ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2014

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE SULLANA

RESOLUCION N° 002-2014-JEE-SULLANA/JNE

EXPEDIENTE: 00181-2014-083

Sullana, siete de agosto de dos mil catorce

VISTO el escrito de fecha 18 de julio de 2014 y demás actuados sobre solicitud de

inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Municipal Provincial de Sullana,
departamento de Piura, presentados por el ciudadano Paco Augusto Espinoza Castillo,
personero legal titular acreditado ante este JEE de Sullana por el partido político,
“Democracia Directa”, para participar en las Elecciones Municipales 2014; y,

CONSIDERANDO:

Antecedentes:

Con fecha 07 de julio de 2014 el ciudadano Paco Augusto Espinoza Castillo,

personero legal titular acreditado ante este JEE de Sullana por el partido político
“Democracia Directa”, presenta a folios 130, la impresión del formulario Solicitud de
Inscripción de la Lista de Candidatos para el Concejo Municipal Provincial de Sullana,
departamento de Piura, para cuyos efectos adjunta el documento que contiene el acta
de elecciones internas, Plan de Gobierno, solicitud de permiso para participar como
regidor, constancia de trabajo, acta de nacimiento, copia de los Documento Nacional
de Identidad, y los comprobantes originales que acreditan el pago por la tasa
correspondiente por cada uno de los candidatos.

Normatividad Aplicable:

1. El artículo 2, inciso 17, de la Constitución Política del Perú señala que “Toda
persona tiene derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida
política, económica, social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen,
conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de
autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum”.

2. El artículo 31 de la Ley Fundamental establece que los ciudadanos (…) Tienen

el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de
acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica;
asimismo, el artículo 35 de la norma acotada establece que “Los ciudadanos
pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales
organizaciones concurren a la formación y manifestación de la voluntad
popular”.

3. Mediante Decreto Supremo N° 009-2014-PCM, publicado el 24 enero de 2014,

se convocó a Elecciones Regionales y Municipales para el día domingo 05 de
octubre de 2014.

4. De conformidad con el literal a. del artículo 36 de la Ley N.° 26486, Ley

Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, este Jurado Electoral Especial es
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competente para inscribir las listas de candidatos que presenten las
organizaciones políticas.

5. El artículo 25 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para

Elecciones Municipales aprobado mediante la Resolución N.° 271-2014-JNE
(en adelante, El Reglamento), describe taxativamente los documentos que se
presentan al momento de solicitar la inscripción de la lista de candidatos, así
como requisitos y disposiciones procedimentales para la inscripción referida.

6. El artículo 10 de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales, establece

que “Las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales deben presentar su
solicitud de inscripción de candidatos a alcaldes y regidores, hasta noventa
(90) días naturales antes de la fecha de las elecciones ante los Jurados
Electorales Especiales correspondientes. La lista de candidatos se presenta en
un solo documento y debe contener: 1. Nombre de la Organización Política o
Alianzas Electorales nacional, regional o local. 2. Los apellidos, nombres,
firma, tal como figura en el documento nacional de identidad, número de éste y
el domicilio real. 3. El número correlativo que indique la posición de los
candidatos a regidores en la lista, que debe estar conformada por no menos de
un treinta por ciento (30%) de hombres o mujeres y no menos del veinte por
ciento (20%) de ciudadanos o ciudadanas jóvenes menores de veintinueve
(29) años de edad. 4.- Acompañar una propuesta de Plan de Gobierno
Municipal Provincial o Distrital según corresponda, la cual será publicada, junto
con la lista inscrita por el Jurado Electoral Especial en cada circunscripción. 5.
El candidato que integre una lista inscrita no podrá figurar en otra lista de la
misma u otra circunscripción, así como tampoco podrá postular a más de un
cargo”.

Análisis:

1. Con fecha siete de julio de 2014 el señor Paco Augusto Espinoza Castillo,
personero legal titular acreditado ante este JEE de Sullana por el partido
político, “Democracia Directa”, presenta, a folios 130, la Solicitud de Inscripción
de la Lista de Candidatos para el Concejo Municipal Provincial de Sullana,
departamento de Piura.

