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Índice
Introducción........................................................................................................... 3
Metodología ........................................................................................................... 4
Año 2012 comienzan los grandes retos. ............................................................. 5
Desarrollo............................................................................................................... 5
Año 2013 ................................................................................................................ 6
Año 2014 ................................................................................................................ 7
Año 2015 ................................................................................................................ 8
Año 2016 .............................................................................................................. 10
Año 2017 .............................................................................................................. 10
Bitácora de investigación ................................................................................... 11
Entrevistas ........................................................................................................... 12
Aplicación de encuesta y análisis de resultados ............................................. 13
Conclusiones ....................................................................................................... 21
Referencias y fuentes de consulta .................................................................... 22
2
Introducción.
3
Metodología
4
Desarrollo
5
así como también de los gastos de maternidad y accidentes esto iba mermando
gravemente las finanzas del institución
Año 2013
A continuación, se enlistan algunas de las principales medidas que se llevaron a
cabo durante el 2013 para mejorar la calidad y calidez de los servicios, y sanear
financieramente al IMSS.
El detalle de las mismas y los resultados obtenidos se describen en los diferentes
capítulos del Informe.
• Implementación de una estrategia integral para eliminar las compras emergentes
de medicamentos.
• Programa para reducir los niveles de inventario de medicamentos.
• Se realizó la compra consolidada de medicamentos más grande de la historia del
Sector Público de nuestro país.
• Se inició un proceso de cambio estructural en la subrogación de servicios
integrales.
• Se introdujo la receta resurtible.
• Se logró la reducción de trámites en materia de incorporación y recaudación de 56
a 25.
• Se puso en marcha el Sistema de Pago Referenciado (SIPARE)14.
• Inició el proceso de digitalización de los 10 trámites de más alto impacto.
• Se implementó un programa de austeridad y eficiencia administrativa (sustituir la
compra de vehículos por el arrendamiento de los mismos, racionalización y revisión
de las rentas de inmuebles, etcétera).
• Racionalización de los servicios de personal, privilegiando la contratación de
médicos especialistas, enfermeras y paramédicos.
14 es un sistema que permite a los patrones pagar sus cuotas de seguridad social
a través de Internet de una manera fácil y segura sin tener la necesidad de ir al
banco.
• Mejorar la productividad y la eficiencia en los servicios. Para lograr mejorar la
calidad y calidez de los servicios resulta necesario optimizar procesos médicos y
administrativos para aprovechar mejor los recursos humanos y de infraestructura.
De esta manera se pueden proveer más y me servicios sin aumentar la cantidad de
recursos. de recursos. No es hacer más con menos; es hacer más con lo mismo.
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• Fortalecer la transparencia. Considerando que el IMSS está entre los tres
principales compradores de bienes y servicios del Sector Público, resulta
indispensable mejorar los procesos de compra para aumentar la transparencia y
con esto lograr las mejores condiciones de precio y calidad para el Instituto.
• Fomentar el cumplimiento de obligaciones de todos los actores del Instituto:
administración, trabajadores, patrones y derechohabientes. En 2013, los ingresos
obrero-patronales se incrementaron en 6.9 mil millones de pesos en términos reales.
Los principales esfuerzos para fortalecer los ingresos se centraron en fomentar y
facilitar el cumplimiento de las obligaciones a través de mejoras en el servicio a los
contribuyentes. Las principales acciones en este sentido consistieron en actos de
fiscalización por 3.9 mil millones de pesos, 7 por ciento superior a 2012, y actos de
cobranza por 2.5 mil millones de pesos, 10 por ciento superior a 2012.
Año 2014
Por segundo año consecutivo, los ingresos propios del IMSS superaron la meta
establecida en la Ley de Ingresos de la Federación a pesar de que el crecimiento
económico para el país resultó menor al esperado. El control del déficit se logró
sin perjuicio de la calidad y calidez en los servicios que se prestan a los
derechohabientes, incluso se lograron algunas mejoras en beneficio de la atención
y comodidad de los derechohabientes
A continuación, se agrupan algunas de las principales medidas que se llevaron a
cabo durante el 2014 para mejorar la calidad y calidez de los servicios, y sanear
las finanzas del IMSS. El detalle de estas y los resultados obtenidos se describen
en los diferentes capítulos de este Informe.
En materia de servicios médicos:
• Mejora en la coordinación entre los niveles de atención.
• Receta resurtible en primer y segundo niveles.
