10/09/2017

CLAUDIO OVALLE MANONELLA

Gerente Agencia Iquique
Gerencia Red de Sucursales
T el. I quique: (0 5 7 ) 2 4 08700
e- mail: covalle@mutual.cl

Estela donde se hallan grabadas las 282 leyes del

Código de Hammurabi. En la parte superior el rey
Hammurabi (en pie) recibe las leyes de manos del dios
Shamash. La estela fue encontrada en Susa, a donde
fue llevada como botín de guerra en el año 1200 a. C.
por el rey de Elam Shutruk-Nakhunte. Actualmente se
conserva en el Museo del Louvre (París).

Cierre general con reja de fierro

de todos los cachuchos y
chulladores de las Oficinas
Salitreras, so pena de pagar de 5
a 10.000 pesos de indemnización
Real Cédula del 1594 a cada obrero que se malogre a
Santiago Chile consecuencia de no haberse
cumplido esta obligación.

Antecedentes Legales
Año 1916
Ley N° 3.170, “Ley sobre Accidentes del Trabajo” (Primera ley en la materia. No se
refiere a la Prevención de los Riesgos Laborales)

Año 1924
Ley N° 4.053, “Contratos de Trabajo entre Patronos y Obreros”. Su artículo 37 regula
“La Higiene y Seguridad en el Trabajo” y es la base del Código del Trabajo.
Ley N° 4.054, ”Seguro Obligatorio de Enfermedades y Accidentes del Trabajo”

Ley N° 4.055, “Indemnización por Accidentes del Trabajo” (Es la primera Ley que se
preocupa de la Prevención de Riesgos Laborales).

Año 1931
Código del Trabajo (Primer Código Laboral, contempló un Título sobre protección
de obreros y empleados en el trabajo).

Año 1957 Año 1958 Año 1966

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Certificación
de Comités
Paritarios

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¿ES OBLIGACIÓN REALIZAR ACCIONES

DE SSO EN EL TRABAJO?

La Constitución Política de la
República de Chile, en su
Artículo 19º, del 1º al 4º,
Garantiza el derecho a la
vida y a la integridad física
y psíquica de la persona.

¿Se puede alegar ignorancia

de esta disposición?

El Código Civil, en su artículo 8º,

dice: “Nadie Podrá alegar
ignorancia de la ley después
que ésta haya entrado en
vigencia”.

¿CUANDO NACE LA OBLIGACIÓN DE

REALIZAR ACCIONES DE SSO?

El D.F.L. Nº1 o Código del Trabajo, en su

Título I, Capítulo I, Art.. 7º, dice: “Contrato
individual de trabajo es una convención por
la cual el empleador y el trabajador se
obligan recíprocamente, éste a prestar
servicios personales bajo dependencia y
subordinación del primero, y aquél a
pagar por estos servicios una remuneración
determinada”.

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Además, el Art. 184º del

mismo D.F.L., dice:
“El empleador estará obligado a tomar todas
las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y la salud de sus
trabajadores, manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y seguridad en las
faenas, como también los implementos
necesarios para prevenir accidentes y
enfermedades profesionales”.

ADEMÁS.......

El artículo 21º del decreto 40, del

Ministerio del Trabajo y Previsión Social,
dice: “Los empleadores tienen la
obligación de informar oportuna y
convenientemente a todos los
trabajadores acerca de los riesgos
que entrañan sus labores, de las
medidas preventivas y de los
métodos de trabajo correcto. Los
riesgos son los inherentes a la
actividad de cada empresa”.

QUE OPINA EL JUEZ DE

UN SUPERVISOR

• Toda persona que tiene gente a cargo.

• Debe conocer a su gente.
• Puede identificar y clasificar su trabajo.
• Mide su desempeño.
• Utilizar un lenguaje específico.
• Sigue los conceptos básicos de Administración: Planificar –
Organizar – Dirigir y Controlar su área de desempeño.
• Es el representante legal de la empresa ante los
trabajadores.
• Tiene obligaciones respecto de sus trabajadores.

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Ley 16.744
Ley de Seguro Social
Obligatorio Contra Riesgos de
Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.

