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..

años da la Reforma Universitaria

IMAGINANDO CAMINOS PARA LA EMANCIPACIÓN SOCIAL

Un Punto da Partida:

La Reforma Universitaria:

En

1918

el

país

comenzaba

a

superar

el

dominio de la oligarquía , que hasta entonces había

hegemonizado el poder, a través de hechos significativos como la elección por el voto popular del Presidente Yrigoyen. En ese contexto, la

Universidad

se presentaba

como el

refugio del

oscurantismo

anticientificista

 

de

espaldas

a

la

sociedad para

quien

dicha institución le era

por

completo

ajena.

Las

cátedras

eran

vitalicias

y

muchas veces constituían

la

herencia que

 

los

padres cedían

a

sus

hijos;

la investigación

y

la

ciencia , pasaban

silenciosas

por fuera

de

sus

herméticos muros.

 

Los estudiantes de la Universidad de Córdoba , hijos de inmigrantes y de la clase media en ascenso , frutos de un mundo convulsionado por guerras y revoluciones, entendieron que era tiempo de construir libertades para toda Latinoamérica y que esto sería imposible si quienes detentaban el "poder del conocimiento" seguían siendo los que defendían la idea de un " mundo para pocos".

En este marco se construyó-desde la juventud- el hecho cultural más significativo del SXX de nuestro país , que fuera a su vez de notoria importancia para América Latina. Es que el Movimiento Reformista reconocido socialmente a partir del simbólico 15 de Junio de 1918 en la Universidad de Córdoba , construyó una nueva institucionalidad, un nuevo modo de organización para las Universidades que sintetizaba sus tradicionales funciones (producción y difusión del saber) con las necesidades del Estado Argentino en un contexto mundial que potenciaba la pertenencia a un proyecto libertario lat inoamericano.

Los cambios en su estructura orgánica , harían de ella una comunidad libre y armoniosa constituida por profesores, alumnos y egresados, comenzándo- se a ejercitar el Cogobierno , composición democrática en la dirección de las Universidades con una fuerte participación estudiantil; y la Autonomía, sinónimo de libertad para llevar adelante su obra creadora sin imposiciones ni limitaciones , abierta a todo pensamiento .

Los contenidos de enseñanza de los planes de estudio abandonarían los dogmas y pasarían a tener como objeto de estudio la realidad , a fin de encontrar soluciones y promover cambios que mejoren las condiciones de vida de la mayoría de la población ; se fomentaría la participación activa del estudiante en la enseñanza ; se establecerían los concursos (con participación estudiantil) públicos y periódicos para garantizar la calidad académica así como también empezarían a implementarse las cátedras paralelas y la docencia libre .

En cuanto a sus fines, la universidad abandonaría los claustros para ponerse al serv icio de la sociedad como institución fundamental de la cultura política , abriendo sus puertas al pueblo e impregnándose de compromiso social a través de la extensión universitaria y su comunión con las clases mas postergadas de la sociedad.

Poco tiempo después , con el primer gobierno de Perón, se alcanzarían también los principios de gratuidad y libre ingreso, reconociéndose el carácter de bien soc ial de la educación, posibilitando la generalización y democratización de la misma y permitiendo el acceso al sistema educativo al mayor número de habitantes posible .

De este modo . el proyecto reformista imp licó una nueva cultura para las Universidades. El hilo conductor de dicha novedad , fue la democratiza-

ción de los espacios del saber; esto es, tanto en lo

referido a la

producción , tras una transformación del

concepto de autoridad en el proceso de enseñanza aprendizaje , y en cuanto a su difusión mediante la

búsqueda

de

incluir

a

los

sectores

populares ,

trabajadores y clases medias al mundo

universitario .

Otro elemento innovador de este proceso que

marcó un hito hasta el presente , fue su carácter

federal , y el haber tenido

como protagonista a la

juventud participando en su condición de joven; esto es, quienes llevan adelante el hecho de la reforma y quienes lo construyen como un movimien- to son jóvenes que actúan en y por su calidad de tales y no como brazos ejecutores de un proyecto diagramado por adultos. Es una juventud innovado- ra, que entiende su momento histórico y por tanto no espera su adultez para accionar.

