COBERTURA, CALIDAD E INTEGRACIÓN INEFICAZ DEL SISTEMA

EDUCATIVO PERUANO
- ¿Qué hacer por un por un sistema educativo desquebrajado?
Según Efrain Gonzales de Olarte, en el 2016, los temas más urgentes que el país debe
resolver en temas de educación son la cobertura, calidad e integración. Siendo uno por uno en
cobertura, la no provocada por el estado, contando con muchos centros educativos, de
instancias inferiores y casas superiores de estudios, tanto privado como estatal, no valorados en
su espectro por el sistema educativo. Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles es
una prioridad, pues si bien la educación es el medio para reducir desigualdades y crear
oportunidades de desarrollo humano, una mala educación y sobre todo de calidad heterogénea
puede generar más desigualdad. Las políticas de mejora de la calidad están en el Plan Educativo
Nacional y sólo hay que implementarlas, pero para ello se requiere de una continuidad en los
esfuerzos que se están haciendo, tanto en temas de mejora de la calidad de los profesores y de
la infraestructura, pero sobre todo en los temas pedagógicos como mayor número de horas en
aula.

El sistema educativo está relativamente desintegrado, por ejemplo, entre primaria y

secundaria hay diferencias de calidad, pero sobre todo existe un bache entre secundaria y la
universidad, falta un año de estudios o el volver a la idea del bachillerato al terminar el quinto
de media. Este bache hace que los ingresantes a universidades tengan un déficit tanto en
conocimientos como en madurez, lo que hace que se tarden mucho más de los cinco años para
graduarse. Esto es obviamente un desperdicio económico y social.

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD), siendo una

unidad que reúne a treinta y cuatro países, entre ellos el Perú, el folleto “Avanzando hacia una
mejor educación para Perú” menciona realidades vagas y vacías dentro de lo esperado, tales
como: …Perú ha realizado mejoras significativas en las competencias adquiridas en educación
primaria, superando en la mayoría de los casos el promedio de la región. El desarrollo de las
competencias empieza desde temprana edad y las repercusiones son fundamentales a lo largo
de la vida estudiantil y en el mercado laboral (Sección 1). El Tercer Estudio Regional Comparativo
y Explicativo (TERCE) de 2013 permite comparar los logros de aprendizaje en educación primaria,
en las áreas de lectura, matemáticas y ciencias naturales de los estudiantes peruanos con
respecto a otros 15 países de la región…

No es propicio acaso volver la mirada a nuestras necesidades educativas, aunque requiera

de tiempo, la mejora en la educación tiene que ser una política de estado y debería ser seguida
a detalle. Tal como mencionó Hugo Díaz, vicepresidente del CNE (Consejo Nacional de
Educación), en 2014: “Somos un país demasiado inequitativo en términos de calidad de los
aprendizajes”. Hablando netamente de lo socio-económico, muy notable y enmascarado ante la
pasada huelga y protesta de maestros en todo Perú a nivel de Colegio, haciendo repercusión en
cierta manera en las diversas casas superiores de estudios tales como en Cajamarca, las tomas
de local en sus diversos campus de la Universidad Nacional de Cajamarca, ante la falta de
atención a nuestras necesidades, nosotros como futuros ingenieros, vemos en muchas
ocasiones la falta de oportunidades mostradas del estado a nuestra formación académica.

Esto nos lleva a un tema final, y redundado, la mejora de la educación no puede provenir de la
sola mejora del sector, se requiere de una mejora de todo el estado, de una “Mística Educativa”
compartida por todos los peruanos.
Acceso al Sistema de Salud en el Perú, problemática emblema del
País
- ¿Cómo hacemos para que todas las personas tengan el mismo derecho a la protección
en Salud?
El primer punto que hay señalar es la preocupación inminente por como el país ha
desarrollado su modelo de acceso a la Salud. Según el coloquio realizado el 1 de septiembre de
2015, llamado “La Salud Hoy: Problemas y Soluciones”¸ Hace 80 años se creó la seguridad social,
que estableció que el trabajo digno, el trabajo formal, que se conoce como el trabajo en planilla,
es el que genera el derecho a una atención en salud. Han pasado 80 años de eso y en el mejor
de los casos tenemos un mayor de 40% de personas afiliadas a la seguridad social por provenir
del trabajo formal. En el Perú tenemos la atención integral que vendría a ser el de la seguridad
social, tenemos a EsSalud, que tiene ese derecho a la integralidad, es decir la cobertura de todas
las necesidades de salud. Mientras por su lado el SIS ha ido avanzando, pero todavía no se rige
por el principio que es por lema en EsSalud del mantener una atención integral. Ahondaremos
a mayor análisis tomando como enfoque a Cajamarca versus Perú en general.

Hoy es netamente triste ver que tanto medicamentos, procedimientos, exámenes

generales, despistajes de diversas enfermedades, entre más. No puede ser cubierto aún de
manera general y óptima como espera la ciudadanía, mostrando además su peor versión en
estos años desde su construcción en la región de Cajamarca, con pasillos saturados de pacientes,
falta de camas en los distintos servicios con los cuales cuenta, vale mencionarlos, como: Cirugía,
Pediatría, Ginecología, etc. Aún este año cubierta la deuda que mantenía económicamente el
SIS al Hospital Regional Docente de Cajamarca (HRDC), no hay cambios notorios en la atención
general en salud que se espera.

Recientemente en el afán de mejorar el Sistema Integral de Salud (SIS), va llevándose a cabo

la formación de la Unidad de Oncología para que Cajamarca logre en cierta manera, obtener
todos aquellos “Diagnósticos Referidos” (Diagnóstico hecho en otra región), al no contar con la
Unidad en salud antes mencionada, además, la nueva categorización otorgada por la Ministra
de Salud al HRDC ahora como un hospital, mediante Resolución Ministerial N° 638-2017/MINSA,
se autoriza al Hospital Regional Docente de Cajamarca, de nivel II-2, realizar actividades
correspondientes a la categoría inmediata superior (III-1) de acuerdo a las necesidades de la
demanda siempre y cuando el establecimiento reúna las condiciones de calidad y seguridad que
se requieren. Ha llegado un proyecto al Congreso de la República donde se ha mencionado un
recorte del presupuesto financiero del SIS por parte del MEF (Ministerio de Economía y Finanzas
del Perú) afectando algunos programas emblemáticos: la atención a los niños, los casos de la
Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) neonatales, por ejemplo, las contrataciones a privados, y
con ellos notamos la gran problemática que afronta el acceso al sistema de Salud en el Perú.

Según Alexandro Saco, Coordinador Nacional del Foro de la Sociedad Civil en Salud del 2015,
Hay la discusión sobre las deudas al Seguro, que en realidad son una paliativo, porque el tema
de fondo es su sostenibilidad. Y ahí la última norma que el Congreso de la República ha emitido
haciendo permanentes las exoneraciones de impuestos de las gratificaciones es contraria a la
sostenibilidad del Seguro y un golpe al derecho a la salud de los peruanos. EsSalud es la única
entidad del Estado. EsSalud tiene que entrar en discusión, porque, a veces nos enfocamos
solamente en el subsistema MINSA, pero dejamos a EsSalud de lado, pero EsSalud es una
institución pública y es un actor importante en la lógica del sistema de salud.