• Revisión anual PrevenIMSS.
• Optimización de los servicios de Atención Ambulatoria, Hospitalización y
Urgencias.
• Prevención de riesgos para evitar la muerte materna.
• Atención del infarto agudo del corazón.
• Control de enfermedades crónico-degenerativas.
• Arranque del Programa de Vales Medicinales en el Distrito Federal.
• Inicio del proceso de cambio estructural en la subrogación de servicios
integrales.
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En materia de servicios de incorporación y recaudación (Capítulo II):
• Ingresos y formalización de empleo.
• Simplificación y digitalización de trámites para patrones.
• Implementación del Modelo Integral de Fiscalización En materia de optimización
del gasto:
• Compra consolidada de medicamentos, la más grande de la historia del Sector
Público de nuestro país.
• Eliminación de las compras emergentes de medicamentos y optimización de los
niveles de inventario de medicamentos.
• Creación de Centros Automatizados de Insumos Terapéuticos. Unidosis
intrahospitalaria.
• Arrendamiento de vehículos administrativos y de ambulancias.
• Racionalización y revisión de rentas de inmuebles.
En materia de uso de las Tecnologías de Información:
• Modernización de la atención no presencial.
• Digitalización de trámites para derechohabientes y ciudadanos en general.
• Actualización de la infraestructura tecnológica y mejora de los modelos de
contratación de servicios de tecnología, como son la Red Privada Virtual, el centro
de datos y el servicio de impresión de alto volumen.
Año 2015
Para poder subsanar la delicada situación financiera y encaminar al Instituto hacia
el cabal cumplimiento de su misión conferida en la Ley del Seguro Social, la
presente Administración implementó un plan centrado en dos objetivos básicos. El
primero consiste en aumentar la calidad y calidez de los servicios y el segundo, en
sanear financieramente a la institución. A primera vista estos objetivos parecieran
contradictorios, ya que para mejorar la calidad y calidez de los servicios se podría
pensar en destinar 2 mayores recursos. Sin embargo, estos dos objetivos se
pueden conciliar a través de las siguientes estrategias:
i) Mejorar la productividad y eficiencia de los servicios prestados.
ii) Fortalecer la transparencia en todos los procesos del Instituto.
iii) Fomentar el cumplimiento de las obligaciones de todos los actores.
Las medidas que se efectuaron durante 2015 se integran con el objetivo de
mejorar la calidad y calidez de los servicios, así como sanear las finanzas del
IMSS conforme al desglose en sus diferentes capítulos para este Informe.
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En materia de servicios médicos.
• Mejora en la coordinación entre los niveles de atención.
• Receta resurtible en primer y segundo niveles.
• Revisión anual PrevenIMSS.
• Optimización de los servicios de Atención Ambulatoria, Hospitalización y
Urgencias.
• Prevención de riesgos para evitar la muerte materna.
• Atención del infarto agudo del corazón.
• Control de enfermedades crónico-degenerativas.
• Programa de Vales Medicinales en el Distrito Federal.
• Seguimiento al proceso de cambio estructural en la subrogación de servicios
integrales.
• Consolidar el intercambio de servicios participando con las instituciones públicas
de salud para transitar hacia un Sistema Nacional de Salud Universal.
En materia de servicios de incorporación y recaudación (Capítulo II):
• Ingresos y formalización de empleo.
• Simplificación y digitalización de trámites para patrones.
• Implementación del Modelo Integral de Fiscalización.
En materia de optimización del gasto
• Compra consolidada de medicamentos, la más grande de la historia del Sector
Público del país.
• Eliminación de las compras emergentes de medicamentos y optimización de los
niveles de inventario de medicamentos. 21
• Creación de Centros Automatizados de Insumos Terapéuticos. Unidosis
intrahospitalaria.
• Arrendamiento de vehículos administrativos y de ambulancias.
• Racionalización y revisión de rentas de inmuebles.
En materia del uso de los recursos financieros:
• Control presupuestario que ha permitido contener el crecimiento del gasto.
• Disminución en el monto de los pasivos que ha dotado de mayor certidumbre a
los procesos de planeación del gasto anual.
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• Mejor programación y presupuestación que ha ayudado a mitigar posibles
presiones de gasto durante el ejercicio.
En materia de uso de las tecnologías de información:
• Modernización de la atención no presencial.
• Digitalización de trámites para derechohabientes y ciudadanos en general.
