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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS


CARRERA DE ECONOMÍA

Estudiantes: Condori Choque Ximena


Mamani Uscamayta Erika Luisa
Nina Yana Braulio
Materia: Planificación económica
Docente: Lic. Jesús Limpias
Grupo: Proverbia
Sector: Agrícola

2018
CONTENIDO DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO
INDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO
2.1 Evaluación
2.2 Análisis de contexto interno y externo
2.3 Análisis de competencias, producto y actores
2.4 Análisis de problemas, potencialidades y vocaciones productivas
2.5 Análisis de la demanda social
2.6 Construcción de la línea de base
2.7 Conclusiones
3. PROPUESTA DE DESARROLLO O TRANSFORMACION
3.1 Enfoque y concepción de desarrollo
3.2 Mandato Político, Social y Económico
3.3 Misión, principios y valores
3.4 Visión y ejes de desarrollo
3.5 Objetivos estratégicos, metas e indicadores de logro
3.6 Políticas y estrategias
4. PROGRAMACIÓN QUINQUENAL
4.1 Programación y presupuesto
4.2 Estrategias de financiamiento
4.3 Estrategias de implementación
4.4 Mecanismos de seguimiento, evaluación y rendición de cuentas
4.5 Conclusiones
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6. ANEXOS
7. BIBLIOGRAFÍA
PROPUESTA DE DESARROLLO: SECTOR AGRÍCOLA

1. INTRODUCCIÓN
2. DIAGNÓSTICO
2.1 Evaluación
2.2 Análisis de contexto interno y externo
2.3 Análisis de competencias, producto y actores
2.4 Análisis de problemas, potencialidades y vocaciones productivas
2.5 Análisis de la demanda social
2.6 Construcción de la línea de base
2.7 Conclusiones
3. PROPUESTA DE DESARROLLO O TRANSFORMACION
3.1 Enfoque y concepción de desarrollo

Desarrollo

Está concebido como proceso en el cual son piezas fundamentales los actores. Estos
deben ser capaces de reconocer la realidad en la que se desenvuelven, conocer sus
limitaciones y atributos. En este sentido el desarrollo se basa en el conocimiento más
científico que está orientado a mejorar no solo la dimensión económica en el sector sino a
inmiscuirse en todas las dimensiones (político, social, cultural, espiritual y ambiental) de las
que el ser humano es parte. Con esto se pretende no solo brindar mejores condiciones de
vida, sino también, permitir mejorar la valoración de la existencia para la armonía social y
natural.

El sector agrícola adoptara el ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE, en


el que se prioriza la atención al desenvolvimiento y realización del ser humano.

Además creemos que debe ser así porque este enfoque es muy amplio e integra aspectos
relacionados con nuestros ejes que son la innovación tecnológica, integración en las
relaciones comunitarias y la gestión pública institucional.

En el desarrollo humano una sociedad mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos
a través de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas:
tarea que estará a cargo del sector agrícola como una alimentación sana.
Con el propósito de expandir las capacidades de las personas en el área rural y permitirles
conocer una mejor valoración de la vida. Para de esta manera mejorar la calidad de vida de
la población en general y sostenibilidad con el medio ambiente.

3.2 Mandato Político, Social y Económico

El mandato político, social y económico del sector agrícola es garantizara la PROVISION


DE PRODUCTOS al mercado interno, incentivando a los productores: dotándoles de
capacitación técnica, educativa y ética para lograr el desarrollo sostenible con el medio
ambiente. Además de PROTEGER y REVALORIZAR el material biológico proveniente de
los recursos naturales y proteger el medio ambiente o la madre tierra.

3.3 Misión, principios y valores

3.3.1. Misión Institucional

Somos una institución pública dirigida al sector agrícola, que promueve el acceso a las
herramientas necesarias para la producción agrícola con la responsabilidad de diseñar,
normar, promover, supervisar, evalúa y dirigir la política sectorial, generando
capacidades productivas y democratizando el acceso a los mercados interno y externo,
para contribuir a la soberanía alimentaria y a la diversificación de la producción con
empleo digno.

3.3.2. Principios

Legalidad: Actuar en el marco de las disposiciones legales vigentes en el país que


responden a la voluntad soberana del pueblo que no atenten con la seguridad alimentaria
y recursos naturales.

Eficiencia: Compromiso para el cumplimiento de los objetivos y de las metas trazadas


optimizando los recursos disponibles oportunamente.

Integridad: La institución debe ser correcta, atenta e intachable.

3.3.3. Valores

Igualdad: Reconocimiento pleno del derecho de ejercer la función pública, sin ningún tipo
de discriminación, otorgando un trato equitativo sin distinción de ninguna naturaleza a
toda la población.
Ética: Compromiso efectivo del servidor y servidora pública con valores y principios
establecidos en la CPE, que lo conducen a un correcto desempeño personal y laboral.

Legitimidad: Reconocimiento del ciudadano a los actos de la administración pública.


Siendo justos y respondiendo a sus necesidades.

Calidad: Atributos aplicados en el desempeño laboral orientado a la prestación de


óptimos servicios públicos.

Competencia: Reconocimiento de la atribución legítima conferida a una autoridad para el


conocimiento o resolución de asuntos determinados, prevista en norma expresa. Se
ejerce en representación del pueblo.

3.4 Visión y ejes de desarrollo

3.4.1 Visión institucional


El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural es una institución eficiente,
transparente y comprometida, al servicio de los actores de la economía plural, que
promueve el desarrollo productivo con valor agregado, la diversificación y desarrollo de los
mercados internos y externo, y la seguridad alimentaria bajo los principios de inclusión,
reciprocidad, complementariedad, equidad y soberanía, en armonía con la Madre Tierra.

