3 Planificacion Estrategica Participativa Institucional 2012 PDF

Por un Mejía Siempre Fértil
PLAN ESTRATÉGICO
PARTICIPATIVO
INSTITUCIONAL
2012
Gobierno A.D. Municipal del Cantón Mejía
Plan
Balanced Plurianual
Scorecard
Plan Estratégico Plan Operativo

Institucional Anual
GOBIERNO A.D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA
Autoridades Alcaldía Dr. Edwin Yánez Calvachi
Concejo Municipal Ing. Luis Calderón

Ing. Pablo Chicaiza
Lic. Bertha Escobar
Dr. César Gutiérrez
Sr. Bernardo Jácome
Lic. Martha Socasi
Ing. Luis Trujillo 2
Juntas Parroquiales Autoridades Juntas Parroquiales Sr. Wilson Rodríguez
Ing. Wiliam Torres
Sr. Patricio Ruiz
Sr. Roberto Hidalgo
Sra. Ruth Córdova
Lic. Segundo Perdomo
Sr. Nelson Quintana
Direcciones Secretaría General Dr. César Pasquel
Asesoría Jurídica Dr. Miguel Sandoval
Auditoría Interna Lic. Dora Hinojosa
Avalúos y Catastros Ing. Francisco Gallo
Agua Potable y Alcantarillado Sr. Hernán Sandoval
Comunicación Social Sr. Fausto Fares
Desarrollo Social Lic. Carlos de la Cueva
Desarrollo Turístico y Productivo Ing. Diana Centeno
Financiera Lic. Even Brito
Gestión Ambiental y Riesgos Sr. Luis Azogue
Obras Públicas Ing. Fabián Coello
Administrativa y RRHH. Dr. Vinicio Cevallos
Servicios Públicos e Higiene Lic. Gloria Jiménez ( E)
Tecnología de la Información Ing. Juan Pablo Flores
Planificación y Desarrollo Arq. César López
Registro de la Propiedad y Mercantil
Departamentos Cartografía Digital
Catastros
Tesorería
Juzgado Coactivas
Presupuesto
Contabilidad
Rentas
Bodega
Archivo General
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
DEPARTAMENTO DESARROLLO ESTRATÉGICO COMUNITARIO
Calle José Mejía y Colón, Edificio Centro Administrativo Municipal, Teléfono 2315-038 Ext. 201-700
Machachi-Ecuador
Desarrollo de Software
Gestión Ambiental
Gestión de Riesgos
Vigilancia y Control
RRHH y Bienestar Laboral
Balcón de Servicios
Administrativo y Servicios Generales
Contratación Pública
Ordenamiento Estratégico Territorial
Desarrollo Estratégico Comunitario
Estudios y Proyectos 3
Comisaría de Construcciones
Obras Viales
Obras Civiles
Áreas verdes y ornato público
Fiscalización
Tránsito y Transporte Público
Administración de Mercados
Administración de Rastro y Camal
Administración de Cementerios
Desechos Sólidos
Administración Terminal Terrestre
Comisaría de Salud e Higiene
Administración Turística y Hospitalidad
Seguridad Alimentaria y Proyectos
Productivos
Producción Hidroeléctrica “La Calera”
Agua Potable
Alcantarillado
Educación
Cultura
Gestión Social
Deportes
AUTORES
Director: Planificación y Desarrollo Arq. César López Viteri
Por: Desarrollo Estratégico Comunitario Ing. Melva Ruiz
Ing. Elena Cadena
Diseño de la Colaboración Cooperación Técnica Ing. Edwin Tinajero
Estrategia Alemana GIZ Arq. Juan Gangotena

