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SOCIO - AMBIENTAL
DESARROLLO OBRAS CIVILES
Versión 03
Fecha: noviembre 18 de 2015
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 3
2 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 3
3 REQUISITOS GENERALES ......................................................................................... 3
4 CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN ............................................... 5
5 ALCANCE ................................................................................................................ 5
6 ETAPAS DEL DESARROLLO DE LA OBRA.................................................................... 5
6.1 Etapa Precontractual.................................................................................................. 5
6.2 Etapa Previa al inicio de obra o servicio ...................................................................... 6
6.3 Entrega de planes y programas................................................................................... 6
7 GESTION AMBIENTAL.............................................................................................. 7
7.1 Información general ................................................................................................... 7
7.1.1 Localización geográfica de los Aeropuertos. ................................................................................ 7
7.2 Generalidades de la Gestión Socio - Ambiental ......................................................... 12
7.3 Estrategias de Gestión Socio - Ambiental a implementar ........................................... 13
7.3.1 Impactos socio ambientales ....................................................................................................... 13
7.3.2 Programas ambientales: ............................................................................................................. 14
LISTA DE ILUSTRACIONES
1 INTRODUCCIÓN
2 OBJETIVO GENERAL
3 REQUISITOS GENERALES
Durante el trabajo, cada persona es responsable por cumplir con todas las normas
estipuladas por Airplan S.A. Adicionalmente, al ejecutar los trabajos, el contratista
debe ceñirse a las disposiciones legales vigentes sobre Medio Ambiente.
Todo contratista y/o subcontratista que trabaje dentro del área de los seis
Aeropuertos operados por Airplan S.A, debe comprender los riesgos que
tiene realizar labores dentro de un Aeropuerto, además de las
consecuencias que puede tener cualquier descuido.
La propuesta debe incluir toda la información del fabricante y/o CONTRATISTA que
compruebe que los materiales, equipos y accesorios a utilizar son seguros para el
medio ambiente y compatible con el sistema de administración ambiental, bajo la
norma ISO 14000, vigentes en LA EMPRESA.
En caso que se utilicen sustancias, materiales y/o equipos que afecte el medio
ambiente, o elementos que generen ruido, radiaciones o campos magnéticos que
afecten el medio ambiente, se debe anexar información que certifique que tales
efectos están dentro de los rangos aceptados por las autoridades ambientales
correspondientes; además se debe suministrar toda la información necesaria para
el manejo de contingencias tales como forma de disposición de los residuos una vez
finalizada su vida útil. En caso de ser necesario, se deben mencionar los elementos
de seguridad a ser utilizados para la operación y el mantenimiento de los equipos.
El CONTRATISTA deberá cumplir en todo momento con los lineamientos dados por
Airplan S.A. para el proceso de certificación de Gestión Integral que adelanta.
5 ALCANCE
Los lineamientos que en materia de Gestión que ha definido Airplan S.A. en este
documento, aplican para todas las actividades directas o indirectas para la ejecución
del proyecto desarrolladas por el CONTRATISTA y subcontratistas que desarrollan
obras civiles en los aeropuertos Concesionados.
Se hará una reunión inicial. El objeto de esta reunión es revisar los requisitos en
Gestión Socio - Ambiental, establecidos en el presente documento y hacer
entrega de los procedimientos y documentos internos en materia de Gestión
Socio - Ambiental de Airplan S.A., cuya implementación y seguimiento serán
obligación del CONTRATISTA.
7 GESTION AMBIENTAL
de 196 km², hace parte de la subregión del Altiplano de Oriente, la cual está
integrada por los municipios de El Retiro, La Ceja, La Unión, El Carmen de Viboral,
El Santuario, Marinilla, Guarne, San Vicente y Concepción. El suelo urbano de
Rionegro está localizado a las coordenadas 6°9′18″N 75°22′48″W, a una altura de
2.080 msnm. La precipitación promedio anual varía entre 1.800 y 2.500 milímetros
y una temperatura media de 18.5 °C. El aeropuerto localizado en las coordenadas
6°9′52,06″N 75°25′22.80″W y a una altura de 2141 msnm.