Esta apuesta supo resistir dictaduras e intervenciones, siendo la unida d obrero- estudiante de una dinámica tan viva que constituiría años más tarde hechos sociales de la magnitud que tuviera la propia Reforma.

Vaivenes de su especial historia aparte , la Universidad cuenta en su haber con una Década de Oro (1955-1966) . En ella tuvieron plena vigencia los principios reformistas .

El relato de la década mencionada encuentra por doquier rastros de aquella simbiosis . En 1960, con la gratuidad absoluta y la no restricción en el ingreso , la UBA contaba con 63 .000 estud iantes , (más de 5 .000 eran extranjeros) siendo la más grande de Latinoamérica; de la universidad nacional posterior a la Reforma egresaron tres premios Nobel científicos: Bernardo Houssay, Luis

F.

Leloir y Cesar Milstein .

Una Parada Drástica. La re-estructuración dal sistema mundial:

dal bienestar social, al malestar dal marcado.

La

Universidad Argentina , más allá de su

historia de autonomía, nunca dejó de ser un espacio estatal y por tanto , sujeto a las transformaciones

históricas

que

el

Estado

a

nivel

mundial ,

y

particularmente , en términos locales tuviera .

La humanidad vio nacer en la década del '70 la reconfiguración del sistema capitalista en su vertiente más excluyente y ultrajante de la condición humana misma : el neoliberalismo . Hubo de pensarse que la propuesta no implicaba más que volver al Estado Liberal previo a la Segunda Guerra . En poco tiempo la realidad se encargó de desment ir esa afirmación .

Para la concreción del proyecto que implica esta teoría del mundo , necesitó -entre otras cosas- una refuncional ización del Estado . De este modo , el neoliberalismo como ideología implica el traspaso de cualquier responsabilidad que hubiera tenido la sociedad como colectivo representada en el constructo social " Estado" , al individuo . Así, lo que hubiera sido fundamento y just ificación del nacimiento del Estado Moderno , la seguridad , es hoy responsabilidad de cada vecino .

Sintéticamente , y al decir de Lechner, esta transformación implicó que la política resignó en manos de la racionalidad de mercado la coordina- ción social.

Por todo ello , antes de ahondar en el análisis de la crisis actual del sistema universitario argentino, resulta imprescindible pasar revista de los procesos políticos, sociales , económicos y culturales vividos por nuestro país en las últimas décadas .

La Tensión Local: el desmantelamiento del Estado -Nación.

Nuestro país, ha sufrido tras la dictadura militar que se iniciara en 1976 una profunda transformación política , social , económica y cultural que marcó el surgimiento de un nuevo modelo de acumulación que hasta el día de hoy sigue plenamente vigente.

'

MNR Nacional

www.mnr-ps.com.ar

Fue

necesario el terror, las torturas y los

desaparecidos para poder instalar una estrategia donde las conquistas populares fueran destruidas y la expresión política del pueblo organizado

diezmada . Un modelo regresivo 1 concentrador de la

riqueza ,

generador

de

desempleo,

angustia generalizada.

pobreza

y

Más tarde se produjo un proceso de recupera- ción democrática llevado adelante bajo el imperio de una nueva realidad : fragmentación social, retracción del Estado y desarrollo hegemónico de las

relaciones mercantiles en la organización de la vida

material y cultural del pueblo argentino . Esta

batalla

cultural ganada

por

el

neoliberalismo trajo

una

verdadera furia antiestatista , cuyos resultados aún los argentinos estamos padeciendo , y una profunda desigualdad económica y social que consolidó las bases de una intensa concentración del poder político en grupos empresariales , terratenientes , financieros y burócratas ligados al Estado o al mundo sindical.

La principal expresión político-partidaria de este

proceso fue el Menemismo:

el

más

eficiente

detractor de las conquistas logradas en el campo

reorientación más general de la política latinoameri- cana .

En

este

sentido , sobresalen una serie de

incorporaciones a la agenda pública de debate . Hoy nuestro país puede hablar como nunca de sus

desaparecidos , de

los nietos recuperados y es

posible la discusión acerca de cómo profundizar los derechos humanos a nuestra población . Al mismo

tiempo , es un hecho destacable los avances

realizados en la composición de la Corte Suprema

de Justicia de la Nación .

