LA PESCA Y REGULACION EN PERU

1. ANTECEDENTES DE LA PESCA PERUANA.

2. CONCEPTOS PREVIOS.
3. ANALISIS DE LA DEMANDA
PRINCIPALES DETERMINANTES DE LA DEMANDA
Marco regulatorio para el sector
 Se rige por el Decreto Legislativo 1084, aprobándose cambios
en la regulación aplicada para la extracción de los recursos de
anchoveta, pasando de un esquema de cuotas globales a uno
de cuotas individual para realizar la pesca de anchoveta,
considerando el Limite Máximo de Captura por embarcación
(LINCE).
 La ventaja de este nuevo esquema es de permitir a las
empresas incrementar su eficiencia en la explotación de la
anchoveta y mejorar la competitividad del sector al disminuir el
exceso de flota a través de una reducción del esfuerzo
pesquero. Asimismo permitirá mejor planificación en sus
operaciones pesqueras incrementando los incentivos de la
empresa para más inversiones.
 El consumo de pescado es muy alto en el mundo debido a sus
altos niveles de proteínas. En la actualidad la acuicultura se ha
convertido en el principal abastecedor de consumo humano
directo. La FAO ha estimado que el 44% del pescado
consumido tiene sus orígenes en la acuicultura. En el Perú aún
es incipiente esta industria, pues el 89% de las actividades se
desarrollan en el mar y solo el 11% en aguas continentales.
PRINCIPALES DETERMINANTES DE LA OFERTA
Evolución reciente de la oferta mundial El Perú es caracterizado por ser potencia
mundial en materia pesquera, sobre todo en la harina de pescado, mercado que tiene
una participación del 35% en las exportaciones mundiales, del mismo modo Chile se
ubica en el segundo lugar con el 15%. Los principales demandantes de este producto,
utilizado como alimentación para animales, son China y Japón, con una representación
del 28 % y 12% de las importaciones mundiales, respectivamente.
Evolución reciente de la oferta nacional Producción
 La producción para el presente año depende tanto de la disponibilidad de recursos
como de la captura de especies relacionada con las condiciones climáticas,
registrándose en el primer semestre del 2009 una disminución de 3.580,90 mil TM
monto inferior en 6.53% al año anterior, en la extracción de pescado (jurel, caballa,
bonito, pota y anchoveta, debido a la dispersión de recursos y a las anomalías
térmicas.  Respecto a la producción de harina y aceite de pescado, cuyo insumo es la
anchoveta fue de 831.45 mil TM (- 5.13%) respecto a similar periodo del año 2008. 
El aceite fue de 197.00 mil TM (+9.26%) respecto a similar periodo del año anterior.
Capacidad instalada de la industria peruana  La elaboración de harina y aceite de
pescado se realiza en cerca de 150 plantas de producción que se ubican en el litoral
peruano, desde Piura hasta Moquegua La industria de harina de pescado cuenta con
una flota superior a loas 1000 embarcaciones contando con una capacidad de
producción cercana a 9,000 TM por hora, es decir una capacidad de 28 TM de millones
al año muy por encima de los recursos extraídos anualmente , esto es que la industria
trabaja en promedio al 25% de su capacidad instalada.
Análisis FODA
FORTALEZAS
Según lo indicado por la Comisión de Promoción del Perú para la exportación y el
turismo, las empresas han puesto énfasis en la anchoveta congelada y la pota, ya que
presentan mejores precios con alto valor agregado (anillos) En el primer semestre de
este año, las exportaciones a España alcanzaron los 53 millones de dólares, siendo un
68 por ciento de productos de consumo directo con 37 millones de dólares. En cuanto
a las ventas a la Unión Europea, ésta fueron de 254 millones de dólares, siendo el 33%
en el rubro del consumo directo con 84 millones de dólares. Destacando las especies
de anchoveta, pota jurel, caballa y moluscos bivalvos. Asimismo las empresas peruanas
que están presentes en Conxemar 2009 exportaron conjuntamente a España por 20
millones de dólares durante el 2008 y 99 millones a la Unión Europea, ello indica que
la gran ventaja que posee las empresas que fuman parte de la delegación peruana es
su gran solidez en el mercado internacional, lo cual garantiza una oferta exportable
sostenible. Entre otras fortalezas del sector pesquero en nuestro país tenemos:
 Excepcionales condiciones del mar peruano para el desarrollo de la anchoveta, lo que
brinda al Perú una ventaja natural respecto a otros países.
 El sector pesquero representa hoy en día un tipo de industria consolidada que
aprovecha economías de escala; y esto debido a las fusiones y adquisiciones con las
 que grandes grupos pesqueros han generado sinergias importantes y reducción de
costos.
 Diversificación de ingresos, esto debido a que el Perú es considerado en segundo lugar
a nivel mundial en la pesca marina, después de China, y ello se debe a la captura de
anchoveta con un alto valor nutritivo; sin embargo han ingresado con fuerza al
mercado europeo la caballa, el jurel, el atún, el bonito, la pota o calamar gigante, la
