República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Escuela de Ciencias Sociales y Administrativas

Asignatura: Presupuesto Publico

Sección 1120

Ejecuciòn del presupuesto pùblico

Abril de 2018
 Introducciòn

El presupuesto público es una herramienta muy importante que le permite al

ciudadano común superar el plano discursivo del gobierno para saber cuánto en
realidad existe cuando se habla de crecimiento económico, de redistribución de los
ingresos y del superávit fiscal. Para poder lograr elaborar el presupuesto público se
deben cumplir unas etapas para que esto pueda ser llevado a cabo siendo estos los
lineamientos necesarios de la política económica del gobierno y de la actividad
económica del sector privado con la finalidad de tener estos conocimientos para poder
elaborar las políticas presupuestarias del presupuesto de gastos e ingresos.
1. Aspectos, Componentes Y Legales De La Ejecución Presupuestaria

Los Organismos internos que interviene en el proceso presupuestario ejecución del

presupuesto son todas las unidades organizativas.

En lo concerniente a la ejecución de la ley de presupuesto a Oficina Nacional de

Presupuesto programará por subperíodos mensuales la ejecución de los ingresos
previstos en el Título II de la Ley de Presupuesto, en coordinación con los órganos y
entes del sector público nacional a quienes les competa la administración de ingresos
nacionales y la remitirá a la Oficina Nacional del Tesoro a objeto de la elaboración de la
programación del flujo de fondos de la República, de conformidad con lo previsto en el
numeral 2 del artículo 109 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Sector Público. Las reprogramaciones de los ingresos cumplirán similar trámite.

2. Tipos De Ejecución

Física: consiste en realizar las acciones y emplear los recursos con el fin de
lograr los productos, en la calidad y cantidad adecuada, en el tiempo y lugar
previstos.

Existen dos subsistemas que actúan coordinadamente, uno productivo u operativo,

el cual se encarga de llevar acabo los productos y servicios que constituyen la razón de
ser del organismo, tales como: enseñanza, atención médica, etc. y el otro administrativo
a quien corresponde actividades como contabilidad, computación, recursos humanos,
etc.

Ejecución Financiera: se refiere a la obtención de los ingresos estimados, así

como el uso de los créditos presupuestarios autorizados. Esta ejecución
financiera se efectúa por etapas, tanto para el caso de los ingresos como el de los
gastos.
 La conceptualización de estas etapas reviste gran importancia, ya que una de ellas se
selecciona para dar por obtenido el ingreso o utilizado el crédito presupuestario a
efectos de la liquidación del presupuesto.

3. Etapas De La Ejecución De Ingresos Y Gastos Públicos

3.1 Etapas de la Ejecución de los Ingresos

Ingreso Causado: es el momento en que nace un derecho de percibir una

contraprestación monetaria en razón de la venta de bienes o servicios o de disposiciones
legales.

Ingreso Liquidado: momento de la determinación de la cuantía de la contraprestación

económica, perfeccionada mediante un acto administrativo.

Ingreso Recaudado: momento de la transferencia al acreedor de parte del efectivo del

deudor, a objeto de eliminar la deuda.

3.2 Etapas de la Ejecución del Gasto

Compromiso: acto administrativo, mediante el cual se dispone a realizar un gasto.

Cuando se emite y se aprueba la orden de compra, ya que se produce una relación
contractual con un tercero.

Gasto Causado: cuando se contrae una obligación de pagar por los bienes y servicios
recibidos (deuda). Cuando se recibe el bien, porque nace una obligación de pago.

Pago: momento mediante el cual se extingue la obligación. Cuando se emite la orden de

pago o el cheque, ya que se extingue la obligación de pago.