Machachi-Ecuador
ÍNDICE DE CONTENIDOS
DETALLE PÁGINAS
Antecedentes 6
Justificativo 6
Objetivos POA 8
Criterio de evaluación 8
4
Resultado esperado 9
Políticas generales 9
Lineamientos 10
Estrategia de desarrollo Cantonal, Plan de Desarrollo Cantonal 10
Objetivo de Mejía Siempre Fértil 11
Objetivos específicos Mejía Siempre Fértil 12
Rasgos generales 12
El territorio 12
La gente 13
Los asentamientos 13
La historia 14
Las actividades 15
La agricultura y ganadería 15
La industria 16
¿Qué es Mejía Siempre Fértil? 17
Avances 18
Áreas y temas a impulsar y fortalecer 20
Ajustes institucionales 23
Líneas de acción y aliados 24
Misión, visión, valores y principios institucionales 27
Valores 28
Principios 29
Estrategia de fortalecimiento institucional, seguimiento y evaluación 31
de resultados (Balanced Scorecard)
Análisis interno 31
Análisis externo 32
Objetivos institucionales, del buen vivir y territoriales 33
Objetivos institucionales 33
Objetivos nacionales del Buen Vivir 34
Objetivos territoriales 34
Objetivos operativos 35
Machachi-Ecuador
Acciones institucionales 36
Alineación Estratégica de Metas, Políticas Y Estratégicas con el Plan 37
Nacional del Buen Vivir, SENPLADES
Planificación Estratégica por Direcciones (Balanced Scorecard) 38
Dirección Administrativa y Recursos Humanos 38
Dirección Financiera 41
Dirección de Avalúos y Catastros 44
Dirección de Desarrollo Social 47
Dirección de Agua Potable y Alcantarillado 50
Dirección de Gestión Ambiental y Riesgos 53 5
Dirección de Desarrollo Turístico y Productivo 56
Dirección tecnología de la Información 59
Dirección de Servicios Públicos e Higiene 62
Dirección de Planificación y Desarrollo 65
Asesoría Jurídica 68
Dirección de Auditoría Interna 71
Dirección de Comunicación Social 74
Secretaria General 77
Dirección de Obras Públicas 79
Anexos
Plan Plurianual (Canasta de proyectos) 82
FODA por Direcciones 87
Matriz de actores 92
Matriz de poder 95
Plan Operativo Anual 2012 95

Machachi-Ecuador
ANTECEDENTES
El GAD Municipal del Cantón Mejía, ha venido desarrollando varios ejercicios de

planificación estratégica desde el año 2008, mismos que se han fortalecido con su
ejecución. Para el 2011 se desarrolló, el Plan Operativo Anual Municipal, Plan
Operativo Anual Parroquial y Plan Estratégico Participativo Institucional 2011, a fin de
dar cumplimiento con lo establecido en la Constitución de 2008, donde se establece
una nueva visión en la que el centro del desarrollo es el ser humano y el objetivo final
es el alcanzar el sumak kawsay o Buen Vivir. 6
Por tanto el GAD Municipal del Cantón Mejía, ha generado estrategias encaminadas
al fortalecimiento y homogenización de las capacidades de planificación y
coordinación entre los diversos niveles de gobiernos autónomos descentralizados
(GAD), lo cual permitirá implementar un nuevo modelo de planificación a largo plazo
que sea vinculante a la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Tomando en referencia estos antecedentes el GAD Municipal del Cantón Mejía se

encuentra actualmente en un proceso para la actualización del Plan de Desarrollo
Estratégico Cantonal, referente de la planificación cantonal, además se ha realizado el
ejercicio de vinculación entre dicho plan con los instrumentos de gestión
proporcionados por el GAD Provincial como son: Los Planes de Desarrollo Parroquiales
en coordinación con el GAD Parroquial. Se ha procurado cumplir con lineamientos
establecidos por el gobierno central, pero principalmente contar con un instrumento
que en lo posible sea elaborado como herramienta para la toma de decisiones,
principalmente para la evaluación de la gestión institucional.
La planificación estratégica participativa institucional tiene una propuesta integral y

sustentable que busca fortalecerse permanentemente en base a la misión, visión,
objetivos y líneas o ejes de acción para llegar a conseguir los fines del desarrollo
humano sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de todas y todos, las y los
mejienses1.
JUSTIFICATIVO
Dentro del contexto de la planificación estratégica, la municipalidad busca acercarse