3.4.2. Visión del sector agrícola

El sector agrícola proporciona a la población sostenibilidad ambiental, oportunidades


económicas, integración en las relaciones comunitarias y apoyo efectivo de las
instituciones. En co-participación entre productores y las instituciones logramos satisfacer
las necesidades de la población en el sector agrícola.

3.4.3 ejes de desarrollo y objetivos estratégicos


Se establecieron los siguientes ejes de desarrollo para mejorar las acciones del sector
agrícola para el periodo de 2016 al 2020.

3.4.3.1. EJE A. Innovación tecnológica

Objetivo estratégico

Implementar la maquinaria adecuada para mejorar la capacidad productiva del sector


agrícola.
3.4.3.2. EJE B. Integración en las relaciones comunitaria

Objetivo estratégico

Fortalecer la cohesión social de las comunidades como el ayni, minka, etc.

3.4.3.3. EJE C. Gestión pública institucional

Objetivo estratégico

Generar una adecuada fuente de información tanto para los productores como para los
investigadores.

3.5 Políticas y estrategias

Las políticas y estrategias que se establecieron para mejorar las acciones del sector
agrícola son las siguientes.

3.5.1. EJE A. Innovación tecnológica

3.5.1.1. Pol. 1 Capacidad productiva y competitiva

Objetivo de política

Dinamizar la producción para superar condiciones adversas y limitaciones estructurales


para poder garantizar la estabilidad económica.

Estrategias

- Promover el uso de las nuevas tecnologías y maquinarias

- Fomentar la participación en alguna asociación de productores.

3.5.1.2. Pol. 2 Fortalecimiento de la educación Técnica Media

Objetivo de política

Contar con el personal adecuada para mostrar las capacidades o potencialidades del sector
productivos.

Estrategias

- Implementar programas de capacitación y asistencia técnica sobre el manejo y uso de


suelos.
- Proveer a las comunidades rurales de capacidades autogestionarias.

3.5.2. EJE B. Integración en las relaciones comunitaria

3.5.2.1. Pol. 1 Ordenamiento territorial

Objetivo de política

Realizar el adecuado uso y ocupación del territorio para optimizar el desempeño de la


actividad productiva.

Estrategias

- Dotación de títulos de propiedad

3.5.2.2. Pol. 2 Equidad en la producción

Objetivo de política

Lograr la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres capaces de generar canales


de participación en la producción.

Estrategias

- Contar con una infraestructura para realizar reuniones informativas.

- Realización de ferias para la venta de su producto.

3.5.3. EJE C. Gestión pública institucional

3.5.3.1. Pol. 1 Obtención de registros actualizados

Objetivo de política

Concentración de datos digitales para un mejor análisis del sector, mediante datos
estadísticos.

Estrategias

- Utilizar técnicas modernas para obtener la información y contar con datos confiables para
la aplicación de políticas en base a datos confiables.

3.5.3.2. Pol. 2 Política para reducir la burocracia.

Objetivo de política
Promover una mayor colaboración institucional y social para la prevención y detección de
casos de corrupción

Estrategias

- Normas de transparencia y acceso a la información.

3.6 Objetivos estratégicos, metas e indicadores de logro

Para medir los resultados alcanzados se establecieron indicadores con sus respectivas
metas al 2020, para determinar los avances que se hicieron y el desempeño que
desarrollo el sector agrícola.

A continuación se observan los indicadores de logro para el sector agrícola en el ámbito


Económico – Productivo – Ambiental.

Indicadores de Logro
Indicador Situación actual Meta esperada al 2020
* Siembra y En el departamento de Crecimiento agrícola
producción para La Paz el 26% de la departamental aumento
mejorar el ingreso población ocupada se en un 10% hasta el 2020.
económico con la dedica a la agricultura. Sostenibilidad del IPC
producción agrícola. Los principales cultivos alimentario de 5.6%
* Venta de productos de la región son: papa, anual para el 2017 al 2.5
agrícolas del oca, papa liza y maíz. % anual para el 2020.
municipio Sapahaqui.
* Habilitación de Los productores de * Aumento de la
suelos: frutas en el Municipio superficie cultivada en
de las comunidades no cuentan con 20%
con implementación conocimientos *Incremento de 10% en
que habitan las tierras adecuados en sus niveles de
con apoyo de producción agrícola, producción y variedades
maquinarias. por ello se requiere de acuerdo a las
trabajar con tecnología
generada en los condiciones
centros medioambientales.
experimentales, sobre
los factores que
influyen en la
producción.
*Familias productoras En su totalidad de las *Incremento de las UPAS
afectados por cambios comunidades que integradas a algún tipo
climático sufren por los eventos de organización agrícola
climatológicos en un 80% hasta el 2020
adversos
* incremento de los *Las UPAs que Las unidades productivas
volúmenes de participan en el Ayni o agrícolas participan más
producción agrícola Minka es del 45,72% dentro las
*incremento de la *Las UPAs que organizaciones de
superficie cultivada participan del TCCF productores
* bachilleres se (trabajo comunitario
interesan en la colectivo o familiar) es
profesionalización el 59,07%
para el desarrollo de la *Las UPAs perecientes
agricultura a alguna organización
de productores.
*Tasa de migración En promedio el índice de
El 45% de los hogares permanente campo pobreza extrema en el
de los pequeños ciudad es del 33,1% departamento de La Paz
agricultores del área *En promedio existe se redujo alrededor de 20
rural ha realizado una marginación del puntos, siendo así el
mejoras en sus 0,78%. índice de pobreza
viviendas: (tejados, *En promedio en el extrema actual un 43%
puertas, ventanas) en departamento de La
los tres años Paz, el índice de
siguientes a la
finalización del
proyecto. pobreza extrema esta
*Reducción del 20% de alrededor de 63%.
la migración campo-
ciudad

