Conceito de Constituição

1 É a lei fundamental e suprema de um Estado. Criada pela vontade

soberana do povo.
2 Determina a Organização Político-jurídica do Estado.
3 Constituição Ideal por J. J. Canotilho (caráter liberal) (Limitação do
poder coercitivo do Estado)
a) Escrita
b) Sistema de direitos fundamentais individuais (Liberdades
NEGATIVAS)
c) Princípio de Separação dos poderes
d) Sistema democrático formal.

Estrutura das constituições

1) Preâmbulo:
a) Intenções do legislador constituinte
a) Orientar a sua interpretação
b) NÃO É NORMAL CONSTITUCIONAL, NÃO TEM CARATER
VINCULANTE
c) NÃO É DE REPRODUÇÃO OBRIGATÓRIA PELAS CONSTITUIÇÕES
ESTADUAIS
d) Não é irrelevante, pois deve ser uma das linhas mestras
interpretativas da CF.
2) Parte Dogmática
a) Corpo Permanente (não tem caráter transitório)
3) Parte transitória:
a) Integrar a ordem jurídica antiga à nova, no advento de uma
nova CF
b) Garante a segurança jurídica e evita colapso entre um
ordenamento e outro.
c) SÂO FORMALMENTE CONSTITUCIONAIS
d) Pode ser modificada por reforma constitucional
e) Serve para controle de constitucionalidade das leis
Elementos da CF
Formas de se classificar:

1) Elementos Orgânicos: Normas que regulam a estrutura do Estado e do

Poder.Ex: Titulo III ( Da organização do Estado)
2) Elementos limitativos : normas que compõe os direitos e garantias
fundamentais. LIMITADOR DA ATUAÇÃO DO PODER ESTATAL
3) Elementos socioideológicos: Buscar o bem estar social. Existência do
Estado social, intervencionista e prestacionista.
4) Elementos de estabilização constitucional: Solucionar os conflitos
constitucionais. Defesa da CF, do estado e das instituições democráticas
5) Elementos formais de aplicabilidade: Normas que estabelecem regras de
aplicação da CF.EX: PREAMBULO E DCTransitórias

Pirâmide de Kelsen

1) NÃO existe hierarquia entre normas constitucionais originárias e também

entre essas normas e as derivadas (como ECs).
2) PORÉM as ORIGINÁRIAS NÃO podem ser declaradas inconstitucionais, já
as derivadas PODEM.
3) Tratados e convenções internacionais de DH. APROVADOS PELO
CONGRESSO NACIONAL (CAMARA E SENADO) EM DOIS TURNOS,
POR TRES QUINTOS DOS VOTOS PASSAM A SER EQUIVALENTES A
EC.
4) TIDH APROVADOS EM RITO ORDINÁRIO, TEM STATUS
SUPRALEGAL
5) Leis federais, distritais e municipais POSSUEM O MESMO GRAU
HIERÁRQUICO.
a) Se houver conflito, NÃO SERÁ resolvido por critério hierárquico, MAS
SIM PELA REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS. Ex: Qual ente federativo
é a competência para tratar do tema da lei?
b) EXISTE HIERARQUIA ENTRE AS CF, CONSTITUIÇÃO ESTADUAL E AS
LEIS ORGANICAS DOS MUNICIPIOS. CF>CE>LOM
6) Lei complementar MESMO NÍVEL HIERARQUICO DE LEIS
ORDINÁRIAS
a) Lei complementar pode tratar de assunto de lei ordinária porém
se tornará materialmente ordinária submetendo-se assim a
regime constitucional da lei ordinária
b) LEI ORDINÁRIA NÃO PODE TRATAR DE ASSUNTO DE LEI
COMPLEMENTAR

7 Regimentos de tribunais e regimentos das casas legislativas são

considerados normas primárias, equiparados hierarquicamente as leis
ordinárias.
8 Normas infralegais ou normas secundárias.
 a. Não podem gerar direitos, obrigações.
b. Contrariar normas primárias.
c. Decretos regulamentares, portarias instrução normativas etc.
9 DECRETOS AUTONOMOS (EQUIPARADOS A LEIS ≠ DE
REGULAMENTARES( SECUNDÁRIAS,INFRALEGAIS, NÃO PODEM
MODIFICAR A LEI.

