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Nº
572
ACUERDO TPP
Retos y nuevas
oportunidades
Págs. 4 y 5 Julio Guadalupe
Alquiler de
inmuebles
para vivir
ROLANDO
CASTELLARES
Publicidad e
Abogado. Especialista
en Derecho Bancario. historial crediticio
Expresidente del Comité
de Derecho Bancario de
Asbanc y en Felaban. Estimamos que negativa no
Catedrático universitario. existen debería requerir
algunos aspectos de autorización
de este régimen del moroso.
que pueden mejo-
E
l Poder Ejecutivo aprobó reciente- rarse para evitar OSi bien se exige
mente la creación de cuatro moda- posibles riesgos la participación
lidades especiales de contratación en su aplicación y intensiva del nota-
de arrendamiento de predios, desti- utilidad. Veamos rio, lo que confiere
nados solo para vivienda, mediante cuáles son: seguridad; ello LAS CAUSALES DE DESALOJO
la publicación de los decretos legislativos Nº podría encarecer
1177 y 1196. Esto, según expresamente se OSe dispone que este régimen, pues El desalojo procede por terminación del contrato por cualquiera de las siguientes causales:
señala en las referidas normas, para promover, el arrendatario no nos resultan
facilitar y dar seguridad jurídica a esta clase de acepte expresa- claras las referen- a) Conclusión del contrato por vencimiento del plazo contractual, sustentada en el formulario
contratos, con los que se espera promover la mente, y de modo cias simultaneas respectivo.
inversión en la construcción y arrendamiento irrevocable, que a legalización,
de viviendas. sus incumpli- certificación y b) Resolución contractual de mutuo acuerdo, sustentada en acta con firmas legalizadas.
En realidad, ninguna de estas cuatro mo- mientos y moras presencia ante
dalidades contractuales constituye novedad. se den a conocer notario, que c) Incumplimiento de pago de la renta convenida o cuota periódica pactada por dos meses
Se tratan todos ellos de contratos ya existentes, a través del RAV podrían tener consecutivos, dentro del plazo contractual, sustentado en la resolución del contrato comunica-
nominados y tipificados en el Código Civil y en y otras centrales costos similares da mediante carta notarial adjuntando el estado de cuenta de la cuenta abono.
normas especiales sobre leasing y capitalización de riesgo que re- o mayores a los
inmobiliaria. gistran historiales de una escritura d) Incumplimiento de pago de los conceptos complementarios por seis meses consecutivos,
Sin embargo, en esta oportunidad, el nuevo crediticios. pública, como ya dentro del plazo contractual, sustentado en la resolución del contrato comunicada mediante
régimen adoptado trae interesantes ajustes y ocurre con la ins- carta notarial adjuntando el estado de cuenta de la cuenta de abono o la liquidación del saldo
modos muy prácticos de formalizar, publicitar OEstimamos cripción registral deudor emitida por la empresa respectiva.
y ejecutar dichos contratos, con posibilidades de que la publicidad de los formularios
que el arrendatario logre acceder a la propiedad de esta informa- de garantías e) Uso del inmueble a fin distinto al de vivienda, sustentado en la resolución del contrato comuni-
de la vivienda que arrienda y que el arrendante ción comercial mobiliarias. cada mediante carta notarial, adjuntando el documento de constatación policial respectivo.
asegure los pagos y logre la desocupación de la
vivienda con facilidad.
nemos el Formulario Único de Arrendamiento vivienda (FUAL) y Formulario Único de Capita- arrendamiento financiero y capitalización inmo-
Disposiciones positivas de inmueble destinado a vivienda (FUA), For- lización Inmobiliaria (FUCI), de uso obligatorio. biliaria. De este modo, solamente las condiciones
Entre las novedades que merecen ser destacadas mulario Único de Arrendamiento con opción Estos formularios contendrán las obligaciones adicionales a las básicas que corresponden a cada
como medidas positivas tenemos las siguientes: de compra de inmueble destinado a vivienda y derechos básicos referidos a cada una de las contrato podrán agregarse en estos formularios
(FUAO), Formulario Único de Arrendamiento- modalidades contractuales: Contrato de arren- que serán aprobados oficialmente. Esta medida
• Creación de formularios contractuales: Te- Financiero (leasing) de inmueble destinado a damiento, arrendamiento con opción de compra, facilita la contratación segura.