4. Programación De La Ejecución Presupuestaria

Consiste en una previsión dinámica del ejercicio presupuestario para cada uno de los
subperiodos, tomando en cuenta los objetivos y metas, así como los cronogramas y los
recursos materiales y financieros requeridos. Comprende además la previsión de los
flujos de ingresos para cada periodo y la tarea de compatibilizar los mismos con el ritmo
previsto en la ejecución del gasto. Ésta es una tarea previa a la ejecución que debe ser
actualizada periódicamente durante todo el ejercicio presupuestario, de acuerdo al
avance de la gestión y la disponibilidad de recursos financieros.

El régimen de la programación de la ejecución presupuestaria se expresa mediante la

fijación periódica de compromisos, de gastos devengados y de desembolsos,
compatibilizándolos con los flujos de caja y coordinándolos con las áreas de
presupuesto y tesorería. Tiene como propósito principal, otorgarle viabilidad a la
programación anual del presupuesto en los Gobiernos Municipales. Esta tarea se la
concibe como la realización de previsiones para cada uno de los subperiodos del
ejercicio presupuestario en términos de objetivos y metas, así como de las necesidades
específicas de recursos reales y financieros. Asimismo comprende la previsión de los
flujos de ingresos para cada uno de los subperiodos y la tarea de compatibilizar los
mismos con el ritmo previsto en la ejecución de los gastos. A objeto de evitar
desequilibrios y un endeudamiento no deseado, se deben ejecutar los gastos en la
medida que se ejecutan los ingresos.

El proceso de programación de la ejecución física y financiera empieza con el

análisis del presupuesto institucional aprobado para la gestión, tarea que debe cumplirse
a inicios del ejercicio presupuestario debido a que existe la necesidad de mostrar de
manera anticipada una visión integral de la evolución prevista en el movimiento de
ingresos y gastos en cada uno de los trimestres del año. Con el objetivo de ejercer un
mayor y mejor control sobre el desarrollo de las operaciones, la programación
necesariamente debe realizarse al mínimo nivel de categoría programática, es decir al
nivel de actividad y proyecto mostrando con la máxima desagregación posible las
necesidades de materiales, insumos y servicios que demandará cada operación.

La programación física financiera del presupuesto se desarrollará en forma

simultánea, es decir que para programar la ejecución de gastos se deberá contar
previamente con información relativa a la programación física de las operaciones y el
pronóstico de ingresos. Con este primer paso, se pretende definir de manera anticipada
la ejecución física y financiera que se espera alcanzar en cada trimestre del año.

El artículo 48 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Publico

indica que los órganos de la República así como los entes descentralizados
funcionalmente sin fines empresariales están obligados a llevar los registros de
ejecución presupuestaria, en las condiciones que fije el reglamento de esta Ley. En todo
caso, se registrará la liquidación o el momento en que se devenguen los ingresos y su
recaudación efectiva; y en materia de gastos, además del momento en que se causen
éstos, según lo establece el artículo anterior, las etapas del compromiso y del pago.

4.1 Base legal

La programación de la ejecución del presupuesto de gastos, tiene su fundamento

legal en una serie de instrumentos que deben cumplirse para la distribución y asignación
formal de los créditos presupuestarios. A tales efectos, se citan los siguientes:

-Constitución de la República Bolivariana de Venezuela publicada en Gaceta Oficial de

la República Bolivariana de Venezuela. Nº 5.453 Extraordinaria de Fecha 24 de Marzo
del 2000.

-Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. (LOAFSP). Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Nº 38.198 de Fecha 31 de Mayo del
2005.

-Reglamento Nº 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público sobre el Sistema Presupuestario. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela. Nº 5.781 Extraordinario de Fecha 12 de Agosto de 2005.

- Reglamento Nº 2 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público sobre el Sistema de Crédito Público publicado en Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela. Nº 38.117 de Fecha 28 de Enero del 2005.