Aplicabilidade das normas constitucionais

1) TODAS AS NORMAS SURTEM EFEITOS JURÍDICOS, o que varia é o

GRAU DE EFICÁCIA
2) Tipos de normas constitucionais:
a) Eficácia Plena: Desde a entrada da CF produzem todos os efeitos que
o legislador quis regular.
i) Autoaplicáveis (independem de lei posterior regulamentadora)
ii) Não-restringíveis(se existir outra lei de eficácia plena, não poderá
limitar a sua aplicação
iii) Aplicabilidade direta, imediata e integral(não podem sofrer
limitações ou restrições em sua aplicação.
b) Eficácia Contida ou prospectiva
i) Autoaplicáveis
ii) Restringíveis : Sujeita a limitações que podem ser por: Lei, Normal
constitucional e conceitos éticos-jurídicos indeterminados(Iminente
perigo público)
iii) Aplicabilidade direta, imediata e possivelmente não-integral(estão
sujeitas a limitações ou restrições

c) Eficácia limitada: Dependem de regulamentação futura para produzir

seus efeitos.
i) Não autoaplicáveis
ii) Aplicabilidade indireta (dependem de norma regulamentadora para
produzir efeitos, mediata(promulgação do texto não é suficiente) e
reduzida (possui grau e eficácia restrito na promulgação da CF)
Poder Constituinte

1) PC = cria a constituição // Poderes constituídos = resultam do PC.

2) PC – o titular é o povo.
3) Pode ser democrática (Pelo povo, direta ou indiretamente) ou autocrática
ou outorga (Ação dos usurpadores do Poder) - ambas a titularidade do PC
é do povo.
4) PCOriginário – Poder de criar uma nova CF,
a) Político – É um poder de fato, extrajurídico, anterior ao direito, cria o
ordenamento politico do Estado
b) Inicial – Inicia uma nova ordem Juridica, rompe com a anterior
c) Incondicionado – Não se sujeita a nada predeterminado em sua
manifestação
d) Permanente – NÃO SE ESGOTA NA PROMULGAÇÃO DA CF. PODE
SE MANIFESTAR A QUALQUER TEMPO. ESTADO DE LATÊNCIA
e) Ilimitado Juridicamente: Não se submete a limites determinados pelo
direito anterior.
 f) Autonomo: sinônimo de ilimitado, liberdade para definir o novo
conteúdo.
5) PCOrig Histórico: criação da primeira CF de um estado.
6) PCorig pós-fundacional: Nova CF para substituir a anterior.
7) PCDerivado: poder de modificar a CF, como de elaborar as Constituições
Estaduais. Fruto do PCO.
a) Jurídico: Regulado pela CF, previsto na CF vigente
b) Derivado: Fruto do PCO
c) Limitado ou subordinado: Limitado pela CF, se desrespeitar vira
INCONSTIcional
d) Condicionado: Forma de exercício determinada pela CF
8) PCDERIV: Tipos:
a) PCReformador: Poder de modificar a CF
b) PCDecorrente: Estados se auto-organizarem, pela Consti dos Esta.
c) PCSupranacional: Estados abrem mão da soberania em prol de um
poder central: União Europeia.

Aplicação Das normas Constitucionais no tempo

1) Com um PCO ao se manifestar inaugura um novo Estado.

ROMPENDO COM A ORDEM JUR. ANTERIOR. E estabelece uma
nova.
2) Três efeitos:
a) Constituição anterior é INTEGRALMENTE REVOGADA.
i) Desconstitucionalização: a nova CF recepciona a CF antiga.
Dando status legal infraconstitucional – NÃO É ACEITA NO
BRASIL
b) As normas infraconstitucionais editadas na VIGENCIA DA CF
pretérita que forem MATERIALMENTE COMPATÍVEIS são
recepcionadas pela nova CF.
i) Compatibilidade formal não é necessária. Status da norma
recepcionada é definida pela nova CF. Ex: Lei ordinária passa
pra Lei complementar.
c) Normas infraconst. Editadas na vigência da CF antiga que forem
materialmente incompatíveis são revogadas na nova CF.
 d) Lei vacante(não pode ser aplicada) não será recepcionada,
recepção somente se aplica as normas que estejam em vigor

1)Um dos requisitos essenciais para uma norma seja

recepcionada é que ela seja válida perante a CF de
sua época.
2) Repristinação – só é admitida excepcionalmente, quando há
disposição expressa na nova CF
3) A recepção somente será possível se houver alteração de
competência de um ente de maior grau pra um ente de menor
grau.
4) Lei federal recepcionada como Lei estadual, o contrário não
acontece.