• Actualización de la infraestructura tecnológica y mejora de los modelos de
contratación de servicios de tecnología, como son la Red Privada Virtual, el centro
de datos y el servicio de impresión de alto volumen.
Año 2016
Para este año se sigue con la misma línea de pasos ya mencionados
anteriormente se obtiene el primer superávit por 6,400 millones de pesos que
garantizan sustentabilidad financiera hasta 2020 centrando sus esfuerzos en
mejoras operativas, de recaudación, fiscalización y eficiencia en la administración
de sus recursos.
Con ese propósito, se implementó una política de gasto alineada a las buenas
prácticas en materia financiera, que dio como resultado un menor gasto corriente
en 7,300 millones de pesos, por lo que al cierre del año pasado se logró una
disminución real de 2 por ciento con respecto a 2015.
2013 a mayo de 2017 se han realizado más de 149 millones de trámites de forma
digital, al tiempo de registrar un avance del 78 por ciento de trámites digitalizados
en materia de incorporación y recaudación.
Además, mediante nuevos canales como la aplicación móvil para teléfonos
inteligentes y tabletas, desde su puesta en marcha en marzo 2015 a junio de 2017
se han realizado más de 1.3 millones de descargas de la App IMSS Digital, en la
que se brindan servicios como agendar cita médica, obtención del Número de
Seguridad Social o alta y cambio de clínica.
Año 2017
Para este año aún se sigue con la misma línea además se registra un superávit
por segundo año consecutivo lo cual permitirá ampliar su infraestructura con
nuevos hospitales y clínicas, así como equipar mejor sus hospitales con
tecnología de vanguardia.
Además, más de 78% de sus trámites son por vía digital se apuesta por seguir
por esta línea de trabajo para la sustentabilidad de sus finanzas.
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Bitácora de investigación
Se ingresa al portal del instituto para solicitar una cita con el médico familiar
de la unidad correspondiente encontrándonos que el proceso es demasiado
sencillo ya que solo se te solicita tu curp y el sistema en automático te
busca en la base de datos por número de afiliación te muestra la
información correspondiente en un campo se muestra tu nombre o
beneficiaro (nota aclaratoria solo se realizó el procedimiento con el titular no
con beneficiario) segundo paso es seleccionar día con la cual se desea
asistir al servicio médico el sistema te muestra los horarios disponibles se
selecciona el tercer paso es la conformación de la cita médica al confirmar
se te muestra un mensaje que se ha realizado con éxito también se te hace
llegar al correo electrónico la información este correo también se debe
incorporar al inicio.
El día de la cita se asiste con 15 minutos de anticipación solo llevando el
carné de citas también se imprimió el correo por si se necesitaba para lo
cual no fue necesario la asistente medica solo nos solicitó el carné ingreso
nuestro número social y la base de datos arrojo que efectivamente se tenía
una cita solo la confirmo.
Se nos indica que se nos llamará en nuestro consultorio correspondiente al
esperar se observa a demás derechohabientes asistir son ficha hacemos
tensión de esto ya que se estipula que personas que no tienen cita
programada deben acudir desde muy temprano para poder ser atendidos al
parecer solo se atienden a 5 fichas ya que el resto del tiempo está ocupado
por citas programadas personas que no lograron ser atendidas dentro de
ese rango se les envió a una caseta el cual tenía por nombre “Unifila” en la
cual se les asigna un consultorio que está más desocupado garantizando
así que puedan ser atendidos ese mismo día anteriormente este proceso no
existía y tenías que regresar al día siguiente muy temprano.
La hora de la cita llegó y exactamente se me llamó del consultorio sin
ningún problema se atendió mi requerimiento finalizando mi consulta con
programación de estudios de laboratorio y asignación de nueva cita en un
periodo de 1 mes para lo cual fue asignada por la asistente.
Se procede a ir al laboratorio para fecha de muestra se hace un poco de
fila, pero el tiempo de espera es el mínimo.
Al final se pasa a farmacia para recoger los medicamentos asignados en
este punto si la fila es un poco más tardada ya que se surten todas las
recetas de la unidad.
El departamento de archivo que es donde se realizan diferentes trámites se
tiene que realizar fila para la hora en que fue nuestra cita estaba bastante
desahogada, por lo general este departamento siempre tiene un número
considerable de personas en la fila
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Entrevistas
Para la realización de esta actividad se tomó al azar a personas que salían de la
unidad médica un poco difícil ya que las personas son muy desconfiadas y a lo
tener una identificación de alguna empresa o institución que llevará esta entrevista
fue algo complicado, al finalizar solo se contabilizaron las respuestas sin
publicación de datos personales las preguntas que se realizaron fueron las
siguientes.
