INSTITUCIONES FAMILIARES

tutela y consejo de familia

LA TUTELA

1.1. CONCEPTO.

“Es una institución de derecho familiar, que tiene por finalidad la guarda de la persona y
bienes del menor que no esté bajo patria potestad de sus padres, ya sea por muerte de
estos o porque se hallan privados del ejercerlo. Es por ello que se dice que estas dos
instituciones son de carácter excluyente, por el hecho que la tutela toma lugar ante la
falta de patria potestad”[1].

Para Escobar De La Riva, “la tutela es un ministerio que deducido de la ley, se atribuye
a los integrantes de aquella (la familia) para la representación y protección de un
individuo determinado, en doble orden personal y patrimonial”[2].

Mientras que para Guillermo Borda, la tutela es una institución de amparo se procura
dentro de lo que humanamente es posible que alguien llene el vacío dejado por la falta
de los padres: Que cuide del menor, velando por su salud moral, atendiendo su
educación, administrando sus bienes; que supla su incapacidad, llevando a cabo los
actos que el menor no puede realizar por la falta de aptitud natural[3]”.

Mientras que para el tratadista cornejo Chávez[4] Es una figura supletoria de la patria
potestad, por lo cual se provee a la guarda de la persona y de los bienes de los
incapaces por razón de edad que carecen de padres expeditos (aptos para ejercer patria
potestad).

“Es una institución de amparo familiar que está formada por un conjunto de derechos y
obligaciones que la ley confiere a un tercero para que cuide de la persona y los bienes
de un menor de edad que no se halla sujeto a la patria potestad, el tutor viene a llenar
el dejado por el padre, de ahí que sus atributos son análogos pero no iguales”[5].

1.2. CLASES DE TUTELA

 1.2.1. Tutela legítima.- es la que resulta impuesta por ministerio de la ley cuando
no haya tutor testamentario, tiene su origen en la ley y el llamamiento legal solo rige
para el caso en que el padre o la madre no hubiere designado otro tutor, porque en
defecto de los padres se presume que ejercerán mejor el cargo los parientes,
particulares, los ascendientes y los hermanos.

Por excepción se conoce una especie de tutela legal, cuando el menor es encargado
además de los abuelo, al hermano, tío y hasta un extraño, lo que ocurre en caso de
separación de cuerpos o divorcio.

“es la que impone la ley a los abuelos y demás ascendientes, prefiriéndoles para el
desempeño del cargo al más próximo, y, en caso de igualdad de grado, se optara por
el más idóneo, siendo el juez quien decida oyendo al consejo de familia. La tutela legal
es procedente tanto a favor de los hijos matrimoniales como de los extramatrimoniales,
para este último caso el juez tiene que confirmarlo”[6].

1.2.2. Tutela testamentaria.- es aquella que se origina en una disposición de

última voluntad del padre o de la madre del menor, por la cual se instituye tutor para que
cuide de la persona y los bienes del mismo. También se le considera como tal a la
determinada por escritura pública

Es aquella donde el tutor es designado mediante un testamento o una escritura pública,

la cual debe ser firmada por:

 el padre o la madre sobreviviente para los hijos que estén bajo su patria potestad, pero
si uno de los padres fuera incapaz tendrá valor el nombramiento del tutor que hiciere el
otro, aunque éste muera primero.

 el abuelo o abuela para los nietos que estén bajo su tutela legitima, y

 cualquier testador, para el que instituya heredero legatario, si este careciera de tutor
nombrado por el padre o la madre, y el tutor legitimo y la cuantía de la herencia o del
legado bastare para los alimentos del menor.[7]

1.2.3. Tutela dativa.- la ley confiere al consejo de familia la facultad de designar

tutor a una persona residente en el lugar del domicilio del menor a falta de tutor
testamentario o escriturario y de tutor legítimo, se advierte que este tipo de tutela es de
carácter supletoria de las dos anteriores.
 Este tipo de tutela surte efecto ante la falta de tutela testamentaria y legal, el tutor dativo
es nombrado por el consejo de familia, y debe residir en el lugar de del domicilio del
menor.

1.2.4. Tutela estatal.- es la que ejerce el estado sobre los incapaces menores de
edad a falta de tutor testamentario o escriturario, legitimo o dativo. Estas funciones
tutelares corresponden al deber del estado de proveer de asistencia a quienes lo
necesitan desde el primer momento: atención personal, seguridad patrimonial.[8]

Es aquella que recae sobre los expósitos (desamparados), menores en situación

irregular, moral o materialmente abandonados, menores en peligro moral. Este tipo de
tutela es ejercida por los superiores de los establecimientos correspondientes
(albergues, orfanatos,…, etc.).

1.2.5. Tutela oficiosa.- es llamada también tutela irregular, es aquella en la que no

existe propiamente designación legal, testamentaria ni dativa, de modo que persona que
hace sus veces, sin haber cumplido con los requisitos exigidos por ley, y solo movido
por sentimientos de piedad o designios inconfesables ejerce de hecho el cargo de tutor
en un menor determinado, cuidando de su persona y asumiendo el manejo de su
bienes.[9]

1.3. CONDICIONES PARA SER TUTOR

En principio pueden ser tutores todas las personas capaces de ejercer por sí mismos
sus derechos civiles, porque el hecho de asumir este cargo es obligatorio para el
designado. Tal como señala duguit, “todo individuo tiene en la sociedad una cierta
función que cumplir, una cierta terea que ejecutar, por tanto, no puede rehusar al cargo,
tiene que aceptarlo”.

Para ser tutor se debe cumplir con ciertos requisitos los cuales son:

 Que el tutor se halle en pleno ejercicio de su capacidad civil

 Que el designado o llamado ofrezca un mínimo de condiciones de moralidad y rectitud.

 Que dicha persona no tenga enemistad, intereses encontrados ni otros semejantes que
sean perjudiciales a los derechos e intereses del tutelado.
 Las condiciones para ser tutor se toman en cuenta para salvaguardar los intereses del
menor es por eso que las leyes tratan de que este cargo recaiga en la persona indicada
o más idónea para que pueda cumplir con los fines de tutela, es por ello que existen
ciertos impedimentos que limitan a algunos el ejercicio de esta institución tal como lo
detallaremos en un titulo posterior, pero además existen escusas para no ejercerla.

Así mismo, ante el objeto de asegurar la responsabilidad en que pudiera incurrir el tutor,
se estableció una serie de medidas que constituyen condiciones para el desempeño del
cargo, las cuales detallamos a continuación:

a) Constitución de garantías.- puede ser real o personal (hipoteca una prenda), pero si
no le es posible al tutor otorgar alguna de ellas, la garantía será la fianza, con tales
garantías asegura la responsabilidad de su gestión. El tutor legitimo o legal no está
obligado a prestar garantías para asegurar la responsabilidad de su representación, al
menos que el juez a pedido del consejo de familia lo considere necesario al interés del
menor.

b) Discernimiento del cargo.- es una diligencia solemne por la cual el tutor adquiere la
potestad inherente a su cargo, obligándose a prometer que guardará fielmente la
persona y bienes del menor, así como declarar si es su acreedor y el monto de su crédito
bajo sanción de perderlo, o si es su deudor o fiador de su deudor.

El acto de discernimiento del cargo del tutor, con enumeración de los inmuebles,
inventarios y relación de las garantías prestadas, así como su remoción, acabamiento
cese y renuncia, deben inscribirse en el registro personal.

c) Facción de inventario judicial de bienes del menor.- en esta acción puede intervenir
el tutelado, siempre y cuando haya cumplido 16 años de edad, en tanto se realice esta
diligencia los bienes quedan en depósito.

d) Inscripción en el registro público correspondiente del discernimiento del cargo.-

se entiende que es con enumeración de los inmuebles inventariados y la relación de las
garantías presentadas, acabamiento, cese y renuncia, ésta medida Hinostroza Mingues,
lo considera dentro de la facción de inventario tal como se deduce del párrafo anterior.

1.4. ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TUTOR.

 Los deberes y facultades del tutor son similares a las que posee un padre aun cuando
no sean iguales estas dos instituciones. El código distingue dos clases de atribuciones,
personales y patrimoniales:

- Personales:

 Alimentar y educar al menor de acuerdo con la condición del tutor.- lo cual significa que
el menor no puede quedar desamparado en cuanto a estos aspectos que son esenciales
para la vida humana, incluso se faculta al tutor para demandar el pago de una pensión
alimentaria cuando el menor carezca de bienes o estos sean insuficientes.