*Tasa de ocupación en
*Aumento de la el sector agrícola: Implementación de las
actividad turística en el Zona valles del siguientes fuentes de
municipio de Norte=65,7% trabajo en el área rural:
Sapahaqui. Valles del Sur=67,7% *Empresa de medicina
tradicional a base de
* Talleres para la plantas
creación de empleos *Planta exportadora de
en beneficio de la café
agricultura y el medio *Planta de cebada
ambiente cervecera
*capacitación y *Reducción de la
formación para importación de alimentos
trabajadores como las frutas
continuos
*Se financiación de
proyectos
comunitarios con el
50% de capital
requerido
*Reducir más de un 50 *Registro de *60% de la información
% de la corrupción informaciones en el es utilizada
dentro de la sistema virtual. correctamente y
institución. actualizada
* Reducción de la mensualmente a través
burocracia para el de las instituciones.
acceso de la *Incrementar la
información. capacitación de talleres
hacia los agricultores.

*Ejecución por *El ambiente laboral es


*Información utilizada presupuesto agradable.
correctamente y institucional por tipo *Reducción de la
actualizada de gasto. burocracia para el
mensualmente a *de los presupuestos acceso de la información.
través de las ejecutados solo fueron *Las capacitaciones
instituciones. el 60%. para el personal se
*incremento de realizan en el área rural y
capacitación de urbana.
talleres hacia los *Compromiso y voluntad
agricultores. de las autoridades para
reducción de la atender las necesidades
corrupción dentro de de los trabajadores
la institución públicos.

3.7. Conclusiones

La propuesta de desarrollo tiene como fin mejorar las acciones y situación del sector
AGRICOLA mediante políticas, estrategias para brindar una atención eficiente, accesible y
de calidad mejorando la producción agrícola de los sectores más vulnerables e
incrementando la capacidad productiva mediante implementación de recursos humanos
especializados, infraestructura, equipamiento y una gestión pública eficiente con el
propósito de tener una población informada y capacitada para el adecuado manejo de la
producción agrícola.
4. PROGRAMACIÓN QUINQUENAL

4.1 Programación y presupuesto

La presente estructura programática vincula al Plan de Desarrollo del Sector agricultura con
los objetivos estratégicos y las estrategias presentadas de la siguiente manera:
Ámbito: Económico.
Área: Municipio de sapahaqui.
Objetivo específico: Incrementar los ingresos de los agricultores.
EJES y OED POL. OEP y PROGRAMAS PROYECTOS ACCION
ESTRATEGIAS
EJE A: POL. 1 PROGRAMA 1: PROYECTO 1.
Innovación Capacidad Promoción Estudio de PROY
tecnológica productiva y económica mercado para la 1.Determin
OBJETIVO: competitiva municipal producción de ar la época
Implementar la OBJ. Dinamizar OBJ. Este frutas del de mayor
maquinaria la producción programa municipio de demanda o
adecuada para para superar incentivará la Sapahaqui. escasez
mejorar la condiciones creación de OBJ. Establecer de
capacidad adversas y microempresas las condiciones productos
productiva del limitaciones encaminadas a la adecuadas y agrícolas.
sector agrícola. estructurales producción, de óptimas de PROY 2.
para poder acuerdo a las venta de Mejorar la
garantizar la cualidades y productos calidad de
estabilidad potencialidades agrícolas del los
económica. de la Sección municipio productos.
ESTR. 1 con el uso de Sapahaqui.
Promover el uso tecnología. PROYECTO 2.
de las nuevas Tegnificación
tecnología se agrícola para la
maquinarias. producción de
ESTR. 2 frutas del
Fomentar la Municipio de
participación en Sapahaqui.
alguna OBJ. Trabajar
asociación de los huertos
productores. familiares con
técnicas
adecuadas de
producción, que
permitan al
productor
mejorar la
calidad y
cantidad de
frutas.
Pol. 2 PROGRAMA 2: PROYECTO 3. PROY 3.
Fortalecimiento Capacitación y Capacitación y Mejorar los
de la educación asistencia asistencia conocimie
Técnica Media técnica técnica en ntos sobre
OBJ. Contar con OBJ. Capacitar producción el manejo
el personal a los frutícola del de la
adecuada para productores en Municipio de producción
mostrar las producción Sapahaqui .
capacidades o agrícola, con OBJ. Elevar los
potencialidades talleres niveles actuales
del sector demostrativos y de producción
productivos. un seguimiento agrícola de las
ESTR. 3 en familias familias de la
Implementar modelo, que Sección.
programas de serán
capacitación y conformados de
asistencia acuerdo a la
técnica sobre el disponibilidad de
manejo y uso de los productores.
suelos.
ESTR. 4 Proveer
a las
comunidades
rurales de
capacidades
autogestionarias.
EJE B: Pol. 3 PROGRAMA 3: PROYECTO 4. PROY 4.
Integración en Ordenamiento Titulación de Dotación de Consolidar
las relaciones territorial tierras títulos de la
comunitaria OBJ. Realizar el OBJ. Impulsar la propiedad en el distribució
OBJETIVO: adecuado uso y titulación de las Municipio de n de tierras
Fortalecer la ocupación del tierras de la Sapahaqui y
cohesión social territorio para población en el OBJ. Lograr que asentamie
de la optimizar el municipio de los comunarios ntos
comunidades desempeño de la Sapahaqui y accedan a humanos
como el ayni, actividad evitar la financiamiento comunitari
minka, etc productiva. migración de bancos para os
ESTR. 5 acelerada a los la producción
Dotación de centros urbanos
titulos de
propiedad

