Departamento Participacion Minsal

MINISTERIO DE SALUD
SUBSECRETARIA DE REDES
ASISTENCIALES
Departamento de Participación
Social y trato al usuario.
Gobierno de Chile
Desafíos en el ¿Qué hacer?; ¿Para qué hacer? Y
¿Cómo hacer? en las Redes Asistenciales.
DEPARTAMENTO DE PARTICI PACIÓN SOCIAL Y TRATO U S U A R I O * SUBSECRETARÍA DE REDES ASISTENCIALES * MINISTERIO DE SALUD * GOBIERNO DE CHILE
MARCO CONCEPTUAL
Equidad en Salud
“Aquellas diferencias en salud que no solo son innecesarias y evitables
sino que, además, se consideran incorrectas e injustas”
whitehead, 1990
Derechos Humanos
El derecho a la salud incluye el acceso a una atención sanitaria oportuna,

aceptable, asequible y de calidad satisfactoria.
OMS
Reconoce y protege el derecho y la oportunidad de todos los ciudadanos

a participar en la dirección de los asuntos públicos,
Art 25 DDHH
MARCO CONCEPTUAL
Derecho Constitucional
• “ La participación ciudadana en las políticas públicas contribuye
a la mejora de la gestión pública, al posibilitar la incorporación de
la opinión ciudadana en las distintas etapas de ésta, lo que
fortalece la democracia y permite que los resultados de las
políticas estatales sean más efectivos y cercanos a las
necesidades de las comunidades”
•
Ministerio Secretaria General de Gobierno de Chile
EJES PROGRAMATICOS
PARTICIPACION ENFOQUE DE
CIUDADANIA DERECHO
Contexto histórico Inmediato
 Agenda Pro Participación Ciudadana, 29 de septiembre del
2006 .
 Instructivo Presidencial Nº008 del 27 de Agosto del 2008 que
mandata la creación del Comité de Trabajo Sectorial de
Participación Ciudadana en Salud,
 REX Nº19 del 13 de enero de 2009; mandata la creación del
Comité de Trabajo Sectorial de Participación Ciudadana en
Salud.
 Con fecha 2 de abril de 2009; norma general de
participación LA PARTICIPACION a todo el sector de salud
pública.
 Ley Nº 20.500 Institucionaliza la Participación Ciudadana en
el País.
La Ley 20.500
“El Estado reconoce a las personas el derecho de
participar en sus políticas, planes, programas y acciones” y
para dar cumplimiento a este mandato nuestro Ministerio,
mediante su Norma de Participación Ciudadana se
compromete a cumplir con los siguientes mecanismos de
participación Ciudadana:
• Acceso a Información Relevante

• Cuenta Pública Participativa
• Consultas Ciudadanas
• Consejo de la Sociedad Civil
• Art. 69
Contexto histórico Inmediato
 19.880 : Ley base de procedimiento administrativo
 19.966: Régimen general de garantías en salud GES
 19.284: De integración social de las personas con
discapacidad
 20.285: Sobre acceso a la información pública
 20.500: Sobre asociaciones y participación
ciudadana en la gestión pública
 20.584: Sobre derechos y deberes que tienen las
personas en relación con acciones
vinculadas a su atención en salud
 20.609: Establece medidas contra la discriminación
OBJETIVOS DE LA PARTICIPACION
CIUDADANA EN SALUD
 Contribuir al logro de los objetivos sanitarios para la
década ( E.N.S)
 Empoderar a los individuos en el ejercicio de sus

derechos en salud individuales y colectivos
 Potenciar el control social
 Promover la inclusión de la opinión de la ciudadanía

en el diseño, implementación y evaluación de las
políticas públicas de salud
DIAGNÓSTICO
Escasa integración sectorial y territorial en el diseño
e implementación de las políticas publicas en salud
TRANSVERSALIZACIÓN DE LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LAS POLÌTICAS
DE SALUD
VALIDACION DE TODAS LAS FORMAS DE ESTRATEGIAS

PARTICIPACIÓN EN UN MARCO DE RESPETO
POR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS
APOYO A LA CONFORMACIÓN DE
INSTANCIAS Y MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN
Informativa – Consultiva- Deliberativa
Hacia la participación vinculante…
1. Actualización de Norma de Participación

considerando las diversas formas de
participación social.
2. Conformación del Consejo de