merluza la anchoveta y en especial el jurel que son destinados al consumo directo
alcanzando un volumen acumulado en enero y febrero del año 2008 por 267,300 TM.
 Oferta diversificada a nivel de destino y enfocada a mercados de alto crecimiento.
China (45% de las exportaciones y 30% de las ventas del sector) y el mercado
doméstico (20% de las ventas).
DEBILIDADES
 Costos fijos unitarios por capacidad instalada
 Vulnerabilidad del sector ante condiciones climatológicas adversas. Por ejemplo en el
año 1998 el sector se vio afectado por el Fenómeno del Niño el cual provocó una
disminución de 36% en la producción del sector, reflejando la menor extracción de
especies destinadas a la elaboración de harina y aceite de pescado en 50%, y de
especies destinadas a la elaboración de productos de consumo humano directo en
16%.
 Concentración de las ventas de la industria a nivel de producto; esto debido a que
aproximadamente 65% de las ventas provienen de harina y aceite de pescado, dichos
productos dependen principalmente de la demanda externa y cuyos precios muestran
una alta volatilidad.
 Producción de la harina de pescado se concentra en variedad de bajo valor agregado
(FAQ) en casi 60%; por lo que el diferencial de precios entre la harina FAQ y la de tipo
PRIME en el año 2007 por ejemplo fue de $113 por tonelada.
OPORTUNIDADES
 Reactivación del sector; el sector pesquero puede reactivarse con el desarrollo de
productos más sofisticados, cabe indicar que no solamente incluya exportación de
harina de pescado, sino productos de consumo humano directo más elaborados, con
mayor valor agregado y más competitivos.
 Mayor demanda de harina de pescado por el dinamismo de la industria acuícola en los
países asiáticos.
 Crecimiento de la demanda interna ante una mayor promoción del consumo de
recursos hidrobiológicos e incremento en la capacidad adquisitiva de la población.
Además el Estado lanzó campañas para promover el consumo de pota, jurel,
anchoveta, entre otras especies.
 La acuicultura como oportunidad de negocio, un reciente informe de la FAO señala
que un 44% del pescado que se consume en el mundo proviene de la acuicultura.
 Nueva tecnología; a partir del año 2008, la integración de APEC al sector de pesca
puede ser de mucha importancia y se puede aprovechar la oportunidad para atraer
inversión, transferencia de tecnología, conocimiento experiencias y nuevos negocios
 Alta demanda del sector farmacéutico, que ofrece precios atractivos por el Omega 3
del aceite de pescado, cuyas propiedades son beneficiosas tanto para la salud humana
como para la alimentación animal.
AMENAZAS
 Ante la crisis, solo existirá sostenibilidad en el sector pesquero, cuando el país alcance
el adecuado nivel de madurez cívica que le permita entender y aceptar que se requiere
colocar el interés nacional por encima de los intereses de parte; es decir eliminar
intereses económicos grupales y se priorice la alimentación de la población nacional,
ello conlleva a preservar adecuadamente los recursos pesqueros, del ecosistema y del
medio ambiente, anticipando el consumo de la población.
 Desaceleración de la actividad global, dado que el 65% de las ventas del sector se
destina al mercado externo. Un entorno internacional menos favorable podría reducir
la demanda externa, deteriorar los términos de intercambio o encarecer las fuentes de
financiamiento externas.
 Desarrollo de un sustituto idóneo de la harina de pescado
 Materiales o tecnología que desplacen al producto
Análisis de las Cinco Fuerzas
Para analizar la industria se sugiere usar las cinco fuerzas competitivas de Michael
Porter (“Estrategia Competitiva”, Harvard Business School). Algunas pautas son las
siguientes:
1. Poder de negociación de los clientes
La innovación y el valor agregado y la búsqueda de nuevos mercados son tan
resaltantes en nuestro país Es por ello que se convoca a la feria de ADEX,
Promperu, y la empresa Colombiana Corferias del Pacífico, que promocionó
nuevos productos del sector pesquero, integrando delegaciones de potenciales de
 compradores proveniente de Colombia con45 empresarios , demandantes de atún
Estados Unidos con 44 empresas demandantes de pescado enlatado Otros
Expoalimentaria que atrajeron varias ferias donde se promueve alimentos frescos
y congelados consumo por los clientes nacionales de consumo directo a nivel
departamental
2. Rivalidad interna
Las negociaciones entre la Unión Europea y Perú para lograr un TLC están
ligeramente estancadas por la posición del sector pesquero andino en rechazar la
consideración de Europa sobre los recursos pesqueros extraídos entre las 12 y las
200 millas de la Zona Económica exclusiva peruana como de origen Europeo.
3. Productos Sustitutos
El recurso anchoveta ha desplazado a los recursos de jurel y caballa respecto a los
volúmenes de desembarque como en su utilización para la actividad del Consumo