¿Usted acudió a su unidad médica con cita sí o no?
Si= 6 No=4
¿Cuál fue el método que usted utilizó para concretar su cita en caso de ser
afirmativa?
Cita programada en la unidad médica =2
Cita programada en la aplicación IMSS DIGITAL=1
Cita programada subsecuente =3
¿Sabía usted que puede concretar cita por medio de aplicación telefónica o página
de internet?
Si=3 No=7
¿Cómo se enteró de la aplicación IMSS Digital o página de Internet para concretar
su cita?
Por medio de receta médica =1
Por medio de familiar =1
Por medio de internet= 1
La siguiente pregunta se realizó proporcionándole toda la información
necesaria sobre la página de internet y la aplicación IMSS Digital
¿Después de conocer la información sobre IMSS Digital que tan probable es que
usted utilice el servicio para algún trámite o realizar una cita?
Poco probable =6. Muy probable =4
Esta fueron las preguntas planteadas a las personas que amablemente accedieron
a nuestra entrevista cabe señalar que el rango de edad de la mayoría se
encuentra entre los 45 y 60 años aproximadamente un 70% y el 30% restante se
encontraba entre la edad de 18 a 44 años.
En base al análisis realizado a esta muestra se puede decir que la mayor parte de
beneficiaros son personas de edad avanzada que poco conocen de las nuevas
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tecnologías por lo cual es base fundamental hacer circular información y educar
y/o apoyar a este topo de población.
A continuación, se les solicito su edad esto para tener una visión clara de la
población a la cual se estaba encuestando.
Si
No
Si
No
Tal vez
¿Qué tan familiarizado esta con las tecnologías actuales como lo son aplicaciones
y/o uso de páginas de Internet?
Opciones de respuesta:
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se les coloco una escala del 1 al 10 en el cual 1 representaba estar muy
familiarizado y el 10 nada familiarizado
Si
No
Tal Vez
Si
No
Tal vez
Si
No
Excelente
Bueno
Malo
Muy malo
14
¿Considera usted que estos servicios ayudan a mejorar el estado financiero del
IMSS?
Opciones de respuesta:
Si
No
Tal vez
¿Considera usted que estos servicios ayudan a mejorar el estado financiero del
IMSS?
Esta pregunta realmente fue opcional para que los participantes se sintieran en el
libre derecho de expresarse y así conocer el sentir hacia el tema.
15
Dándonos un claro ejemplo de que la población a la cual se entrevisto es muy
joven.
Respues
No de personas % ta
22 62.90% si
13 37.10% no
35 100.00%
16
Analizando la siguiente grafica nos damos cuenta de que están claramente
convencidos o están en proceso de que los servicios digitales ayudan a mejorar la
calidad del servicio.
No de personas % Respuesta
16 45.70% si
5 14.30% no
14 40% tal vez
35 100.00%
La población nos refleja que esta familiarizada con el uso de las tecnología como
aplicaciones y página de internet son muy escasas las que no dominan estos
medios.
Para esta puntuación 1 = muy familiarizado 10=nada familiarizado
No de
Puntuacion personas %
1 11 31.5%
2 1 2.9%
3 2 5.7%
4 0 0.0%
5 4 11.4%
6 2 5.7%
7 5 14.3%
17
8 2 5.7%
9 4 11.4%
10 4 11.4%
35 100.0%
Es realmente raro que en la muestra que se está analizando la gran mayoría usan
el servicio del IMSS y que dominan las aplicaciones sin embargo no usan y no
conocen la App IMSS Digital por lo que se demuestra en las siguientes graficas.
18
Respuesta % No de personas
No 57.10% 20
Si 40% 14
Tal vez 2.90% 1
100.00% 35
19
No de Personas % Respuesta No de Respuest
personas % a
24 68.60% no
20 57.10% si
11 31.40% si
14 40% no
35 100.00%
1 2.90% tal vez
100.00
35 %
A pesar de que la gran mayoría no utiliza estos servicios consideran que son
buenos y que tal vez ayuden a mejorar el estado financiero del IMSS
Respuesta
Tipo de
servicio Excelente Bueno Malo Muy malo Total
App
IMSS
Digital 2 23 9 1 35
Unifila 3 24 6 2 35
No de
personas % Respuesta
6 17.10% no
10 28.60% si
19 54.30% tal vez
35 100.00%
Se realiza una pregunta libre de opinión para la cual el sentir de las personas que
las contestaron es de que a pesar de los esfuerzos del IMSS siguen pensando que
no es suficiente que aún se puede realizar más y mejorar los servicios comparto
las experiencias.