En el ámbito educativo es importante mencionar la sanción de la Ley de Financiamiento Educativo , la Ley de Educación Técnica, la Ley Nacional de Educación y la creación del Ministerio de Ciencia y

Tecnología , como así también la

voluntad

manifestada por el Ejecutivo Nacional de avanzar en una modificación a la actual Ley de Educación Superior.

Sin embargo al día de hoy, no se han logrado superar las contradicciones internas más profundas instauradas por el neoliberal ismo, como la pobreza , la indigencia y la desigualdad a pesar de las altas tasas de crecimiento económico.

Fue necesario el terror , las torturas y los desaparecidos para poder instalar una estrategia donde

popular. En este proyecto el Estado era

un

mal

necesario que debía adecuarse al modelo económico bajo el imperio del mercado y la globalización . El brutal desmantelamiento del Estado que se dio en esos años en Argent ina {los

casos de las privatizaciones de YPF y de Ferrocarriles son emblemáticos) , sólo fue posible por la eficaz campaña de deslegit imación del Estado previo a las reformas ; la disfuncionalidad e incapacidad del viejo Estado criollo para responder a los dilemas de la modernización facilitaron enormemente la tarea de los apóstoles del Estado mínimo y el endiosamiento del mercado .

Bajo el paradigma del Consenso de Washington , las tecnocracias de las instituciones financieras internacionales impusieron la necesidad de avanzar en la reformulación del Estado en lo que se llamó la segunda ola de reformas estructurales, luego de la primera ola de las reformas económicas neoliberales.

Las consecuencias de este proceso de reforma

estatal fueron dramáticas , tanto en lo social como lo político, en lo económico y en lo cultural.

en

Esta nueva realidad constituye el escenario de

nuestros

tiempos . Dos procesos se consagraron

conjuntamente al compás de las transformaciones

del Estado-Nación : La concentración del poder económico y una desintegración de las relaciones sociales previas al golpe militar de

1976. Desde esta fecha una burocracia inescrupulo- sa , que renovándose , controló el Estado y sentó las bases de sólidas alianzas de fracciones de clase al interior de los sectores dominantes , fue la responsable de llevar adelante estos procesos.

Luego de la crisis del 2001 , la visión destructora del Estado característica de los noventa ha perdido relevancia en el discurso político nacional , en una

Los elementos centrales que sostienen esta situación van desde lo institucional a lo estrictamen- te económico , con un fuerte componente de decisión política . En una primera instancia se ha consolidado en los últimos tiempos una profunda concentración del poder económico , que sobre la base de salarios reales deprimidos por la inflación ha permitido altas tasas de crecimiento del producto interno .

La falta de una reforma impos itiva , que sostiene una estructura tributaria regresiva , permite que las ganancias de capital y que las rentas financieras no sean gravadas , entre otras cosas.

En

el

marco de

un

Estado debilitado que no

puede ponerle un freno al mercado , el gobierno , en vez de generar instancias participativas de

consenso en las cuales las mayorías nacionales logren acordar para el largo plazo un proyecto económico, político y social para una nación

independiente , solidaria y soberana , se ha encargado de hacer exactamente lo contrario :

concentración del poder político y concentra- ción del poder económico.

Los problemas institucionales no dejan de ser graves . El sistema presidencialista no puede dar cuentas de respuestas que potencien el desarrollo nacional , mostrando un agotamiento en este modo de gobernar, visibilizándose la necesidad de cambios estructurales en el rol del parlamento y otras instituciones de mayor pluralidad .

En términos políticos, la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos es una deuda pendiente que al día de hoy potencia un sistema que antepone los intereses sectoriales por sobre el bienestar de la población de cada provincia y por lo tanto del pueblo argentino en su conjunto.

VofvMWA- tt- &.lA- PMf.eu.Jo~

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MEUAh.C:IONAJ.

La Educación que nos Duele: la década de los '90 en los 90 años.

La concreción del neoliberalismo en nuestro país; ti¡;in9 algunos :mlgcgd1ml<l!: <>n la dócada del '60 y muchos concuerdan en ubicar sus comienzos con el golpe de Estado cívico-militar del '76 .

En junio de 1966 , otro golpe a la institucionali- dad Argentina puso a Onganía como presidente de

Ja malograda república , y en Ja cartera de economía lo acompañaba un liberal pragmático llamado

Krieguer Vasena que instauró , aunque con

algunas

reservas , medidas de corte neoliberal en nuestro

país .

Para

ello

la

represión

política

fue

una

necesidad en lo que significó la intervención a las universidades y la "fuga de cerebros" . Este golpe hizo retroceder no sólo a la universidad sino al país en su conjunto .

Sin embargo lo peor estaba por venir, tras el golpe de Estado de marzo del 76 , la Universidad Argentina entró en la etapa de mayor degradación de toda su existencia, como Ja sociedad toda :

saqueo del 40% del patrimonio de las bibliotecas públicas, el recorte del 45% del presupuesto de

educación y del

60% en investigación , la militariza-

ción del espacio educativo, y las listas negras . Listas que establecían que libros podían leerse , y que

palabras no debían utilizarse (justicia social , asamblea , colectivo , liberación , etc .). La desapari-

ción de

1 .600

docentes , 6

mil estudiantes, y el

cesanteo a 18 mil profesores . El cambio de planes y

programas de estudio fue

masivo , el análisis

universal es reemplazado por una visión particula- rista y estanca . Por último , los estudiantes perdimos

becas , comedores estudiantiles y las clases bajas no acceden a la Universidad .

Esto sacudió el capital cultural de los argentinos , a modo de ejemplo :

En 1976 : se leía 3 a 4 libros por hab l año - 4 .500 a 5 .000 palabras , En 1982 : se leía 1 libro por hab/año - 1.500 palabras , y en 2006 : se leía 1,2 libro por hab/año - 300 a 600 palabras .

¿Qué le sucede a una sociedad que ha dejado de leer y que ha perdido en tan pocos años más de 3000 palabras? Deja de pensar por su cuenta , por que no podemos pensar sin palabras y no podemos tenerlas sin lecturas; y se pierde en cada una de esas palabras , un pedazo de libertad , de grandeza y de autodeterminación .

Restaurada la democracia en 1983 , el gobierno interviene las Universidades Nacionales , y declara "de aplicación los estatutos vigentes al 29 de julio de

1966

. . .

". Numerosos profesores que habían

abandonado la Universidad y otros que fueron obligados a alejarse de ella , retornaron y comenzó un nuevo período en la vida de la universidad. Lamentablemente muchos docentes designados en concursos restringidos durante la dictadura militar continuaron en la Universidad y algunos , llegaron a los cuerpos de gobierno .

Pero la realidad era diferente, el mundo venia cambiando , estábamos en pleno proceso de lo que

algunos llaman el posmodernismo , la crisis de la

modernidad o una nueva etapa dentro de ella,

lo

concreto es que venían teniendo lugar en el mundo profundas transformaciones económicas ,

políticas . sociales y culturales en el marco del nuevo

ordenamiento

mundial ,

que

multiplicarían

Ja

pobreza , el

hambre

y

la

marginación , y que

convertirían

el

conocimiento

en

uno

de

Jos

principales factores de producción de riqueza y exclusión social en forma simultánea . La década del 90 será el proceso de culminación iniciado en 1976 que habrá de consolidar: el neoliberalismo en lo económico , el egoísmo en lo social , el desinterés en lo político y la tinelización en lo cultural.

La Universidad no ha permanecido ajena ha dichas transformaciones y se incorporó al salvaje

modelo neoliberal que hizo de la educación superior universitaria en nuestro país una i nstitución precaria , pauperizada y fragmentada que al decir de

Marcela

Mollis

".

..ha

alterado sus identidades

asemejándolas al 'supermercado', donde el estudiante es cliente , los saberes una mercancía y el profesor una asalariado enseñante ". Podría agregársele que quienes deberían gobernarlas , han

pasado a ser : la Gestión o los "gerentes".

Bajo la orbita de la LES, que puede aplicarse a

una Universidad o a

un supermercado, ya que , por

debajo de voluntaristas gxprgsiong¡:: ::icadómicas, sa concreta en determinar el manejo de los recursos y los gastos, sumado al desfinanciamiento presu-

puestario configuraron la actualidad del sistema de educación superior argentino:

Del cogobierno y la autonomía, pilares de la

Universidad

Reformista ,

ya

poco

queda:

la

autonomía de

los órganos

de gobierno ha

sido

totalmente acotada a temas específicos y a una función economicista, así las líneas de pensamiento y acción son fijadas por las necesidades del

mercado y Jos grandes grupos transnacionales . sometidas a un ente evaluador externo (CONEAU)

capaz de modificar su rumbo . Situación

similar a lo

que ocurre entre los debilitados Estados-Nación y el poder económico mundial , a través del FMI o el Bco Mundial.

El

cogobierno

se

ha

vuelto

similar

a

las

alicaídas

democracias

formales,

donde

la

participación estudiantil es casi testimonial , otorgando a los docentes Ja mayor representación relativa , poniendo en manos del 5% de la comunidad universitaria , la capacidad de decisión de la totalidad de los temas .

Además , hoy en día resulta difícil concebir una armoniosa relación entre docentes y estudiantes, cuando los primeros tienen remuneraciones que los

sitúan , en su mayoría , por

debajo de la línea de la

pobreza ; y los segundos , en lugar de sentirse

contenidos por sus carreras , terminan sintiéndose

atrapados en la telaraña interminable en que se

convierten las mismas .

Los contenidos de los planes de estudio han sufrido grandes transformaciones curriculares respondiendo a las exigencias de los Organismos Internacionales , (Informe del Banco Mundial para la

Educación

Superior

2001)

en

la

búsqueda

de

profesionales no críticos , disciplinados , y que pretenden reducir la educación al sentido utilitarista de Ja formación profesional, situación que se torna aun peor cuando se pretende vincular la misma a las

demandas del mercado . Por otro lado , las metodologías de enseñanza no propician el aprendizaje de las habilidades y capacidades para resolver los problemas de la disciplina , sino que ofrecen un cúmulo indiscriminado de información, que rápidamente se torna obsoleta e impertinente .

Los concursos docentes se tornan "formalismos " para las burocracias administrativas que conducen las Casas de Altos Estudios , reemplazándolos por los mecanismos de contratación directa que precarizan la situación laboral de nuestros docentes y atentan contra los

niveles de formación en la enseñanza universitaria . Las pasantías y prácticas laborales para estudiantes se asemejan más a la " mano de obra

barata" que necesita el gran

capital , que a una

verdadera aplicación práctica de los contenidos

técnicos disciplinares .

La extensión , entendida como la transmisión

al

tejido social de la producción del conoc imiento , y el compromiso social , que implica el desarrollo de

prácticas universitarias que contribuyan a la democratización social, han sido desplazadas por la venta de servicios a terceros que tienden a ser cada vez menos de investigación y desarrollo y más de consultoría y asistencia técnica .

Los conceptos de gratuidad y libre ingreso también han sido vapuleados . A partir de Jos magros presupuestos y sus subejecutaciones, se ha abierto Ja puerta a los aranceles, apareciendo las cooperadoras obligatorias y los padrinazgos , como paliativos para cubrir las carencias financieras . El limitacionismo, ha regresado a través de los cupos y los exámenes de ingreso encubiertos. Es así como se va terminando de configurar una universidad reducida a la categoría de "enseñadero", una universidad funcional, tecnocrática y políticamente al servicio de las clases dominantes .

De esta manera , y citando a un gran maestro de la juventud y de la reforma como lo fue Guillermo Estévez Boero : "la educación ha dejado de ser la

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MNR Nacional Ir#

A

os da la Reforma Universitaria

herramienta de promoción individua/ y de emancipación colectiva , resorte del desarrollo de la actividad económica y social, lugar privilegiado para el aprendizaje de la democracia y un instrumento para la comprensión de nuestra identidad cultural", para convertirse en una herramienta más del neoliberalismo conservador, necesarias para la reproducción de las injusticias sociales actuales que han sumido a nuestro pueblo en la pobreza y la marginación y a nuestro país en la dependencia política y económica".

Hoy se ha llevado a la Universidad a parámetros de rendimiento, de eficacia, de excelencia, pero

matando su espíritu . Si se

plantea financiar el

supermercado y se juzga toda su producción en base a su financiamiento y a su rendimiento económico , esto no puede hacerse sino enajenando el objetivo esencial de la universidad que es su espíritu , su espíritu de controversia, su espíritu formativo . En vez de crear cerebros nos hemos creído que el problema era llenar cerebros y hemos computado el relleno de los cerebros en vez de computar la actitud del cerebro como generador de ideas , de inquietudes, de objetivos.

"La tradición reformista nos ha enseñado que el objetivo de la universidad debe ser procurar una síntesis de un proceso formativo y no de una suma meramente informativa. La universidad es el laboratorio que emplea toda la experiencia de la Nación y la articula con la experiencia de la humanidad, para conformar nuevas generaciones capaces de resolver y pensar, no solo los problemas presentes , sino los problemas futuros . Su objetivo no es suministrar engranajes al modelo, sino generar una tormenta de ideas . Porque la universidad solamente puede tener un accionar constructivo en la medida en que forme ciudadanos con capacidad para estudiar la ciencia, la técnica y la producción, pero también insertarse en la sociedad, con una brújula moral y formativa que le permita transitar a su albedrío responsable el tiempo y el espacio que le toca vivir"(Estévez Boero; 1998).

Hacia la construcción da una nueva agenda socio-educativa .

"La urgencia que hoy nos convoca es la defensa de una institución que parece abandonada en

"terapia intensiva" ante la presencia de los mismos sujetos que tienen en sus manos el

poder

del conocimiento que p o dria salvarla." Marcela Mollis

La destrucción del proyecto reformista para las Universidades Nacionales no es la única conse- cuencia de la aplicación de las recetas neoliberales. Es una más de las tantas rupturas que el tejido social sufriera en estas últimas cuatro décadas.

Asistimos a una crisis de .sentido de la acción

social,

siempre

que

las

grandes

teorías

de

la

sociedad que todo lo explicaban y que esperanza-

ban

la capacidad creadora de las personas,

no

pueden dar cuenta de lo que le pasa a un ciudadano

en su vida cotidiana.

 

Está

claro

hoy

que el

"socialismo real" , el de la URSS, el del mundo del

Este contra el Mundo del Oeste, tal cual lo conocimos en el Siglo XX, no es el único paradigma reducido a escombros, el capitalismo encuentra en la foto de cualquier recién nacido desnutrido, sin casa ni futuro, evidencia de su propio fracaso .

Así y todo, en esta crisis de sentidos radica la nueva oportunidad histórica de nuestros pueblos para reubicarse en el camino de la emancipación (Santos; 2000).

De este modo, es posible rastrear -aún en la década más terrible de nuestro país como fuera la del '90- focos de resistencias locales. Los universitarios debemos analizar muy bien esas experiencias porque son insumos invaluables en la

construcción

educativo.

de

un

nuevo espacio público

El principio del SXX se configuró a parti r de la afinidad entre saber y la democracia formal. Hoy debemos reconstituir esta afinidad, pero partiendo de la base de la diversidad social que la democracia participativa posibilita conjugar.

Por ello mismo, los valores democráticos del

sistema

reformista no deben ser dejados de lado ;

por

el

contrario deben ser entendidos en su

dinamismo y por tanto , debe liberarse el potencial que ellos mismos implican: la democratización de toda forma de dominación.

Tanto en su estructura orgánica, como en la

definición de sus contenidos y sus fines,

la

Universidad debe ser pens ad a desde otro lugar .

La agenda para una Universidad del Pueblo en el SXXI, no puede partir de ideas homogeneizadoras que silencien la diversidad. La crisis de la propia ciencia moderna, es en gran medida producto de haber dado por tierra infinidad de saberes existentes al momento de su configuración y haber sufrido una cooptación por el sistema capitalista , quedando reducida a herramienta de dominación , perdiéndose así todo su potencial emancipador.

La nueva Universidad Nacional Argentina debe contener todos los saberes posibles , así como reconocer todas las perspectivas de construcción y difusión de dichos saberes; de este modo, los saberes de los pueblos originarios tienen que estar

presentes, así

como las perspectivas de género , las

estrategias de

educación no sistemáticas , etc .

Una

Universidad de todos y todas no puede

dejar por. fuera a nadie. Si es que entendemos el proyecto reformista como libertario , no pueden nuestras instituciones ser herramientas de dominación y silencio de las poblaciones que constituyen el pueblo argentino. "La historia de la cultura reformista es el testimonio de actores universitarios que se propusieron mejorar la calidad académica conjuntamente con un "ethos democráti- co ", y crearon un nuevo estilo institucional. Una posible respuesta a la crisis universitaria es reinventar la historia una vez más" (Mollis; 1995) , es volve r a ser protagonistas.

Para ello es necesario reconstruir el movimiento estudiantil argentino, ya que el mismo se encuentra fraccionado, diezmado y con escasa gravitación en la vida política de nuestro país en general y de la universidad en particular. Para tal fin es importante generar una revolución de la participación estudiantil, que llene de sangre las venas de nuestras organizaciones. Estamos absolutamente convencidos que ese salto cualitativo, esa reconstrucción del movimiento estudiantil, debemos realizarla de abajo hacia arriba, desde cada uno de los cuerpos de delegados, cada uno de los centros de estudiantes, y cada una de las federaciones regionales, como así también desde esa otrora, gran Federación Universitaria Argentina, faro cultural de una gran cantidad de movimientos estudiantiles del mundo, que esta cumpliendo sus 90 años de vida.

Diez Años Por Balante, Un

Desafio .

La juventud arremete contra el presente y le indaga hasta sus límites. Dicho l ímite es el futuro, hogar de la imaginación y la esperanza.

A diez años del centenario de la reforma universitaria la imaginación y la esperanza son el desafío para una juventud inquieta y el faro de un trabajo diario y mancomunado para la construc- ción de una nueva alternativa.

A diez años del centenario reformista, nos

vemos

ante

la

necesidad de construir una

alternativa de país y de universidad a su servicio , que nos permita a los argentinos y La t inoaméricanos, superar las grandes contradicciones que históricamente flagelaron a nuestros pueblos. La pobreza, la inequidad, la exclusión y el estancamiento son los flagelos que nos movilizan, por ello convocamos al movimien- to estudiantil en su conjunto a ponerse de pie y elaborar una agenda que, arraigada en las raíces nacionales y latinoamericanas, proyecte un futuro de grandeza para el conjunto, sobre la base de los siguientes puntos:

Para A mérica Latina:

Debemos partir de la necesidad de profundizar la integración latinoame ricana, no al servicio de las grandes multinacionales sino para fortalecer a las

!Al~ MNR Nacional

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poblaciones locales y el desarrollo de nuestros pueblos. Re _ sulta ineludible fortalecer los espacios m~t1tuc1onales

poblaciones locales y el desarrollo de nuestros pueblos.

Re _sulta ineludible fortalecer los espacios m~t1tuc1onales del Mercosur y ampliar la participa- c1on de la sociedad en sus órganos de gobierno. La creación de un parlamento consistente, sólido y representativo de los intereses mayoritarios es una cuenta pendiente que debe ser llevada adelante con estos fines.

. .

El desarrollo de instrumentos institucionales para r~m.per la dependencia económica , financiera y tecnolog1ca respecto de los países centrales es otro objetivo ineludible. La necesidad de organizar las fuerzas productivas latinoamericanas, el control de los recursos naturales y el trabajo de nuestros pueblos son elementos claves a tener en cuenta en . una agenda de este tipo .

Para la Argentina:

Nuestro país , se encuentra ante la necesidad de reconstruir el Estado Nacional, desecho por el neoliberalismo. Pero dicha reconstrucción no debe hacerse sobre la base de viejas recetas centralistas. La democratización y descentralización del Estado son condiciones sine qua non frente a los objetivos propuestos.

Fortalecer el Estado, requiere además fortalecer sus instituciones y regular su funciona- miento con absoluta transparencia. Recomponer la importancia del parlamento, la creación de Consejos sociales, económicos y políticos, nuevas leyes que regulen el federalismo tanto en lo fiscal como en lo político y la creación de instancias de participaciones directas y próximas a las necesidades de los ciudadanos son una necesidad imperiosa que cualquier programa progresista debe incorporar.

Al mismo tiempo existe una cuenta pendiente ya de carácter histórico que es de absoluta relevancia para un proyecto con estos objetivos y que refiere a la distribución de la riqueza.

En un país signado por la desigualdad, la pobreza y la exclusión, la distribución del producto social es una problemática de primer orden. Resulta, por tanto, necesario avanzar en la concreción de mecanismos redístributivos que permitan conciliar los fines colectivos con los individuales sobre la base de la garantía de los derechos económicos y sociales. Nuestro país requiere de reformas estructurales que deben ser consensuadas y estudiadas por toda la población desde cada territorio y cada ciudadano.