más a la comunidad, debidamente representada para discutir, analizar y concertar, las
realidades, formas, y mecanismos, que permitan dar soluciones viables a las diversas
1
Tomado Planificación Estratégica Participativa Institucional 2011
Machachi-Ecuador
necesidades de la población de una manera justa y democrática, con el fin de ejercer

una gestión municipal más eficiente, eficaz y efectiva2.
Esta práctica cada vez se consolida más debido a que los GADs Parroquiales han
comprendido la importancia de la planificación participativa. De tal manera que el
plan operativo anual (POA) es un instrumento que nace del presupuesto participativo
de la democracia representativa y directa.
El POA 2012 ha sido elaborado a través de un proceso participativo interno y externo;

internamente se han desarrollado reuniones de trabajo entre varias autoridades
municipales a fin de priorizar los proyectos emergentes que deberán ejecutarse, 7
mientras que externamente se han venido manteniendo reuniones de trabajo entre los
GADs Parroquiales del cantón Mejía, el Gobierno Provincial de Pichincha y el Gobierno
A.D. Municipal a fin de aunar esfuerzos que permitan mejorar la ejecución de las obras
y principalmente la optimización de los recursos al evitar duplicaciones de las
solicitudes ciudadanas y manejar una línea de trabajo similar, convirtiéndose esto
último en un gran paso de planificación estratégica que servirá de ejemplo para el
resto de cantones que deseen fortalecer su gestión.
Ante esto es necesario que los proyectos priorizados en el plan operativo anual que
conforman la planificación estratégica participativa sean monitoreados y evaluados, es
decir, comprobar el nivel del cumplimiento de los objetivos, que se realizará a través
de la implementación de indicadores que permitan identificar de manera concreta el
estado en que se encuentran las acciones planificadas, y poder realizar las
correcciones necesarias, para su consecución.
Se ha implementado la herramienta del Balanced Scorecard (Tablero de Comando)

que se obtuvo a través de una consultoría a fin de analizar los proyectos y objetivos
que se enmarcan dentro de las perspectiva de los Procesos Internos; además del
análisis FODA que recopila la información para efectuar el estudio del Recursos
Humanos y Tecnológicos, la Gestión de Procesos Internos, la percepción del Ciudadano
o cliente y de la gestión Financiera
En base a los objetivos planteados por cada Dirección, se determinaron los objetivos
institucionales, teniendo como premisa el alineamiento con los Planes Estratégico y
Operativo (POA 2011 y POA 2012) vigentes en la institución.
El Plan Operativo Anual 2012 del Gobierno A.D. Municipal del Cantón Mejía, está
encaminado y armonizado a los objetivos, misión, visión del Plan de Desarrollo
Cantonal propuesto 2003-2015, además se ha tomado como base para la
determinación de estrategias parte de la actualización del Plan de Desarrollo y con
cada objetivo estratégico del Plan de Desarrollo del Buen Vivir, cumpliendo así con las
2
Tomado Planificación Estratégica Participativa Institucional 2011
Machachi-Ecuador
directrices del COOTAD y las normas de Control Interno 110-04 Indicadores de

Gestión, 110-09 Control Interno Previo, 110-10 Control Interno Concurrente, 110-11
Control Interno Posterior, 500-01 Planificación, 500-02 Autorización de la Contraloría
General del Estado.
Ante lo expuesto la Dirección de Planificación y Desarrollo a través del Departamento

de Desarrollo Estratégico Comunitario a fin de brindar asesoría y asistencia técnica
interna y externa a la municipalidad, ha buscado optimizar los procesos de
planificación de la inversión pública, los recursos municipales, y la planificación del
desarrollo integral del mismo municipio.
8
OBJETIVOS POA
OBJETIVO GENERAL DEL POA
Ejecutar a través de proyectos determinados a corto y largo plazo las estrategias

planteadas en los distintos instrumentos de Planificación como son el Plan de
Desarrollo del Cantón Mejía, Plan Nacional del Buen Vivir, realizar el seguimiento y
evaluación de los mismos, conocer el impacto generado en la calidad de vida de la
comunidad mejiense, mediante la aplicación de indicadores de gestión, direccionados
al logro de eficiencia, eficacia y efectividad, además del cumplimiento de la normativa
legal vigente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Formular un instrumento de planificación estratégica de forma participativa y