-Reglamento Nº 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público, sobre el Sistema de Tesorería. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela. Nº 38.433 de Fecha 10 de Mayo del 2006. 2.6. Reglamento Parcial Nº 4 de
la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema de
Contabilidad Pública. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Nº
38.318 de Fecha 21 de Noviembre de 2005.
4.2 Ventajas

• Brinda al ejecutivo de la institución una visión integral de la evolución prevista del

movimiento de ingresos y gastos para cada uno de los subperiodos del ejercicio
presupuestario. Esta información debe mostrarse con la máxima desagregación posible
(a nivel de programas, proyectos y actividades de inversión pública).

• Contribuye en la adopción de decisiones a un manejo adecuado de los recursos

financieros, disponiendo de información anticipada sobre la posible evolución de los
ingresos y gastos.

• Fija un cronograma de compromisos y pagos, tomando en cuenta las necesidades en

cada uno de los periodos. Esto permite optimizar los procesos de compras y adecuar el
ritmo de ejecución de los gastos a la percepción efectiva de ingresos.

• Permite la descomposición en subperiodos de las operaciones a ejecutar y los recursos

materiales, insumos y servicios que se requieren para cada uno de los subperiodos del
ejercicio presupuestario.

• Posibilita que al momento de iniciar la adquisición de bienes y/o contratación de

servicios, se cuente con información precisa sobre la capacidad económica de la
institución y se establezcan fechas ciertas de pago, evitando de esta manera que se
deteriore la solvencia y la imagen de la institución.

• Permite mantener recursos en caja y/o bancos dentro de los niveles técnicamente
recomendables o compatibles con la política de la institución.

• Posibilita la adopción de decisiones cuando se presentan problemas coyunturales que

afectan el flujo previsto de ingresos, reduciendo el ritmo de ejecución de los gastos o
ajustando los mecanismos de percepción de ingresos evitando de esta manera el
endeudamiento no previsto ni deseado.

• Contribuye a sanear las finanzas municipales, introduciendo elementos de previsión

que permitan tomar decisiones oportunas en una visión más amplia y no en base a
acontecimientos de muy corto plazo.
• Establece la práctica de programar periódicamente la ejecución física y financiera del
POA y del Presupuesto Institucional. El objetivo de esta política es ordenar el plan de
compras y la contratación de servicios de acuerdo a las posibilidades reales de recursos
que tiene la institución.

• Posibilita que la institución disponga de un cronograma de compromisos y

desembolsos aprobado previamente, tomando en cuenta las necesidades en base a las
respectivas programaciones, permitiéndole a la institución racionalizar sus compras y el
ritmo de gastos.

4.3 Elementos
Entre los elementos de la programación se pueden mencionar los siguientes:

 Productos: constituyen aquellos bienes que se desean adquirir.

 Recursos Reales: determina los recursos humanos, de tiempo, a usar, para el
manejo eficaz y eficiente de los mismos, para lograr los resultados deseados.
 Recursos Financieros: constituyen el manejo correcto de los recursos
monetarios, finanzas, etc.

5. Proceso De Ejecución De Ingreso

La Oficina Nacional de Presupuesto programará por subperíodos mensuales la

ejecución de los ingresos previstos en el Título II de la Ley de Presupuesto, en
coordinación con los órganos y entes del sector público nacional a quienes les competa
la administración de ingresos nacionales y la remitirá a la Oficina Nacional del Tesoro a
objeto de la elaboración de la programación del flujo de fondos de la República, de
conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artículo 109 de la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público. Las reprogramaciones de los ingresos
cumplirán similar trámite.

5.1 Registro del ingreso devengado

Sin perjuicio de las normas que dicte la Oficina Nacional de Contabilidad, el

registro contable de los ingresos devengados se realizará por el acto administrativo de la
liquidación y en el mismo se identificará, como mínimo, el deudor, el monto de la
deuda y el concepto que origina el derecho.

Un ingreso se considera devengado cuando se adquiere el derecho a percibir una

determinada cantidad de recursos.

