FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Título Presupuesto fiscal

Nombres y Apellidos Código de estudiantes
Autor/es Brayan mollo condori 201501562
Fecha 19/11/2017

Carrera Ingeniería Comercial

Asignatura presupuestos
Grupo “A”
Docente Lic. Ismael Hernán López Carrasco
Periodo Académico II – Semestre
Subsede Oruro

Copyright © 2017 por brayan mollo. Todos los derechos reservados.

Título: presupuesto fiscal
Autor: brayan mollo

Tabla de contenido
1.Concepto y sinónimos..........................................................................................................3
2.Clases de presupuesto fiscal.................................................................................................3
3.Objetivos principales de presupuestos fiscales....................................................................5
4.El presupuesto público en Bolivia.......................................................................................6
5.Características para el presupuesto operativo anual............................................................7
6.Plan estratégico de Bolivia...................................................................................................8
7.Competencias nacionales.....................................................................................................9
8.Competencias departamentales..........................................................................................11
9.Competencias municipales.................................................................................................13
10. Coparticipación tributaria (como se distribuye los impuestos en Bolivia).................15

1. Concepto y sinónimos

Asignatura:presupuesto
Carrera: Ingeniería Comercial Página 16
 Título: presupuesto fiscal
Autor: brayan mollo

El presupuesto público es el instrumento a través del cual el Poder Legislativo establece los
niveles máximos de gastos que el Poder Ejecutivo puede realizar, así como también autoriza
el endeudamiento y las aplicaciones financieras en que éste puede incurrir, en un determinado
período anual.

Estos niveles de gastos, endeudamiento y aplicaciones financieras se definen en un contexto

financiero que contempla una estimación de recursos públicos, que finalmente pueden ser
superiores o inferiores a lo originalmente previsto.

El responsable de su formulación y ejecución es el Poder Ejecutivo, mientras que el Poder

Legislativo lo aprueba, convirtiéndolo en ley antes del comienzo de cada ejercicio.

Los gastos aprobados surgen de los bienes y servicios que el Estado, en sus tres poderes, se
propone producir y proveer a la sociedad. Estos bienes y servicios están estructurados en
programas, los cuales son ejecutados por organismos, instituciones o entes públicos.

También se autoriza la planta de recursos humanos y otras operaciones como el otorgamiento

de avales o los préstamos a terceros.

Durante el transcurso de un ejercicio, los niveles autorizados de gastos, endeudamiento y

aplicaciones financieras pueden modificarse en función de las necesidades surgidas con
posterioridad a la aprobación de la ley, o por cambios en el contexto económico que implique
que los recursos estimados o las fuentes financieras autorizadas inicialmente no puedan
alcanzarse.

Una vez concluido el ejercicio presupuestario, el Poder Ejecutivo debe remitir al Poder
Legislativo la ejecución presupuestaria, para su aprobación. Esta remisión se realiza mediante
el documento con rango constitucional, denominado ‘Cuenta de Inversión’.

http://www.asap.org.ar/institucional/que-es-el-presupuesto-publico/

2. Clases de presupuesto fiscal

Ingresos públicos y su clasificación[editar]

Los recursos (ingresos) públicos son las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los
recursos (ingresos) públicos, con la finalidad de realizar análisis y proyecciones de tipo
económico y financiero que se requiere en un período determinado. Su clasificación depende del
tipo de análisis o estudio que se desee realizar; sin embargo, generalmente se utilizan tres
clasificaciones que son:

Según su periodicidad[editar]

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Autor: brayan mollo

Ésta agrupa a los ingresos según la frecuencia con que el fisco los percibe. Se clasifican en
ordinarios y extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos que se recaudan en forma periódica y
permanente, provenientes de fuentes tradicionales, constituidas por los tributos, las tasas y otros
medios periódicos de financiamiento del Estado. Los ingresos, extraordinarios por exclusión,
serían los que no cumplen con estos requisitos.

Según el Artículo 14 de Ley Orgánica de Régimen Presupuestario Venezolano: "Son

extraordinarios los ingresos fiscales no recurrentes, tales como los provenientes de operaciones
de crédito público, de Leyes que originen ingresos de carácter eventual o cuya vigencia no
exceda de tres años y de la venta de activos propiedad del Estado".