Aeropuerto El Caraño.
antioqueño es una región costera de Antioquia, sobre el mar Caribe, y por este
motivo, la mayor parte de la topografía de la región, obedece a zonas planas, con
altura media sobre el nivel del mar de 200 m. Es la región bananera y platanera más
importante del país y despensa de esa fruta tropical de varios mercados
internacionales. El municipio presenta unidades climáticas: Cálido medio húmedo y
cálido húmedo, lo que hace que la temperatura media de la zona sea
aproximadamente a los 28°C. En días soleados la temperatura puede aumentar
hasta las 35°C con altas humedades.
Los impactos socio ambientales generados en las obras civiles son, en esencia,
muy similares según el tipo de obra o proyecto, pero difieren en su magnitud,
por lo que su manejo debe ser acorde a esta situación.
En el Plan de Manejo Ambiental debe incluir como MÍNIMO los siguientes programas
ambientales:
Objetivo
Actividades:
Los escombros deberán ser evacuados del frente de obra con una frecuencia diaria,
de tal manera que no se generen focos de vulnerabilidad para la seguridad del
aeropuerto. Su almacenamiento provisional en obra deberá contar con la
señalización requerida y será en un sitio tal que no obstaculice las actividades y
operaciones del Aeropuerto.
Una vez finalizadas las obras se deberá recuperar el espacio afectado, garantizando
la reconformación de la infraestructura y la eliminación absoluta de materiales y
elementos provenientes de las actividades de la obra. Además el contratista deberá
realizar semanalmente una evaluación del impacto visual que la obra genera en el
entorno.
El contratista deberá limpiar las vías de acceso de los vehículos de carga como
mínimo dos veces al día de manera que garantice la no generación de aportes de
material particulado a las redes de alcantarillado y de partículas suspendidas a la
atmósfera.
El contratista deberá contar con una brigada ambiental que cuente con su respectivo
distintivo, dedicada a las labores de orden y limpieza del área general de la obra,
limpieza de las vías aledañas a la obra y mantenimiento de la señalización y del
cerramiento de la obra. La brigada debe estar conformada como mínimo de dos
(2) personas, dependiendo de los frentes de trabajo de cada obra.
Objetivo
Actividades
Estas instalaciones serán diseñadas para que tengan una capacidad suficiente de
acuerdo con los requerimientos de espacio del proyecto y contará con los servicios
básicos de saneamiento. También podrá emplear construcciones existentes que se
adapten a estas funciones. Para los casos que sea necesario habilitar espacios para
el campamento, es prohibida la realización de cortes de terreno y rellenos. En lo
posible el campamento debe ser prefabricado. La ubicación de las instalaciones
temporales deberá contar con la aprobación de la INTERVENTORÍA y GERENTE DEL
AEROPUERTO.
Todas las instalaciones estarán bien ventiladas e iluminadas; los pisos y paredes
serán de un material resistente y de fácil limpieza.
Estos servicios sanitarios podrán ser sustituidos por unidades móviles de servicios
sanitarios (en cada frente de obra), prefabricadas en materiales resistentes y
adecuados y sin conexiones al exterior para abastecimiento o agua residual. Estas
unidades deberán ubicarse de tal forma que no generen malos olores en el ambiente
exterior e interior y no deben provocar derrames de agua residual en vías ni en
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zonas verdes.
El agua utilizada en la obra para hidratación será potable, de tal forma que cumpla
con los parámetros de calidad físicos, químicos y bacteriológicos. El CONTRATISTA
dispondrá de los residuos líquidos domésticos de tal forma que no se contamine el
sistema de abastecimiento de agua potable.
Una vez terminada la obra, el CONTRATISTA deberá retirar, demoler, recuperar y
restaurar el espacio de las instalaciones temporales y se restituirán las condiciones
que existían inmediatamente antes de iniciar las construcciones, garantizando la
reconformación total de la infraestructura y la eliminación absoluta de los materiales
y elementos provenientes de las actividades constructivas.
Objetivo
Actividades
Para evitar que los flujos de escorrentía o las aguas residuales producto de las obras
civiles arrastren los sedimentos, se construirán cunetas perimetrales en los sitios
provistos por el constructor para su almacenamiento temporal. Se recomienda que
en el último tramo de estas cunetas se construya una longitud de aproximadamente
10 m con una pendiente cercana a cero para que el posible material de arrastre que
sea removido, se sedimente dentro de las cunetas y sea recogido y dispuesto
apropiadamente, para evitar así descargas con excesos de material.