5.2 Registro del ingreso recaudado

El registro contable de los ingresos recaudados se hará al materializarse el derecho a

percibir una determinada cantidad de recursos, mediante la entrega en las oficinas y
otras entidades recaudadoras de fondos nacionales, de dinero en efectivo, cheques,
certificados de reintegro tributario y otros instrumentos establecidos para el pago de
tributos, conforme a la normativa vigente.

6. Estructura Que Se Utiliza Para La Programación Del Presupuesto De Gasto

Se entiende por estructura para la ejecución financiera del presupuesto de gastos, el

conjunto conformado por la unidad administradora central y las unidades
administradoras desconcentradas que intervienen en el manejo de los créditos
presupuestarios. Las citadas unidades administradoras serán calificadas como tales por
la máxima autoridad de cada organismo ordenador de compromisos y pagos, mediante
Resolución que contendrá la denominación de las unidades. Esta decisión y sus
modificaciones, cuando corresponda, serán publicadas en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela.

La unidad administradora central es la Dirección de Administración u otra de igual

competencia de cada organismo. Esta unidad manejará créditos centralizados de otras
unidades y créditos propios mediante órdenes de pago directas. Asimismo, previa
delegación del ordenador de compromisos y pagos, girará las órdenes de pago para
atender los gastos a cancelarse mediante fondos en avance o anticipos, a las unidades
administradoras desconcentradas y manejará los fondos en avance o en anticipo que se
le asignen.

Las unidades administradoras desconcentradas deberán tener suficiente capacidad

administrativa que les permita manejar un monto anual de créditos presupuestarios igual
o superior a dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), mediante fondos
girados en anticipo, independientemente de los fondos que maneje en avance y por
órdenes de pago directas contra el Tesoro, previa delegación del ordenador de
compromisos y pagos.

6.1 Facultad de delegación

Los funcionarios con facultad para ordenar compromisos y pagos a que se refiere el
artículo 51 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público,
podrán delegarla, haciendo constar el monto límite y los conceptos de gastos objeto de
la delegación. El acto de delegación deberá ser publicado en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela. La firma del delegado debe ser registrada en la
Oficina Nacional del Tesoro, sin perjuicio del registro que debe hacerse directamente en
la Contraloría General de la República en los casos de los gastos de seguridad y defensa
del Estado.

6.2 Manejo de los créditos presupuestarios

Los créditos presupuestarios de los organismos ordenadores de compromisos y

pagos, previa la delegación correspondiente, serán manejados por las unidades
administradoras que en cada organismo integran la estructura para la ejecución
financiera del presupuesto de gastos.

6.3 Centralización de gastos en la unidad administradora central

En el caso de los créditos presupuestarios que sean administrados

centralizadamente, la unidad administradora central realizará los trámites relativos a la
adquisición y pago de los compromisos que les soliciten los responsables de las
unidades administradoras desconcentradas.

6.4 Designación de responsables de unidades administradoras

La designación de los funcionarios responsables de las unidades administradoras

integrantes de la estructura para la ejecución financiera del presupuesto de gastos, será
efectuada por la máxima autoridad del organismo correspondiente y publicada en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

6.5 Obligación de prestar caución

 Los funcionarios a que se refiere el artículo anterior no podrán tomar posesión de
sus cargos hasta tanto presten caución suficiente para el ejercicio de sus funciones, de
conformidad con lo previsto en el artículo 161 de la Ley Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público. Dicha caución deberá ser constituida por una suma
equivalente a ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.), mediante garantías
otorgadas por una institución bancaria o compañía de seguros domiciliada en el país y
de reconocida solvencia.