Humano Directo, específicamente en la elaboración de conserva de pescado.
4. Potencial entrada de competidores
Teniendo en cuenta que los principales mercados internacionales vienen aplicando
y exigen políticas de control aduanero y policial en las mercaderías que ingresan a
sus territorios , por lo que es necesario que las empresas exportadoras
implementen su Sistema de Gestión en Control y Seguridad BASC
http://centrum.pucp.edu.pe/adjunto/upload/publicacion/archivo/informepesca.pdf
4. INVERSION EN EL SECTOR
Existen importantes inversiones en el sector en capital físico, principalmente en los
sectores de consumo humano directo (congelado y conservas), tanto para el mercado
local e internacional. El presidente del Fondo de Desarrollo Pesquero, Cesar Vargas
Luna, asume que en el año 2010 se terminará de remodelar los principales terminales
pesqueros del país a pesar que son 51, se capacitará a los pescadores artesanales e
invertirá en la acuicultura. Se proyecta la remodelación de los principales
desembarcaderos pesqueros más grandes con el apoyo de la Agencia de la
Cooperación Internacional Japón, como: La Cruz Cabo Blanco Puerto Eten
Pucusana Lomas  Para el desembarcadero pesquero artesanal de Chimbote se
invertirá 4’412,231 nuevos soles para mejorar infraestructura, según norma sanitaria
040  En el desembarcadero de pesca artesanal (DPA) San Andrés, se invertirá S/.
9’444,702 para remodelar su infraestructura de servicio y de comercialización (área de
venta de pescado al por mayor En el DPA de Acapulco (Tumbes), se invertirá S/. 2’550,
079, y Chimú en (Ancash), S/. 2’830,850.  Se instalara un emisor submarino en Paita
(Piura) para vertimiento de aguas residuales cuyo costo será de300, 000 nuevos soles.
4.1 ESTADISTICAS DE LA INVERSION NACIONAL E INTERNACIONAL
http://www.fao.org/fishery/statistics/collections/es
http://centrum.pucp.edu.pe/adjunto/upload/publicacion/archivo/informepesca.p
df
4.2 RIESGOS Y PROBLEMAS DE LA PESCA
http://www.imarpe.gob.pe/imarpe/index.php?id_seccion=reportes
4.3 EXPORTACION
Exportaciones e Importaciones
Las exportaciones totales del sector pesca alcanzaron US$ 1,162 millones en el
primer semestre del año 2009 con relación a un período del año anterior (1,223
millones de dólares). Lo que corresponde a la pesca tradicional fue de 806 millones
802 mil dólares, 1% menos respecto al año anterior, mientras que en el caso de la
pesca no tradicional fue de 275 millones 820 mil dólares, 16% menos con respecto
al año pasado. El principal producto exportado que corresponde a la pesca
tradicional fue la harina de pescado, que creció 1%, mientras que el otro producto
importante, la grasa y aceite de pescado, cayó en 27%. Respecto a la tercera
partida, grasas y aceite de pescado y sus fracciones, creció 61%. Con relación a las
importaciones, Taiwán fue otro mercado de pedidos de productos Tradicionales
aumentaron (41%), con importaciones por US$ 51 millones. Los principales países
exportadores fueron:
- Alemania: los envíos de la pesca tradicional fueron de 61% (US$211 millones) y
no tradicional, de 44% (US$161 millones).
- Vietnam registró un crecimiento de 11% (sumando compras por US$ 59 millones)
en pesca tradicional y 54% (US$26 millones) en pesca no tradicional.
- El Reino Unido hizo lo propio con productos primarios (US$ 48 millones),
logrando un crecimiento de 169%.
- Dinamarca, con compras por US$ 42 millones, logró un crecimiento de 6% (pesca
tradicional) y Turquía con 3% del crecimiento (pesca tradicional).
Los precios en la Industria y la Comercialización
a) Fusiones y adquisiciones En el año 2008, las adquisiciones más importantes
fueron las siguientes:
‐ La empresa pesquera Puerto Rico por parte de Pesquera Diamante, por US$
14 millones.
 ‐ Las Empresas Pesqueras Giuliana Lila y Hamer por parte del Grupo Romero
‐ Se formalizó la compra de Corporación del Mar por parte de Pesquera
Exalmar y Austral Group.
‐ Copeinca, completo en el primer semestre la fusión de las pesqueras que
compro el año anterior.
‐ Otra operaciones importantes fueron el ingreso del Citibank al accionariado
de Exalmar, la de Enfoca a Pesquera Diamante y la del Grupo Domo a
Piscifactoría de los Andes.
b) Inversión nacionales e internacionales
En el año 2008, las empresas realizaron inversiones para el consumo humano
directo (CHD), en lo referente a flota como en plantas de congelados y
conservas. Así tenemos:
 Diamante invirtió US$ 20 millones en una planta de congelados en el
Callao.  Gripo Romero invirtió mas de US $ 50 millones en un
proyecto de congelado en la sierra.
 Tasa invirtió US$ 10 millones e una nave de arrastre congelada.
 Austral Group e Isla de ONS anunciaron inversiones en naves a fin de
capturar especies de consumo humano directo.
 Marinasol, estaba preparándose para ingresar al sector de conserva.
2.5 Inversión en el Sector
5. LEGISLACION COMPARADA
6. LA PESCA EN EL PERU Y SU IMPORTANCIA.