No obstante, para efectos de la clasificación presupuestaria, deben considerarse también como

ingresos extraordinarios la existencia del Tesoro no comprometidas al treinta y uno de diciembre
del ejercicio fiscal anterior al vigente, utilizadas de acuerdo al artículo 17 de la misma Ley que al
efecto establece: "Cuando fuere indispensable para cumplir con lo dispuesto en el artículo 3º de
la presente Ley, en el presupuesto de ingresos se podrá incluir hasta la mitad de las existencias
del Tesoro no comprometidas y estimadas para el treinta y uno de diciembre del año de
presentación del Proyecto de Presupuesto". "Esta fuente de financiamiento tendrá carácter de
ingreso extraordinario".

Económica

Según esta clasificación los ingresos públicos se clasifican en corrientes, recursos de capital y
fuentes financieras. Los ingresos corrientes son aquellos que proceden de ingresos tributarios, no
tributarios y de transferencias recibidas para financiar gastos corrientes. Los recursos de capital
son los que se originan por la venta de bienes de uso, muebles e inmuebles, indemnización por
pérdidas o daños a la propiedad, cobros de préstamos otorgados, disminución de existencias, etc.

Las fuentes financieras se generan por la disminución de activos financieros (uso de

disponibilidades, venta de bonos y acciones, recuperación de préstamos, etc.) y el incremento de
pasivos (obtención de préstamos, incremento de cuentas por pagar, etc.)

Por sectores de origen

Esta clasificación se fundamenta en uno de los aspectos que caracterizan la estructura económica
de Venezuela, donde una elevada proporción de productos se realizan en actividades petroleras y
de hierro, lo cual implica que la mayoría de los ingresos surgen de las operaciones ejecutadas en
el exterior. Dicha clasificación presenta lo siguiente:
Sector externo: Petroleros.
Ingresos del hierro.
Utilidad cambiaria.
Endeudamiento externo.

Sector interno: Impuestos.

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Autor: brayan mollo

Tasas.
Dominio territorial.
Endeudamiento interno.
Otros ingresos.

https://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto#Presupuesto_p.C3.BAblico

3. Objetivos principales de presupuestos fiscales

Es importante porque:

• Es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe formularse,

sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el
plan.

• Es una herramienta de administración, planificación, control, gestión gubernamental y

jurídica.

• Ofrece un espacio para la coordinación de las acciones relativas a asuntos políticos,

económicos y sociales.

• Sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la realización del
gasto público.

• Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector público.

• Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los
programas y proyectos, estableciendo así la base para vigilar el cumplimiento de los mandatos
establecidos en el presupuesto.

Entre los alcances del presupuesto Público, Méndez, Z. (2003) señala:

Alcance Político:

• Políticas de producción de bienes y servicios (política económica, social, fiscal).

• Políticas de administración presupuestaria (política salarial, inversión pública, crédito

público)

Alcance Administrativo:

• Planear, dirigir, coordinar, informar, supervisar, evaluar y presupuestar las actividades a

cargo de la entidad pública.

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Autor: brayan mollo

Alcance Económico y Financiero:

• Efecto económico: el ingreso público tributario tiene una función de contracción de la

demanda y un efecto de redistribución de los recursos.

• Efecto financiero: el presupuesto significa origen y destino de flujos financieros.

Alcance Jurídico:

• Se establecen normas que regulan la ejecución y evaluación y fijan responsabilidades por el

manejo del presupuesto.

http://www.monografias.com/trabajos87/el-presupuesto-publico/el-presupuesto-
publico.shtml#definicioa

4. El presupuesto público en Bolivia

El Sistema de Presupuesto preverá, en función de las prioridades de la política gubernamental,

los montos y fuentes de los recursos financieros para cada gestión anual y su asignación a los
requerimientos monetarios de la Programación de Operaciones y de la Organización
Administrativa adoptada. Se sujetará a los siguientes preceptos generales:

a) Las entidades gubernamentales que cuenten con recursos provenientes de tributación,

aportes a la seguridad social y otros aportes, regalías o transferencias de los tesoros del
Estado, sujetarán sus gastos totales a la disponibilidad de sus recursos, a las condiciones del
financiamiento debidamente contraído y a los limites legales presupuestarios, no pudiendo
transferir gastos de inversión a funcionamiento.

b) Las entidades con autonomía de gestión y de patrimonio cuyos ingresos provengan

exclusivamente por venta de bienes o por prestación de servicios, financiarán con tales
ingresos sus costos de funcionamiento, el aporte propio del financiamiento para sus
inversiones y el servicio de su deuda. Sus presupuestos de gastos son indicativos de sus
operaciones de funcionamiento e inversión.

c) Los presupuestos de gastos del Banco Central y de las entidades públicas de intermediación
financiera sometidas al programa monetario del Gobierno y a la vigilancia de la
Superintendencia de Bancos, son indicativos de sus operaciones de funcionamiento y de
inversión no financiera.

d) La ejecución de los presupuestos de gastos de las entidades señaladas en los incisos b) y c)

de este articulo, esta sujeta, según reglamentación, al cumplimiento de las políticas y normas
gubernamentales relacionadas con la naturaleza de sus actividades, incluyendo las referidas a
las modificaciones, traspasos y transferencias dentro de sus presupuestos, así como a la
disponibilidad de sus ingresos efectivos después de atender y proveer el cumplimiento de sus

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Autor: brayan mollo

obligaciones, reservas, aumentos de capital, rédito sobre patrimonio neto y otras

contribuciones obligatorias. No se permitirá la transferencia de gastos de inversión o
excedentes de ingresos presupuestados a gastos de funcionamiento.

http://www.economiayfinanzas.gob.bo/index.php?
opcion=com_contenido&ver=contenido&id=238&id_item=252

5. Características para el presupuesto operativo anual

El sistema presupuesto por programas, divide su estructura en funciones, programas, y

proyectos, siendo en esta última clasificación donde surge la conceptualización del Programa
Operativo Anual (POA).

El programa operativo es un programa concreto de acción de corto plazo, que emerge del
plan de largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia, meta y acción) que
permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las acciones que harán posible el
cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto específico.

Los objetivos del POA son:

•Uniformar la conceptualización y presentación de los programas de trabajo, permitiendo
realizar estudios comparativos entre las actividades que realizan las diferentes unidades
administrativas.
•Evaluar los beneficios y los costos de cada programa, permitiendo con ello fijar prioridades
de acción.
•Estudiar el grado de compatibilidad y consistencia interna de cada programa, a través de la
relación de las metas cualitativas y cuantitativas con el resultado final de las tareas realizadas.
•Establecer coeficientes de rendimiento de los recursos para medir la eficiencia con que se
utilizan y determinar la consistencia entre las metas y los medios empleados para lograrlas.
•Facilitar la coordinación entre la planeación operacional (de corto plazo), con el Plan
Institucional de Desarrollo (de mediano y largo plazo).
•Identificar y medir los costos de los resultados finales, tanto unitariamente como a nivel
general, facilitando la integración del presupuesto anual.
•Desarrollar una herramienta que facilite la contabilización de los gastos y la generación de
estados financieros que permitan la evaluación económica y global de la institución

http://www.ibmetro.gob.bo/web/poa

6. Plan estratégico de Bolivia

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Título: presupuesto fiscal
Autor: brayan mollo

El plan estratégico es un documento formal en el que se intenta plasmar, por parte de los
responsables de una compañía (directivos, gerentes, empresarios...) cual será la estrategia de
la misma durante un período de tiempo, generalmente de 3 a 5 años.

El plan estratégico es cuantitativo: establece las cifras que debe alcanzar la compañía,
manifiesto: describe el modo de conseguirlas, perfilando la estrategia a seguir, y temporal:
indica los plazos de los que dispone la compañía para alcanzar esas cifras.

El plan estratégico recoge tres puntos principales:

* Objetivos: un objetivo es un hecho que no depende directamente de la compañía, y que

está formado por la ecuación: cantidad a alcanzar + plazo para conseguirlo. El verbo asociado
a un objetivo es siempre conseguir:

- Conseguir una facturación de 1.000.000 € antes de 2.010.

- Conseguir incrementar la rentabilidad económica un 10% durante 2.008.
- Conseguir una cuota de mercado del 40% antes de Noviembre de 2.007.

Los objetivos del tipo: "Optimizar los recursos empleados" o "Maximizar el beneficio durante
este año" no son válidos, ya que no indican una cantidad a alcanzar y un plazo para
conseguirlo. Tampoco sería correcto el objetivo: "Gastar 10.000 € en renovar el equipamiento
informático durante Febrero", ya que eso depende directamente de la compañía.

* Políticas: una política es una conducta que marca la compañía, y que sirve para describir su
actitud, continuada en el tiempo, a la hora de enfrentarse a situaciones de diversa índole. El
verbo asociado a una política es siempre establecer:

- Establecer una política de cobros a 30 días y de pagos a 90 días.

- Establecer una política de contratación para titulados con al menos 2 años de experiencia.
- Establecer una política retributiva basada en un 80% de retribución fija y 20% retribución
variable.

Existen muchos parámetros sobre los que se puede establecer la actitud de la empresa, como
la política de tesorería, la política de atención al cliente, la política de recursos humanos, la
política de imagen corporativa, la política de reparto de dividendos...

* Acciones: una acción es un hecho que depende directamente de la compañía, y que

generalmente se lleva a cabo para facilitar la consecución de los objetivos, fomentar el respeto
a las políticas impuestas, o vertebrar la estrategia global de la empresa. El verbo asociado a
una acción es siempre realizar:

- Asistir a los principales congresos del sector para mejorar la formación interna.
- Lanzar una campaña de publicidad en TV y periódicos para promocionar el nuevo producto.

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Autor: brayan mollo

- Elaborar un manual de procedimientos interno que agilice la incorporación de nuevos

miembros.

Las acciones se suelen agrupar de tal manera que sea sencillo identificar su origen y, a su vez,
su finalidad. Así se pueden clasificar como dependientes de un objetivo estratégico, de una
política de empresa o simplemente como acciones puntuales.

En la práctica, el plan estratégico se suele sintetizar en un documento escrito (generalmente de

menos de 20 páginas), concretando así las líneas estratégicas generales a seguir por la
compañía.

El plan estratégico describe, por tanto, una manera de conseguir las cualidades
organizacionales enumeradas en el plan director. No obstante, el plan estratégico no suele
estar lo suficientemente detallado como para actuar a nivel departamental. Para ello, se suele
utilizar el plan operativo anual.

La herramienta de Business Intelligence dedicada a la inclusión y seguimiento del plan

estratégico en una empresa es el Cuadro de Mando Integral o Balanced Scorecard.

Si no está familiarizado con el concepto de Plan Estratégico, puede resultarle útil, además,
examinar las siguientes definiciones:

http://www.sinnexus.com/business_intelligence/plan_estrategico.aspx

7. Competencias nacionales

Esta competencia comprende las siguientes categorías: innovación, impacto social visionaris
ubs y ecopetrol, innovación en educación y cultura.

CATEGORÍA INNOVACIÓN

Premia los dos mejores proyectos empresariales con modelos de negocio innovadores y con
potencial de ser escalables e impactar positivamente el desarrollo económico del país.

Édgar Hernando López

PRIMER PUESTO
Celotor. Ofrece un servicio autónomo de información de detección de celo en las vacas, que
registra la hora exacta del inicio de este periodo a través de un collar electrónico que
monitorea permanentemente el comportamiento de estos animales, enviando la información a
través de mensajes de texto a los ganaderos y a los encargados de inseminar, al tiempo que
almacena esta información en la nube.

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Autor: brayan mollo

Luis Felipe Díaz Cano

SEGUNDO PUESTO
Smart Irrigation. Brinda un conjunto de soluciones inalámbricas en automatización, en este
caso aplicado a redes inteligentes para sistemas agrícolas, como riegos y monitoreo, que
simplifica las labores de los cultivadores, optimiza la calidad de la producción y ahorra hasta
35% de agua y energía. Ofrece una gestión integral de la información y posibilita al agro
colombiano ser competitivo con los estándares internacionales.

CATEGORÍA IMPACTO SOCIAL VISIONARIS UBS

Premia los dos mejores proyectos y organizaciones que, por medio de sus actividades, tengan
impacto social significativo e implementen medidas para asegurar su sostenibilidad.

