Tema

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Norma Internacional ISO 21500:2012 para la dirección de
proyectos






















1 Introducción
Una de las grandes ventajas -universalmente conocida y valorada- que tiene la normalización
es la estandarización del objeto de la norma, de manera que es posible su reproducción con
base al modelo o directrices establecidas.
En el ámbito de la dirección de proyectos, se ha ido evolucionando a lo largo del tiempo y
existen diferentes organismos que han sido fundamentales en la elaboración de la actual
Norma Internacional ISO 21500:2012, como son IPMA (International Project Management
Association), PMI (Project Management Association), P2M (Project and Program
Management for Enterprise Innovation) y PRINCE2 (PRojects IN Controlled Environments 2),
los cuales serán analizados en próximos temas.
En este tema, se estudiará el contenido de la Norma Internacional ISO 21500:2012, los
documentos que han servido de soporte en su elaboración y, finalmente, se realizará una
referencia a un análisis crítico -fortalezas y debilidades- de la norma, para su aplicación en el
entorno globalizado de las organizaciones.

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Pág. 2-2 Norma ISO 21500:2012

2 Evolución histórica.
Los diferentes organismos internacionales, en el ámbito de la dirección de proyectos en las
organizaciones, han realizado varios intentos para unificar, con una norma, las directrices
para definir recomendaciones y buenas prácticas, estableciendo un modelo universal.
Por no extendernos en los antecedentes, solo se va a hacer referencia a la anterior norma
que pretendió unificar aspectos en esta materia y, aunque no está aceptada como referencia
por los organismos anteriormente mencionados, continua vigente en el catálogo de normas
ISO. Se trata de la ISO 10006:2003 “Sistemas de Gestión de la Calidad -Directrices para la
gestión de la calidad en los proyectos-”.
La Norma Internacional ISO 10006:2003 se refiere a las directrices para la calidad en
dirección de proyectos. Fue preparada por el Comité Técnico ISO/TC 176 -Gestión de calidad
y aseguramiento de la calidad-, Subcomité SC 2 -Sistemas de Calidad-.
ISO 10006:2003 forma parte de la colección de estándares ISO “ISO 9000 Gestión de la
calidad”, y tiene una relación muy estrecha con la familia de normas ISO 9000 de gestión de
calidad, cuyo núcleo principal lo forman las normas ISO 9000, ISO 9001 e ISO 9004.
Esta norma de calidad ISO 10006:2003 tiene como objetivo servir de guía en aspectos
relativos a elementos, conceptos y prácticas de sistemas de calidad que pueden
implementarse en la gestión de proyectos o que pueden mejorar la calidad de la gestión de
los proyectos. En ella se describen los procesos clave para gestionar un proyecto que,
atendiendo a la citada norma, son:
• Procesos estratégicos.
• Procesos relacionados con los recursos.
• Procesos relativos al personal.
• Procesos relacionados con la interdependencia.
• Procesos relacionados con el alcance.
• Procesos relativos al tiempo.
• Procesos relacionados con el costo.
• Procesos relacionados con la comunicación.
• Procesos relacionados con el riesgo.
• Procesos relacionados con compras.
La norma se centra en establecer los procesos para garantizar la calidad de los proyectos,
pero no define ni recomienda las técnicas o herramientas para el logro de este objetivo.
Otro de las limitaciones en la aplicación de la norma fue el proceso de elaboración, ya que el
Grupo ISO/TC 176 STTG no contó -de manera significativa- con los diferentes organismos
internacionales en dirección de proyectos (PMI, IPMA, PRINCE2, …) y, de alguna manera, no
se vieron reflejados los modelos de referencia definidos en sus estándares.
Tras esta etapa, en el año 2012 y después de varios de trabajo, el Comité de Trabajo ISO/PC
236, Dirección y gestión d proyectos, editó la Norma Internacional ISO 21500:2012.


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3 ISO 21500:2012 Directrices para la dirección de proyectos.

En la documentación del curso, se encuentra disponible la versión UNE-ISO 21500:2013
(versión en castellano de la norma), a través del servicio de biblioteca de la Universidad de
Cádiz. En este apartado, veremos el contenido y propósito general de la norma, así como
evaluaremos un análisis crítico de la misma.
3.1 Contenido de la ISO 21500:2012
Antes de entrar en los aspectos que contempla la referida norma, hay que destacar que la
elaboración de la misma contempló la Estructura de Alto Nivel (HLS) que ha desarrollado la
organización ISO para las normas de gestión. Dicha estructura, ha sido adoptada por normas
posteriores como son la ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015, entre otras.
Como aspectos destacables de la norma, podemos empezar con el hecho de que
proporciona una orientación hacia los conceptos y procesos relacionados con la dirección y
gestión de los proyectos, con la consideración especial de que tiene en cuenta las diferentes
partes interesadas en el proyecto. No se ciñe a una tipología específica de proyectos, sino
que la hace de amplia aplicación, en cuanto a la complejidad del proyecto y la organización
en la que éste se desarrolle, por lo que tiene un carácter generalista.
Fruto de adaptarse a la HLS, se definen términos que ayudan a tener un vocabulario común
en el ámbito de aplicación de los proyectos. Esto redundará en un mejor entendimiento
entre los diferentes agentes involucrados en el proyecto y, por lo tanto, incidirá
positivamente en el logro de los objetivos perseguidos.
Tras el glosario de definiciones consideradas como básicas en el “idioma” del mundo de la
dirección y gestión de proyectos, tenemos otro apartado dedicado a conceptos en la
materia, haciendo un recorrido desde los claves y la relación con el contexto. Aquí se vuelve
a definir el concepto proyecto como:
“Conjunto único de procesos que consta de actividades coordinadas y controladas,
con fechas de inicio y fin, que se llevan a cabo para lograr los objetivos del proyecto”
De esta definición, se quiere resaltar el término “único”, ya que es una de las características
inequívocamente diferenciadoras de un proyecto.
Para conseguir los objetivos perseguidos, habrá que aplicar una serie de métodos,
herramientas, técnicas y, por supuesto, competencias, que serán la llave para alcanzar el
éxito en las diferentes fases del ciclo de vida del proyecto.
En el contenido de la norma, se hace referencia a la organización y a la estrategia de la
misma, en el contexto en que se gestiona el proyecto, alineado con la misión, visión,
políticas y restricciones impuestas por los factores externos.
Otro de los puntos que contempla la HLS, y que se aplicó a la norma ISO 21500, es el análisis
de los riesgos y oportunidades, de notable relevancia en organizaciones maduras, que
cuentan con un extenso catálogo de lecciones aprendidas.
Como parte del esencial de este curso están las competencias para la dirección de
proyectos, y en la norma ISO 21500 se pone de relieve la importancia del término, así como
de que el personal del proyecto cuente con competencias técnicas, contextuales y de
comportamiento, que se verán en detalle en temas posteriores.


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Pág. 2-4 Norma ISO 21500:2012

A lo largo del resto de la norma, nos encontramos con referencias a los procesos y su
relación con la dirección y gestión de los proyectos, haciéndose un recorrido por el ciclo de
vida de un proyecto y analizando los grupos de procesos de cada fase, así como las
interrelaciones e interacciones entre los mismos, tal y como se aprecia en la Figura 1:

Figura 1: Interacciones entre grupos de procesos
Fuente: EN-ISO 21500:2012

Tras esta etapa introductoria, la norma hace una descripción detallada de los procesos,
desde el acta de constitución del proyecto hasta el proceso de cierre del mismo, e indicando
las entradas y salidas propias de cada una de las fases.
Asimismo, la norma hace un recorrido sobre los puntos principales que hay que gestionar en
cualquier tipo de proyecto, como son el plazo, alcance, costo, calidad, presupuesto,
recursos, riesgos, compras, comunicaciones, etc., así como los mecanismos de control para
asegurar el cumplimiento de los objetivos.
Finalmente, la norma acaba con un anexo dedicado a una información gráfica que ayuda a
entender las interacciones principales de los procesos individuales de los grupos de
procesos, en correspondencia con los grupos de materias.

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3.2 Análisis crítico de la norma ISO 21500:2012

En este apartado, se realiza un estudio crítico de la norma en relación a los principales
modelos internacionales de referencia, en materia de dirección y gestión de proyectos. De
manera resumida en la Tabla 1, podemos ver las similitudes y diferencias en cada una de los
grupos de materia:

Fuente: Revista DYNA Julio - agosto 2013 • Vol. 88.

Como puede apreciarse, hay una gran influencia de PMI en la redacción final de la norma ISO
21500, y también de la organización IPMA, que ha reflejado su modelo de competencias.
Como punto débil de esta norma, puede destacarse la falta de un proceso de certificación,
que ayude a verificar los requerimientos de la misma en una organización o en un
profesional, aspecto que ayudaría a universalizar de manera formal las directrices de dicha
norma.

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Pág. 2-6 Norma ISO 21500:2012

4 Índice

1. Introducción ............................................................................................................ 2.1
2. Evolución histórica……………………………………….......................................................... 2.2
3. ISO 21500:2012 Directrices para la dirección de proyecto...................................... 2.3
3.1. Contenidos de la ISO 21500:2012 …………......................................................... 2.3
3.2. Análisis crítico de la ISO 21500:2012 ………….................................................... 2.5
4. Índice……………………………………………………………………………........................................ 2.6

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