Para la ubicación diaria de materiales en el frente de obra se debe cumplir con las
disposiciones del programa de señalización.
Los contenedores deben estar ubicados en un sitio estratégico de tal forma que sean
de fácil acceso y al mismo tiempo no interfieran con el tráfico vehicular y peatonal,
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Objetivo:
Actividades:
Los equipos instalados por el CONTRATISTA para la prestación del servicio deberán
cumplir con los límites máximos de contaminantes generados en sus emisiones
atmosféricas, establecidos en las normas legales tanto nacionales como locales
vigentes al momento de prestar el servicio.
Objetivo
Actividades
Objetivo
Actividades
Residuos especiales
Residuos de fresado.
Residuos de montajes
Empaques de suministros
Residuos peligrosos
Los residuos sólidos y líquidos de carácter especial, como baterías, aceites, grasas,
solventes, lubricantes, ácidos, aditivos, estopas, impregnadas con aceites, tubos de
neón, balastos, entre otros, así como los empaques de sustancias tóxicas y
peligrosas, deben tener un tratamiento separado y cuidadoso, comparado con los
demás residuos debido a su alto potencial de contaminación.
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Objetivo
Prevenir los efectos producidos por el transporte de materiales desde y hacia la obra,
mitigar las molestias causadas a la comunidad durante la construcción de la obra y
controlar la generación de ruido y material en suspensión durante la construcción.
Actividades:
Para períodos secos (días de no lluvia), y dependiendo del tipo de suelo y la eficiencia
de humectación se deben realizar humedecimientos por lo menos dos veces al día
sobre las áreas desprovistas de acabados (vías, andenes), al igual que a los
materiales que se almacenen temporalmente en el frente de obra y que sean
susceptibles de generar material particulado.
La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe superar los 20 km/h con el fin
de disminuir las emisiones fugitivas.
edificación con mallas que controlen las emisiones fugitivas resultantes de esta
actividad.
No se permitirá cualquier trabajo mecánico que genere ruido en áreas que interfieran
con las operaciones del aeropuerto o las comunidades vecinas; salvo casos
especiales donde los trabajos no se puedan realizar en otro momento, se hayan
obtenido las autorizaciones correspondientes y la comunidad vecina afectada por las
obras esté informada de los trabajos a realizarse.
Objetivo
Actividades
Tala de árboles
Los árboles y troncos se cortarán con motosierra a ras del suelo, dejando troncones
como máximo de 15 a 20 cm. Una vez talado el árbol se continuará con el corte con
motosierra de ramas y tronco en partes que alcancen el tamaño adecuado para su
transporte en volquetas. Los arbustos se cortarán a ras del suelo, empleando para
ello herramientas manuales (guadañas, machetes, hachas, etc.). Después del corte
se removerán de raíz, tanto los árboles como los arbustos.
La actividad de tala y corte del material deberá estar debidamente coordinada con
la de transporte para evitar la acumulación de los residuos vegetales durante un
período largo con el fin de disminuir en lo posible las molestias que su disposición
cause sobre la comunidad y las afectaciones que pueda tener en las demás
actividades del proyecto y el aeropuerto.
Para evitar daños en las propiedades adyacentes o en los árboles que deban
permanecer en su lugar, se procurará que los árboles a derribar caigan en el centro
de la zona objeto de limpieza, troceándolos por su copa y tronco progresivamente.
Por ser una zona totalmente construida no se considera que resulten volúmenes
altos de suelo orgánico. En caso de encontrarlo se hará su remoción cuidando de no
mezclar los horizontes. Al disponerlo en el sitio de almacenamiento no se formarán
pilas de más de un metro de alto para evitar su compactación, el aumento excesivo
de temperatura en su interior y facilitar su manipulación.
Por ningún motivo se permitirá que los materiales de desecho se incorporen en zonas
donde puedan ocasionar perjuicios ambientales.
