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GRANDES REPRESAS
HIDROELÉCTRICAS
¿Alternativa frente al
cambio climático?
Durante los últimos setenta años, se han construido de grandes áreas de humedales, bosques y tierras
aproximadamente 50 0001 grandes represas2 en el de cultivo; el cambio de los ecosistemas y dinámicas
mundo, cuya finalidad ha sido la de satisfacer, princi- fluviales (regímenes hidrológicos y conectividad) con
palmente, las demandas energéticas de las grandes su consecuente impacto en actividades económicas,
ciudades e industrias. Dichas construcciones tenían principalmente locales; el desplazamiento de varios
poca o ninguna oposición pues se creía que eran ino- millones de personas y la afectación de por lo me-
cuas en tanto cumplían con los objetivos de dotar de nos medio billón de personas que vivían aguas aba-
energía eléctrica, prevenir inundaciones y/o provi- jo,5 colisionando así con los derechos humanos de
sionar agua.3 los habitantes de las áreas en las que estas fueron
instaladas.
Sin embargo, desde la década de los setentas se em-
pezó a evidenciar las graves consecuencias ambien- Adicionalmente, las grandes represas son una
tales, sociales y económicas que ocasionaron estas fuente importante de emisiones de gases de efec-
construcciones.4 Dependiendo de la magnitud y ca- to invernadero, especialmente las que se ubican
racterísticas de cada caso, han generado: la extinción en los trópicos. A pesar de ello, las zonas tropica-
de diversas especies de flora y fauna; la inundación les siguen siendo consideradas sitios ideales para la
© Foto: Rafael Godoy
b. Dejar de considerar a las grandes represas como i. Adoptar procesos de tomas de decisiones trans-
una fuente de energía limpia, descartando su in- parentes y participativos en el sector energía para
clusión en instrumentos de planificación energé- satisfacer mejor las necesidades de las socieda-
tica y de adaptación al cambio climático. des y comunidades. Así la población consultada
decidirá aspectos como dar su consentimiento
c. Excluir a las grandes represas de los incenti- para ser desplazada.
vos de mecanismos del Convenio Marco de
Naciones Unidas de Cambio Climático, como el j. Incluir en el caso de compensaciones por despla-
Fondo Verde para el Clima y los Mecanismo de zamientos, no solo el valor de mercado de las tie-
Desarrollo Limpio. rras o el valor de la actividad económica actual,
sino también todas las inversiones necesarias
d. Utilizar los fondos del Programa para la Gestión para que en su nuevo entorno las personas pue-
Eficiente y Sostenible de los Recursos Energéticos dan alcanzar un grado de bienestar mayor que el
del Perú (PROSEMER), financiado por el Banco que están forzados a abandonar.
Interamericano de Desarrollo (BID), para priorizar
1 ANSAR y otros (2014), estimaron un aproximado de 45 000 grandes repre- 8 Naomi Klein (2014), en su artículo “Usar a Ucrania para calentar al pla-
sas a nivel mundial (Ansar, Atif and Flyvbjerg, Bent and Budzier, Alexander neta” publicado en Globalización Revista Mensual de Economía, Sociedad
and Lunn, Daniel, “Should We Build More Large Dams? The Actual Costs y Cultura - ISSN 1605-5519, refiere que: “El metano es uno de los gases
of Hydropower Megaproject Development”. Energy Policy, disponible en: de efecto invernadero más potentes, 34 veces más fuerte para atrapar el
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2406852). Por otro calor que el dióxido de carbono, según los más recientes cálculos del Panel
lado, documentos elaborados por la Comisión Internacional de Grandes Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés).
Represas (ICOLD, por sus siglas en inglés), Position Paper on Dams and Y eso ocurre durante un periodo de 100 años, con el poder del metano
Environment. p. 3, disponible en: http://www.swissdams.ch/Committee/ reduciéndose a lo largo del tiempo”. Disponible en: http://rcci.net/globa-
Dossiers/wcd/ICOLD%20Position%20paper.pdf, establecen la existencia lizacion/2014/fg1797.htm
de más de 50 000 grandes represas a nivel mundial. 9 SHINDELL D. T. et al. (2009). “Improved attribution of climate forcing to
2 De acuerdo a la Comisión Internacional de Grandes Represas, el concepto emissions”. Science. 326: 716-718
Grandes Represas hace referencia a aquellas que tienen una altura de 15 10 Los períodos de permanencia en la atmósfera son de 50 a 200 años para el
metros o más desde la base, o si tienen entre 5 y 15 metros de altura, CO2 y 12 años, en promedio, para el CH4.
pero con un volumen de embalse de más de 3 millones de metros cú-
bicos. Disponible en: http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Agua/ 11 BETANCOUR, Analía. (2009). “El 4% del calentamiento global se debe a
Salvemos_los_Rios_y_el_Agua_Efectos_Mundiales_de_las_Represas_y_ gases generados en las represas”. Cambio Climático.org. Obtenida el
en_los_Pueblos_Indigenas_y_Campesinos 02 de febrero de 2015, de http://www.cambioclimatico.org/content/
el-4-del-calentamiento-global-se-debe-a-gases-generados-en-las-represas
3 TAMAYO, Eduardo. (1998). “Represas hidroeléctricas: ¿El fin justifica los
medios?”. Agencia Latinoamericana de Información: América Latina en 12 BOSSHARD, Peter. (2014) “Diez cosas que usted debe saber so-
Movimiento (ALAI). Obtenida el 26 de enero de 2015, de http://alainet. bre las Represas”. International Rivers. Obtenida el 07 de ene-
org/active/199 ro de 2015, de http://www.internationalrivers.org/es/resources/
diez-cosas-que-usted-debe-saber-sobre-las-represas-8326
4 TAMAYO, Op. cit.
13 BETANCOUR, Op. cit. e International Rivers. Represas Sucias, Op. cit.
5 International Rivers. (2011). “Wrong Climate for Big Dams: Fact
Sheet. Destroying Rivers Will Worsen Climate Crisis”. Obtenida el 09 14 BETANCOUR, Op. cit.
de enero de 2015, de http://www.internationalrivers.org/resources/ 15 International Rivers. Represas Sucias, Op. cit.
wrong-climate-for-big-dams-fact-sheet-3373 16 International Rivers. Represas Sucias, Op. cit.
6 De acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Kyoto (1997) del Convenio 17 El cálculo de emisiones netas de los embalses considera el ajuste de las
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (1994), las hidroeléc- mediciones de las emisiones brutas en la superficie del embalse y en las
tricas califican como Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), debido a descargas de la represa para considerar los sumideros y las fuentes de
que hacen uso de una fuente de energía renovable. Los MDL fueron esta- gases de efecto invernadero existentes en la zona del embalse antes de
blecidos para permitir que los países con metas de reducción de emisio- la inmersión, la absorción de carbono por fotosíntesis en el embalse, y el
nes de GEI, puedan acreditar dicha reducción adquiriendo Certificados de aporte del embalse sobre los flujos de carbono anteriores a la represa en
Reducción de Emisiones provenientes de proyectos ejecutados en países toda la cuenca en general. Este estudio no considera un cálculo completo
en desarrollo. Obtenida el 07 de enero de 2015, de http://www.fonampe- neto ya que no incluye el impacto del embalse sobre flujos de carbono a lo
ru.org/general/mdl/tipos.php largo del río.
7 LIMA, I. B. T. et al. (2008), “Methane Emissions from Large Dams as 18 Este cálculo se basó en el promedio de emisión neto del embalse en tres
Renewable Energy Sources: A Developing Nation Perspective”. Mitigation hidroeléctricas brasileñas (Tucuruí, Curuá Una y Samuel).
and Adaptation Strategies for Global Change. 13. En: “Represas sucias. Las
Represas y las emisiones de gases de efecto invernadero”. International 19 International Rivers. Represas Sucias, Op. cit.
Rivers. Obtenida el 07 de enero de 2015, de http://www.patagoniasinre- 20 La represa tiene una potencia instalada 250 MW y área del reservorio
presas.cl/final/dinamicos/RepresasSuciasRevisada.pdf 2,360 km2.
21 El dióxido de carbono equivalente emitido por una fuente de GEI, es la 34 Bank Information Center (BIC). (2011). “Represa Hidroeléctrica Inambari”.
masa de CO2 emitida sumada a la masa de otros GEI, como el metano o Obtenida el 08 de enero de 2015, de http://www.bicusa.org/es/feature/
los óxidos de nitrógeno, estos últimos multiplicados por su potencial de inambari/
calentamiento global. 35 DIEGO D., Efren, Op. cit.
22 Las emisiones netas promedio de embalses boreales varían entre 20 a 36 DEL ROSSO, Alberto y otro. (2007). “Impacto de Proyectos Hidroeléctricos
60 g de CO2 por kilovatio/hora generado, mientras las de embalses tropi- sobre economías regionales – Valoración en base a beneficios”. Informe
cales son entre 200 hasta 3 000 g/kWh. DUCHEMIN, Éric, “Hydroelectricity Técnico de Investigación. Cámara Argentina de la Construcción. Obtenida
and greenhouse gas emissions: Emission evaluation and identification of el 28 de mayo de 2015, de www.camarco.org.ar/File/GetPublicFile?id=882
the biogeochemical processes responsible for their production”. p. 311.
Disertación de posgrado. University of Québec at Montréal. Montreal, 37 CASTRO, Gustavo. (2002). “Salvemos los Ríos y el Agua: Efectos Mundiales
Canadá (1999) citado en RAPHALS. Supra nota 20. p. 54. En: “Grandes de las Represas y en los Pueblos Indígenas y Campesinos”. Ecoportal.net.
represas en América, ¿Peor el remedio que la enfermedad?” Asociación Obtenida el 09 de enero de 2015, de http://www.ecoportal.net/Temas_
Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA). Obtenida el 08 de Especiales/Agua/Salvemos_los_Rios_y_el_Agua_Efectos_Mundiales_de_
enero de 2015, de http://www.aida-americas.org/sites/default/files/ las_Represas_y_en_los_Pueblos_Indigenas_y_Campesinos
InformeAIDA_GrandesRepreseas_BajaRes_1.pdf 38 Bank Information Center, Op. cit.
23 SERRA V., José y otros. (2012). “Costos y beneficios del proyecto hidroeléc- 39 La metilación de mercurio es un proceso bacterialmente mediado que
trico en el río Inambari”. Conservation Strategy Fund CSF. Serie Técnica. ocurre principalmente en medios acuáticos anóxicos con altos niveles de
págs. 54 y ss. carbono orgánico disuelto (COD) y pH bajo. FIGUEROA N., Op. cit.
24 International Rivers. Represas Sucias, Op. cit. 40 FORSBERG, Bruce. (2013). “Mercurio en la Cuenca del Río Madre de Dios -
25 Carta abierta “57 Organizaciones y coaliciones de América Latina insisti- Un examen crítico de los niveles de contaminación y sus posibles causas y
mos que las grandes represas no son energía limpia y solicitamos a los consecuencias”. Wildlife Conservation Society. Documento de Trabajo #18..
gobiernos, organismos internacionales y entidades financieras implemen- Obtenida el 11 de febrero de 2’15, de http://inambari.org/img/2014/07/
tar verdaderas soluciones de cambio climático”. Obtenida el 08 de enero DT-18-Mercurio-en-la-Cuenca-del-Ri%CC%81o-Madre-de-Dios-Un-
de 2015, de http://www.aida-americas.org/sites/default/files/CARTA%20 examen-cri%CC%81tico-de-los-niveles-de-contaminacio%CC%81n-y-sus-
A%20CUMBRE%20CLIMATICA%20ACERCA%20DE%20REPRESAS_1.pdf posibles-causas-y-consecuencias-.pdf
26 TAMAYO, Op. cit. 41 FIGUEROA N., Adela. “Capítulo Once Mercurio y Metilmercurio”.
Biblioteca virtual de desarrollo sostenible y salud ambiental. Organización
27 ANSAR et al, Op. cit. Panamericana de la Salud. Obtenido el 28 de mayo de 2015, de www.
28 LESLIE, Jacques. (2014). “Large Dams Just Aren’t Worth the Cost”. The bvsde.ops-oms.org/bvsacd/eco/016750/016750-mercurio.pdf
New York Times. Disponible en: http://www.nytimes.com/2014/08/24/ 42 FORSBERG, Op. cit.
opinion/sunday/large-dams-just-arent-worth-the-cost.html?emc=e-
ta1&_r=0. Versión en español en: “Las Grandes Represas simplemente 43 GIL M., Juan E. (2010). “Represa Inambari: Importancia e impactos am-
no valen lo que cuestan”. Mesa Provincial No a las Represas. Obtenida bientales”. International Rivers. Obtenida el 07 de enero de 2015, de
el 08 de enero de 2015, de http://mesanoalasrepresas.org.ar/2014/09/ http://www.internationalrivers.org/files/attaced-files/represa_inamba-
las-grandes-represas-simplemente-no-valen-lo-que-cuestan/ ri_importancia_e_impactos_0.pdf
29 Indicado por Flyvbjerg, investigador líder del estudio “Should we build 44 Proyecto Planificación ante el Cambio Climático-PLAN CC. (2014). “77
more large dams? The actual costs of hydropower megaproject develop- Opciones de mitigación”. ENE12. Resultados de la Fase 1 – Documento de
ment”, en el que se basó J. Leslie. Disponible en: http://papers.ssrn.com/ Trabajo. Obtenido el 28 de mayo de 2015, de http://www.planccperu.org/
sol3/papers.cfm?abstract_id=2406852 publicaciones
30 AIDA. Carta abierta al Presidente del Banco Nacional de 45 TAMAYO, Op. cit.
Desarrollo Económico y Social de Brasil-BNDES. Obtenida el 46 El potencial hidroeléctrico aprovechable en la cuenca del Pacífico, ascien-
05 de febrero de 2015, de http://www.aida-americas.org/es/ de a 13,063 MW y en la cuenca del Atlántico por encima de los 1000 msnm
ongs_demandan_al_bndes_frenar_prestamo_para_belo_monte a 22,520MW, según lo indicado por el Ing. José Serra. Disponible en:
31 ANSAR et al, Op. cit. SERRA V, Jose. “Inambari: La urgencia de una discusión seria y nacional.
Pros y contras de un proyecto hidroeléctrico. Pronaturaleza-Fundación
32 Carta abierta, Op. cit. Peruana para la Conservación de la Naturaleza. Obtenida el 26 de junio de
33 DIEGO D., Efren. (2011). “Los impactos de las grandes represas, según 2015, de: http://www.bicusa.org/en/Document.102509.pdf
informes de la Comisión Mundial de Represas (CMR) y de la Asociación 47 ACC-Coyuntura Boletín de Acción Ciudadana Camisea. Año 3. Número 16.
Interamericana para la Defensa del Ambiente – AIDA”. Ecoportal. Noviembre 2010. Obtenido el 28 de mayo de 2015, de www.dar.org.pe/ar-
net. Obtenida el 02 de junio de 2015, de http://www.ecoportal.net/ chivos/boletin/boletin_nov.pdf De acuerdo a ello, el Atlas Eólico del Perú
Temas_Especiales/Energias/Los_impactos_de_las_grandes_represas_se- (2008) señala que el potencial aprovechable de energía eólica de 22 452
gun_informes_de_la_Comision_Mundial_de_Represas_CMR_y_de_la_ MW.
Asociacion_Interamericana_para_la_Defensa_del_Ambiente_AIDA
La presente publicación se realizó como parte del trabajo del consorcio Loreto y Manu-
Tambopata, conformado por Wildlife Conservation Society (WCS), la Sociedad Peruana
de Derecho Ambiental (SPDA), y el Fondo de las Américas (FONDAM), en el marco de la
Iniciativa para la Conservación en la Amazonía Andina (ICAA).
Son instituciones miembros del colectivo, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), Pronaturaleza – Fundación peruana para la Conservación de la
Naturaleza, Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), Fórum Solidaridad Perú (FSP), Centro para la Sostenibilidad Ambiental de la Universidad Peruana
Cayetano Heredia (CSA-UPCH), Central Asháninka del Río Ene (CARE-Asháninka), Asociación para la Conservación de la Cuenca Amazónica (ACCA), Asociación
Peruana para la Conservación de la Naturaleza (APECO), Asociación Amazónicos para la Amazonía (AMPA), International Rivers, Conservation Strategy Fund (CSF).