Princípios Fundamentais da RFB

1) Princípios são mais abstratos, definem diretrizes para a concretização da

norma
2) Princípios podem ser cumpridos parcialmente, regras não pode.
3) Principios politico-constitucionais: orientam o PCO na elaboração da CF.
São os princípios fundamentais
4) Principios jurídico-constitucionais: princípios gerais, dispersos pea CF, em
regra derivam dos PPC
5) Princípios Fundamentais = Titulo I da CF, tanto os fundamentos
da RFB, objetivos fundamentais e princípios nas rel.
internaliconais SÃO PRINCIPIOS FUNDAMENTAIS
Fundamentos da RFB

SOberania

CIdadania

DIgnidade da pessoa humana

VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa

PLUralismo politico

SOCIDIVAPLU

1) Soberania – Poder Supremo(n está limitado a nenhum poder na ordem

interna) e Independente(Internacionalmente não se subordina a vontade
dos outros Estados).Perspectiva democrática, soberania popular(todo
poder emana do povo)
2) Cidadania – objeto e direito fundam. O ser cidadão e o direito de partpcpç
na vida pltíca do estado.Ligado a democracia.
3) Dignidade da pessoa humana – valor-fonte do ordna jrdco , coloca o ser
humano como preocupação central do Estado. Principio supremo, elevada
densidade normativa, pode ser usado por si so como fundamento de
decisão judicial.
a) Legitimo a união homoafetiva como entidade familiar, em razão a
dignidade da pss humana e direito a busca pela felicidade.
b) Não ofender o direito a vida a pesquisa com células-tronco
embrionárias obtidos de fertilização in vitro não utilizadas e que seriam
descartadas.
c) Não é possível a submissão compulsória do pai ao exame de DNA.
4) Val sócias do trab e livr iniciativa – estado capitalista e demonstra que
trab tem valor social.
5) Pluralismo politico – garantiar a inclusão de difrnts grupos sociais no
procss politico.
a) STF – critica jornalística é direito cujo suporte é o pluralismo politico
b) EXCLUI os discursos de ódio
Forma de Estado, Governo e Regime Político

1) Forma de Estado: Território, como o poder será territorialmente repartido.

a) Unitário: Territorialmente centralizado
b) Federal: Territorialmente descentralizado
c) Brasil é FEDERAL, diversos entes federativos(União, estados
,DF e municípios. Todos eles são autônomos e possuem vinculo
indissolúvel.
i) Não existe indissolubilidade do vinculo federativo.
d) Autonomia ≠ soberania. Apenas a RFB é soberana.
e) A União representa o RFB internacionalmente. Porem só possui
autonomia e não soberania.
f) FEDERALISMO DE TERCEIRO GRAU (união, estado, municípios).
g) Movimento centrífugo, formou-se por segregação. O Brasil era unitário
em 1891 e passou a ser segregados, como formação dos estados
membros.
h) Federalismo cooperativo. Repartição das competências entre os entes
federativos.
2) Forma de Governo – Governantes, governar – República.
a) República – caráter eletivo, representativo, transitório e
responsabilidades dos governantes
b) Igualdade formal das pessoas
3) Regime político – DEMOCRACIA – ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO.
a) Evolução do Estado de Direito:
i) Estado Liberal de Direito -> Estado Social de Direito -> Estado
Constitucional, mesmo tempo Um estado de direito e Estado
democrático, assim Estado Democrático de Direito(não é mera
união dos dois conceitos , mas sim os supera formando um
novo, mais abrangente).
b) Democracia semidireta ou participativa.
i) O povo participa por meio de seus representantes eleitos e também
de forma direta por:
(1) Plebiscito: ANTES
(2) Referendo: DEPOIS.
(3) Iniciativa popular de Leis
(4) Ação popular
(5)

Harmonia e Independência entre os poderes

1) Separação dos poderes – evita arbitrariedades e o desrespeito aos

DFundamentais.
a) Se baseia se tiver em uma só pessoa terá tendência ao abuso de poder.
b) Técnica de limitação do poder estatal.
2) O poder político é uno, indivisível. O objeto de separação são as funções
estatais.
a) Funções distintas de um mesmo Poder: Legisl, execut e judicria.
3) Separação de poderes flexível. Eles exercem tanto funções típicas quanto
atípicas.
4) Poderes da união independentes e harmônicos entre si: Leg,Exe e Jud.
a) Independência: ausência de subordinação e hierarquia entre eles.
b) Harmonia: colaboração, cooperação para fazer uniformemente a
vontade da União.
5) Independência entre Poderes não é absoluta, Limitada pelo sistema de
freios e contrapesos. Sistema que prevê a interferência legitima de um
poder sobre os outros.

Objetivos Fundamentas da RFB

CONnstruir sociedade livre , justa e solidária

Garantir o desenvolvimento nacional

ERRAdicar a pobreza e a marginalização e reduzir dsgdds sociais e regionais

PROmover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor

,idade ,e quaisquer outras formas de discriminação.

CONGA ERRA PRO

CONGA que tem como OBJETIVO não ERRAR NA PROVA

1) Promover o bem de todos – de forma material também. Ex Cotas raciais

nas Universidades Federais
Princípios das Relações Internacionais

Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações

internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de
nações.
1) Vai sempre confundir :
a) Mudar América Latina por América do Sul.
b) Confundir com os outros princípios fundamentais dos art 3 e 1.