7. TIPOS DE RESERVAS.
8. CANON PESQUERO.
9. PBI EN LA PESCA
10. ORGANISMOS REGULADORES
10.1 MINISTERIO DE PRODUCCION
10.2 DIRECCION GENERAL DE EXTRACCION Y PRODUCCION PESQUERA PARA
CONSUMO HUMANO DIRECTO
10.3 GERENCIA REGIONAL DE PESCA
10.4 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO
10.5 AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL (ARMA)
10.6 SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS POR EL ESTADO (SERNAMP)
 10.7 DGCHI - Dirección de Extracción y Producción Pesquera para Consumo
Humano Indirecto

La Dirección General de Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Indirecto es

el órgano de línea del Ministerio de la Producción, con autoridad técnica nacional, responsable
de otorgar los derechos administrativos en materia pesquera, vinculados al Consumo Humano
Indirecto, en el marco de la normativa vigente (de acuerdo con la Ley de Organización y
Funciones del Ministerio de la Producción N° 27789, promulgada el 23 de julio del 2002, y al
nuevo Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción, aprobado por
Resolución Ministerial N° 343-2012-PRODUCE del 23 de julio del 2012).

FUNCIONES PRINCIPALES DE LA DGCHI:

 Otorgar derechos administrativos, como cambios de titular de autorizaciones,

permisos y licencias para desarrollar actividades pesqueras.
 Expedir constancias y certificaciones, a solicitud de los usuarios de las actividades
pesqueras; en la materia de sus competencias y de acuerdo con la normatividad
vigente.
 Organizar y supervisar el Registro Administrativo Nacional de los derechos otorgados,
para el desarrollo de la pesquería y sus actividades.
ORGANIZACIÓN
En concordancia con el Art. 71 del ROF del Ministerio de la Producción; la Dirección
General de Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Indirecto, cuenta
con la siguiente estructura:

Dirección de Extracción Industrial Pesquera para Consumo Humano Indirecto – DECHI

Dirección de Producción Industrial Pesquera para Consumo Humano Indirecto – DPCHI

11. TIPOS DE EXTRACCION PESQUERA.

Muchos afirman que el mar peruano es la gran despensa alimenticia del Perú; sin embargo,
solo el 8% de los peces extraídos es para consumo humano, mientras que el 92% restante es
absorbido por las plantas industriales de harina de pescado que operan en todo el litoral.
Tanto las distintas federaciones de pescado- res como los estudiosos de los recursos marinos, y
el mismo IMARPE (Instituto del Mar Peruano).

Las explotaciones pesqueras o pesquerías son los esfuerzos organizados para capturar peces u
otras especies acuáticas mediante la pesca. Generalmente las pesquerías tienen por objeto la
obtención de recursos alimenticios para su comercialización. En la pesca industrial se buscan
también subproductos como aceites y harinas que no van destinados al consumo humano
directo.