Pol. 4 Equidad PROGRAMA 4: PROYECTO 5. PROY 5.


en la producción. Igualdad de Capacitación en Garantizar
OBJ. Lograr la género igual de género la
igualdad de OBJ. Impulsar la en el municipio capacitació
oportunidades participación de de Sapahaqui n para
para hombres y mujeres OBJ. Lograr que reducir el
mujeres capaces las mujeres riesgo de
de generar participen en el desigualda
canales de desarrollo d de
participación en productivo genero
la producción.
ESTR. 6 Contar
con una
infraestructura
para realizar
reuniones
informativas.
ESTR. 7
Realización de
ferias para la
venta de su
producto.
EJE C: Gestión Pol. 5 Obtención PROGRAMA 5: PROYECTO 6: PROYECTO
pública de registros Actualización de Difusión de 6: Mejorar
institucional actualizados. información información los sistemas
OBJETIVO: OBJ. territorial OBJ: Brindar de
Generar una Concentración OBJ: Obtener información generación
adecuada de datos información accesible para de
fuente de digitales para un actualizada para una mejor información
información mejor análisis del el uso territorial difusión de la tanto para
tanto para los sector, mediante en la agricultura información
los
productores datos sobre los
como para los estadísticos. programas, productores
investigadores ESTR. 8 Utilizar proyectos, como para
técnicas leyes, etc. Para los
modernas para favorecer al investigador
obtener la sector agrícola es.
información y del municipio.
contar con datos
confiables para
la aplicación de
políticas en base
a datos
confiables.
Pol. 6 Política PROGRAMA 6: PROYECTO 7: PROYECTO
para reducir la Anticorrupción Instituciones 7:- Agilizar
burocracia. OBJ: Promover OBJ: Promover los
OBJ. Promover la transparencia una mejor mecanism
una mayor dentro las colaboración os de
colaboración instituciones del institucional informació
institucional y sector y así para facilitar la n y de
social para la mejorar la coordinación denuncia
prevención y calidad de los entre los actores para lograr
detección de servicios que del sector una
casos de brindan. agrícola. institución
corrupción. PROYECTO 8: eficiente.
ESTR. 9 Normas Gestión
de transparencia documental
y acceso a la OBJ: Mejorar
información. los mecanismos
de denuncia
PROYECTO 9:
Asociación de
agricultores
OBJ:
Implementar
una
organización sin
fines de lucro,
cuyo fin es la
asistencia
técnica a
comunidades
respecto a
estudio y
manejo de
tratado de tierra.

A continuación se detalla el presupuesto total requerido para los periodos 2016-


2020, según el programa o proyecto que lo ejecute:

PRESUPUESTO QUINQUENAL
DIMENSIÓ PROGRAMAS Estrategias Estrategias
N PROGRAMA PROYECTOS PRESUPUESTO
NOMBRE, OBJETIVO, NOMBRE, S
INDICADORES Y METAS OBJETIVO,
INDICADORES Y
METAS
PROGRAMA 1: Promoción PROYECTO 1. 10000 $us
económica municipal Estudio de mercado
OBJ. Este programa para la producción
incentivará la creación de de frutas del
microempresas encaminadas a municipio de
la producción, de acuerdo a las Sapahaqui.
cualidades y potencialidades OBJ. Establecer las
de la Sección con el uso de condiciones
tecnología. adecuadas y
INDICADOR: Cantidad de óptimas de venta
producción de frutas a partir de de productos
la incorporación de tecnología. agrícolas del
META: Mejorar las condiciones municipio
de vida de los habitantes del Sapahaqui.
EPA

municipio de Sapahaqui. INDICADOR:


Cantidad de
producción de
frutas.
META: Realizar un
estudio sobre
producción de
frutas, en los que
se definirá, épocas
adecuadas de
venta y de acuerdo
a ello, establecer la
época de siembra y
producción para
mejorar el ingreso
por dicha
producción. En este
estudio se debe
determinar las
cantidades
demandadas.

PROYECTO 2. 96000 $us


Tecnificación
agrícola para la
producción de
frutas del Municipio
de Sapahaqui.
OBJ. Trabajar los
huertos familiares
con técnicas
adecuadas de
producción, que
permitan al
productor mejorar la
calidad y cantidad
de frutas.
INDICADOR:
Cantidad de
producción de
frutas, Número de
maquinaria por
familia
META: Mejorar las
condiciones de vida
del municipio de
Sapahaqui.
PROGRAMA 2: Capacitación y PROYECTO 3. 20000 $us
asistencia técnica Capacitación y
OBJ. Capacitar a los asistencia técnica
productores en producción en producción
agrícola, con talleres frutícola del
demostrativos y un Municipio de
seguimiento en familias Sapahaqui
modelo, que serán OBJ. Elevar los
conformados de acuerdo a la niveles actuales de
disponibilidad de los producción agrícola
productores. de las familias de la
INDICADOR: Conocimiento en Sección.
base a las capacitaciones INDICADOR:
realizadas Conocimiento en
META: Mejorar los base a las
conocimientos sobre capacitaciones
producción agrícola de los realizadas
comunarios. META: Mejorar los
conocimientos
sobre producción
agrícola de los
comunarios.