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¿Considera usted que estos servicios ayudan a mejorar el estado financiero del
IMSS?8 respuestas
No mejora el estado financiero, porque no están reduciendo la plantilla de personal
al contrario están dando de alta más plazas.
En la aplicación solo he podido agendar cita con médico familiar, sería muy
interesante y práctico poder agendar cita con médico especialista, sin embargo,
también comprendo y entiendo que ello no es tan simple.
Lo malo del imss no son tanto sus servicios si no el personal q trabaja allí, hablo
desde las personas q reciben los carnets, los disque médicos hasta las personas q
trabajan en farmacia. No tienen trato humano hacia los derechohabientes, solo
van por cumplir su jornada laboral para que les panguen y listo. No tienen
capacidad de servicio.
Considero que un gran porcentaje de los usuarios no tienen acceso a Internet por
lo que sigue siendo necesario buscar alternativas para agilizar los trámites.
Qué bueno que existe la tecnología así no habrá mucha gente en las clínicas
familiares
todo el servicio en general es malo
Me gusta sacar cita por internet es más rápido y fácil
Es bueno participar y que ustedes como organización tomen en cuenta a sus
usuarios. Sobre todo, actualizándose con la tecnología.
Conclusiones
Se concluye que se están tomado procedimientos muy estrictos tanto para mejora
la calidad del servicio, así como la administración de compras al interior de IMSS
dándole principal enfoque al servicio de tramites digitales esto con el fin de
optimizar recursos y procedimientos que nos lleva a un ahorro significativo de
tiempo y de insumos.
Pero también se nos refleja un panorama muy importante ya que los esfuerzos de
realizar los trámites digitales no es muy conocido por la sociedad que utiliza estos
servicios es una área de oportunidad muy importante el dar a conocer este tipo de
tramites ya que en la actualidad con un 78% de los tramites se ha logrado grandes
avances imaginemos como seria con un 100% de estos se pueden dar mas
servicios en unidades medicas modernizarlas y construir mas hospitales de
especialidades así como la mejora de surtimiento de medicamentos y dar un
servicio de calidad.
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Referencias y fuentes de consulta
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Financiero en 8 años. 06/07/2017, de Instituto Mexicanos del Seguro Social
Sitio web: http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/201707/193
Perla Miranda. (2018). En el marco de su 75 aniversario, IMSS anuncia
finanzas sanas. 18/01/2018, de El Universal Sitio
web: http://www.eluniversal.com.mx/nacion/sociedad/en-el-marco-de-su-75-
aniversario-imss-anuncia-finanzas-sanas
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23/04/2018 15:46, de Excelsior Sitio
web: http://www.excelsior.com.mx/nacional/imss-reporta-superavit-por-
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Redacción. (2018). IMSS goza de Salud Financiera. 2018-04-23 13:51:00,
de Vértigo Político Sitio
web: http://www.vertigopolitico.com/articulo/52837/IMSS-goza-de-Salud-
Financiera
Perspectivas. (2016). Sanear las finanzas del IMSS ¿Una
misión cumplida? 2016, de Deloitte Sitio
web: https://www2.deloitte.com/mx/es/pages/dnoticias/articles/finanzas-del-
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Comunicación Social. (No.045/2018). IMSS Logró Superávit por 9 Mil 420
Millones de Pesos en 2017. 26/02/2018 - 10:30, de Instituto Mexicano del
Seguro Social Sitio
web: http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/201802/045
Instituto Mexicano del Seguro Social. (2016). Aplicación para dispositivos
móviles IMSS Digital. 29 de diciembre de 2016, de Instituto Mexicano del
Seguro Social Sitio web: https://www.gob.mx/imss/acciones-y-
programas/app-imss-digital
IMSS. (2014-2015). INFORME AL EJECUTIVO FEDERAL Y AL
CONGRESO DE LA UNIÓN SOBRE LA SITUACIÓN FINANCIERA Y LOS
RIESGOS DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. Mayo
2018, de IMSS Sitio web:
http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/informes/20142015/21-
InformeCompleto.pdf
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