jurídica Director (e): Félix Alberto Paz Quiroz | Editora: María Avalos Cisneros | Jefe de Edición Gráfica: Daniel Chang Llerena |
Coordinador: Paul Herrera Guerra | Jefe de diagramación: Julio Rivadeneyra Usurín | Diagramación: Vanessa Quiroz Rodríguez
Las opiniones vertidas son de exclusiva
responsabilidad de los autores.
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Jurídica es una publicación de
El Peruano
2008 © Todos los derechos reservados
CIVIL Martes 20 de octubre de 2015
suplemento de
análisis legal 3
A
partir de la entrada en vigencia
del tratado de libre comercio
(TLC) con los Estados Unidos se
dio inicio a una etapa en la que,
salvo excepciones, se privilegió la
suscripción de tratados bilaterales con nuestros
principales socios comerciales. Esta situación en
particular ha generado que nuestra legislación,
tras diversos cambios en los últimos años, se en-
cuentre razonablemente preparada para acoger
las regulaciones que, sobre distintas materias,
son reguladas normalmente por los TLC.
La orientación bilateral de nuestras nego-
ciaciones haría pensar, de alguna manera, que
existiría un proceso de erosión de los deno-
minados acuerdos multilaterales, los mismos
que tenderían a ceder ante negociaciones más
directas, ágiles y dinámicas.
Un ejemplo de que ello no es así son las
negociaciones en el marco del Acuerdo de la
Asociación Transpacífico (TPP, por sus siglas
en inglés), el mismo que constituye un claro
reflejo de la consolidación de la política de aper-
tura comercial de nuestro país con un bloque
comercial sumamente dinámico a nivel de la
Cuenca del Pacífico.
Sobre esta base, y como primer comentario, el
TPP permitirá profundizar nuestro intercambio
comercial con aquellos países con los que ya
tenemos un acuerdo en vigencia (Estados Uni-
dos, Canadá, México, Chile, Singapur y Japón)
y generaría importantes oportunidades respec-
to de aquellos países con los que no se cuenta
a la fecha con un acuerdo vigente (Australia,
Nueva Zelanda, Brunei Darussalam, Malasia
y Vietnam).
Una ventaja directa de un proceso de integra-
ción así concebido es que permitiría, de un lado,
reducir los costos de importación tanto de bienes
de consumo, insumos y bienes intermedios como
bienes de capital y, de otro, incrementar nuestra
oferta exportable.
Ello, en un contexto en el cual se generaría
una vía de acceso a 800 millones de consumi-
dores respecto de un bloque económico que
representa el 40% del producto bruto interno
mundial.
COMERCIO EXTERIOR
portunidades
condiciones necesarias para ello.
Tenemos aún una agenda pendiente en
materia de comercio exterior que pasa por
articular de manera adecuada y eficiente los
esfuerzos de diversos sectores vinculados con
estas materias y que se apoyan, de un lado, en
iniciativas valiosas como, por ejemplo, el Plan
Nacional de Diversificación Productiva, el Plan
Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2025,
el Acuerdo de Facilitación de la OMC y la Ven-
tanilla Única de Comercio Exterior, y, de otro,
en normativa pendiente aún de ser revisada
como es el caso del cabotaje y las zonas fran-
cas. Dicha articulación supondría el accionar
coordinado y concurrente de las diferentes
autoridades que supervisan las operaciones
de importación y exportación.
Por supuesto que todo esto carecería de sen-
tido si no se trabaja en paralelo en la generación
y/o mejora, a nivel nacional, de infraestructura
orientada a las operaciones de comercio inter-
nacional.
Agenda interna
En paralelo, se requiere propiciar un mayor
acercamiento entre el sector público y privado
que permita generar la confianza necesaria para
trabajar en conjunto con seguridad y transpa-
rencia con base en normativa que consolide, de
una manera tangible, principios tan importantes
como la buena fe, la presunción de veracidad, la
facilitación del comercio, la fiscalización poste-
rior y la gestión eficiente del riesgo focalizando
las acciones de control en aquello que realmente
lo amerite y flexibilizando dichas acciones en
operaciones que generen la confianza debida.
Se debería, en síntesis, apuntar a la imple-
mentación de un plan nacional que integre todas
estas medidas de manera programática y con
objetivos concretos y medibles.
En estos momentos, las negociaciones del
TPP ya han culminado y los países miembros
se encuentran en plena revisión de los textos
[siendo esta la razón por la cual el contenido
de dicho acuerdo aún no es de conocimiento
público], luego de lo cual, y tras la revisión en
detalle de sus disposiciones, se podría con-
tar con mayores luces para un análisis más
detallado.
Lo que, en todo caso, queda claro, es que las
negociaciones y posterior suscripción de nuevos
tratados internacionales en materia comercial
(como el TPP) siempre vienen acompañados de
optimismo, pero también de incertidumbre e
inquietudes. No obstante, y más allá de ello, lo
que resta es pensar en que la única forma de
aprovechar este acuerdo de manera efectiva
es innovando procesos y generando productos
con mayor valor agregado que nos diferencien
de los competidores foráneos.
En este orden de ideas, la gran oportunidad
que se genera, por ejemplo, es el establecimiento
de cadenas productivas a nivel de los países del
bloque que trasciendan fronteras nacionales y
que aseguren economías de escala. El gran reto
es lograr que estas ventajas sean sostenibles en
el tiempo.
6 suplemento de
análisis legal Martes 20 de octubre de 2015 COMPETENCIA
REFLEXIONES Y APORTES
Cambios a la Ley de
libre competencia
JORGE
CHÁVEZ PICASSO
Abogado. Especialista en
propiedad intelectual,
competencia y mercado.
Asociadio senior de Roselló
Abogados.
C
omo parte del segundo paquete
de normas emitidas por el Poder
Ejecutivo, al amparo de las facul-
tades extraordinarias otorgadas
por el Congreso de la República,
el pasado 23 de setiembre se publicó el Decreto
Legislativo Nº 1205. La norma modifica la Ley
de Represión de Conductas Anticompetitivas,
Decreto Legislativo N°1034.
Esta modificación introduce cambios rele-
vantes en materia del procedimiento de com-
promiso de cese y de exoneración de sanciones,
incluye precisiones sobre las facultades de la
Secretaría Técnica (en adelante, ST), y dispo-
siciones novedosas sobre las facultades de la
Comisión de Defensa de la Libre Competencia
del Instituto Nacional de Defensa de la Com-
petencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (Indecopi) (en adelante, la comisión),
la colaboración institucional e internacional, y
la ampliación de márgenes de sanción.
Aunque los temas más controversiales de
los últimos días, que suscitaron críticas de todo
calibre en prensa y ante la propia institución,
fueron los relativos a las facultades de la Secre-
taria Técnica para revisar correos personales
de los trabajadores de las empresas investiga-
das, son otros los temas más relevantes en esta
modificación normativa, ya que dicha facultad
se encontraba claramente identificada en la
antigua norma.
Ejes temáticos
Recordemos que la exposición de motivos del
proyecto de norma estaba sustentado en dos ejes
principales, que la propia institución llamaba
“de oportunidad de mejora”, y que consistían
en: (1) ampliar las prohibiciones absolutas de
la norma a las prácticas colusorias horizonta-
les, y (2) reforzar el sistema de la abogacía de
la competencia, estandarizando prácticas de
colaboración internacional.