Publicada en el diario oficial Nº 26.957 1º de febrero de 1968

CARACTERÍSTICAS DE LA LEY

Protege a todos los trabajadores sin distingo,

• UNIVERSAL. incluso a los estudiantes.
Todos los recursos son destinados al trabajador,
desde prevenir los riesgos ocupacionales hasta las
• INTEGRAL. prestaciones médicas y económicas en caso de
ocurrir un accidente o enfermedad profesional.

• SOLIDARIA. Todos los beneficios que otorga el Seguro se

financian con el aporte patronal o empresarial. El
trabajador no tiene descuento o aporte que hacer.

• UNITARIA. Los beneficios que proporciona esta ley son iguales

para todos los trabajadores.

Objetivos de la Ley 16.744

• Prevención de accidentes y enfermedades

profesionales.
• Prestaciones médicas.
• Prestaciones económicas.
• Rehabilitación.
• Reeducación.

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¿ A quiénes protege la ley ?

 Trabajadores por
cuenta ajena.
 Funcionarios públicos.
 Estudiantes. (DS 313)
Personas
 Trabajadores
protegidas independientes y
trabajadores familiares

PERSONAS PROTEGIDAS

La afiliación de un trabajador se entenderá

hecha, por el sólo ministerio de la Ley. (*)
Los dueños de las obras empresas o faenas
son solidarios en el incumplimiento por
afiliación y cotización de sus contratistas y
subcontratistas.

Contingencias
cubiertas
por la ley

Accidentes del Enfermedades

Trabajo Profesionales

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Accidente del
Trabajo

Es toda lesión que sufra una

persona a causa o con ocasión
del trabajo, y que le produzca
incapacidad o muerte

Accidente
de trabajo
Son también considerados
*Accidentes de dirigentes sindicales a causa de su
cometido gremial.
*Trabajador enviado al extranjero en caso de sismo o
catástrofe.
*Trabajador enviado por la empresa a cursos de
capacitación.

Accidente
de trabajo
Excepciones
• Los causados por fuerza mayor extraña y sin
relación con el trabajo de la víctima.
• Los producidos intencionalmente por la
víctima.

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Accidente
de trabajo

En el trayecto

Son los ocurridos en el trayecto

directo entre la habitación y el lugar
de trabajo y viceversa.

Accidente
de Trayecto
• Deben ser comprobados por el
trabajador.
*Su propia declaración.
*Parte de los carabineros.
*Certificado medico- hospital.
*Testigos.
• El empleador solo otorga denuncia y
certificado horario.

TAREA CASO

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PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS
La denuncia de un accidente o
enfermedad profesional la puede
efectuar:

• La entidad empleadora.
• El propio accidentado.
• El médico tratante.
• Los derechos-habientes.
• El Comité Paritario.
• Quien haya conocido del hecho.

Enfermedad
Profesional

Es la causada de una manera directa

por el ejercicio de la profesión o el
trabajo que realice una persona y que
le produzca incapacidad o muerte.

Ejemplos de Enfermedad Profesional

Según Decreto Nº 109.

Agente Enf.Prof. que produce

Sílice Silicosis
Ruido Hipoacusia
Radiaciones Cáncer
Asbesto Asbestosis

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CASO

DECRETO Nº 40
7 DE MARZO DE 1969.

• Especifica las actividades de los

Departamentos de Prevención
de Riesgos en las empresas de
más de 100 trabajadores.

DECRETO Nº 40.

• Detectar y evaluar riesgos de accidentes y

enfermedades profesionales.
• Acción educativa en prevención de riesgos.
• Promoción del adiestramiento de los
trabajadores.
• Controlar los riesgos potenciales.
• Asesoría técnica a los comités paritarios y
supervisores.
• Llevar registros de información y evaluación
estadística de su gestión.