Participación de la Sociedad Civil,
asegurando la representatividad,
inclusión y diversidad .
3. Observatorio de la Participación Social
en Salud y seguimiento de compromisos
del sector salud con la ciudadanía .
Capacitación y Formación RRHH en

gestión participativa con enfoque de
derechos y equidad en salud
5. Establecimiento de alianzas con

otros sectores de la política pública
para la protección y promoción de
derechos y garantías en salud.
• 6. Fortalecimiento de sistemas de
protección social, especialmente en
sectores de la ciudadanía con
menos acceso a la salud y sistemas
de provisión de servicios de salud.
• 7. Inclusión e implicación de la
ciudadanía en procesos de
deliberación y priorización en salud
(comunidades indígenas, población
trabajadora, jóvenes y adolescentes,
inmigrantes, entre otras)
Como lo haremos..
Carta de Navegación
con enfoque territorial
Corto Plazo : Anual
Mediano Plazo: 2014-2020
Como lo haremos..
1. Participación Ciudadana Colectiva
2. Participación consultiva individual (O.I.R.S)
3. Humanización del Trato y Acompañamiento
Espiritual
4. Temas Emergentes por la No Discriminación
5. COMGES
6. Formación RR HH
7. Trabajo Territorial macro zonal
Participación Ciudadana Colectiva
• Reconstruir y/o fortalecer el vínculo con la

ciudadanía
• Ampliación de la participación a los sectores
excluidos o no representados.
• Ejecución de Cuentas Públicas Participativas
con compromisos de seguimiento con la
comunidad
• Reinstalación de los Presupuestos
Participativos en Salud
• Articular de Escuelas de Lideres y Ciudadanía
Participación consultiva individual
(O.I.R.S)
 Restablecimiento de la tutoría
técnica de las OIRS de Redes
Asistenciales
 Reinstalación y/o
Fortalecimiento del trabajo en
Red de los S.S. con la APS
 Ampliación de la categorización
de tipología de reclamos según
normativas legales vigentes
 Articulación de la
integralización sectorial en
ventanilla única.
Humanización del Trato;
Acompañamiento Espiritual y Duelo
Realizar acciones de promoción de la
atención en salud con enfoque de derecho
Avanzar del acompañamiento espiritual
tradicional ecuménico, al multicultural con
enfoque territorial
Inclusión de acciones de Protocolización
de las atenciones en salud no clínicas
Educación y Capacitación en habilidades
blandas a funcionarios
Humanización del Trato; Acompañamiento
Espiritual y Duelo
Inclusión de acciones promotoras de

buen trato en convenios A.D.P;
Municipios, Universidades e Institutos.
Promoción de las Cartas de Derecho y
Ley 20.584 ( Interno-externo)
Inclusión en ciclo de vida “Muerte”
Humanización del Trato;
Acompañamiento Espiritual y Duelo
• Duelo.
Muerte - Secuelas – Enfermedades terminales.
Muerte Digna.
Temas Emergentes.
 Procuramiento de Órganos
 Humanización en la Emergencia y desastre
 Atención a Migrantes.
Temas Emergentes por la No
Discriminación
COMPROMISOS DE GESTION 2014
Comge 20
 Respuesta Oportuna reclamos según plazos Ley
20.584
Comge 21
 Protocolos de Atención y Trato en UAT Emergencia
Comge 22
 Diálogos Ciudadanos
Comge 23
 Jornadas Aunando Miradas
Formación RR HH
Funcionari@s
Dirigentes Gremiales
Educación Social
Dirigentes Sindicales
Dirigentes Comunitarios
Directivos
Monitores
Voluntariado
Trabajo Territorial macro zonal
1.- Macro Zona Norte: Arica, Iquique, Antofagasta,
Atacama y Coquimbo.
2.- Macro Zona Centro: Valparaíso-San Antonio, Viña
del Mar-Quillota, Aconcagua; Metro Norte, Metro Sur,
Metro Oriente, Metro Sur Oriente, Metro Occidente y
Metro Central
3.- Macro Zona Centro Sur: O’Higgins, Maule,
Concepción, Arauco, Ñuble, Bio Bio, Talcahuano,
Araucanía Norte y Araucanía Sur.
4.- Macro Zona sur: Valdivia, Osorno, Reloncaví,
Chiloé, Aysén y Magallanes.

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MINISTERIO DE SALUD

El derecho a la salud incluye el acceso a una atención sanitaria oportuna,

Reconoce y protege el derecho y la oportunidad de todos los ciudadanos

• Acceso a Información Relevante

 Empoderar a los individuos en el ejercicio de sus

 Potenciar el control social

 Promover la inclusión de la opinión de la ciudadanía

VALIDACION DE TODAS LAS FORMAS DE ESTRATEGIAS

1. Actualización de Norma de Participación

2. Conformación del Consejo de

Capacitación y Formación RRHH en

5. Establecimiento de alianzas con

Corto Plazo : Anual

Mediano Plazo: 2014-2020

• Reconstruir y/o fortalecer el vínculo con la

Inclusión de acciones promotoras de

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