2. Mediante Resolución N° 001-2014-JEE SULLANA/JNE, de fecha 16 de julio de

2014, se declaró inadmisible la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
presentada por el personero legal titular, por cuanto no se había cumplido con
señalar en el acta de elecciones internas el nombre completo y número de
DNI de los candidatos elegidos; firma de todos los miembros del comité
electoral, pues el acta ha sido firmada únicamente por el señor José Luis Pérez
Zunini, y tampoco se ha cumplido con adjuntar el formato resumen del plan de
gobierno. Asimismo, se observó a los siguientes candidatos: Candy Jeniffer
Rivera Rivera, Jorge Luis Carrasco Castillo, Jonny Wilson Álvarez Vásquez,
Jose Luis Palacios Guerrero, Juana Valeria Poves Vargas, María Esther
Jiménez Arrunátegui, Leydi Rubelita Gálvez Morales y Eddy Alexander García
Hall; concediéndoles el plazo de dos días naturales para que subsanen las
observaciones, bajo apercibimiento de declarar improcedente la solicitud de
inscripción, respecto de los citados candidatos.
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3. Con fecha 18 de julio de 2014, mediante cédula de notificación N° 00201-2014-

JEE SULLANA, se notificó la resolución N° 001-2014-JEE SULLANA/JNE, de
fecha 16 de julio de 2014 a la organización política.

4. Del escrito de fecha 18 de julio de 2014, se tiene que, con relación a la

ciudadana Candy Jeniffer Rivera Rivera, candidata a regidora en el orden de
número trece, fue observada por cuanto no había cumplido con firmar ni
colocar su impresión dactilar del índice derecho en su Declaración Jurada de
Vida de la candidata; al respecto, se ha cumplido con adjuntar Declaración
Jurada de Vida de la candidata debidamente firmada por ella con la respectiva
impresión dactilar, y la firma del personero legal titular de la organización
política; por lo que, este Colegiado considera que se ha cumplido con el
requisito exigido en el Reglamento, correspondiendo tener por levantada la
observación.

5. Respecto del ciudadano Jorge Luis Carrasco Castillo, candidato a regidor en el

orden de número nueve, fue observado por cuanto en el Sistema de Registro
de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de Elecciones (ROP), se
encontraba afiliado al partido político “Partido Aprista Peruano”. Habiendo
adjuntado, el cargo de la solicitud de autorización presentada al partido político
al que pertenece el candidato, siendo recibido por el Secretario General PAP
Sullana quien autoriza en el mismo escrito; debiendo estar suscrita por el
Secretario General o quien señale el respectivo estatuto o norma de
organización interna, al respecto, se ha adjuntado la Resolución N° 010-
2014/CEP-PAP, firmada por el Secretario General Provincial de Sullana; por lo
que, este Colegiado considera que no se ha cumplido con el requisito exigido
en el Reglamento, correspondiendo tener por no levantada la observación.

6. Respecto del ciudadano Jonny Wilson Álvarez Vásquez, candidato a regidor en

el orden de número diez, fue observado por cuanto en la consulta en el
Sistema de Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones (ROP), se encuentra afiliado al partido político “Partido Nacionalista
Peruano”; al respecto, se ha adjuntado la Resolución N° 009-2014/PNP,
suscrita por el Coordinador General del Gobierno Provincial de Sullana quien
autoriza al citado ciudadano para que postule para la provincia de Sullana por
otro partido político; por lo que, este Colegiado considera que no se ha
cumplido con el requisito exigido en el Reglamento, correspondiendo tener por
no levantada la observación.

7. Con relación al ciudadano José Luis Palacios Guerrero, candidato a regidor en

el orden de número once, fue observado por cuanto en la consulta en el
Sistema de Registro de Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de
Elecciones (ROP), se encuentra afiliado al partido político “Partido Nacionalista
Peruano”; al respecto, se ha adjuntado la Resolución N° 008-2014/PNP,
suscrita por el Coordinador General del Gobierno Provincial de Sullana quien
autoriza al citado ciudadano para que postule para la provincia de Sullana por
otro partido político; por lo que, este Colegiado considera que no se ha
cumplido con el requisito exigido en el Reglamento, correspondiendo tener por
no levantada la observación.
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8. Respecto de la ciudadana Juana Valeria Poves Vargas, candidata a regidora en

el orden de número dos, fue observada por cuanto no cumplió con presentar el
original o copia legalizada de los documentos con fecha cierta que acrediten
los dos años del domicilio en la circunscripción de Sullana; al respecto, se ha
cumplido con adjuntar la Constancia de Domicilio suscrita por el Gobernador
de Santa Rosa Sector II Sullana, el mismo que señala que la citada ciudadana
vive desde hace ocho años en Sullana; por lo que, este Colegiado considera
que se ha cumplido con el requisito exigido en el Reglamento, correspondiendo
tener por levantada la observación.