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CASO

CASO

CASO

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CASO

CASO

Ley 16.744.
Obligación de la Prevención de Riesgos

• Artículo 69º.- Cuando el accidente o enfermedad se deba a

culpa o dolo de la entidad empleadora o de un tercero, sin
perjuicio de las acciones criminales que procedan, deberán
observarse las siguientes reglas:

a) El organismo administrador tendrá derecho a repetir en

contra del responsable del accidente, por las prestaciones que
haya otorgado o debe otorgar, y

b) La víctima y las demás personas a quienes el accidente o

enfermedad cause daño podrán reclamar al empleador o
terceros responsables del accidente, también las otras
indemnizaciones a que tengan derecho, con arreglo a las
prescripciones del derecho común, incluso el daño moral.

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ENTONCES, TOMANDO COMO BASE LO

ANTES VISTO.......

No adoptar las medidas de

Prevención, es incumplir la Ley y,
ante la ocurrencia de un
Accidente, se puede llegar a
presumir Culpabilidad o Dolo.

Ejemplos de Enfermedad Profesional

Según Decreto Nº 109.

Agente Enf.Prof. que produce

Sílice Silicosis
Ruido Hipoacusia
Radiaciones Cáncer
Asbesto Asbestosis

¿ Quién administra el seguro ?

Organismo estatal I.N.P.

S.N.S.S.

Organismos privados

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Financiamiento de la Ley

1-Cotización básica.
0,95%.
2-Cotización adicional.
0,0 - 3,4%

3-Multas.

4-Derecho a repetir.
Art 56 y 69.

Prestaciones Médicas

 Atención medica, quirúrgica y dental.

 Hospitalización.
 Medicamentos y productos farmacéuticos.
 Prótesis y aparatos ortopédicos y su
reparación.
 Rehabilitación física.
 Reeducaron profesional.

Prestaciones Económicas

Subsidios.

Indemnizaciones.

Pensiones.

Pensión por
Supervivencia.

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Incapacidad
Subsidio temporal
Características ¡20 DIAS CON
SUBSIDIO!

• Vigencia por 52 semanas

prorrogables por otras 52.
• Monto:100 % de la remuneración
promedio últimos 3 meses.
• Incluye Cotización previsional y
salud

Incapacidad
Indemnización
Permanente
Características
• Cuando el trabajador pierde entre 15% y 40% de
su capacidad de ganancia.

• Percibe de 1 a 15 sueldos base que le

corresponden al promedio de las
remuneraciones de los 6 meses anteriores al
accidente o enfermedad profesional.

Pensión Pérdida
Permanente
Características
% pérdida Pensión mensual
Entre 40% y 70 % 35% sueldo base
Igual o superior a 70% 70% sueldo base
Toda su ganancia 100% sueldo base
Gran invalidez 30% suplemento,
tope 140% sueldo base

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Pensión por Derechos

Supervivencia Habientes
Características
 Esposa.
 Hijos.
 Todo aquel que haya
vivido a expensas de
la víctima como carga
reconocida.

Prevención de Riesgos Profesionales (Titulo VII).

Obligaciones del estado

 Supervigilancia y fiscalización de la prevención,

higiene y seguridad de todos los sitios de trabajo a
través de los servicios del sistema de salud.(Art.65)

 Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en

el trabajo necesarias en las empresas o entidades a
través de los servicios de salud y aplicar sanciones
por incumplimiento.(Art.68)

Prevención de Riesgos Profesionales (Titulo VII).

Obligaciones de los Organismos

Administradores

 Prescribir todas las medidas de

Higiene y Seguridad en el
trabajo que las empresas
adheridas deban implantar.

 Aplicar alzas o rebajas de

Cotización Adicional
diferenciada (Tasa de
Siniestralidad Decreto Nº67)

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Obligaciones de las Empresas

(Titulo VII)

 Implantar medidas de prevención de riesgos que

indique el organismo administrador y/o el
Departamento de prevención de Riesgos y Comité
Paritario.
 Establecer y mantener al día Reglamento interno de
Higiene y Seguridad.
 Establecer el Departamento de prevención de riesgos
cuando cuenten con mas de 100 trabajadores.

