INFORME DE VISITA

Fecha informe: 30 de abril 2018

Región Fecha visita Informe N° Responsable/s
XII 12 de marzo de 01 MARCELA ZARZAR TAPIA
2018
Unidad del Profesional DJJ Desarrollo de la Oferta, Unidad de Medio Libre
Objetivo General de la Seguimiento de Meta H y lineamiento de evaluación de PII logrado, con temas asociados.
visita Seguimiento de la ejecución de PIL en la región: flujo de derivaciones, nudos y buenas prácticas

Desarrollo de la actividad:

ACTIVIDADES PARTICIPANTES OBSERVACIONES /ACUERDOS

Reunión de Monitoreo Reunión con Previo a la visita a la región se extrae de plataforma SENAINFO los egresos del programa durante el segundo
y seguimiento del equipo UJJ semestre para visualizar la coherencia interna entre calidad jurídica, causal de egreso y categoría de egreso.
lineamiento de PII Se refuerza con el equipo Anexo 3 del Lineamiento en esta materia.
logrado en PLA y PLE Además se solicita antes de la visita 7 casos para que se envíe planes de intervención individual emitidos al
Tribunal, diagnósticos, informes de avance y la tabla Excel de evaluación para revisar la coherencia entre los
instrumentos diagnósticos, la ejecución de la sanción y la forma de evaluar el egreso al término. Con esa
revisión se le realiza al equipo una retroalimentación de las inconsistencias detectadas para fortalecer en el
equipo sus competencias para posteriores trabajos de mesa técnica en la región.

Coordinador UJJ, Se detalla a continuación los hallazgos que fueron trabajados con los equipos y el equipo UJJ:
supervisora UJJ, - Hacer la distinción entre objetivos de PII y logros asociados al joven en la tabla Excell.
Coordinador - Hacer la distinción entre los logros alcanzados por el joven y los objetivos de soporte (familia,
Judicial, Directoras comunitario, institucional).
de PLA-PLE, jefe - La participación en sí misma de evaluaciones (diagnósticos) no miden logro.
técnico y delegados - Generar paralelamente procesos diagnósticos y de intervención en micro-logros, dado que no se sabe
de los programas finalmente cuanto es el tiempo que el joven va a estar en el programa.
- Copia de objetivos y micrologros para jóvenes distintos y con tiempos de permanencia diversos. Se
refuerza la especialización y el trabajo diferenciado.
 - Utilizar criterios de realidad en la construcción de micro-logros asociados a cada joven y a los tiempos
de permanencia.
- Cómo disminuir el sobrediagnóstico de los programas (utilización de herramienta del Senainfo).
- En la tabla Excell no sólo van los micro-logros planteados en el PII, sino que también las
reformulaciones o nuevos dado el dinamismo del joven.
- Poder construir micrologros específicos en torno a la intervención con grupo de pares
(influenciabilidad/validación, considerando la etapa del ciclo vital).
- No utilizar la tabla Excell al final del proceso, que existan evaluaciones de proceso (intermedias) a
través del análisis de caso e incluir en la evaluación.
Acuerdos: El equipo UJJ continuará con este tipo de revisiones. Desde OPCION se señala que ellos tienen un
seguimiento de los casos a los 6 meses y al año, que son compromisos asumidos con el joven a través de PIS
(Plan de Inserción Social) y llevan una base estadística. Se analizará esta propuesta a nivel central, pues se
desconocía de este seguimiento.

Reunión de la Coordinador UJJ, Se realiza una revisión de los flujos de derivación por cada línea programática. Se señala que en la región hay
ejecución de PIL con supervisora UJJ, tasas muy bajas de cesantía, por tanto los jóvenes logran acceder fácilmente a trabajos, en ese sentido la
todo el circuito representantes de inmediatez por incorporarse ha sido una variable compleja a trabajar. Se les señala la importancia de PIL en
derivador y equipo UJJ programas PLA, los procesos de levantamiento de los cursos de capacitación a principio de año y de su seguimiento. Se observa
PLE, CSC, CRC, CSC claridad en las funciones a desarrollar por parte de PIL y del programa derivador; hay fluidez en el traspaso de
y PIL caso y su análisis. No ha habido derivaciones por parte del CRC. No tiene problemas de subatención en PIL.
Se manifiesta dificultad con programas de tratamiento de drogas, quienes en la línea de inserción social
también ofrecen inserción laboral, a través de ofertas laborales, pero no hacen seguimiento y en algunos casos
hay desprestigiado el trabajo que desarrolla el PIL..
Acuerdos: En mesa de Convenio 2 a nivel nacional se socializarán los programas complementarios PIl y ASE
para que se revisen con las líneas de intervención que los programas de tratamiento desarrollan en torno a la
inserción social para ver procesos de complementariedad y disminuir la sobreintervención.