6.6 Acta de cese de funciones

El funcionario responsable de una unidad administradora que cese en el ejercicio de

sus funciones suscribirá con el funcionario sustituto un acta que contenga, al menos, los
siguientes datos:

1. Monto de los fondos y bienes asignados a la dependencia.

2. Saldo en efectivo de dichos fondos a la fecha de entrega de la dependencia.

3. Estados bancarios actualizados y conciliados.

4. Lista de comprobantes de gastos.

5. Cheques emitidos pendientes de cobro.

6.7 Registro de la firma autorizada

En caso de sustitución del titular de una unidad administradora, el sustituto

registrará su firma en la entidad bancaria donde estén depositados los fondos cuya
administración le corresponda; a esos efectos, acompañará la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela en la cual fue publicada su designación.

Las cuotas serán aprobadas por trimestre para los compromisos y por meses dentro
de cada trimestre para los desembolsos, en forma conjunta por el Comité de
Coordinación de Programación de la Ejecución constituido por la Oficina Nacional de
Presupuesto (ONAPRE) y la Oficina Nacional del Tesoro (ONT) y comunicadas a los
órganos ordenadores de compromisos y pagos antes del inicio del trimestre. Las cuotas
serán aprobadas por organismo ordenadores de compromisos y pagos, por partidas y
fuentes de financiamiento, así como cualquier otro nivel de tipo general que decidan los
órganos rectores. Las autoridades de los órganos podrán controlar las cuotas de
compromisos y desembolsos en el nivel de detalle que fueron programadas
internamente, con los ajustes que deban hacerse, como resultado de las cuotas
aprobadas. Los sistemas contables que se desarrollen deberán prever la determinación
de registros y saldos, de acuerdo a las necesidades y requerimientos de información para
el control y seguimiento del proceso de programación de la ejecución.

7. Aprobación de las Cuotas

El Ministerio de Finanzas, a través de las Oficinas Nacionales de Presupuesto y

Tesorería, aprobará las cuotas periódicas de compromisos, de gastos causados y de
pagos 17 para cada organismo, a fin de adecuar el ritmo de ejecución del presupuesto de
gastos con el flujo de los ingresos y disponibilidades del Tesoro Nacional. La unidad de
presupuesto y la unidad administradora central de cada organismo distribuirán y
controlarán internamente las cuotas de compromisos y pagos que sean asignadas al
organismo. Igual trámite se utilizará en el caso de que exista la necesidad de
reprogramación de las citadas cuotas.

8. Modificaciones Presupuestarias Y Sus Consecuencias

Consiste en variaciones legalmente acordadas, durante la ejecución del presupuesto,

sobre los créditos originales aprobados en los programas, sub-programas, actividades,
proyectos, obras, partidas, genéricas, específicas y sub-específicas.

Las modificaciones presupuestarias son variaciones a los límites máximos de las

autorizaciones disponibles para gastar establecidas en la Ley de Presupuesto y en los
créditos presupuestarios acordados en la distribución general de la misma.

8.1 Trámite

La solicitud de incremento o reasignación de crédito presupuestario acordado,

por cualquiera de los tipos de las modificaciones presupuestarias que requieran
aprobación externa al organismo, deberán tramitarse ante la Oficina Nacional de
Presupuesto, de conformidad con lo dispuesto en el presente Reglamento y en las
instrucciones que dicte dicha Oficina.
8.2 Consecuencias:

8.2.1 Prerrogativas reservadas a la Asamblea Nacional

El Ejecutivo Nacional formalizará ante la Asamblea Nacional las solicitudes de

traspasos de los créditos que le competan, y créditos adicionales que aumenten el monto
total del presupuesto de gastos de la República, así como el límite máximo autorizado
en la Ley de Presupuesto para cada ordenador de pagos, con indicación del o los
organismos afectados y las respectivas imputaciones presupuestarias. Cuando las
modificaciones presupuestarias impliquen incremento del gasto corriente en detrimento
del gasto de capital, deberán ser justificadas por el organismo solicitante ante la Oficina
Nacional de Presupuesto, quien se dirigirá a la Asamblea Nacional con la debida
documentación, de conformidad con lo previsto en el primer aparte del artículo 52 de la
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Una vez autorizada la
modificación solicitada por la Asamblea Nacional, el Presidente de la República
decretará y ordenará su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.