Obligaciones de las Empresas

(Titulo VII)

 Formar Comité Paritario cuando cuente con

mas de 25 trabajadores.
 Proporcionar a los trabajadores elementos de
protección personal.
 Informar sobre riesgos laborales a sus
trabajadores.
 Efectuar exámenes de control radiológico a
trabajadores expuestos a riesgos de
neumoconiosis

Otras Obligaciones
(todas las Empresas)

• Asegurar al Trabajador (Ley 16.744)

• Obligación de Informar. (Art. 21º, DEC. 40)
• Entregar Elementos de Protección Personal.(Art..
48º y 53°, DEC. 594)
• Condiciones Sanitarias y Ambientales. (DEC. 594)

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Obligación de los trabajadores

(Titulo VII)

 Cumplir con lo establecido por el reglamento

interno.
 Cumplir con las normas e instrucciones
impartidas por el Servicio de Salud,
Organismo Administrador, Departamento de
prevención de Riesgos o Comité Paritario de
Higiene y Seguridad.
 Utilizar elementos de protección personal y/o
dispositivos de seguridad.
 Acudir a exámenes médicos de control.
 Participar activamente en las actividades de
prevención de riesgos a través del Comité
Paritario.

CONSECUENCIAS DEL
INCUMPLIMIENTO.
• De no existir cumplimiento de
las medidas mencionados por
parte de la empresa, y si a
causa de este motivo ocurre
un accidente el empresario
será culpable y queda
expuesto a sanciones:
• Administrativas.
• Civiles
• Penales

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PRESCRIPCIONES

• Los accidentes o enfermedades

profesionales podrán ser denunciados
hasta 5 años después de su ocurrencia.

• Las neumoconiosis tienen un plazo de

prescripción de 15 años.

• Lo anterior no corre contra menores

de 16 años.

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Artículos Importantes Ley 16744

• 33° Sobre el Alta Administrativa

• 67° Sobre los Reglamentos Internos
• 68° Sobre los Elementos de Protección Personal
• 76° Obligación de Informar
• 77° Bis Reclamación de accidente laboral

Delito-Cuasidelito
Es

Delito Cuasidelito

Es el hecho ilícito cometido Es el hecho ilícito culpable,

con intención de dañar, pero cometido sin la intención
que infiere injurias o de dañar, que ocasiona injurias
daño a otras personas o daño a otras personas

Los delitos o cuasidelitos

producen los mismos efectos

Y también las
mismas consecuencias

Producen daño

Dan lugar a
indemnización

Y ésta, se mide por el

daño causado

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¿Cuando existe responsabilidad Civil o Penal?

Cuando existe un hecho ilícito

Y este hecho ilícito debe reunir ciertos requisitos

Que cause daño

Que sea imputable

que sea culpable

o doloso

Que exista un nexo

de causalidad

¿Cuando existe sanción Civil?

Cuando hay

Daño Material Daño Moral

Menoscabo del patrimonio

Dolor físico y espiritual
del sujeto

Responsabilidad Civil

•Una persona es civilmente responsable cuando

está sujeta a la obligación de reparar el daño
sufrido por otra, a causa de su culpa o dolo.

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Dos Clases de
Responsabilidad Civil:

Responsabilidad contractual:
•Emana del incumplimiento de un contrato.

Responsabilidad extracontractual:
•Emana de un hecho no contractual, culpable o doloso, que ocasiona
daño.

Norma legal implícita:

•No causar daño a la persona o propiedad de otro por acciones

culpables o dolosas.

Responsabilidad Civil
Las indemnizaciones son proporcionales a

Magnitud

Responsabilidad Civil

•Consecuencias del incumplimiento de la norma

implícita o del contrato:

Indemnización de los perjuicios causados

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Se incurre en ella si la acción u omisión que produjo el

daño está tipificada y penada por la Ley, y la sanción es
una pena privativa de libertad, aplicada por sentencia
de nuestros Tribunales de Justicia.

¿Cuando existe sanción Penal?

Cuando se comete un ilícito, establecido

por una Ley, expresamente

Responsabilidad Penal

La empresa, como una persona jurídica - ente ficticio - no

tiene responsabilidad, por lo que responden las personas
naturales que intervinieron en los actos u omisiones
culposas:

•El Gerente, si de él emanó una orden;

•El Jefe de Producción, si no ordenó detener un proceso inseguro
para cumplir con la meta fijada;
•El Experto en Prevención, que no verificó los programas de
seguridad y su cumplimiento;
•El Supervisor, que permitió que el operario inexperto operara la
guillotina (por ejemplo);
•El trabajador que por inexperiencia, descuido o negligencia,
produjo un daño a su compañero de labores.