Manuel Jiménez Tejerizo

PRIMER PUESTO
CAD Marea. Se trata de un subprograma de la Asociación Niños de Papel que presta servicio
de rehabilitación integral a jóvenes dependientes de sustancias psicoactivas, en modalidad de
tratamiento terapéutico: residencial y ambulatorio. Son especialistas en rehabilitación e
inclusión social de menores entre los 12 y 18 años. Cuenta con 14 años de experiencia en este
sector poblacional y reconocimientos como el galardón internacional Premio Reina Sofía
Contra las Drogas en 2001.

Esteban Reyes
SEGUNDO PUESTO
Hotel-Escuela El Habitante. El Habitante es un Hotel Escuela que promueve el turismo
responsable en Cartagena, y cuyas utilidades se reinvertirán en los programas sociales de la
Alianza Tiempo de Juego - Colombianitos. Al tiempo que se capacitarán y emplearán jóvenes
de comunidades vulnerables, los viajeros podrán vincularse como voluntarios, apoyando las
actividades que desarrolla la fundación en estos sectores de Cartagena.

CATEGORÍA ECOPETROL – INNOVACIÓN EN EDUCACIÓN Y CULTURA

Premia las dos mejores iniciativas empresariales que planteen modelos de negocio novedosos
y de gran impacto en estos ámbitos. Destaca los proyectos que mejoren la forma de transmitir,
promover e incentivar la educación y la cultura del país.

Tatiana Rais
PRIMER PUESTO
Fundación Teatro Odeón. Centro cultural dedicado a las artes contemporáneas en todas sus
manifestaciones, que busca acercar a un público amplio y diverso a los diferentes procesos
artísticos. Al estar ubicados en el antiguo Teatro Popular de Bogotá, genera experiencias

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Autor: brayan mollo

únicas en un lugar asombroso, siempre con el objetivo de exponer muestras innovadoras y de

alta calidad.

Carmen Elvira Gutiérrez Ariza

SEGUNDO PUESTO
Rutas de la Guajiridad. Ofrece paquetes turísticos y culturales desde la visión del patrimonio y
la identidad de La Guajira. Promueve acercamientos vivenciales con elementos de la
naturaleza y la cultura a través de la definición de tres rutas representativas: Del Tejido, De los
Juglares y Del Sabor.

http://www.dinero.com/edicion-impresa/emprendedores/recuadro/competencia-
nacional/164835

8. Competencias departamentales

Las competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autónomos en su jurisdicción

Las competencias

1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitución y en

la ley.

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.

3. Convocar a consultas y referendos departamentales en las materias de su competencia.

4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las políticas
nacionales.

5. Elaboración y ejecución de planes de ordenamiento territorial y de uso de suelos, en

coordinación con los planes del nivel central del Estado, municipales e indígena originario
campesino.

6. Proyectos de generación y transporte de energía en los sistemas aislados.

7. Se hará cargo de las carreteras de la red departamental de acuerdo a las políticas estatales,
incluyendo las de la red fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas
establecidas por éste.

8. Construcción y mantenimiento de líneas férreas y ferrocarriles en el departamento de

acuerdo a las políticas estatales, interviniendo en la red fundamental en coordinación con el
nivel central del Estado.

9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios en el departamento.

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Carrera: Ingeniería Comercial Página 16
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Autor: brayan mollo

10. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos departamentales.

11. Estadísticas departamentales.

12. Otorgar personalidad jurídica a organizaciones sociales que trabajen en el departamento.

13. Dar personería jurídica a ONG, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro en el
departamento.

14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.

15. Proyectos de electrificación rural.

16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía de alcance departamental.

17. Deporte en el ámbito de su jurisdicción.

18. Promoción y conservación del patrimonio natural departamental.

19. Promoción y conservación de la cultura, el patrimonio cultural. histórico, artístico,

monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible
departamental.

20. Políticas de turismo departamental.

21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la producción.

22. Crear y administrar impuestos departamentales que no sean similares a los nacionales o
municipales.

23. Creación y administración de tasas y contribuciones especiales de carácter departamental.

24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el ámbito

departamental.