 La de proteger y defender al tutelado.- puesto que el tutor debe de cuidar al pupilo como
un buen padre de familia, recurriendo a la autoridad si fuera preciso y , por supuesto
bajo la vigilancia del concejo de familia.

 La de representar al pupilo en todos los actos civiles.- sobre la materia existe una
excepción, en aquellos casos en que por disposición de la ley, puede realizarlos por sí
solo.

- En cuanto a lo patrimonial las atribuciones son las siguientes:

 Administrar los bienes del menor.- dicha administración debe efectuarse de manera
diligente y responsable.

 Representar en todos los actos de su vida jurídica.- puesto que durante su minoría de
edad el tutelado no puede ejercer ningún derecho relativo a su patrimonio,
consiguientemente, es el tutor quien debe desempeñar dichos actos como
representante del menor sometido a tutela.

1.5. ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL TUTELADO

No existe norma concreta que se refiera a los deberes que tiene el tutelado frente a su
tutor, sin embargo, como la tutela ha sido creada en lugar de la patria potestad, por
interpretación extensiva de la ley, éstos están obligados a obedecer, respetar y horrar a
su tutor.

En cuanto al respeto de los derechos del tutelado debe entenderse como ya lo aviamos
expresado para los deberes surge la misma figura para esta situación por lo que son los
mismos que posee un menor sujeto a la patria potestad; por lo cual tiene derecho a
adquirir bienes a título gratuito, ejercer derechos estrictamente personales, contraer
obligaciones o renunciar derechos, ejercer una actividad ocupacional y ser consultado
 para actos importantes en la administración de su patrimonio, por cierto, dentro de los
límites de la ley.

Además tiene derecho de acudir al juez contra los actos del tutor si tiene 14 años de
edad.

1.6. PERSONAS IMPEDIDAS PARA SER TUTORES

Según el artículo 515 del código civil[10] están impedidos de ejercer la tutela las
siguientes personas:

- Los menores de edad

- Los sujetos a curatela

- Los deudores o acreedores del menor y los fiadores de aquellos, salvo que fueren
nombrados por el padre conociendo de dicha circunstancia.

- Los que tengan intereses contrarios al del menor, en un pleito propio, de sus
ascendientes, descendientes o cónyuges.

- Los enemigos del menor o de sus ascendientes o hermanos

- Los excluidos de forma expresa de la tutela del menor por parte del padre o la madre
del menor

- Los fallidos y quienes estén inmersos en un proceso de quiebra

- Los condenados por homicidio, lesiones dolosas, aborto, exposición o abandono de

personas al peligro, supresión o alteración del estado civil o por delitos contra el
patrimonio y las buenas costumbres; este art. Aun considera el delito de riña pero el
mismo ya fue suprimido como delito en el código penal.

- Las personas de mala conducta o que no tengan maneras de vivir conocidas

- Los que fueron destituidos de la patria potestad

- Los que fueron removidos de otra tutela.

1.7. PERDIDA DE LA TUTELA

1.7.1. En relación con el menor

La tutela finaliza o concluye definitivamente por causas que proceden del estado o
situación del menor, lo que acontece cuando esta institución ya no es necesaria para el
tutelado y se dan en los siguientes casos:

- Muerte del menor.- este hecho es que pone fin a la personalidad, de tal modo que
acaecido el deceso, el tutor tiene la obligación de rendir cuentas a los herederos del
menor

- Cesación de la incapacidad del menor.- lo cual ocurre en los siguientes casos: por llegar
el menor a los dieciocho años de edad, por haber contraído matrimonio el menor o haber
obtenido título oficial que lo autorice para ejercer una profesión u oficio y por tener mujer
menor de edad un hijo extramatrimonial bajo su patria potestad.

- Reingreso del menor a la patria potestad.- lo cual ocurre en dos situaciones: cesar la
incapacidad del padre o de la madre en caso del que el curador del incapaz tenga la
tutela de los hijos de éste. Art. 580 código civil; y por ingresar el menor bajo la patria
potestad.

1.7.2. En caso del tutor.

La tutela también termina por causas imputables al tutor que tiene carácter de
inhabilidad o indignidad, cuya remoción debe ser declarada por el juez; el cargo cesa
por las causales siguientes.

- Muerte del tutor.- en tal eventualidad los herederos del tutor si son capaces están en la
obligación de continuar con la gestión de su causante hasta que se designe un nuevo
tutor.

- Aceptación de renuncia del tutor.- supone que el tutor está ejerciendo el cargo, pero que
renuncia al sobrevenir impedimentos legales que no existían al iniciarse el cargo.

- Declaración de quiebra del tutor.- la declaratoria en quiebra produce la cesación del

cargo.
 - No ratificación del tutor.- esta solo procede en el caso de tutores dativos, donde le
concejo de familia tiene el deber de ratificarlo cada 2 años, una vez transcurrido el
tiempo de 30 días para hacerlo o no, se considerará que la renovación ha sido fáctica.

- Remoción del tutor.- es la destitución del cargo cuando se produce el incumplimiento de

sus funciones o deja de ser idóneo para seguir ejerciéndolo.[11]

CONSEJO DE FAMILIA
5.1. CONCEPTO

Es un organismo deliberante y en ocasiones ejecutivo, del derecho de familiar, que tiene

por finalidad controlar a los tutores y curadores, y también dadas las circunstancias, a
los padres que ejercen la patria potestad, para proteger de esta manera los derechos
de los menores y de los incapaces menores de edad.

Se compone el consejo de familia por miembros natos y también por los que no lo son.
Es requisito que intervengan al menos cuatro miembros natos, caso contrario no podrá
constituirse en consejo de familia y sus atribuciones serán ejercidas por el juez, quien
oirá a los miembros de familia que hubiere; los miembros natos son aquellos nombrados
o designados por el padre o la madre del incapaz, los abuelos mediante testamento, los
hermanos, los tíos, y los hijos capaces del incapaz.

Los miembros del consejo de familia no reciben retribución alguna a cambio de integrar
éste, en razón de que no es un cargo oneroso, puesto que obedece a un deber familiar;
la designación recaída en una persona es inexcusable aunque se maneja excepciones
tal como sucede con la tutela y curatela, así, no pueden ser parte del consejo de familia
aquellos que residan fuera de los cincuenta kilómetros del lugar en que funciona, puede
ejercerse el cargo mediante apoderado, no estando permitido que una misma persona
represente a más de una persona. Dicha autorización debe autorizarse judicialmente.
 El concejo de familia es una institución tutelar del derecho de familia establecida por la
mayor parte de las legislaciones, que tiene por finalidad cautelar de los intereses
económicos y morales de los menores e incapaces mayores de edad.

Josserand, lo considera como un poder deliberante y el centro de gravedad de la

organización tutelar. Mientras que Demolombe, lo define como una clase de tribunal
privado o domestico al que deben estar sometidos los negocios más importantes.

Octavio Linares[25], afirma que es una asamblea que tiene por objetivo velar por los
intereses del incapaz mayor de edad o menor de edad, integrado por lo posible por
parientes y presidida por el juez de paz.

Columbia del Carpio[26], compartiendo lo dispuesto en el libro III del código civil, que
hace referencia que el concejo de familia “es un órgano de control, o de fiscalización de
la tutela, curatela, y excepcionalmente de la patria potestad, cuya organización se funda
en la necesidad de supervigilar al tutor, curador y a veces a los padres en el
cumplimiento de sus funciones, en garantía de los derechos e intereses de los
incapaces.

Para Peralta Andia, teniendo en cuenta el art.619 del código civil, afirma que el concejo
de familia es una institución supletoria de amparo familiar que consiste en un cuerpo
consultivo familiar que tiene por objeto vigilar al tutor curador y en ocasiones de los
padres en el cumplimiento de sus atribuciones velando por la persona intereses de los
menores y los incapaces mayores de edad que no tengan padre ni madre; salvo los
casos que señale la ley.

5.2. CARACTERÍSTICAS DEL CONCEJO DE FAMILIA.

Es una institución supletoria de amparo familiar porque funciona generalmente en

defecto de los padres y para supervisar la labor del tutor y curador y, excepcionalmente,
cuando existiendo padre o madre es necesario cautelar sus intereses por razones de
incompatibilidad.

Es una institución tuitiva o de protección no solo de los menores sino también de

incapaces mayores de edad, así como de protección y cuidado del patrimonio de éstos.
Tiene su base en el principio de protección familiar.[27]
5.3. CLASES Y COMPOSICIÓN DEL CONSEJO DE FAMILIA.

5.3.1. Testamentaria o escriturario

Se le denomina así por la forma obligatoria de su comosicion y se compone de personas

que han sido designadas por testamento o escritura pública el último de sus padres que
tuvo al hijo bajo su patria potestad o su curatela. En su defecto, por las personas
designadas por el último de sus abuelos (as), que hubiera tendí la menor o incapaz bajo
su tutela o cuartela.

5.3.2. Concejo de familia legítimo.

Es aquel constituido en defecto del testamentario o escriturario con personas que

determina la ley y que son generalmente os abuelos(as), tíos(as), hermanos(as) del
menor o del incapaz, pero existen algunas limitaciones como en los siguientes casos:

- Tratándose de hermanos(as), la regla es que todos intervienen siempre que sean

capaces, pero si entre las personas hábiles para formar el concejo, hubieran menos
hermanos enteros (germanos) que medios hermanos, solo asistirán de estos iguales
números al de aquellos, excluyéndose a los de menor edad.

- En cuanto a la composición del concejo para hijos extramatrimoniales, lo integraran los

parientes de la madre o del padre, pero solo cuando estos lo hubieran reconocido.

5.3.3. Concejo de familia dativo

Es aquel que se integra con otros parientes consanguíneos tales como sobrinos y
primos hermanos, cuando no hay por lo menos cuatro miembros natos para constituir el
concejo legítimo[28].

5.3.4. Individualización del concejo de familia.

Tratándose del concejo testamentario o escriturario, la ley otorga a los padres y a los
abuelos la facultad de designar e individualizar a las personas que deben de formar el
concejo, de consiguiente, sus componentes vienen nominados e individualizados por el
constituyente.

Empero, en lo atiente al concejo legítimo, la ley se limita a precisar a los parientes que
deben ser llamados para integrar dicho organismo, más no lo individualiza ni nomina, ni
podría hacerlo.
5.3.5. Naturaleza del cargo.

En aplicación del principio de protección familiar, el amparo de la persona e intereses

de los menores e incapaces mayores de edad, que no tienen progenitores es de
cuestión que interesa no solo a la sociedad sino también al estado, por consiguiente, un
deber familiar y de solidaridad social impone que intervengan parientes y como también
particulares.

5.3.6. Impedimentos.

Se ha expresado que la naturaleza del cargo es obligatorio e inexcusable, lo que no

excluye la posibilidad de no aceptarlo, sobre todo cuando media un impedimento legal,
en ese sentido, el pariente o la persona llamada no tendrá la obligación de aceptar ni
ejercer dicha función.

5.3.7. Número de miembros.

Al respecto no existen normas rígidas sobre el número máximo o mínimo de los

miembros que deben integrar el concejo, pero esto no significa que no pueda formarse
por falta de un mínimo de parientes o por excesivo número de componentes, porque la
ley general es sumamente clara en cada clase o tipo de concejo que pueda formarse.
Así, cuando se trata del concejo testamentario o escriturario, lo integran todas las
personas que hayan sido designadas para desempeñar dicho cargo, no importando el
numero de las mismas, lo cual significa que puede funcionar con un número superior o
inferior a cuatro miembros, número mínimo que puede aplicarse a todo tipo de concejos.

Para el caso del concejo dativo, la ley establece un número de cuatro miembros. En
defecto del número necesario de integrantes del concejo, éste no se constituirá y sus
atribuciones los asumirá el juez, oyendo a los miembros natos que hubieren.

5.3.8. Instalación.

Transcurrido el plazo señalado en el art.634, sin que se haya producido observación

alguna respecto de la inclusión o exclusión indebida de miembros en el concejo,
o resuelta ésta, el juez procederá a instalar formalmente el concejo, dejándose
constancia en acta de lo acontecido.
 Instalado el concejo de familia, deberá ser convocado para reunirse cada vez que le
exija el interés del incapaz o para cumplir alguna atribución determina por la ley.

5.4. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE FAMILIA.

o Designar tutores y curadores dativos.

o Admitir o rechazar la excusa o renuncia de los tutores o curadores dativos a los que
nombre.

o Declarar la incapacidad de los tutores o curadores dativos que designe y proceder, de

estimarlo conveniente, a su remoción.

o Provocar la remoción judicial de los tutores o curadores legítimos, de los testamentarios

o escriturarios, y de los designados por la autoridad judicial.

o Decidir, en vista del inventario, la parte de rentas o productos que tendrán que ser
invertidos en los alimentos del menor o del incapaz según el caso, y en la administración
del patrimonio de éstos, si los ´progenitores no lo hubieren determinado.

o Aceptar la donación, de la herencia o el legado sujetos a carga, dejados al menor o el

incapaz.

o Dar autorización al tutor o curador para contratar bajo su responsabilidad, uno o más
administradores especiales, siempre que sean indispensables y los apruebe el juez.

o Fijar la cantidad desde la cual el empieza para el tutor o curador la obligación de colocar
el sobrante de las rentas o productos del menor o incapaz.

o Indicar los bienes que deben ser vendidos en caso de necesidad o utilidad.

o Ejercer las demás atribuciones que le conceda las leyes.

ARIAS SCHREIBER, señala que “las funciones que cumple el consejo de familia son
de difícil aplicación y control, tanto por la lentitud que supone su creación y posterior
actividad, lo que puede resultar un freno u obstáculo para operaciones urgentes”[29].

“Contra las resoluciones del consejo de familia presidido por el juez de paz, procede
recurso de apelación ante el juez especializado en lo civil”[30].
5.5. TERMINO DEL CONSEJO DE FAMILIA

Puede haber lugar al término del cargo de miembro del consejo de familia, pero subsistir
éste (el consejo de familia).

El cargo en mención termina por muerte, declaración de quiebra o remoción, además

culmina por renuncia con fundamento motivada por impedimento legal sobreviniente. En
cuanto a la remoción de los miembros del consejo de familia, le son aplicables las
normas referidas a la remoción de los tutores.

Además del cese del consejo de familia, puede disolverse judicialmente éste al no darse
el número de miembros necesarios para su funcionamiento (cuatro miembros natos).

Peralta Andia, reconoce los siguientes aspectos en cuanto a la finalización:

Advertencia.- hemos tomado esta denominación para no usar el término extinción

que no condice con la naturaleza de la conclusión del funcionamiento del concejo, por
consiguiente cabe extinguir entre la terminación del cargo de curador y el fin del
concejo.

Terminación del cargo.- el cargo asumido obligatoriamente por el pariente que estaba
expedito para ello, termina por causas expresamente determinadas por ley. Tal como lo
prescribe el art.657 del código civil de 1984.

Finalización del concejo de familia.- este organismo de amparo familiar según e art 658,
cesa en los mismos casos en que acaba la tutela o la curatela.

bibliografías: [1] Hinostrosa Mínguez, Alberto. Derecho de familia. Pg. 236. La tutela es un poder que
imita a la patria potestad en su aspecto más importante, la tutela de menores, que sirve de modelo a las demás viene
a ser un subrogado de la patria potestad puesto que solo funciona cuando ésta cesa por muerte de los padres o por
perder estos la patria potestad.