Responsabilidad Penal
Las penas son proporcionales a

grado de
gravedad peligrosidad culpabilidad

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Daño

•Toda lesión a un interés patrimonial o extra

patrimonial, detrimento, merma física o síquica:

Daño emergente
•A) Material
Lucro cesante

•B) Moral

Daño Material

Daño emergente:

• Pérdida efectiva de patrimonio. Disminución real

del valor de una cosa.
• Disminución directa del patrimonio del
perjudicado.

Lucro cesante:

• Lo que se deja de ganar.

• Privación de aumento patrimonial por carencia de
ingresos.

Daño Moral

• Es el perjuicio causado a la integridad

psíquica o moral de una persona.
Pretium doloris

Precio del dolor. Se refiere a la indemnización que se

concede a la víctima de un delito o accidente por el sufrimiento
físico experimentado, aparte otros resarcimientos materiales o
económicos.

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Prueba de la Diligencia o Cuidado en

las Obligaciones Contractuales

•“LA PRUEBA DE LA DILIGENCIA O

CUIDADO INCUMBE AL QUE HA DEBIDO
EMPLEARLO”
•(Código Civil art. 1.547)

SUBCONTRATACIÓN

Artículo 66° Bis –

Ley 16.744/68
Los empleadores que contraten o
subcontraten con otros la realización de
una obra, faena o servicios propios de su
giro, deberán vigilar el cumplimiento
por parte de dichos contratistas o
subcontratistas de la normativa
relativa a higiene y seguridad,
debiendo para ello implementar un
SGSST, para todos los trabajadores
involucrados, cualquiera sea su
dependencia.

SUBCONTRATACIÓN

Artículo 183-E Ley 20.123/06

Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa
principal, contratista y subcontratista respecto de sus
propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el
artículo 184, la empresa principal deberá adoptar las
medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y
salud de todos los trabajadores que laboran en su
obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia,
en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de
la ley Nº 16.744 y el artículo 3º del decreto supremo
Nº 594, de 1999, del Ministerio de Salud.

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SUBCONTRATACIÓN
Obligaciones Empresa Principal :
- Implementar un Sistema de Gestión
(SGSST):
 Parte de la gestión integral de la organización
que gerencia los riesgos de SSO asociados a la
actividad de la empresa.
Esto incluye la estructura organizacional,
planificación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos, procesos y recursos para el
desarrollo, implementación, alcance, revisión y
mantenimiento de la Política de SSO de la
organización.

 Conjunto de elementos que integran la PRP, a

fin de garantizar la protección de la Salud y
seguridad de todos los trabajadores (Art. 8º).

SUBCONTRATACIÓN
Obligaciones Empresa Principal:
- Velar cumplimiento incisos 4° y 5°
Art. 76 Ley 16.744 CIRCULAR 2345 SUSESO - Informar
accidentes fatales y graves

1.- ACCIDENTE GRAVE O FATAL: OBLIGACIÓN DE :

 Autosuspensión de la faena afectada
 Comunicación a Dirección del Trabajo y Autoridad Sanitaria

2.- ACCIDENTE GRAVE CONCEPTO:

 Obligue a realizar maniobras de reanimación.
 Obligue a realizar maniobras de rescate.
 Ocurra por caída de 2 o mas metros de altura.
 Provoque en forma inmediata, amputación o pérdida de
cualquier parte del cuerpo.
 Involucre un número tal de trabajadores que afecte el
normal desarrollo de la faena afectada.

«Siembra una acción y recogerás

un hábito.
Siembra un hábito y recogerás un
carácter.
Siembra un carácter y recogerás
un destino».

Agradecido por su atención y apoyo a la Seguridad

y Salud Ocupacional de sus colaboradores(as).
covalle@mutual.cl

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