MARCELA ZARZAR TAPIA

 INFORME DE VISITA

Fecha informe: 30 de abril 2018

Región Fecha visita Informe N° Responsable/s
X 02 y 03 de Abril 02 MARCELA ZARZAR TAPIA
de 2018
Unidad del Profesional DJJ Desarrollo de la Oferta, Unidad de Medio Libre
Objetivo General de la - Informar sobre los estándares de calidad para programas de sanciones y medidas ejecutados en el Medio Libre, de los
visita verificadores propuestos y de cómo esto conversa con el nuevo instrumento de supervisión.
- Reforzar Modelo de Formación Laboral para programas de Medio Libre y Centro Privativo de Libertad.

Desarrollo de la actividad:

ACTIVIDADES PARTICIPANTES OBSERVACIONES /ACUERDOS

Reunión de asesoría en Equipo UJJ Se le presenta al equipo UJJ hallazgos de la auditoría técnica y evaluación nacional de sanciones y medidas del
materia de estándares Medio Libre realizado por el ISUC. Se le presenta al equipo los estándares de calidad levantados en dicho
de calidad para estudio y los verificadores trabajados entre MINJU-SENAME.
programas de Medio Se les deja instrumento de reporte de supervisión propuesto para Medio Libre para que puedan analizarlo en
Libre. equipo y retroalimentar al equipo de supervisión. Se nos señala que la colaboradora mayoritaria en la región
(CODENI) ha avanzado en la protocolarización de la intervención/Norma ISO. Equipo UJJ se reúne 1 vez al mes
con los programas de Medio Libre en modalidad mesa técnica. Se levanta la inquietud sobre la baja sostenida
en los programas.

Reunión con todo el Representantes de Se refuerzan lineamientos técnicos emanados desde DJJ en el 2014 relativo a la responsabilidad de los
circuito RPA para el los programas PLA, programas de sanción PLA, PLE y CRC en materia de formación laboral, marco legal, conceptual y objetivos
reforzamiento de PLE, PSA, SBC, específicos; la diferenciación de sus funciones con respecto al PIL. Se hace énfasis en el diagnóstico
Modelo de Formación MCA, CSC, CRC, PIL ocupacional que se debe desarrollar con cada joven que ingresa al programa, entendido como una evaluación
Laboral y equipo UJJ inicial para visualizar su estado funcional, considerando las actividades que desarrolla: vida diaria, relaciones
sociales, uso del tiempo, amigos etc. Se fortalece el rol de PIL en el proceso de levantamiento de necesidades
de capacitación, dado su diagnóstico de empleabilidad en la región y las vinculaciones con las empresas en el
territorio. Se les señala los indicadores a la base del modelo de formación laboral y cómo los programas están
 siendo evaluados. Se insiste en la idea fuerza que este Modelo permite trabajar sobre competencias
transversales, que el PII asociado puede llevar micrologros desde el nivel más básico hasta un nivel
preparatorio para la colocación laboral. Se fortalece las diferencias.

Capacitación de redes Representantes Algunos elementos que surgen en la capacitación:

a programas de Medio programas de -Dificultades en el trabajo colaborativo con dispositivos SENDA, principalmente en Osorno. Aplicación de MACI
Libre Medio Libre de tanto en programa de tratamiento como en el de sanción. Hay dificultades en la entrega de los informes de
todas las líneas avance por parte de tratamiento, no muestran con evidencia lo que se está trabajando y las reuniones de
programáticas en la análisis de caso tampoco se abordan los logros de los jóvenes. Con ello no se tienen insumos para informar al
región Tribunal. Señalan que el proceso diagnóstico a veces demora 2 horas de entrevista, para ser visto el mismo día
por varios profesionales. Se informa de la poca flexibilidad que tienen con respecto a la asistencia obligatoria
de los jóvenes 3 veces por semana, sin considerar la rutina ocupacional del joven, se prioriza la atención por
sobre actividades como lo escolar y trabajo. AL parecer hay un desconocimiento respecto de los programas
complementarios que ejecuta SENAME (PIL y ASE). A pesar de los vínculos establecidos entre los programas,
se manifiesta una pérdida de confianza, en tanto tratamiento se entromete en materias de sanción, no hay
mucha claridad sobre los límites y han invalidado a equipos RPA en otro espacios. Si bien se entiende que
existan las altas administrativas, se solicita que cuando el joven requiera de una atención especializada sea el
PAI quien genere la derivación respectiva hasta que se le dé continuidad al tratamiento en otro dispositivo. Se
levanta el tema de obligatoriedad versus vínculo terapéutico. En Chiloé se intencionó el consentimiento
informado en los jóvenes y fue el programa de tratamiento quienes le solicitaron al joven desistir de esa
posibilidad.
Acuerdos: Se analizará con el UJJ que asiste a las reuniones de Convenio 2 en la región cómo se han abordado
estos nudos a nivel regional y además se instalarán estos temas a nivel nacional en la mesa para estos efectos.
- En educación se solicita evaluar considerar al perfil RPA dentro de los PIE al interior de los colegios, de manera
que tenga una subvención especial, sea un alumno prioritario y sea atractivo financieramente. Lo anterior
dado que actualmente a los PIE ingresan jóvenes con problemas neurológicos y con déficit motor. Hay también
psicopedagogos al interior de los programas que apoyan en los procesos educativos de los jóvenes.
Acuerdo: Se consultará con profesional de DJJ que está a cargo de Educación que pueda evaluar esta
alternativa propuesta.
- Se consulta si en las mesas del sistema intersectorial de salud debe participar el UJJ? Se solicita poder
clarificar la responsabilidad de las familias en el tema salud, qué pasa si ni para el joven ni para la familia es
prioritario el tema salud?
MARCELA ZARZAR TAPIA
 INFORME DE VISITA

Fecha de informe: 08 de Mayo de 2018

Región Fecha visita Informe N° Responsable/s
V 16, 17 y 18 de 03 MARCELA ZARZAR TAPIA
abril
Unidad del Profesional DJJ Desarrollo de la Oferta, Unidad de Medio Libre
Objetivo General de la visita Seguimiento de Meta H y lineamiento de evaluación de PII logrado, con temas asociados.
Informar sobre los estándares de calidad para programas de sanciones y medidas ejecutados en el Medio Libre, de los
verificadores propuestos y de cómo esto conversa con el nuevo instrumento de supervisión.

Desarrollo de la actividad:

ACTIVIDADES PARTICIPANTES OBSERVACIONES /ACUERDOS

Mesa técnica línea Representantes La región genera 1 mesa técnica por línea programática al mes, lo que permite ir trabajando temas transversales
programática PLA de PLA en la con los programas. Se realiza análisis de casos respecto a las siguientes situaciones para ir visualizando mejoras al
región y su lineamiento de PII logrado: sanción corta, simultaneidad, problemas de salud mental y traslados. Idea fuerza: como
supervisora las instituciones deben tener un paradigma de trabajo similar en post del trabajo complementario. Se trabaja la
técnica coherencia entre PII, avances, evaluación y eventos. Desde los proyectos se tiene como práctica la planificación de
los análisis de casos, además de lo que pueda surgir desde lo cotidiano. Este análisis se hace antes del envío
trimestral al Tribunal y se trabaja en la aplicación del Excel evaluando cada micrologro. Se levanta analizar las
siguientes situaciones especiales: jóvenes privados de libertad que Magistratura no suspende y que solicita ejecutar
simultáneamente; jóvenes con trastornos de personalidad antisocial diagnosticados; casos de 2 meses; adaptación
de PII en jóvenes con trastornos de personalidad.
Se observa nudo crítico en los traslados de los jóvenes entre programas de Medio Libre, la mayor dificultad es con
Santiago, no está regulada la función del Coordinador Judicial y tampoco está sujeto a la Resolución del Tribunal.
Se acuerda elaborar un lineamiento para tener un estándar a nivel nacional y saber la documentación necesaria.
Hay un programa que tiene un tamizaje de salud mental (se solicita se pueda enviar). Se levanta como región ha
ido en aumento con las FUSC y de las gestiones que se han realizado con Carabineros, Instituto de DDHH, Oficios a
Familia, gestiones que no han tenido éxito.