Siembra de árboles
Los árboles talados se reemplazarán en proporción de dos por uno (o como disponga
la autoridad ambiental en el permiso otorgado) y deberán ser ubicados de acuerdo
a diseños paisajísticos o donde disponga la autoridad ambiental, siempre cuidando
el área de influencia del aeropuerto con el fin de proteger sus operaciones. Su altura
será mínima será la que disponga la autoridad ambiental. El CONTRATISTA
efectuará la siembra en lugares definidos y acordados previamente con la
INTERVENTORÍA. Igualmente las especies a sembrar serán determinadas
por Airplan S.A, de acuerdo al permiso otorgado previamente por la
autoridad ambiental. LOS COSTOS DE COMPENSACIÓN DE ÁRBOLES
TALADOS O PODADOS, AL IGUAL QUE LOS TRASPLANTES CORREN A CARGO
DEL CONTRATISTA.
En las labores del ahoyado, el CONTRATISTA deberá colocar señalización que indique
a los peatones y transeúntes del lugar, las operaciones que se están realizando y
los riesgos que se corren al transitar por el sitio.
Preparación del terreno: La preparación del área de siembra tiene como objetivo
facilitar las actividades propias de plantación, en la cual se eliminan las malezas del
terreno, con el fin de evitar competencia de éstas con las plantas.
desarrollarse óptimamente.
Horas antes del transporte y plantación de los árboles conviene remojar el suelo de
las bolsas o los contenedores, además una vez se ha sembrado la planta debe
suministrarse riego, ya que ayuda al asentamiento del suelo, a una mayor
adherencia suelo/raíz, y al lleno de posibles cavidades de aire.
El CONTRATISTA no deberá manipular las plantas por el tallo, pues esto fuera de
causar daño a éste, lesiona también las raíces laterales. Adicionalmente deberá
conservar alrededor de cada árbol una circunferencia de tierra desnuda de 0.20 m
de radio como mínimo, con el fin de evitar la competencia con malezas.
Una vez se retiren las instalaciones provisionales del contratista, éste deberá
proceder a revegetalizar el suelo afectado con una gramínea que se adapte a las
condiciones de fertilidad del suelo; hecho que puede requerir una fertilización de
establecimiento y manejo. La selección de la gramínea deberá ser aprobada por la
interventoría.
Es por esta razón, que se solicita registrar los consumos de madera, productos
forestales y las especies maderables más empleadas de la obra. Al registro se deben
anexar los soportes de las facturas de los lugares donde se compró la madera.
5. Capacitación y entrenamiento
Si el contratista, para realizar la labor contratada, tiene que utilizar explosivos, debe
referirse y cumplir lo establecido en la resolución 2400 de mayo de 1979, título VII,
numeral 2.7 de los explosivos, capítulo I, II, III y IV.
NOTA: Los anteriores programas, son los MÍNIMOS que el contratista debe
elaborar, sin embargo, depende de la calificación de impactos y se deben
incrementar más programas. Por lo tanto, es FUNDAMENTAL que la
elaboración del plan de manejo ambiental sea elaborada por el INGENIERO
AMBIENTAL o TECNÓLOGO AMBIENTAL debidamente contratado para tal
fin.
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relacionamiento:
Conocer el contexto social de los Municipios
Esquema de articulación y corresponsabilidad
No reemplazar al Estado
Articulación a los planes de desarrollo regional y local
este podrá ser ajustado durante la ejecución de los trabajos pero dando
cumplimiento a cada uno de los programas propuestos, a fin de que se propicie
un análisis sobre las interacciones que se establecen entre las tres variables y
se permita el planteamiento de estrategias acordes con las necesidades.
El CONTRATISTA, hará llegar dentro del informe mensual de Gestión Socio -
Ambiental de la obra, información acerca de su gestión social, como:
Los programas que debe contener el PLAN DE GESTIÓN SOCIAL deben ser los
algunos de los que se presentan en el Anexo No. 1 Apéndice Técnico 8 de la
AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA – ANI.
Atención al usuario
Vinculación de mano de obra
Educación y Capacitación al Personal Vinculado al proyecto
Programa de Información y Participación comunitaria
Programa de apoyo a la capacidad de gestión
institucional
Programa de Arqueología
El contratista deberá evaluar el alcance del Plan de Gestión Social para tenerlo
en cuenta en la preparación de su oferta técnica y económica, incluyendo en su
oferta, el PGS con los programas que son de su responsabilidad y
comprometerse con el cumplimiento del mismo, el cual deberá incluir según
sea del caso:
IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS