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de seguridad
Tomo 1
ISBN: 978-84-8454-962-8
Depósito legal: A-
Printed in Spain
Imprime: Imprenta Gamma Telf.: 965 67 19 87
C/ Cottolengo, 25 - San Vicente (Alicante)
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almacenamiento de información o sistema de reproducción, sin permiso previo y por escrito de los titulares
del Copyright.
Con todo mi agradecimiento a Juan Manuel Calvo Lluch, quien
sin su aportación no hubiera podido realizar este manual. Gracias.
ÍNDICE
ÁREA TECNICOPROFESIONAL
ÁREA
TECNICOPROFESIONAL
Introducción
a) La seguridad pública (FF. y CC. de Seguridad del Estado, Policías autonómicas, en los
términos que establezcan los respectivos estatutos y en el marco de la Ley de FF. y CC.
De Seguridad y las Policías Locales, en los términos establecidos por la Ley Reguladora
de las Bases de Régimen Local y en el marco de la Ley de FF. y CC. De Seguridad).
A lo largo de este tema, veremos lo que significa la seguridad, las diferencias y similitudes
entre ambos sistemas de seguridad, cómo se complementan, elementos que componen un
sistema integral de seguridad y las distintas teorías acerca de cómo deben plantearse los planes de
seguridad.
La Seguridad es una necesidad básica y ancestral de las personas, que figura entre sus
instintos primarios, como un componente muy importante del instinto de conservación.
El ser humano extiende esa necesidad también a los bienes y seres de los que se siente
responsable, por lo que podríamos hablar de una noción de Seguridad referida a personas y otra a
bienes o cosas.
Por seguridad referida a bienes, cosas o procesos, se puede entender cuando aquéllos
realmente están libres de daños, fuera de riesgo o sin peligro de ser sustraídos del dominio de su
legítimo dueño.
Para que una persona esté segura deben conjugarse las dos condiciones marcadas
anteriormente: estar y sentirse.
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Por tanto:
La definición anterior encierra un sentido filosófico que puede desglosarse en dos grandes
grupos de acciones.
Atendiendo a esta última forma de entenderla, y desde el punto de vista más restringido,
podemos definir la seguridad como el conjunto de actividades realizadas por los órganos
competentes de la Administración, y por las entidades privadas autorizadas, que tienen por
objeto prevenir la comisión de hechos delictivos e investigar los que se produzcan, poniendo a
disposición de la justicia a los responsables de estos últimos.
De esta última definición se puede extraer una primera consecuencia, que es la división
de la seguridad en “preventiva”, por una parte, y “de investigación y corrección”, por otra.
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La seguridad pública se mantendrá por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
ejerciendo las siguientes funciones:
Todas estas funciones serán ejercidas con arreglo a la siguiente distribución territorial
de competencia:
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Del mismo modo, hay que señalar que la seguridad privada debe buscar el auxilio
de la seguridad pública en el desarrollo de sus actividades, ya que no puede entenderse un
funcionamiento aislado y falto de coordinación en un asunto de importancia tan fundamental.
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Diferencia entre riesgo y amenaza: El riesgo nos indica en qué medida es probable
que ocurra la amenaza descrita, a través de diversos métodos de análisis de riesgos como
por ejemplo el Método General o Método Mossler que realiza un análisis de amenazas y una
evaluación de riesgos, para analizar, diseñar y desarrollar sistemas de seguridad, especialmente
adaptados a las personas, bienes o procesos productivos a proteger. La amenaza es una
descripción cualitativa de lo que puede ocurrir; el riesgo cuantifica la probabilidad de que se
pueda producir.
Los objetivos del análisis de riesgos son: Identificar el posible riesgo, analizar la
probabilidad de que se produzcan y estudiar las consecuencias. Por lo tanto podemos clasificar los
riesgos en función de: el agente causal o de su origen, el bien al que afecta, de su manifestación
y el daño que causan.
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-¿Qué protegemos?
¿Qué amenazas existen?
¿Qué grado de vulnerabilidad presenta ante estas amenazas?
De esta forma podremos saber el nivel adecuado de seguridad y los medios necesarios
tanto humanos, como técnicos, organizativos y la consiguiente coordinación entre los mismos.
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Un eficaz sistema de seguridad debe ser, al mismo tiempo, defensivo y con capacidad
de la respuesta.
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MEDIOS TÉCNICOS: Los podemos dividir en dos grupos, los medios técnicos activos y los
pasivos
a) Medios técnicos activos: Son aquellos elementos con capacidad para detectar,
analizar y comunicar un riesgo que se materializa en su correspondiente área de
control, como por ejemplo
o Volumétricos
o Control de señalización y control
o Circuito cerrado de televisión
o Detectores de incendios, iónicos, temperatura, termovelocimétricos, etc.
b) Medios técnicos pasivos: En este apartado se incluyen los elementos cuya finalidad
es disuadir o retardar las acciones de agentes dañinos, es decir son objetos que
se oponen físicamente, como por ejemplo: cerramientos, muros, puertas blindadas,
puertas corta fuego, rejas concertinas, etc.
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MEDIOS HUMANOS
Uno de los elementos más importante con los que cuenta un sistema de seguridad, es
el ser humano, en nuestro caso denominado especialista en seguridad, es decir, la persona
que deberá reaccionar adecuadamente ante cualquier incidencia o situación de alerta que se
presente en la instalación donde el Vigilante de Seguridad preste servicio.
En general, las diferentes funciones de disuasión, control y reacción que desarrollan los
Vigilantes de Seguridad, se pueden concretar en los siguientes tipos de servicio:
- Servicio estático
- Servicios especializados
- Patrullas motorizadas
- Patrullas a pie
- Centros de Control, etc.
El personal de seguridad cuenta además con elementos auxiliares para realizar las funciones de
disuasión y de control como son:
Información: es todo tipo de comunicación que se proporciona al sistema de seguridad, bien sea
por medios internos del propio sistema (sensores, etc.), o bien por medios externos o ajenos al
mismo (conocimientos del índice de atracos en la zona, etc.). Esta información suministrada sirve
para ampliar, modificar o cambiar.
Políticas de seguridad: son las grandes líneas generales de actuación de sistema de seguridad,
así como los procedimientos para lograrlas.
Órdenes de puesto: son las normas escritas donde se indica al personal especializado qué hay
que hacer, quién debe hacerlo, dónde y cuándo hacerlo, con qué medios se cuenta para hacerlo
y ante qué situaciones.
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a) Disuasión:
Esta función es prioritaria, ya que si se logra disuadir a las personas que piensan
cometer un delito, se evita tomar las siguientes medidas.
Con estos medios se pretende disuadir de un posible ataque o agresión, pero si esto no
se logra, se debería de activar la siguiente función: Retardo.
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b) Retardo o demora:
Función que tiene como objetivo el obstaculizar, dificultar o retardar el acceso a una
instalación por puntos no autorizados, al tiempo que obliga a utilizar la fuerza o la violencia para
acceder al recinto protegido.
Esta función tiene por objeto minimizar los efectos de un agente dañino, como por ejemplo
las puertas cortafuegos controlando la propagación del humo y del calor.
Los elementos que cumplen esta función son los medios técnicos pasivos (puertas,
muros, vallas, concertinas, puertas cortafuegos, muros de resistencia al fuego, etc.).
c) Detección o alerta:
Permite alertar sobre cualquier intento de intrusión o acción que pueda dañar nuestro
bien protegido con la antelación suficiente para que los medios de respuesta puedan actuar lo
antes posible, para que sean eficaces.
d) Identificación:
Esta función es realizada a través de los medios técnicos activos de seguridad como
central de alarmas de incendios e intrusión, CCTV. Y los medios humanos.
e) Reacción:
Es una función que tiene por objeto poner en marcha las acciones de respuesta
adecuadas a cada tipo de incidente, con el fin de restablecer la normalidad. Esta acción viene
realizada principalmente por los sistemas activos como los sistemas automáticos de protección
contra incendios y por los medios humanos:
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f) Tiempo de respuesta. Espacio de tiempo disponible para las fuerzas de respuesta, que
transcurre desde que se activa la alarma hasta que la fuerza de respuesta logra interceptarlo o
neutralizarlo.
Cuando nos desplazamos por la calle y giramos la cabeza, observamos en un solo plano
cómo discurren a nuestro alrededor personas y vehículos, se elevan edificios y monumentos y
transcurre la mayor parte de los acontecimientos diarios y los riesgos potenciales que afectan a
la seguridad. Sin embargo, no debemos olvidar el mundo que transcurre bajo nuestros pies o el
espacio existente sobre nuestras cabezas.
El subsuelo de las ciudades constituye un mundo prácticamente desconocido para la
mayor parte de sus habitantes. Sin embargo, por esa misma razón, es un lugar ideal como
escondite de delincuentes o efectos de delitos, la intrusión o la comisión de atentados. De todos
ellos tenemos abundantes y, en muchos casos, lamentables muestras que lo constatan.
Lo mismo ocurre con los riesgos procedentes de los edificios dominantes del entorno y
del espacio aéreo que nos rodea.
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Con parecido esquema se articula la Teoría de Círculos Concéntricos, que distribuye los
círculos de acuerdo a dos tipos de protección:
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Definición de zona: “Es el conjunto del lugar que se debe proteger, constituido por el
edificio, su perímetro y su entorno más próximo”.
Si suponemos que el edificio está dentro de un perímetro, y en el centro del edificio hemos
establecido tres círculos concéntricos de seguridad, paralelamente en el exterior de ese primer
perímetro se pueden también formar otros círculos o zonas de seguridad, si se detecta algún
peligro concreto en un momento determinado.
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Definición de área de seguridad: “Es una parte concreta del edificio, que exige unas
medidas específicas de seguridad”.
Todas las partes del edificio requieren unas medidas especiales de seguridad, porque
están en relación con las personas o las cosas que les ocupan. Estas medidas pueden ser más
o menos exhaustivas, pero todas específicas para cada situación.
Por ejemplo, si hay un área de despachos públicos, y otra de paso restringido por estar
ocupadas por alguna personalidad, contener archivos o procesadores de datos, cada una de ellas
necesitará unas medidas de seguridad especiales.
Para la determinación de los sistemas que se van a instalar tanto en zonas como en áreas
de seguridad, se hace necesario establecer como premisa el plan de seguridad A estos círculos
se les denomina áreas y zonas de seguridad, y
podemos considerar las siguientes:
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a) Estilo encubierto.- Las medidas de seguridad, los medios técnicos y los medios
humanos están ocultos, no son visibles para el público.
b) Estilo abierto.- Las medidas de seguridad, los medios técnicos y los medios
humanos son visibles y reconocibles por el público.
c) Estilo mixto .- Combinación de los dos anteriores.
Resumen
Con el estudio de este tema, hemos aprendido los siguientes conceptos importantes:
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- Una zona es el conjunto del lugar que se debe proteger, constituido por el edificio, su
perímetro y su entorno más próximo.
- El área de seguridad es una parte concreta del edificio que exige unas medidas
específicas de seguridad.
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