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PLURALISMO JURIDICO
I. EL PLURALISMO JURIDICO
1
YRIGOYEN FAJARDO, Raquel. En su artículo titulado “Retos para construir una juridicidad pluricultural”
[en línea]. Citado por TINAJEROS ARTETA, JOSÉ MANUEL. “EL PLURALISMO JURÍDICO Y LA PROPIEDAD
DE LAS TIERRAS EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS”. [fecha de consulta: 06/05/2018]. Disponible en
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/boletinira/article/view/9893.
Asimismo, el maestro JUAN JOSE PADIAL, ha referido que: “El pluralismo es
una afirmación de la existencia de múltiples órganos de Derecho antagónicos y
equivalente dentro de un sistema jurídico general. Los grupos y las
asociaciones tienen capacidad para producir por si mismos relaciones jurídicas
autónomas, aparte de la imposibilidad de establecer una primacía del orden
legal del estado sobre los recientes ordenes jurídicos concurrentes. Esta
relación entre los distintos órdenes jurídicos depende de coyunturas sociales y
jurídicas, todas ellas variables2”
2
PADIAL, Juan José. (2000). “La antropología del tener según Leonardo Polo” [en línea]. Cuadernos de
Anuario Filosófico. Serie Universitaria, nº 100. [fecha de consulta: 05/05/2018]. Disponible en:
http://hdl.handle.net/10171/6143
3
BORELLO, Raúl G. Ponencia: "Sobre el pluralismo jurídico" [en línea]: XV Jornadas de Filosofía Jurídica y
Social de la Asociación Argentina de Filosofía del Derecho [fecha de consulta: 06/05/2018]. Disponible
en http://www.aafd.org.ar/archivos/13_jornada_Borello.pdf.
La Constitución Policita del 1993, en su Art. 02 inc. 19, -reconoce como
derecho fundamental de toda persona- el derecho a la identidad étnica y
cultural, siendo un precedente importante en el reconocimiento del Pluralismo
Jurídico en el ordenamiento jurídico, haciendo referencia a lo siguiente:
“Artículo 2º
4
Constitución Política del Perú de 1993. (Diciembre 29, 1993). Congreso Constituyente Democrático.
Recuperado de: http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf
de la cultura de un pueblo, los elementos que forman su cultura, así como sus
prácticas ancestrales y, en general, el patrimonio cultural de los pueblos, puede
también ser tutelados como expresión del derecho a la identidad cultural, en la
medida que representan la vida cotidiana mantenida a través del tiempo que
refleja la historia y las aspiraciones de un grupo o una comunidad5”.
“Artículo 149º
Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el
apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones
jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el
derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos
fundamentales de la persona. La ley establece las formas de
coordinación de dicha jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y
con las demás instancias del Poder Judicial”6.
5
Véase la sentencia del Tribunal Constitucional sobre una acción de inconstitucionalidad interpuesta por
el Presidente de la República contra el Gobierno Regional de Puno (Exp. N. º 00006-2008-AI/TC). FJ 23 y
28. Caso hoja de coca.
6
Constitución Política del Perú de 1993. (Diciembre 29, 1993). Congreso Constituyente Democrático.
Recuperado de: http://www4.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constitu/Cons1993.pdf
que están representados en el siguiente cuadro (Academia de la Magistratura,
2014):
7
Raquel Yrigoyen Fajardo. (2000). “Rondas campesinas y desafíos del pluralismo legal en el Perú” [en
línea].. [fecha de consulta: 13/06/2018]. Disponible en:
http://www.jus.unitn.it/cardozo/Review/2008/Fajardo.pdf
En los artículos 8 y 9 del Convenio 169 se establecen los siguientes principios
importantes:
8
Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz IPEDEHP (2009): “Pluralismo Jurídico y
Marco Normativo” [en línea]. [fecha de consulta: 18/06/2018]. Disponible en:
https://www.scribd.com/document/136034106/pluralismo-juridico-Idepeh
El derecho comunal, es un derecho cambiante, el cual va variando conforme a
las necesidades de los miembros de las comunidades, puesto que muchas de
ellas provienen de sus propias costumbres y tradiciones ancestrales, los cuales
muchas veces no son bien vistas por el sector estatal, viéndose obligados a
hacer una mixtura de normas comunitarias y estatales, a efectos de no verse
perjudicados.
Debemos recalcar que la justicia indígena es un sistema el cual cuenta con sus
propios procedimientos, autoridades y sanciones, y que no existe un solo
sistema indígena, puesto que existe diversidad de sistemas de justicia
indígena, particularmente en nuestro país, en los andes tenemos a las
comunidades quechuas y aymaras al lado del sistema jurídico del estado,
también tenemos a las comunidades amazónicas las cuales son identificadas
por la ley como comunidades nativas, los cuales se encuentran divididos en
diferentes grupos étnicos.
9
NAVARRO CHURATA, Liz Yeny (2015) Tesis: “Desarrollo de la jurisdicción especial y formal en el marco
del pluralismo jurídico”, Puno : Universidad Nacional del Altiplano, Facultad de Ciencias Jurídicas y
Políticas, [fecha de consulta: 13/06/2018]. Disponible en:
http://repositorio.unap.edu.pe/handle/UNAP/2379
Las comunidades amazónicas pertenecientes a diversos grupos étnicos, se
encuentran entre 47 a 72 en nuestro país, los cuales cada uno de ellos también
cuentan con su propia normatividad a efectos de solucionar sus conflictos. En
su gran mayoría su organización incluye órganos de resolución familiar y
comunal respectivamente. Así, ANTONIO PEÑA, en investigaciones realizadas
en comunidades Aguarunas del Alto Marañón, sostiene haber identificado
propios órganos de resolución a nivel familiar para resolver casos privados o
familiares, y órganos de resolución de nivel comunal o bajo la jurisdicción del
clan, para resolver casos colectivos de interés del conjunto de familias. Los
fuertes lazos familiares, el dominio del Apu o jefe de la comunidad, así como la
presencia de una directiva y asamblea comunal al interior de cada comunidad,
definen los principales órganos que resuelven conflictos de adulterio, violación,
venganza, robo, brujería, entro otros10.
10
PEÑA JUMPA, Antonio (2009): Multiculturalidad y Constitución: el caso de la Justicia Comunal
Aguaruna en el Alto Marañón. Lima.