Mesa técnica línea Representantes La región refiere FUSC reiteradas y poca respuesta de Tribunales de Familia, además cuando se generan las
programática PLE de PLE en la denuncias el Tribunal devuelve que el programa de sanción debe hacerse cargo de lo denunciado, se han
 región y su intencionado reuniones con Magistratura para que entienda los objetivos de los programas RPA. Se señala que se
supervisora realizó una reunión con Coordinadora de UPRODE para analizar esta situación para poder visibilizar las
técnica articulaciones que se deben establecer con los programas de protección; en la práctica si un joven que estaba
siendo atendido por protección llega a un programa RPA el primero lo egresa, aunque aún queden objetivos
pendientes con situaciones de vulnerabilidad. Las denuncias no han generado respuestas, muy pocas veces se les
ha llamado a los programas para tomarles declaraciones, sobretodo en lo que dice relación al maltrato de
Carabineros. Si bien las directoras tienen que establecer intervenciones específicas para el seguimiento, éste no ha
mostrado resultados, en próxima mesa técnica se hará una sistematización de las FUSC (se enviará este trabajo a
DJJ)

Reunión de Asesoría Coordinadora y Se le presenta al equipo UJJ hallazgos de la auditoría técnica y evaluación nacional de sanciones y medidas del
sobre estándares de supervisores de Medio Libre realizado por el ISUC. Se le presenta al equipo los estándares de calidad levantados en dicho estudio y
calidad en programas la UJJ en la los verificadores trabajados entre MINJU-SENAME.
de Medio libre región Se analiza el instrumento de reporte de supervisión propuesto para Medio Libre que se encuentra en borrador.

Algunos temas levantados durante la jornada de capacitación en redes:

-Educación: Inconsistencia entre temario para la preparación para los exámenes libres y la toma del examen, la
inscripción en las direcciones de educación que se hacen según el requerimiento y llegan al examen y no registraron
(frustración en los jóvenes). En la región hay pocos colegios con primer nivel básico, se solicita que educación pueda
revisar las estrategias metodológicas más que el aprendizaje desde los contenidos. Los jóvenes de los programas
requieren de una pesquisa diferenciada, nudo en la evaluación psicométrica.
-Tratamiento de drogas: existe en la región un acuerdo en el trabajo complementario a través de etapas y de hitos
que deben ejecutarse como parte de los procesos de trabajo. Se connota la alta rotación de profesionales en los
dispositivos de tratamiento. Ha habido discusiones respecto a lo terapéutico versus lo penal. Como buena práctica
se ha generado desde SENAME capacitaciones respecto de lo penal-sanción. Se levanta como inquietud: cuándo
los jóvenes quedan con egreso con alta administrativa y continúan con problemas de drogas, hacia dónde se van?
Quién se hace responsable? Falta mayor trabajo activo con MINSAL cuando son además pacientes psiquiátricos. Se
solicita pueda revisarse en mesa de convenio 2 la norma 85 y la guía clínica para las mejoras en dichos lineamientos.
Se levanta que en la región no hay residencia para mujeres menores de edad embarazadas. Existe dificultad en la
cama de salud mental. Hay lista de espera en privativo por infraestructura (promedio de 5 jóvenes). Se solicita se
pueda debatir sobre orientaciones específicas para consumidores de fármacos.
-Salud: está centrado sólo en casos críticos, la reflexión es cómo se amplía a promoción y prevención. Se solicita
poder evaluar lo siguiente: quién se hace cargo en términos de la continuidad de tratamiento en egresos de CRC,
en incumplimiento o en MCA?. Se connota positivamente desde Quillota la existencia de una plataforma de gestión
familiar desde la Municipalidad, lo que ha permitido una apertura del APS, ya que apoyan en la inscripción de los
jóvenes y de sus familias para las prestaciones. Se solicita se pueda reactivar el trabajo que en algún momento se
tenía con el CONASIDA.

INFORME DE VISITA
 Región Fecha visita Informe N° Responsable/s
III 04 MARCELA ZARZAR TAPIA

Unidad del Profesional DJJ Desarrollo de la Oferta, Unidad de Medio Libre

Objetivo General de la visita

Desarrollo de la actividad:

ACTIVIDADES PARTICIPANTES OBSERVACIONES /ACUERDOS

Región Fecha visita Informe N° Responsable/s

VI 05 MARCELA ZARZAR TAPIA

Unidad del Profesional DJJ Desarrollo de la Oferta, Unidad de Medio Libre

Objetivo General de la visita

Desarrollo de la actividad:

ACTIVIDADES PARTICIPANTES OBSERVACIONES /ACUERDOS

 Región Fecha visita Informe N° Responsable/s
VII 06 MARCELA ZARZAR TAPIA

Unidad del Profesional DJJ Desarrollo de la Oferta, Unidad de Medio Libre

Objetivo General de la visita

Desarrollo de la actividad:

ACTIVIDADES PARTICIPANTES OBSERVACIONES /ACUERDOS

MARCELA ZARZAR TAPIA

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