Sin importar el destino de las capturas, el término pesquería se refiere al esfuerzo pesquero
realizado en una región determinada o sobre una especie en particular, usándose
indistintamente ambos criterios para definirlas. Se habla por ejemplo de las pesquería de
salmón en Alaska, la pesquería de merluza del Atlántico, las pesquerías de atún del Pacífico,
etc. La mayor parte de las pesquerías son marinas y basadas cerca de las costas. Esto último es
debido a que en general las aguas que se extienden sobre la plataforma continental desde las
costas, son más ricas en fauna gracias a una mayor disponibilidad de nutrientes, provenientes
del continente o de fenómenos de surgencia.
Son innumerables las actividades relacionadas con la pesquería, desde los equipos y
embarcaciones utilizadas en la captura específica de cada conjunto de recursos, pasando por
su almacenaje durante la travesía, manejo hacia muelles y contenedores, almacenamiento en
tierra, procesamiento de los productos, embalaje y finalmente consumo.

Dependiendo del mercado que se busca, se utilizan diferentes métodos de pesca pues la
eficiencia en la captura de peces puede variar dependiendo del sistema implementado:
arrastre, línea, acuicultura, etc.

De acuerdo al reporte mundial sobre el estado de las pesquerías y la acuicultura 2002

(publicado por la FAO, en el año 2000), el total mundial de capturas fue de 86 millones de
toneladas. Los 10 primeros países en cuanto a volumen de producción fueron en orden la
República Popular China (excluyendo a Hong Kong y Taiwán), Perú, Japón, los Estados Unidos
de América, Chile, Indonesia, Rusia, India, Tailandia, Noruega, Dinamarca e Islandia. Estos
países representan más de la mitad de la producción mundial y solamente China representa un
tercio de la producción mundial.

11.1 COMERCIAL

La pesca comercial es la actividad pesquera efectuada con fines de beneficio comercial.

Originariamente era el sustento de algunas poblaciones costeras o isleñas. Actualmente se han

industrializado los sistemas de pesca, aunque en algunos países se siguen usando artes de
pesca tradicionales o artesanales, para la obtención de recursos hidrobiológicos. Según el fin
económico, la pesca se puede distinguir entre la pesca artesanal y la pesca industrial.

PROBLEMAS DE LA PESCA COMERCIAL

La explotación pesquera, si bien es un medio de abastecimiento de alimentos muy importante,

ha ocasionado distintos problemas ecológicos en el medio submarino. Con frecuencia la
utilización de los equipos de pesca y la pesca misma generan efectos negativos en los
ecosistemas submarinos, las cadenas tróficas y por consiguiente el abastecimiento futuro de
peces para el consumo humano.

Gran parte de las problemáticas en torno a la pesca comercial surgen por que las compañías
pesqueras sobreexplotan los recursos desde la costa cual las empuja hasta las aguas
profundas. Los equipos empleados para este segundo caso generan un impacto potencial en
muchas especies que viven en el suelo oceánico o cerca a este. Esto se da ya que el equipo de
pesca cambia el hábitat al ser arrastrado por el suelo oceánico, destruyendo así gran parte de
los hábitats de varias especies. Si bien se sabe que existen efectos sobre las comunidades
bénticas, dirigir estudios en esta materia se torna complicado debido a la variedad y
complejidad de estas comunidades.5 Sin embargo existen estudios sobre disrupciones en el
fondo marino generadas por el equipo de pesca, que ha impactado las comunidades bénticas y
han generado fuertes cambios en las cadenas tróficas. Ello desestabiliza de manera
permanente el equilibrio entre especies y puede generar problemas futuros para el
mantenimiento del ecosistema.
El impacto en ecosistemas más fuerte, es causado por las compañías pesqueras que emplean
métodos no selectivos de pesca que terminan por atrapar los peces en cuestión a la vez que
dañan otras especies y el hábitat de las mismas.6 La expresión máxima de este tipo de pesca es
la pesca de arrastre, la cual termina por dañar el suelo marino y por ello mismo los hábitats de
varias especies, los arrecifes de coral y en casos especiales ecosistemas completos.

Por otra parte la problemática con la sobreexplotación pesquera, es que una vez se ha
explotado o sobrexplotado una parte de la zona pelágica se recurre a mayores profundidades
para mantener las tasas de captura y los beneficios económicos que de estas se deriva,
llevando a la actividad pesquera a extremos tales como la pesca de arrastre ya mencionada y
por consiguiente al fuerte impacto sobre las dinámicas de los ecosistemas en cuanto a
preservación y sostenibilidad.

a) Comercial, que puede ser:

1. De menor escala o artesanal: la realizada con el empleo de embarcaciones menores o sin

ellas, con predominio del trabajo manual.

2. De mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de pesca.

b) No comercial, que puede ser:

1. De investigación científica: la realizada con fines de incrementar el conocimiento de los

recursos hidrobiológicos y sus ecosistemas.

2. Deportiva: la realizada con fines de recreación.

3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo doméstico o trueque, sin fines de lucro.

12. PROCESO PRODUCTIVO

La pesca es una actividad extractiva, ubicándose por lo tanto en el sector primario de
la economía. Esta actividad se practica en los mares, ríos, lagos y que gracias a la
variedad geográfica que tiene el Perú, nos presenta como un país rico en recursos
hidrobiológicos. La exploración pesquera data desde nuestros antepasados reforzando
aun más nuestra tradición pesquera. El sector pesquero se rige bajo la Ley General de
Pesca – D.L. Nº 25977, reglamentada mediante el Decreto Supremo Nº 012-2001-PE.
La finalidad de dichas normas es la de lograr un desarrollo sostenido del sector.
Además se plantea la optimización de los recursos hidrobiológicos mediante una
explotación racional y que cuide el medio ambiente. El sector está a cargo del
Ministerio de la Producción, quien es el ente que regula la actividad pesquera en
nuestro país. Una de sus funciones básicas es el establecimiento de las vedas
biológicas de la anchoveta – insumo básico para la elaboración de harina de pescado.
Las vedas son restricciones periódicas de extracción de recursos marinos, que en el
caso peruano, se otorgan bajo un régimen provisional y con permisos periódicos; por
ejemplo para el 2008, bajo este régimen, solo se tuvo un total de 48 días de pesca.
Uno de los cambios más importantes en el sector pesquero, es la dación del D. Leg.
1084 – Ley sobre Límites Máximos de Captura por Embarcación. El objetivo es el
mejorar significativamente el sector pesquero mediante la modernización de sus
operaciones. También se pretende la conservación de la biomasa pesquera que en los
últimos años ha sido muy depredada, poniendo en riesgo la sostenibilidad de esta
actividad económica y perjudicando el equilibrio ecológico.

GRAFICO 01. INDICADOR MENSUAL DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL: JULIO 2009 Según

el gráfico 01, la contribución de la pesca a la producción nacional fue del 0.72%
durante el mes de julio del 2009. Al compararlo con el año 2008 se observan
variaciones porcentuales negativas, de hasta el -10.98%, que se explican por la
reducción en la captura de biomasa. En este escenario, la acuicultura se presenta
como alternativa para lograr incrementar la participación de la pesca en la producción
nacional con un efecto directo en el empleo, los niveles de exportación y el
mejoramiento de la dieta alimenticia de los peruanos.
12.1 Pesca Artesanal En el Perú se desarrolla para abastecer el consumo humano
directo. Es un sector con escaso desarrollo de tecnologías pesqueras.
Normalmente sus labores la ejecutan dentro de las 12 millas territoriales. En el
Perú está actividad se concentra a lo largo de nuestra costa, siendo Santa Rosa,
San José, Chorrillos entre otros los lugares donde se practica dicha actividad.
 Se usan pequeñas lanchas, botes, caballitos de totora, etc. Las especies marinas
que extraen son peces, mariscos, moluscos y crustáceos. Es una actividad intensiva
en mano de obra.
12.2 Pesca Industrial :Es aquella que usa grandes embarcaciones equipadas con
equipos de última generación. Su producción es usada tanto para consumo
humano directo como indirecto. La producción para el consumo humano directo
son las conservas y el pescado congelado, en tanto que para el consumo humano
indirecto es el aceite de pescado y la harina de pescado.

La pesca con fines industriales en el Perú es abundante y diversa, capturándose

varias especies de peces que son usados de la forma siguiente: ‐ La anchoveta, el
atún, el bonito, la caballa, el jurel y la sardina son usados para producir conservas.
‐ La merluza y la sardina son usados para producir congelados. ‐ La anchoveta es
usada para producir aceite y harina de pescado. ‐ El bacalao de profundidad, la
corvina, el dorado, el lenguado y el perico, como productos frescos.

La Conserva de Pescado.