PROYECTO 4. 25000 $us


PROGRAMA 3: Titulación de Dotación de títulos
tierras de propiedad
OBJ. Impulsar la titulación de OBJ. Lograr que
las tierras de la población en el los comunarios
municipio de Sapahaqui y accesan a
evitar la migración acelerada a financiamiento de
los centros urbanos bancos para la
INDICADOR: producción
TRANSPARENCIA DE INDICADOR:
TENENCIA DE TIERRAS TRANSPARENCIA
METAS: Realización y DE TENENCIA DE
cuantificación de los tramites TIERRAS
ya realizados y finalizados en META:
dotación de títulos de Consolidación de la
propiedad. distribución y
asentamiento de la
propiedad.
PROGRAMA 4: Igualdad de PROYECTO 5. 12000 $us
género en el Municipio de Capacitación en
socul

Sapahaqui igual de género


OBJ. Impulsar la participación OBJ. Lograr que
de mujeres las mujeres
INDICADOR: PARTICPACION participen en el
DE LOS COMUNARIOS desarrollo
META: Mejora de igualdad de productivo
participantes para favorecer al INDICADOR:
sector agrícola del municipio CANTIDAD DE
INFORMACION DE
CAPACITACION
DE IGUALDAD DE
GENERO
META: Mejora
participación
igualitaria en el
municipio para el
sector agrícola
POLINS PROGRAMA 5: Actualización PROYECTO 6: 12000 $us
de información territorial Difusión de
OBJ: Obtener información información
actualizada para el uso OBJ: Brindar
territorial en la agricultura información
INDICADOR: información accesible para una
utilizada correctamente y mejor difusión de la
actualizada mensualmente a información sobre
través de las instituciones. los programas,
proyectos, leyes,
etc. Para favorecer
al sector agrícola
del municipio de
sapahaqui.
INDICADOR:
información
utilizada
correctamente y
actualizada
mensualmente a
través de las
instituciones.
META: INFOR:
implementación de
datos digitales para
un mejor análisis
del sector,
mediante datos
estadísticos.
PROGRAMA 6: Anticorrupción PROYECTO 7: 20000 $us
OBJ: Promover la Instituciones
transparencia dentro las OBJ: Promover una
instituciones del sector y así mejor colaboración
mejorar la calidad de los institucional para
servicios que brindan. facilitar la
INDICADOR:Reducir mas de coordinación entre
un 50 % de la corrupcion los actores del
dentro de la institucion. sector
PROYECTO 8:
Gestión documental
OBJ: Mejorar los
mecanismos de
denuncia
PROYECTO 9:
Asociación de
agricultores
OBJ: Implementar
una organización
sin fines de lucro,
cuyo fin es la
asistencia técnica a
comunidades
respecto a estudio
y manejo de tratado
de tierra.
INDICADOR:Reduc
ir mas de un 50 %
de la corrupcion
dentro de la
institucion
META: Promover
una mayor
colaboración
institucional y social
para la prevención
y detección de
casos de
corrupción.

Presupuesto Plurianual
El presupuesto plurianual 2016-2020 incluye las proyecciones de los montos requeridos y
comprometidos por el MDPyEP y sus entidades desconcentradas, considerando los gastos
de funcionamiento, inversión y fortalecimiento requeridos para la implementación del PEI
de la siguiente manera:
VISION DEL SECTOR
El sector agrícola proporciona a la población sostenibilidad ambiental, oportunidades
económicas, integración en las relaciones comunitarias y apoyo efectivo de las
instituciones. En coparticipación entre productores y las instituciones logramos satisfacer
las necesidades de la población en el sector agrícola.
Descripción
DIMENSIÓN PROGRAMAS Estrategias Estrategias

PROGRAMA PROYECTOS PRESUPUESTOS


NOMBRE, OBJETIVO, NOMBRE, OBJETIVO,
INDICADORES Y METAS INDICADORES Y METAS
PROGRAMA 1: Promoción PROYECTO 1. Estudio de 10000 $us
económica municipal mercado para la producción
OBJ. Este programa incentivará de frutas del municipio de
la creación de microempresas Sapahaqui.
encaminadas a la producción, OBJ. Establecer las
de acuerdo a las cualidades y condiciones adecuadas y
potencialidades de la Sección óptimas de venta de
con el uso de tecnología. productos agrícolas del
INDICADOR: Cantidad de municipio Sapahaqui.
producción de frutas a partir de INDICADOR: Cantidad de
la incorporacion de tegnologia. producción de frutas.
META: Mejorar las condiciones META: Realizar un estudio
de vida de los habitantes del sobre producción de frutas, en
municipio de Sapahaqui. los que se definira, épocas
adecuadas de venta y de
acuerdo a ello, establecer la
época de siembra y
EPA

producción para mejorar el


ingreso por dicha produccón.
En este estudio se debe
determinar las cantidades
demandadas.

PROYECTO 2. Tegnificación 96000 $us


agrícola para la producción de
frutas del Municipio de
Sapahaqui.
OBJ. Trabajar los huertos
familiares con técnicas
adecuadas de producción,
que permitan al productor
mejorar la calidad y cantidad
de frutas.
INDICADOR: Cantidad de
producción de frutas, Número
de maquinaria por familia
META: MEjorar las
condiciones de vida del
municipio de Sapahaqui.
PROGRAMA 2: Capacitación y PROYECTO 3. Capacitación 20000 $us
asistencia técnica y asistencia técnica en
OBJ. Capacitar a los producción frutícola del
productores en producción Municipio de Sapahaqui
agrícola, con talleres OBJ. Elevar los niveles
demostrativos y un seguimiento actuales de producción
en familias modelo, que serán agrícola de las familias de la
conformados de acuerdo a la Sección.
disponibilidad de los INDICADOR: Conocimiento
productores. en base a las capacitaciones
INDICADOR: Conocimiento en ralizadas
base a las capacitaciones META: Mejorar los
ralizadas conocimientos sobre
META: Mejorar los prodcción agrícola de los
conocimientos sobre producción comunarios.
agrícola de los comunarios.
PROYECTO 4. Dotación de 25000 $us
PROGRAMA 3: Titulación de títulos de propiedad
tierras OBJ. Lograr que los
OBJ. Impulsar la titulación de comunarios accesan a
las tierras de la población en el financiamiento de bancos
municipio de Sapahaqui y evitar para la producción
la migración acelerada a los INDICADOR:
centros urbanos TRANSPARENCIA DE
INDICADOR: TENENCIA DE TIERRAS
TRANSPARENCIA DE META: Consolidación de la
TENENCIA DE TIERRAS distribución y asentamiento de
METAS: Realización y la propiedad.
cuantificación de los tramites ya
realizados y finalizados en
socul