9. Con relación a la ciudadana María Esther Jiménez Arrunátegui, candidata a

regidora en el orden de número seis, fue observada por cuanto no había
cumplido con acreditar con documentos de fecha cierta los dos años de
domicilio en la circunscripción de Sullana; al respecto, se ha cumplido con
adjuntar el certificado de domicilio suscrito por el Teniente Gobernador del
Barrio “Buenos Aires” Sector II Sullana; por lo que, este Colegiado considera
que se ha cumplido con el requisito exigido en el Reglamento, correspondiendo
tener por levantada la observación.

10. Con relación a la ciudadana Leydi Rubelita Gálvez Morales, candidata a

regidora en el orden de número ocho, fue observada por cuanto no había
cumplido con acreditar con documentos de fecha cierta los dos años de
domicilio en la circunscripción de Sullana; al respecto, se ha cumplido con
adjuntar la constancia de domicilio suscrita por el Juez de Paz de Única
Nominación del Asentamiento Humano “Jesús María” de Sullana, el mismo
que señala que la citada ciudadana vive desde hace dieciocho años en
Sullana; por lo que, este Colegiado considera que se ha cumplido con el
requisito exigido en el Reglamento, correspondiendo tener por levantada la
observación.

11. Con relación al ciudadano Eddy Alexander García Hall, candidato a regidor en
el orden de número tres, fue observado por cuanto no había cumplido con
acreditar con documentos de fecha cierta los dos años de domicilio en la
circunscripción de Sullana; al respecto, se ha cumplido con adjuntar el
certificado de domicilio suscrito por el Juez de Paz del Asentamiento Humano
“Villa Primavera” de Sullana; por lo que, este Colegiado considera que se ha
cumplido con el requisito exigido en el Reglamento, correspondiendo tener por
levantada la observación.

12. Respecto al formato resumen del plan de gobierno, se ha cumplido con

adjuntarlo siendo que el mismo cuenta con la firma del personero legal de la
organización política y de la verificación de la Consulta de Listas y Candidatos
ERM 2014 del portal web del JNE se verifica la correspondencia del mismo.

13. Respecto a la omisión de presentar el acta de elecciones internas con los

nombres y número de DNI de los candidatos elegidos y la firma de todos los
miembros del Comité Electoral, al respecto se ha presentado un acta de
elecciones internas, la misma que se encuentra firmada por los tres miembros
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integrantes del Comité Electoral, sin embargo no se ha cumplido con consignar
los nombres completos y DNI de los candidatos elegidos tal como lo señala el
literal c) del numeral 25.2 del artículo 25 de la Resolución N° 271-2014-JNE;
además se ha suscrito en la misma fecha y hora que el acta de elecciones
internas del 14 de junio de 2014, es decir, no se ha cumplido con subsanar en
ese extremo; por lo que, este Colegiado considera que se debe declarar
improcedente la lista de candidatos, conforme a lo señalado en el numeral 29.1
y 29.2 del literal b) del artículo 29 de la Resolución N° 271-2014-JNE.
En consecuencia, este Colegiado electoral debe declarar la improcedencia de la
solicitud de inscripción de toda la lista de candidatos.
Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Sullana en uso de sus atribuciones
legales,
RESUELVE:
Artículo primero: DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de inscripción de toda la
lista de candidatos para el Concejo Municipal Provincial de Sullana, departamento de
Piura, presentada por el ciudadano Paco Augusto Espinoza Castillo, personero legal
titular acreditado ante el JEE de Sullana por el partido político “Democracia Directa”,
conforme a los fundamentos cinco, seis, siete y trece del ítem análisis de la presente
resolución.

Artículo segundo: CONSENTIDA O EJECUTORIADA que sea la presente

ARCHIVESE en el modo y forma de Ley.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

/P.C.B.

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