Siendo el pescado un alimento altamente nutritivo tiene la desventaja

de su conservación, pues es uno de los productos que está más expuesto a las bacterias del
medio ambiente. Pero gracias a las tecnologías modernas se pueden hacer procesos que
mantengan el pescado conservado por más tiempo. Este proceso ha pasado por una
evaluación histórica, en donde el hombre siempre busco la mejor forma de conservar al
pescado. Ya desde la era neolítica se conocía que el frío, la sal y el aceite eran buenos
productos para conservar al pescado. Se tiene registros históricos que los egipcios eran
exportadores de pescado ahumado. También cuenta la historia que una de la estrategia de
Napoleón para ganar las guerras era mantener un ejército bien alimentado y esto lo conseguía,
muchas veces, con el pescado conservado. El proceso de conservación es el siguiente: primero
se limpia y se les quita las vísceras al pescado; seguidamente, se le somete a un proceso de pre
cocido, ya sea al vapor o aire caliente, en este proceso pierde agua y se reduce su tamaño
hasta en un 30%; a continuación, se le añade aceite o salsas y; por último, pasa por un proceso
de esterilización y almacenamiento.

Congelado

Bajo este sistema, el pescado es limpiado, vicesaro y fileteado. El proceso se hace en altamar,
sometiéndolo a temperaturas desde 5 grados bajo cero hasta 35 grados. Para conservar los
nutrientes se le debe seguir manteniéndolo congelado; y solo se debe descongelar cuando
esté listo para el consumo. El proceso de congelación aporta proteínas, ácidos grasos y
vitaminas; siendo una de sus ventajas la conservación del producto por un periodo largo en
provecho del consumidor. Las especies más comunes para este proceso son: Caballa
(MACKEREL, Scomber Japonicus), Jurel (JACK MACKEREL, Trachurus Murphyi), Anchoveta
(SOUTH PACIFIC SARDINES, Engraulis Ringens), Pota (GIANT SQUID, Dosidicus Gigas).

El proceso de congelación es el siguiente:

1. Recepción de la materia prima

2. Almacenamiento refrigerado

3. Selección

4. Lavado

5. Corte

6. Lavado
7. Envasado y Pesado

8. Congelado

9. Desblocado

10. Glaseado

11. Empaque

12. Almacenamiento congelado

13. Despacho

Aceite de pescado.

Se obtiene al final del tratamiento del líquido procedente de la prensa, luego que ha sido
sometido a un proceso de centrifugación, separación y pasado por centrifugadora. Es
importante para alimentación de peces bajo el sistema de criaderos y además sirve para
elaborar cápsulas que contiene omega 3 que es saludable para la salud humana. El aceite de
pescado es un subproducto de la harina de pescado, la cual es secada a temperaturas que
oscilan entre 20 a 30 grados centígrados, por corto periodo de tiempo. La harina de pescado
permanece en el tubo de secado durante 30 minutos y el aire caliente hace que la humedad se
reduzca de un 25% al 7%. El producto siempre permanece a 75° centígrados y esto hace
conservar sus calidades proteicas.

Harina de pescado

Se le considera la mejor fuente de energía concentrada para la alimentación de animales. El

producto concentra entre un 70% a un 80% proteínas y grasas digeribles y esto es
indispensable para el rápido crecimiento de los animales, tales como aves, ganado vacuno,
porcino y peces. El Perú es considerado como el principal productor de Harina de pescado, y
China es uno de los principales consumidores. La principal especie para elaborar harina de
pescado es la anchoveta.

12.DERECHOS DE PESCA

12.3 CONCESION
12.4 AUTORIZACION
12.5 PERMISOS DE PESCA
12.6 LICENCIA
 12.7 AUTORIZACIÓN PARA LA INSTALACIÓN DE PLANTA(S) DE PROCESAMIENTO
PESQUERO O AUTORIZACIÓN DE INCREMENTO DE CAPACIDAD DE
PROCESAMIENTO DE PLANTA(S) DE PROCESAMIENTO PESQUERO (en caso de
plantas para consumo humano)

REQUISITOS

1.Solicitud dirigida al Director/a General de la Dirección General de Pesca para

Consumo Humano Directo e Indirecto, según Formulario DPCHDI-001

2.Copia del documento legal que acredite el derecho sobre el predio. Si está registrado
en SUNARP, indicar los datos de publicidad registral (ficha/partida y asiento) en el
formulario de la solicitud.
3. Contar con Resolución Directoral que aprueba el Instrumento de Gestión
Ambiental, indicado en el formulario de la solicitud.

4. Contar con protocolo técnico para la Instalación vigente, expedido por la

Autoridad Competente (SANIPES).

(SILENCIO NEGATIVO - 20 DIAS)

13. COMPARACION DE LA LEY ANTIGUA Y NUEVA

13.1 LEY GENERAL DE PESCA (ANTIGUA) N°24790.
13.2 LEY GENERAL DE PESCA (NUEVA) D.L. 25977
13.3 CAMBIOS IMPORTANTES
13.4 REGLAMENTO D.S. 012-2001-PE
13.5 ACUICULTURA LEY DE PROMOCION Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA LEY
27460
13.6 REGLAMENTO D.S. 030-2001-PE
13.7 LEY SOBRE LOS LIMITES MAXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACION D.L. 1084.
14. LA PROBLEMÁTICA DE LA ANCHOVETA
13.1 SANIPES
13.2 NOMINACIÓN DE EMBARCACIONES PESQUERAS CON PERMISO DE PESCA PARA
ANCHOVETA PARA CONSUMO HUMANO INDIRECTO, PREVIO AL INICIO DE LA
TEMPORADA

15. LICENCIAS DE PESCA

15.1 TIPOS DE LICENCIA
15.2 REQUISITOS PARA LAS LICENCIAS DE PESCA
15.3 LIMITES PARA LA CAPTURA SEGÚN EL TIPO DE LICENCIA
 15.4 INSTANCIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS DE PESCA
16. PROCEDIMIENTOS
16.1 PERMISO DE PESCA PARA LA OPERACIÓN DE EMBARCACIONES ARTESANALES
DEL AMBITO MARÍTIMO

REQUISITOS

1.-Solicitud dirigida al (a) Director (a) General de Pesca Artesanal con carácter de declaración
jurada. Formulario DGPA-003

2.-Copia simple del Certificado de Matrícula en que conste la refrenda vigente y capacidad de
bodega en m3, excepto embarcaciones pesqueras con arqueo bruto menores a 6.48

3.-Contar con Protocolo Sanitario expedido por el SANIPES (*4)

4.-Copia simple de la documentación que acredite que es poseedor legal o propietario de una
embarcación pesquera artesanal.

(*4) El administrado no requiere presentar documentos que acrediten el cumplimiento de este

requisito, los cuales serán requeridos directamente al SANIPES por la DGPA

(SILENCIO NEGATIVO - 20 DIAS)

16.2 OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD DE

ACUICULTURA DE MEDIANA Y GRAN EMPRESA

1.Solicitud dirigida al Director(a) General de Acuicultura con carácter de declaración jurada y

obligatoria según Formulario DGA-003. (indicando el N° de resolución de la Certificación
Ambiental aprobatoria).

(SILENCIO NEGATIVO - 30 DIAS)

16.3 OBTENCIÓN DE PERMISO DE PESCA PARA OPERAR EMBARCACIONES DE

BANDERA EXTRANJERA
1. Solicitud dirigida al Director/a General de la Dirección General de Pesca para
Consumo Humano Directo e Indirecto, según Formulario DECHDI-005.
2. Acreditar la posesión legal de la embarcación, así como la representación y el
domicilio legal en el país.
3. Copia del certificado de matrícula vigente emitido por la autoridad marítima
del estado del pabellón, con traducción al español, en caso de estar en idioma
distinto.
4. Copia del certificado internacional de arqueo.
 5. Carta fianza de carácter solidaria, irrevocable, incondicional y de realización
automática a favor del Ministerio de la Producción, en las condiciones que fije
el Reglamento de la Ley General de Pesca o el Reglamento de Ordenamiento
respectivo.

6. Copia del comprobante de pago por derechos por explotación de recursos

hidrobiológicos, según corresponda.

(SILENCIO POSITIVO - 20 DIAS)

17. ACTUALES CONCESIONES PESQUERAS

18. SANCIONES
19.1
19. IMPACTO AMBIENTAL
21.1 CERTIFICACIÓN O ACTUALIZACIÓN DE DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
(DIA), DE LA ACTIVIDAD ACUICOLA
REQUISITOS
1. Solicitud dirigida al Director/a General de la Dirección General de Asuntos
Ambientales Pesqueros y Acuícolas con carácter de declaración jurada y
obligatoria según Formulario DGAAMPA -025.
2. Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o actualización, elaborado por una
consultora registrada y habilitada ante la autoridad competente, en dos (02)
ejemplares físicos y en formato digital.

3. Inspección técnica.

(*1) Procedimiento que se encuentra transitoriamente a cargo de PRODUCE únicamente para

el ámbito de la circunscripción territorial del Régimen Especial de Lima Metropolitana, hasta su
inclusión en el tupa de dicha entidad, previa acreditación y recepción de funciones de acuerdo
a la normatividad legal vigente.

(SILENCIO NEGATIVO - 30 DIAS)

20. PESCA DENTRO DE LAS 5 MILLAS

21. CASO PRACTICO

INTEGRANTES GRUPO 3

MAYUVI CHIRIHUANA RIVERO

PAUL POSTIGO
CYNTIA CARDEÑA

JESUS GOMES ZEGARRA

WILLIAM FERATA PACSI