dotación de títulos de
propiedad.
PROGRAMA 4: Igualdad de PROYECTO 5. Capacitación 12000 $us
género en el Municipio de en igual de género
Sapahaqui OBJ. Lograr que las mujeres
OBJ. Impulsar la participación participen en el desarrollo
de mujeres productivo
INDICADOR: PARTICPACION INDICADOR: CANTIDAD DE
DE LOS COMUNARIOS INFORMACION DE
META: Mejora de igualdad de CAPACITACION DE
participantes para favorecer al IGUALDAD DE GENERO
sector agrícola del municipio META: Mejora participacion
igualitaria en el municipio para
el sector agrícola
POLINS PROGRAMA 5: Actualización PROYECTO 6: Difusión de 12000 $us
de información territorial información
OBJ: Obtener información OBJ: Brindar información
actualizada para el uso territorial accesible para una mejor
en la agricultura difusión de la información
INDICADOR:informacion sobre los programas,
utilizada correctamente y proyectos, leyes, etc. Para
actualizada mensualmente a favorecer al sector agrícola
traves de las instituciones. del municipio de sapahaqui.
INDICADOR:informacion
utilizada correctamente y
actualizada mensualmente a
traves de las instituciones.
META:INFOR:implementacion
de datos digitales para un
mejor análisis del sector,
mediante datos estadísticos.
PROGRAMA 6: Anticorrupción PROYECTO 7: Instituciones 20000 $us
OBJ: Promover la transparencia OBJ: Promover una mejor
dentro las instituciones del colaboración institucional para
sector y así mejorar la calidad facilitar la coordinación entre
de los servicios que brindan. los actores del sector
INDICADOR:Reducir mas de un PROYECTO 8: Gestión
50 % de la corrupcion dentro de documental
la institucion. OBJ: Mejorar los mecanismos
de denuncia
PROYECTO 9: Asociación
de agricultores
OBJ: Implementar una
organización sin fines de
lucro, cuyo fin es la asistencia
técnica a comunidades
respecto a estudio y manejo
de tratado de tierra.
INDICADOR:Reducir mas de
un 50 % de la corrupcion
dentro de la institucion
META: Promover una mayor
colaboración institucional y
social para la prevención y
detección de casos de
corrupción.

El siguiente cuadro presenta el presupuesto total para la implementación de los Programas


y Proyectos del Plan Estratégico Institucional, para financiar los proyectos de inversión y
presupuesto.
Politica-Estrategia- Presupuesto Plurianual Finaciamiento Comprometido Financiamiento Requerido
/Programa/ProyectoB20:K2 (en millones de $us.) (en millones de $us.) (en millones de $us.)
2B22B20:R22B20:N22B20: 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL Fuente Fuente TOTAL Fuente Fuente TOTAL
Nacional Externa Nacional Externa
R22B22B20:R22B20:T22B2
0:W22B22B20:R22B20:Y22
B22B20:R22B20:X22B20:W RESPONSABLES
22B20:V22B20:T22B20:R2
2B20:Q22B20:P22B20:O22
B20:N22B20:O22
POL. 1 Promoción 8.200 11.000 14.000 28.000 34.800 96.000 53.760 13.440 67.200 21.600 7.200 28.800 TGN
económica municipal RECURSOS
ESTR. 1 Promover el uso ESPECIALES
de las nuevas tecnología MIN
se maquinarias. EDUCACION
PROGRAMA:Capacitación
y asistencia técnica
PROYECTO 2.
Tegnificación agrícola
para la producción de
frutas del Municipio de
Sapahaqui.
OBJ. Trabajar los huertos
familiares con técnicas
adecuadas de
producción, que permitan
al productor mejorar la
calidad y cantidad de
frutas.
El presupuesto total para la implementación de los Programas y Proyectos del Plan
Estratégico Institucional, para financiar los proyectos de inversión y fortalecimiento es
de $us 96.000 Millones, de los cuales el 91% es financiamiento comprometido de
fuentes internas, mientras que el 9% requiere gestión de financiamiento de fuentes
externas. Se ha considera el gasto corriente del MDPyEP en $us 175 Millones para el
mismo periodo.
FUENTES DE
EN BOLIVIANOS
# FINANCIAMIENTO PARTICIPACIÓN T/C EN DÓLARES
1 TGN
2 INGRESOS PROPIOS
TRANSFERENCIAS 5% CAJAS
INTERNOS 91% Bs. 608.026 6,96 USD 87.360
3 DE SALUD
TRANSFERENCIAS IDH -
4 GOBERNACIONES
5 CRÉDITO EXTERNO
EXTERNOS 9% Bs. 60.134 6,96 USD 8.640
6 DONACIONES EXTERNAS