Para la Universidad:

En

la senda de la democratización del

conocimiento, la gratuidad y el libre ingreso a la

Universidad Pública constituyen un requisito primordial por el cual este proyecto debe bregar y rectificar los postulados y las expresiones prácticas que la LES permitió en su contra.

Por otro lado, la problemática del cogobierno tan vapuleada en la década del '90 requiere ser reformada . Reconstituir la paridad docente - estudiantil en los órganos de gobierno universitario es un desafío del movimiento estudiantil.

La autonomía y la función social de la Universidad deben ser reformulados a fin de transformar los principios mercantilistas que organizan la educación universitaria desde la actual Ley de Educación Superior, evitando que los

procesos de evaluación y por tanto la autonomía queden a merced de las disposiciones del mercado,

generalmente ajenos, a

los intereses nacionales . La

extensión universitaria no solo debe materializarse en el aporte intelectual de la Universidad al pueblo

argentino sino además en la capacidad de la

Universidad de recibir a todo el pueblo argentino en

sus aulas _e incorporar

además las voces excluidas y

desacreditas por el cientificismo , como los pueblos originarios y los saberes cotidianos surgidos de la experiencia viva en la sociedad. Para esto también se raquiere de un fuerte compromiso de toda la

Universidad Pública para generar fuertes políticas de bienestar estudiantil que aminoren las diferencias que en la sociedad se verifican y que permitan hacer de la educación superior un derecho y no un privilegio .

El punto anterior también se enmarca en una vocación democratizante de la Universidad y del

conocimiento . Por ello resulta necesario incorporar en el programa la creación de instituciones que permitan llevar adelante estos procesos. Por ello con~ideramos necesario la creación de Consejos Sociales que con amplia participación de los claustros y la sociedad puedan identificar las formas en que la universidad puede hacer frente a esta necesidad de vinculación y ampliación hacia el medio.

En este sentido también hacia su interior es indispensable la creación de instancias de participación directa y semidirecta en la toma de decisiones relevantes para la comunidad universita- ria, donde las necesidades se aproximen a la decisión para sus resoluciones. Asambleas ciudadanas, presupuestos participativos, mecanismos de consultas y referéndum, entre otras pueden ser alternativas que deben ser estudiadas para llevarse a la práctica con urgencia.

En el marco de estas discusiones y con estos objetivos debe tratarse la Nueva Ley de Educación Superior. Por ello proponemos la creación de mecanismos participativos a nivel nacional para que este proyecto se discuta entre toda la comunidad

universitaria y la sociedad en

general

a

fin

de

incorporar las voces de las mayorías nacionales.

Para el Movimiento Estudiantil:

El movimiento estudiantil organizado requiere reconstituirse sobre la base de estos principios . En el marco de la coherencia y el respeto por la pluralidad debe de forma inmediata caminar hacia la normalización de todas las federaciones del país.

Y fundamentalmente lo debe hacer con un espíritu democratizante y con la convicción de que la participación de todos los estudiantes será la clave de su resurgimiento que le permitirá encarar el centenario de la reforma organizado y cargado de contenido y vida.

Al igual que la Universidad el movimiento estudiantil organizado debe crear instancias más próximas de participación directa y semidirecta de

los estudiantes en la toma de decisiones de la

organización. Y sobre

esta base es que la FUA y

todas las federaciones deben discutir proyectos de universidad y de país con compromiso y participa-

ción generalizada y amplia.

Al mismo tiempo, la proximidad de las diferentes regiones y la unidad en todo el país debe ser reconstruida a través de instancias de proximidad y contacto. Los encuentros nacionales por carreras son una iniciativa que parece estar solo en la historia pero es el momento de reconstruirlas.

Este es el desafío, a diez años del centenario de la reforma . La construcción de un proyecto alternativo de bases nacionales y con proyec- ción latinoamericana es nuestra esperanza. El diálogo y la generación de acuerdos respetando las diferentes concepciones deben ser el camino para la construcción ·de un verdadero proyecto progresista, nacional y popular, en pos del beneficio de las grandes mayorías nacionales.

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