8.2.2 Prerrogativas del Presidente de la República en Consejo de Ministros

Sin perjuicio de lo que establezca el instructivo del sistema de modificaciones

presupuestarias dictado por la Oficina Nacional de Presupuesto, corresponde al
Presidente de la República, en Consejo de Ministros, autorizar las modificaciones
presupuestarias, según se indica a continuación:

La anulación de créditos presupuestarios proveniente de los ajustes a que se

refiere el artículo 43 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
Público; y de las economías en los gastos que se hayan logrado, los cuales deberán ser
declarados previamente insubsistentes. Estas últimas podrán servir de fuente de
financiamiento para solicitudes de créditos adicionales.

El uso de los créditos asignados a la partida “Rectificaciones al Presupuesto”,

mediante acuerdo dictado por la Oficina Nacional de Presupuesto que será publicado en
la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, con indicación del o los
organismos afectados y las respectivas imputaciones presupuestarias.
 Los traspasos de créditos presupuestarios solicitados por los órganos de la
República que incrementen los gastos de capital por disminución de los gastos
destinados a la deuda pública, mediante acuerdo dictado por la Oficina Nacional de
Presupuesto que será publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, con indicación del o los organismos afectados y las respectivas
imputaciones presupuestarias.

Los traspasos de créditos de una obra a otra obra de diferentes proyectos de un

mismo o distintos programas. En caso de ser proyectos sujetos a ejecución coordinada
con entidades federales o con otros organismos públicos, se requerirá la previa
modificación del respectivo convenio. La decisión se anunciará mediante acuerdo
dictado por la Oficina Nacional de Presupuesto que será publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela, con indicación del o los organismos
afectados y las respectivas imputaciones presupuestarias.

9. Tipos De Modificaciones Presupuestarias

Sin perjuicio de lo que establezca el instructivo del sistema de modificaciones

presupuestarias dictado por la Oficina Nacional de Presupuesto, corresponde a las
máximas autoridades de los organismos ordenadores de compromisos y pagos
contemplados en el Título II de la Ley de Presupuesto, autorizar las modificaciones
presupuestarias, según se indica a continuación:

1. Los traspasos entre créditos presupuestarios de la misma obra de un mismo proyecto,

de nuevos contratos para contratos vigentes o de contratos vigentes a nuevos contratos,
siempre que no existan pagos pendientes debidamente certificados por la Dirección de
Presupuesto y de Administración del organismo.

2. Los traspasos de créditos presupuestarios de una obra a otra del mismo proyecto. En
el caso de obras sujetas a coordinación con las entidades federales o con otros
organismos públicos, se requerirá la previa modificación del respectivo convenio.

3. Los traspasos de créditos presupuestarios entre partidas de un mismo o distintos

programas, hasta el diez por ciento (10%) de los créditos originales, tanto de la partida
cedente como de la receptora. 30
4. Los traspasos entre partidas que requieran los entes descentralizados funcionalmente
sin fines empresariales, por un monto de hasta el diez por ciento (10%) de los créditos
originales, pero mayores al cinco por ciento (5%) de la partida, cedente o receptora de
un mismo o de distintos programas.

5. Los incrementos o disminuciones de créditos presupuestarios que requieran los entes

descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, que signifiquen
modificaciones de hasta el diez por ciento (10%) del total de los créditos originalmente
aprobados en sus presupuestos, que surjan como producto de una nueva fuente de
financiamiento, por incremento de los recursos inicialmente previstos o por disminución
de los ingresos corrientes o de capital.

6. Los traspasos entre específicas y genéricas de una misma partida, a excepción de las
señaladas en el presente artículo. Estas modificaciones serán notificadas a la Oficina
Nacional de Presupuesto dentro de los cinco (5) días hábiles de haber sido autorizadas.
Las competencias establecidas en este artículo podrán ser delegadas de conformidad con
lo establecido en el presente Reglamento..