PARTICIPACIÓN GESTIÓN 2018


INTERNOS EXTERNOS

9%

91%

4.2 Estrategias de financiamiento

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural para la gestión de


financiamiento debe superar algunas dificultades, entre las que se tiene:
Burocracia en la gestión de programas y proyectos.
Dispersión de programas y proyectos, que generan mayores costos de administración
a la Entidad.
Limitación de recursos externos destinados a proyectos de desarrollo productivo.
Limitaciones en las entidades territoriales autónomas para la ejecución de programas y
proyectos.
Débil coordinación entre entidades del Estado.
Los recursos destinados a inversión se inscriben en el Sistema Nacional de Inversión
Pública, y los gastos de funcionamiento se inscriben a través del Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas.
En base al análisis de actores realizado en el diagnóstico, se identifican las áreas y
unidades organizacionales que contribuirán a la ejecución de programas, proyectos y
acciones estratégicas, según sus facultades y lo que deben producir: bienes, normas y
servicios, a efectos de establecer claramente el rol de los actores más importantes y su
corresponsabilidad en la implementación del PEI. La gestión de financiamiento se
realizará con base en el programa de requerimientos de financiamiento que incluye los
proyectos que no tienen financiamiento asegurado.
De acuerdo a lo expuesto, para desarrollar el Plan Estratégico Institucional se
dispondrán de los recursos provenientes del Tesoro General de la Nación (TGN) y
Recursos Específicos. Para aquellos programas y proyectos de inversión y
fortalecimiento que no cuentan con financiamiento asegurado, se gestionará donación
interna y externa a través del Ministerio de Planificación del Desarrollo, mediante la
suscripción de convenios marco y convenios específicos. Asimismo, se gestionará
créditos mediante la suscripción de convenios bilaterales y multilaterales.

4.3 Estrategias de implementación

La implementación del PEI, se dividirá en cuatro etapas:


Etapa de difusión: El presente documento debe ser ampliamente socializado entre los
diferentes actores del Sector agricultura del municipio de sapaqui y entre la sociedad en
general, a fin de que conozcan su horizonte futuro, en el marco de los resultados que
debe entregar.
Etapa de consolidación de financiamiento: Referida al proceso de elaboración de los
proyectos y programas de la cartera de financiamiento deseada, a nivel de diseño final
y la gestión de su financiamiento a través de las fuentes de financiamiento disponibles.
Etapa de revisión y ajuste: Considerando que todo proceso de planificación es dinámico,
es importante realizar una revisión y ajuste del presente documento en el momento que
se lo requiera, y de manera formal a mitad del plazo de la vigencia del presente
documento. La revisión del PEI estará en función al cumplimiento de las metas
propuestas.
Etapa de evaluación y reporte: La evaluación y la rendición de cuentas a la sociedad
deberá realizarse de manera continua durante el proceso de ejecución del PEI, sin
embargo, de manera formal se lo realizara faltando seis meses al plazo de vigencia del
presente documento.

4.4 Mecanismos de seguimiento, evaluación y rendición de


cuentas

El objetivo del seguimiento y evaluación es generar información para la toma de


decisiones basada en evidencia de los avances y resultados del Plan Estratégico
Institucional.
A partir de la línea base se medirá el avance de los indicadores de objetivos estratégicos
de manera anual, los cuales serán analizados y sistematizados en un informe que
incluya los avances, las desviaciones y el programa de mejoras; así como, la
capitalización de lecciones aprendidas.
El proceso de seguimiento se realizará a través del sistema informático que implementará la
Dirección General de Planificación del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, se inicia
con el llenado de información por parte de las áreas organizacionales.

Previamente se debe:

Definir objetivos de gestión institucionales, que deberán mostrar resultados y considerarán


indicadores de efectos que se espera alcanzar, se definirán la línea base y las metas institucionales.

Definir estrategias, programas y/o proyectos, indicadores con línea base, y metas, cuyo
cumplimiento asegure la consecución de los Objetivos Estratégicos Institucionales.

El seguimiento se realizará a la ejecución de lo programado tanto física como financieramente en los


programas y/o proyectos del PEI.

La evaluación se realizará trimestralmente con base en los objetivos, indicadores, línea base y metas
definidas.

El seguimiento y evaluación del PEI estará a cargo de la Dirección General de Planificación, se


realizará a través del Sistema de Planificación y Seguimiento (SPS) que implementa esta dirección.

Las rendiciones de cuentas se llevarán a cabo de acuerdo a las directrices emanadas por el Ministerio
de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción.