La tutela es una institución supletoria de la patria potestad por la irrenunciabilidad del cargo de tutor porque concede
a este la facultad de representación del menor; por el ejercicio personal del cargo de tutor, y porque la tutela es
onerosa, lo que no ocurre con la patria potestad
[2] Escobar de la Riva. Derecho de familia. 1943. Pg. 3
[3] Tratado de derecho civil-familia. Borda Guillermo, Antonio. Edit. Abeledo perrot. 1993.
[4] Cornejo Chávez Héctor. Pg. 336; citado por, Javier Peralta Andia, en derecho de familia en el
código civil; pg. 621
[5] Peralta Andia Javier R. Derecho de Familia en el Código Civil; 4° edición, edit. IDEMSA; 2008; pg.
621, 622. El fundamento de tutela responde a la idea protectora y defensiva de la persona y de los interese
materiales y morales del incapaz o del menor de edad, en cuyo beneficio se dictan las normas respectivas, pues el
menor no sujeto a la patria potestad le son debidas como consecuencia que le asiste a dicho amparo social derivadas
de su situación.
[6] Hinostroza Mingues, Alberto, Derecho de Familia. Pg.237, 238.
[7] Tratándose de un caso de tutela plural la ley dispone que, si fueran nombrados dos o más tutores en testamento
o por escritura pública, el cargo será desempeñado en el orden del nombramiento, salvo disposición contraria. En
este último caso, si el instituyente no hubiera establecido el modo de ejercer las atribuciones de la tutela, ésta será
mancomunada.
[8]Los beneficiarios de esta especie de tutela se le denominan expósitos o niños que se hallan abandonados en
lugares públicos a expectativa que una persona caritativa los recoja. Estos no poseen datos de identificación, son
entregados a las autoridades para que se hagan cargo de ellos y siempre están a la espera de que algunas personas d
buen corazón tomen la iniciativa de cuidarlos.
[9] Código civil, art. 563. la persona que se encargue de los negocios de un menor, será responsable como si fuera
un tutor. Esta responsabilidad puede serle exigida por el ministerio público, de oficio o a pedido de cualquier persona.
El juez a pedido del ministerio público, puede ordenar que se regularice la tutela. Si ello no fuera posible, dispondrá
que el tutor oficioso asuma el cargo como dativo.
[10] Código civil art. 515.
[11] La iniciativa de remoción lo pueden pedir: el menor de edad que haya cumplido 14 años de edad, los parientes
del mismo o el ministerio público, cualquier persona solo puede hacerlo por causas legales y el juez si tiene
conocimiento de algún perjuicio que el tutor cause al menor. este procedimiento de remoción tiene tres formas: si
se trata de tutor dativo por el concejo de familia será este quien acuerde su remoción; si se trata de otra clase de
tutor, deberá seguirse el procedimiento no contencioso; si se trata de un tutor oficioso o estatal, en el primero
procede si se le ha demostrado su responsabilidad, en caso del segundo, existe un tipo de control contemplado en el
código de niños y adolescentes y los procesales.
[12] Yungano Arturo. Derecho de familia (teoría y práctica), argentina. Considera que si un mayor de 14
años bajo tutela es declarado incapaz, se sustituirá aquella por la curatela sin perjuicio sin perjuicio de la identidad de
las reglas.
[13] Escobar de la Riva. Derecho de familia. 1943. Pg. 243.
[14] Dinis, María H. curso de direito civil brasileiro, 5° volumen, direito de familia. Sau Paulo. Saraiva
1989, pg. 459. Es un manus público conferido a un individuo para dirigir la persona o administrar los bienes de
mayores incapaces, alcanza todavía a otros caso que por su naturaleza y efectos son específicos, por tanto, se trata
de un instituto autónomo, de difícil delimitación, por ser complejo, envolviendo varias situaciones, alcanzando hasta
menores y nacirutos y personas que no están en el goce de su capacidad.
[15] Peralta Andia Javier R. Derecho de Familia en el Código Civil; 4° edición, edit. IDEMSA; 2008,
pg. 648. La finalidad que persigue la curatela es suplir la capacidad de obrar de las personas mayores de edad pero
incapaces; otros afirman que, está dirigida a proveer a una persona que se encargue de asistir a los incapaces
sometidos a interdicción; una tercera posición es la que, señala que se establece para defender los intereses y
derechos personales y de propiedad de las personas mayores de edad que por su estado de salud no pueden ejercer
sus derechos y cumplir sus deberes de manera independiente.
[16] Hinostroza Minguez, A. Derecho de Familia, edit. San marcos. Pg. 245.
[17] La curatela de los condenados a pena que lleva consigo la interdicción, consistiría en la suspensión de derechos
civiles del penado, por consiguiente, era necesario que una persona o represente. La interdicción civil priva al penado
del derecho a la patria potestad, representación material que le concedían las leyes y de la administración de sus
bienes.
[18] Hinostrosa mingues, derecho de familia. Edit. San marcos. Pg. 250. Una vez terminado la curatela,
quien desempeña el cargo de curador no es reemplazado por otro, porque simple y llanamente ya no será necesario.
Cuando termina el cargo del curador, en cambio, sí continúa la curatela porque la incapacidad del curado se mantiene;
debe, pues, nombrarse a otro curador.
[19] Reyes Baldeon, Mauricio. La curatela en el Perú.
[20] Hinostroza mingues, Alberto, derecho de familia, edit. San marcos. Lima, pg.232. el derecho de los
beneficiarios es un derecho de familia oponible a terceros que se concreta en la facultad de hacer servir el inmueble
a la función de vivienda y sustento mediante el ejercicio de de prerrogativas fijadas por la ley y derivadas de su
naturaleza jurídica. El derecho del constituyente es uno de propiedad sometida a un especial régimen de
inembargabilidad, inalienabilidad y régimen sucesorio. Cabe indicar que los frutos del patrimonio familiar sí pueden
ser embargados hasta las dos terceras partes, para asegurar deudas derivadas de condenas penales, tributos referidos
al bien y pensiones alimentarias.
[21] Fernández Clerigo, Luis. El Derecho de Familia en la legislación Comparada. México, copyright,
1947. Pg. 507.
[22] La inembargabilidad se justifica en la protección de los beneficiarios del patrimonio familiar, además de la
continuación y el sustento familiar. Así por ejemplo, si se construye un departamento cuyo precio no se hubiera
pagado, este quedaría legalmente hipotecado para garantizar el pago del precio y, si no se paga dentro de los plazos,
dicho departamento sencillamente podría embargarse y hasta rematarse, en cambio el hogar de la familia, no podría
correr tal suerte.
[23] El código abrogado establecía que el patrimonio familiar duraba mientras viva el constituyente y solo por
excepción permitía que se prolongue hasta que alcance la mayoría de edad el hijo más joven.
[24]La ultima parte de este art. Demuestra una incoherencia con la realidad y significará un abuso para el
constituyente, quien tendrá que esperar un año para recibir su dinero absolutamente devaluado, por lo que en
opinión de Peralta Andia, es un error que debe enmendarse oportunamente, en primer lugar, obligando a la entidad
expropiante para que entregue a los beneficiarios otro bien similar o una cantidad de dinero lo suficiente como para
adquirir otro bien de las mismas condiciones, y , luego estableciendo un plazo mínimo de seis meses para dicha
entrega.
[25] Linares, Octavio. Programa Razonado del Curso de Derecho de Familia. Cuzco: H.J. ROZAS,
1959.pg. 199.
[26] Del Carpio Rodríguez, Columba. Derecho del Niño y Adolescentes, Arequipa. Dongo, 2001.
Pg.109.
[27] La ley, dice habrá un concejo para velar por la persona e intereses de los incapaces tanto menores como
mayores de edad.
[28] Por disposición de la ley no pueden ser obligados a formar parte del concejo las personas que no residan
dentro de los 50 kilómetros del lugar en que funciona, pero son miembros si aceptan el cargo, para lo cual deberá
citarlos el juez si residen dentro de los límites de la jurisdicción.
[29] Arias Schriber, 1992, Pg. 272
[30] Hinostrosa mingues, derecho de familia, edit. San marcos. Pg. 254. La impugnación es concedida la
tutor, curador, cualquier pariente del menor, y en fin a cualquier persona interesada en la decisión, incluyéndose
también a los miembros que no estuvieren conformes con el acuerdo que se ha tomado, el plazo para esta actuación
es de cinco días. Podrán ser apeladas ante la sala civil de la corte superior las resoluciones del consejo precedida por
el juez de familia. En cambio, si se trata de resoluciones en que el consejo de familia declare la incapacidad de los
tutores o curadores, acuerde su remoción, o no admita la excusa, pueden ser impugnadas ante el juez o la sala civil
de la corte superior, según el caso, los quince días de expedidas las resoluciones del consejo de familia. Por la falta,
impedimento u omisión del juez de paz en lo concerniente a las atribuciones que le corresponden sobre el consejo
de familia, cualquiera de los parientes del menor, el mayor de edad incapaz, o del ausente, puede solicitar al juez civil
que él mismo desempeñe tales funciones, o sino que designe al juez de paz que debe hacerlo. Si a falta, impedimento
u omisión referidas a las atribuciones el consejo de familia recaen en el juez de familia, entonces, la solución de la
controversia e imposición de la multa competen a la sala civil de la corte superior. Tanto en uno como en este caso,
la multa no exime de responsabilidad funcional al juez que obró con negligencia.

DerechoFamilia
Patria Potestad
13
BIBLIOGRAFIA
1. Belluscio, Augusto Cesár; Manual del derecho de familia tomo I
y II2. Plácido Vilcachagua, Alex. Manual de Derecho de Familia. Lima, GacetaJurídica, 2001.3. Código
Civil y Codigo Procesal Civil, Edición 20094.www.abogadosperu.com
5.www.
derechoperu.wordpress.com
6.www.monografias.com.
7.
www.pj.gob.pe
8.www.teleley.com

patria potestad:
https://es.scribd.com/doc/111435338/Patria-Potestad