10. Reprogramación

Se denominan reprogramaciones de la ejecución del presupuesto, a las variaciones

en la programación inicialmente aprobada de las metas y volúmenes de trabajo y de los
gastos causados a nivel de programas y categorías equivalentes; subprogramas,
proyectos, actividades, partidas, genéricas, específicas y sub-específicas, así como del
presupuesto de caja y demás estados financieros, que surjan como consecuencia de
modificaciones presupuestarias aprobadas por el nivel competente o de desviaciones
significativas de la ejecución en relación con la programación por sub-períodos, siempre
que no modifiquen los totales anuales de los créditos presupuestarios, las cuales serán
aprobadas según se indica en los párrafos siguientes, a los fines del control de la
ejecución física y financiera del presupuesto.

Las reprogramaciones originadas por las modificaciones presupuestarias cuya

autorización le compete al órgano de adscripción, deberán ser aprobadas por el citado
órgano en la oportunidad de la aprobación de las correspondientes modificaciones. El
resto de las reprogramaciones originadas en las modificaciones de aprobación interna,
así como aquellas que surjan por las desviaciones significativas entre los montos
programados y los ejecutados por sub-períodos, serán autorizadas por el respectivo ente.

Las reprogramaciones en referencia, se tramitarán de conformidad con las normas

que establezcan las instrucciones de la Oficina Nacional de Presupuesto, según
corresponda.

11. Normas Generales Para La Reprogramación De Compromisos

Sólo se registrarán como compromisos válidamente adquiridos los actos que reúnan los
siguientes requisitos:

1. Que sean efectuados por un funcionario competente.

2. Que mediante ellos se dispongan o formalicen obligaciones de acuerdo con los

criterios que al respecto establezca el Ministerio de Finanzas.

3. Que hayan sido dictados previo cumplimiento de las normas y procedimientos

vigentes.

4. Que la naturaleza y el monto del gasto esté previsto en una partida presupuestaria con
crédito disponible en el presupuesto vigente.

5. Que se exprese el monto, la cantidad o la especie de los bienes y servicios, según

corresponda y la persona natural o jurídica de quien se les adquiere.

6. Que esté identificado el beneficiario y el monto, cuando se refiera a compromisos sin

contraprestación.

12. Liquidación Del Presupuesto

Los gastos causados y no pagados al treinta y uno de diciembre de cada año se

pagarán durante el año siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y banco
existentes a la fecha señalada.
 Los gastos comprometidos y no causados al treinta y uno de diciembre de cada año
se imputarán automáticamente al ejercicio siguiente, afectando los mismos a los créditos
disponibles para ese ejercicio.

Los compromisos originados en sentencia judicial firme con autoridad de cosa

juzgada o reconocidos administrativamente de conformidad con los procedimientos
establecidos en la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y en el
reglamento de esta Ley, así como los derivados de reintegros que deban efectuarse por
concepto de tributos recaudados en exceso, se pagarán con cargo al crédito
presupuestario que, a tal efecto, se incluirá en el respectivo presupuesto de gastos.
 Conclusión
La ejecución de presupuestos públicos es la realización de los gastos/inversiones
estimadas y de los recursos (ingresos) estimados. La ejecución del presupuesto público
se realiza por fases a saber: Orden de disposición de fondos, compromiso, liquidación,
libramiento y pago.

El presupuesto será bueno en medida que se establezcan medidas e indicadores

para valorar resultados, dichos resultados se analicen y se tomen las medidas correctivas
necesarias para solventar desviaciones o alguna que se pueda prever, de lo contrario el
presupuesto se convertirá en insostenible e incumplible.
 Bibliografía

 Reglamento Nº 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector

Público sobre el Sistema Presupuestario. Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela. Nº 5.781 Extraordinario de Fecha 12 de Agosto de
2005.