FODA
DIMENSIÓN ANALISIS INTERNO
FORTALEZA DEBILIDAD
Producción de cultivos
asociados y diversificados
por pisos ecológicos
Uso exesivo de agroquímicos,
Cabecera de Valle(CV) y
carencia de infraestructuras
Valle (V). (papa, cebolla,
productivas y presencia de plagas
haba, arveja y maíz), (frutas
y enfermedades en cultivos.
pera, durazno y cultivos
anuales papa, cebolla, haba,
EPA arveja y maíz)
respectivamente.
Rendimiento y producción
capaz de cubrir las Superficie cultivable reducida a
demandas de mercado escala familiar (minifundio) (V)
interno y fuera del Municipio.
Vertientes permanentes y
Presencia frecuente de heladas,
de buena calidad de agua,
granizo y viento.
para el uso en cultivos.
Tienen homogeneidad
cultural, todos son Población dispersa CV.
descendientes (aymarás).
Presencia de centros de
SOCUL Migración temporal y definitiva de
salud, posta sanitaria y
jóvenes.
medicina tradicional.
Costo elevado y poca cobertura
Capacidad de organización.
del servicio de energía eléctrica.
Las organizaciones
Autoridades municipales y
campesinas tienen solida
otros con poco criterio de
estructura basado en su
planificación y desarrollo rural, lo
capacidad de
que no permite mayor visión de
representatividad y de
desarrollo.
convocatoria de sus afiliados.
POLINS Falta de políticas de control de
División política definida por calidad en productos extranjeros,
cantones. afectando a productores
nacionales (del municipio).
Autoridades sindicales
Poca cobertura en cuanto a
estructuradas de acuerdo a
instituciones de desarrollo.
un orden jerárquico.
ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDAD AMENAZA
PDGES. Define en un marco Las entidades financieras
estratégico políticas de exigen contrapartes elevados,
mediano y largo plazo que lentitud de procedimiento,
EPA
orienta para alcanzar el predominio burocrático, injerencia
desarrollo sostenible a los política, falta de transparencia,
Municipio. empleo inficiente de recursos.
Los precios de la diversidad de
Financiamiento para el
productos agrícolas esta
desarrollo productivo por
condicionado o influenciado por la
parte de las entidades
oferta, demanda y calidad de
bancarias.
productos.
PDDES. Prioriza programas
Falta de políticas nacionales
productivos medio
para desastres naturales.
ambientales.
DUF (FPS) Prioriza al
municipio en el Trámites burocráticos, ingerencia
financiamiento de proyectos política.
de infraestructura.
Carencia de recursos económicos
SOCUL o insuficiencia, tanto para
inversión y salarios.
Existen políticas de
Inestabilidad del ejecutivo
apoyo a la producción.
Municipal dificultando la
conclusión de infraestructura
social.
Cambio de enfoque y
Ley 1551, Participación metodologías de planificación
Popular. municipal, como consecuencia de
frecuentes cambios del Alcalde.
Apoyo a los programas de
POLINS Falta de coordinación y
fortalecimiento Municipal
concertación Municipal con los
actores sociales e instituciones
Cooperación institucional
públicas y privadas existentes en
(Cooperación internacional,
el Municipio.
ONGs, IPDS, etc.).

CRUCE DE VARIABLES
FORTALEZA DEBILIDAD
1. Existen dificultades a partir de
1. Potencilidad de las la estructura organizacional,
condiciones naturales son normativa y condiciones fisicas e
favorables para una institucionales para generar
planificacion sectorial . capacidad y compromiso de los
2.Potencialidad de los servidores publicos
EPA

organismos financiadores 2. Existe baja capacidad de gasto


están dispuestos a brindar y baja ejecución presupuestaria
recursos para que limita la cooperación
instrumentalizar la internacional.
intervención directa en apoyo 3. Inadecuada gestión
a la producción agropecuaria. presupuestaria que no permite la
3. Potencialidad en el intervención directa en apoyo de
incremento de la producción la producción agricola.
con la implementación de la
tecnología

1. Potencialidad del 1.la no existencia de todas las


ministerio puede intervenir condicions adecuadas para
oportuna y favorablemente atender los requerimientos del
ante las demandas. sector podria afectar a su
2. Potencialidad de los desarrollo.
SOCUL

sectores sociales favorecen a 2. la poca atencion del ministerio


las políticas públicas sector. a travez de sus programas en el
3. Potencialidad los sectores sector rural.
sociales favorecen a la 3.falta de oportunidades para la
aplicación de politias publicas capacitacion de los recursos
del sector. humanos y la inclucion en la toma
de decisiones con organizaciones
sociales y productivas.
1. Potencialidad en
capacidad y coordinación
para implementar industrias 1. Débil coordinación entre
estratégicas. gobierno central, gobiernos
2. Potencialidad en la existen departamentales y municipales.
condiciones humanas y 2. Débil participación del MDPyEP
POLINS

organizacionales para una para el desarrollo rural y


gestión institucional eficaz y agrarícola.
eficiente. 3. Falta de una nueva ley para el
3.Potencialidad en las insentivo y contro de ONGS que
condiciones naturales son quieran beneficiarse de los
favorables para una recursos de coperacion.
planificación sectorial del
parte del ministerio
• Afrontar las constantes • La deficiente ejecucion de los
demandas de las recursos por parte del TGN puede
organizaciones sociales afectar el logro de resultados en
tomando en cuenta las perjuicio de los productores
limitaciones de recursos agropecuarios.
financieros en monto y • La debil informacion institucional
oportunidad en cuanto a su a la que se suma el no
EPA

disponibilidad. aprovechamiento de los actuales


• Desarrollar mecanismos y avances tecnologicos.
programas oreintados a •La inexistencia de las
mitigar los efectos de los condiciones adecuadas para
cambios climáticos. atender los requerimientos del
. utilizar los instrumentos sector tanto de investigacion,
estrategicos, tecnicos y inversion y contingencia a los
sociales para coordinar los cambios climaticos podría afectar
procesos de desarrollo con su desarrollo.
otras instituciones externas y
tambien con las internas.

1. Riesgo• Insuficiencia de
instrumentos de gestión en apoyo
1. desafio comprometidas a los actores directos que no
con las politicas de MDRyT permiten afrontar sus necesidades
demandas de las y requerimientos por falta de
organizaciones sociales. complementaciones. agrícola).
SOCUL

2.desafio del personal 2. Riesgo • Existen dificultades a


calificado en el sector agraria partir de la estructura
que puede evitar la perdida organizacional y condiciones
del valor de produccion. físicas e institucionales para
3.desafio en la agricultura generar capacidad y compromiso
con la implementacion de los servidores públicos.
tecnologica. 3. poco aprovechamiento de los
avances tecnológicos en la
agricultura.
1. Desafío en el desarrollo de
1. Riesgo de políticas crediticias
la agricultura y tener una
(se carece de una tecnología
política proteccionista.
crediticia especializada).
POLINS

2. Desafío estratégico en la
2. Riesgo de reducción de
política para el desarrollo
mercado interno y limitado acceso
productivo.
a mercados externos.
3. Desafío y coordinación y
3. Deficiente información
regulación para importar
institucional, normativa y sectorial.
productos agrícolas.

4.5 Conclusiones

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