El bastión del proyecto y sustento de la nece-
COMPETENCIA Martes 20 de octubre de 2015
suplemento de
análisis legal 7
E
n las últimas semanas, dos desconcer- casi colisionan con Convertir normas
tantes pronunciamientos judiciales el ordenamien- de una clari-
en distintas instancias han hecho to vigente, hay dad meridiana
noticia. En primer lugar, el Tribunal bastante distancia. en situaciones
Constitucional (TC) ante una acción Si desaparece la caracterizadas
de amparo iniciada por una trabajadora con predictibilidad de por una marcada
contrato a jornada parcial –concretamente, por la jurisprudencia subjetividad no
tres horas con 45 minutos– que solicitaba su se corre genera certeza en
reposición alegando un supuesto despido arbi- el riesgo de caer en el derecho
trario, falló declarando infundada la demanda. el arbitrio. aplicable y poco
La parte resolutiva de la sentencia recaída en el La realidad nos ha hace para forma-
Expediente N° 00734-2013-PA/TC es intachable, mostrado una y lizar el mercado
no así sus fundamentos. mil veces que en laboral.
El fundamento signado con el número nueve
de la sentencia en mención, en la parte que nos
interesa expresa que en las normas laborales fe contractual y, adicionalmente, ha truncado el
“…se establece como formalidad esencial que proyecto de carrera de la demandante al haberla
estos contratos (a jornada parcial) sean escritos, motivado a que renuncie a su anterior empleo.
de lo contrario se considera que el trabajador No se entiende cómo una facultad del em-
tiene todos los beneficios de un trabajador que pleador reconocida expresamente en nuestro
labora más de cuatro horas”. ordenamiento laboral, como es la de dar por
Es cierto que la Ley de Productividad y Com- terminado un contrato de trabajo dentro del
petitividad Laboral en su artículo 4 dispone que periodo de prueba, puede dar lugar a una in-
los contratos a jornada parcial deben celebrarse fracción al deber de buena fe.
por escrito. De no cumplir esta formalidad, el Uno no puede dejar de preguntarse: ¿cons-
empleador estaría incurriendo en una infrac- tituye mala fe aplicar la ley? ¿En todo caso de
ción administrativa en materia de relaciones resolución de la relación laboral dentro del pe-
de trabajo que da lugar a la sanción económica ríodo de prueba el empleador debe demostrar
correspondiente. su buena fe para no verse obligado al pago de
La afirmación del tribunal en el sentido de una indemnización? ¿Para qué sirve entonces
que el trabajador que labora menos de cuatro el periodo de prueba?
horas y cuyo contrato no se ha pactado por es- La Corte además señala que la empresa de-
crito, tiene derecho a los beneficios laborales mandada “motivó” a la trabajadora para que
que requieren una jornada mínima diaria, esto renuncie a su anterior ocupación truncando
es, vacaciones, compensación por tiempo de así su carrera. Este considerando es altamente
servicios (CTS) y protección contra el despido, relevante, los magistrados parecieran considerar
no tiene asidero en ningún texto legal. En el caso de al menos cuatro horas, a otros supuestos y perjuicios a una trabajadora cuyo contrato fue que el trabajador es una especie de capitidimi-
planteado, el fundamento no tiene mayor signi- grupos laborales no contemplados en las leyes. dejado sin efecto dentro del período de prueba nutio propio del derecho romano, alguien que
ficancia práctica, pero señala una preocupante y que solicita una reparación de medio millón no tiene la capacidad suficiente para tomar sus
orientación de pensamiento. Podría dar lugar, Indemnización por daños de nuevos soles por ello. propias decisiones y asumir las consecuentes
más adelante, a que el colegiado extienda los Mucho más importante es la sentencia de la La corte considera que la indemnización por responsabilidades. Asumir ese criterio es incu-
beneficios que actualmente requieren necesaria- Corte Suprema –Casación Nº 7095-2014, Lima– despido no es procedente, pero que la empresa rrir en un error y puede hasta afectar la dignidad
mente del cumplimiento de una jornada diaria que reconoce una indemnización por daños y demandada ha violentado su obligación de buena del trabajador.◗