25. Expropiar inmuebles en su jurisdicción y establecer limitaciones administrativas y de

servidumbre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurídico y de interés público.

26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

27. Fondos fiduciarios, de inversión y mecanismos de transferencia de recursos para sus

competencias.

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Autor: brayan mollo

28. Centros de información y documentación departamentales.

29. Empresas públicas departamentales.

30. Desarrollo de políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con
discapacidad.

33. Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de

hidrocarburos en el territorio departamental en asociación con las entidades nacionales del
sector.

36. Administración de sus recursos por regalías en el marco del presupuesto general de la
nación, los que serán transferidos automáticamente al Tesoro Departamental.

* Los Estatutos Autonómicos Departamentales podrán a su vez definir como concurrentes

algunas de sus competencias exclusivas, con otras entidades territoriales del departamento.

* Serán también de ejecución departamental las competencias que le sean transferidas o

delegadas.

* La región, una vez constituida como autonomía regional, recibirá las competencias que le
sean transferidas o delegadas (Artículo 301).

http://www.la-razon.com/index.php?_url=/nacional/BOLIVIA-AUTONOMICA-NACE-
COMPETENCIAS_0_1184881516.html

9. Competencias municipales

Artículo 1°.- (Objeto) . La presente Ley tiene por objeto regular la estructura organizativa y
funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Municipales, de manera supletoria.

Artículo 2°.- (Ámbito de aplicación) . La presente Ley se aplica a las Entidades Territoriales
Autónomas Municipales que no cuenten con su Carta Orgánica Municipal vigente, y/o en lo
que no hubieran legislado en el ámbito de sus competencias.

Artículo 3°.- (Cumplimiento obligatorio de la normativa municipal) . La normativa legal del

Gobierno Autónomo Municipal, en su jurisdicción, emitida en el marco de sus facultades y
competencias, tiene carácter obligatorio para toda persona natural o colectiva, pública o
privada, nacional o extranjera; así como el pago de Tributos Municipales y el cuidado de los
bienes públicos.

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Autor: brayan mollo

Capítulo II
Gobierno Autónomo Municipal

Artículo 4°.- (Constitución del Gobierno Autónomo Municipal) .

I.El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por: a.Concejo Municipal, como Órgano
Legislativo, Deliberativo y Fiscalizador.
b.Órgano Ejecutivo.

II.La organización del Gobierno Autónomo Municipal, se fundamenta en la independencia,

separación, coordinación y cooperación entre estos Órganos.
III.Las funciones del Concejo Municipal y del Órgano Ejecutivo, no pueden ser reunidas en
un solo Órgano, no son delegables entre sí, de acuerdo a lo establecido en la Constitución
Política del Estado y la Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización.
IV.Las Alcaldesas, Alcaldes, Concejalas y Concejales, deberán desarrollar sus funciones
inexcusablemente en la jurisdicción territorial del Municipio.

Artículo 5°.- (Separación administrativa de órganos) . Los Gobiernos Autónomos Municipales

con más de cincuenta mil (50.000) habitantes, de acuerdo a los resultados oficiales del último
Censo de Población y Vivienda, ejercerán obligatoriamente la separación administrativa de
Órganos. En los Gobiernos Autónomos Municipales con menos de cincuenta mil (50.000)
habitantes, esta separación administrativa podrá ser de carácter progresivo en función de su
capacidad administrativa y financiera.

Artículo 6°.- (Presupuesto Municipal) .

i. El Presupuesto Municipal se elaborará bajo los principios de coordinación y
sostenibilidad, entre otros, y está conformado por el Presupuesto del Órgano Ejecutivo
y el Presupuesto del Concejo Municipal.
ii. El Presupuesto del Órgano Ejecutivo deberá incluir el Presupuesto de las Empresas y
Entidades de carácter desconcentrado y descentralizado.
iii. El Concejo Municipal aprobará su presupuesto bajo los principios establecidos en el
Parágrafo I del presente Artículo, y lo remitirá al Órgano Ejecutivo Municipal para su
consolidación.
iv. El Concejo Municipal aprobará el Presupuesto Municipal.
v. Conforme lo establecido en el Parágrafo I del Artículo 340 de la Constitución Política
del Estado, el Gobierno Autónomo Municipal contará con su propio Tesoro Municipal,
el cual será administrado por el Órgano Ejecutivo Municipal. El Tesoro Municipal
efectuará las asignaciones presupuestarias correspondientes a cada una de sus
Empresas e Instituciones. Las Empresas e Instituciones Municipales serán clasificadas
institucionalmente de forma separada por el propio Gobierno Autónomo Municipal, en
el marco de las directrices que emita el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

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Autor: brayan mollo

Artículo 7°.- (Posesión de autoridades del Gobierno Autónomo Municipal) . Las Concejalas y
los Concejales, la Alcaldesa o el Alcalde, tomarán posesión de sus cargos en acto público y
ante la máxima autoridad de la Jurisdicción Ordinaria que ejerza competencia en el Municipio
por el que fueron elegidos, o ante la autoridad de la Jurisdicción Ordinaria más cercana al
Municipio.

10. Coparticipación tributaria (como se distribuye los impuestos en Bolivia)

El Gobernador Félix Patzi resumió así el fundamento de su propuesta (aprobada el jueves 29

por la sociedad paceña) hacia el Pacto Fiscal, proceso que ingresa a su fase decisiva luego de
un año de discusiones por impulso del Consejo Nacional de Autonomías, el 31 de agosto de
2016 y la huelga de hambre Patzi por 12 días.

A su vez, el director del Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal Comunitario,

Fabián Yaksic recordó que “muchos alcaldes y gobernadores de Bolivia ya no quieren ejecutar
proyectos; solo esperan que el Presidente Morales llegue a su región para entregarle carpetas
de proyectos al Programa Bolivia Cambia, que es distorsión y avasallamiento. Distorsión
porque no aplica la Ley SAFCO, y somete a alcaldes, concejales y al control social”.

Patzi explicó que el manejo de la economía no es democrática por 6 motivos: Primero, el 90%
del dinero destinado a las 9 Gobernaciones por Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH
está “predestinado para financiar competencias nacionales, como Régimen Penitenciario
(Decreto 1854), Fomento a la Educación Cívica (Decreto 859), Premios Nacionales Eduardo
Avaroa (Ley 3302) y otros”. Segundo, las contrapartes de las gobernaciones en obras
cofinanciadas con el gobierno, son impuestas y no acordadas según posibilidad financiera de
cada Departamento.

Tercero, el gobierno nacional “distrae su atención, construyendo y entregando adoquinados,

canchas con césped sintético, polideportivos o aulas, pero descuida la fracasada siderurgia en
el Mutún, malos manejos de YPFB, exploración petrolera, que son su primera
responsabilidad”. Cuarto, el desempleo aumenta, al menos en departamentos del occidente, y
se desconocen datos oficiales, algo está pasando. Quinto, las 9 gobernaciones no acceden aún
a la Coparticipación Tributaria. Sexto, En el caso La Paz, “no hay voluntad del gobierno
central para dialogar con nuestro Departamento; hemos pedido varias veces audiencia al
Presidente Morales pero no responde”.

http://www.gobernacionlapaz.gob.bo/2017/07/02/patzi-10-de-coparticipacion-tributaria-para-
9-departamentos-democratiza-economia-de-bolivia/

Bibliografía

http://www.gobernacionlapaz.gob.bo/2017/07/02/patzi-10-de-coparticipacion-tributaria-para-
9-departamentos-democratiza-economia-de-bolivia/

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Autor: brayan mollo

https://es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto#Presupuesto_p.C3.BAblico

http://www.asap.org.ar/institucional/que-es-el-presupuesto-publico/

http://www.economiayfinanzas.gob.bo/index.php?
opcion=com_contenido&ver=contenido&id=238&id_item=252

http://www.sinnexus.com/business_intelligence/plan_operativo_anual.aspx

http://www.dinero.com/edicion-impresa/emprendedores/recuadro/competencia-
nacional/164835

http://www.lexivox.org/norms/BO-L-N482.xhtml#norm

http://www.la-razon.com/index.php?_url=/nacional/BOLIVIA-AUTONOMICA-NACE-
COMPETENCIAS_0_1184881516.html

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