que permita medir la gestión municipal.
2. Generar un instrumento de planificación estratégica que permita realizar un
análisis de los hechos que implicaron desvíos a la programación precedente,
identificando las necesidades emergentes y poder establecer las demandas presentes
y las demandas futuras de los usuarios internos y externos y los recursos disponibles,
en un marco de calidad.
CRITERIO DE EVALUACIÓN
El criterio que prevalece en la determinación del POA 2012 es el de considerar obras

que tengan un gran impacto social, y que hayan sido priorizadas a los largo del proceso
de planificación participativa, por todos los actores de la comunidad.

Machachi-Ecuador
RESULTADO ESPERADO
Se prevé el mejoramiento de la calidad de vida de la población mejiense, a través de la

ejecución de proyectos en forma eficiente, eficaz y efectiva.
POLÍTICAS GENERALES
9
Se han determinado las prioridades de cada área para el ejercicio POA 2012, en
consenso con todos y todas los Directores de área y del señor Alcalde, razón por la cual
es indispensable contar con las siguientes políticas de operación que se deben cumplir
de forma obligatoria.
Todos /as los responsables de área deberán definir las acciones y sus metas a
cumplir para el ejercicio económico 2012.
Todos los proyectos de inversión deberán apegarse al techo presupuestal

descrito en el presente documento y que han sido definidos por cada área
responsable.
Los proyectos que presenten alguna variación presupuestal, deberá ser

debidamente justificada por el área responsable y autorizado por el señor
Alcalde para que siga con el proceso modificatorio.
Los proyectos aprobados en el POA deberán ser presentados en formato de la

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES
Se debe establecer una escala de prioridades y un orden que facilite el

cumplimiento de los programas, proyectos y actividades planteadas. Los
Directores de cada área definirán la prioridad de los programas, proyectos y
actividades que desarrollarán en sus dependencias.
Replantear el logro de los objetivos a corto plazo basándose en los programas y

proyectos contenidos en el presente Plan Estratégico Institucional.
La estructura organizacional se relacionará con el nivel de proyectos que se

describen en cada área.

Machachi-Ecuador
LINEAMIENTOS
Los lineamientos estimados son los propuestos en los “Lineamientos para la

planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial” además de los siguientes que
se consideran:
Lineamiento 1: Reducción de inquietudes y satisfacción de necesidades básicas a

través de una estrategia de desarrollo endógeno y de un ordenamiento territorial
equilibrado.
10
Lineamiento 2: Coordinación y gestión transectorial (coordinación horizontal).
Lineamiento 3: Articulación intergubernamental (entre niveles de gobierno).
Lineamiento 4: Articulación con el Plan de Desarrollo Nacional, Provincial y Cantonal.
Lineamiento 5: Fomento de la planificación participativa, la rendición de cuentas y el

control social en los procesos de planificación y de ordenamiento territorial, que
reconozca la diversidad de identidades.
Lineamiento 6: Declaración de Mejía Siempre Fértil.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO CANTONAL

PLAN DE DESARROLLO CANTONAL
“MEJÍA SIEMPRE FÉRTIL”
Se constituye en el nuevo marco referencial de la Planificación Estratégica Cantonal a

nivel macro, estipulada en el Plan de Desarrollo Cantonal Mejía 2003-2015 y su
actualización.
La estrategia que plantea el Mejía Siempre Fértil es desarrollar un nuevo modelo de

gestión pública que se base en la casuística propia del Cantón Mejía y de los nuevos
contextos de transformación de conflictos sociales; es decir tenemos que desarrollar
nuevas metodologías acorde a nuestra propia perspectiva de desarrollo que
considera que los mayores conflictos en el futuro se concentrarán alrededor de los
recursos naturales; por tales razones es necesario desarrollar nuevas sensibilidades y
capacidades entre todos los actores de cambio.
Anclado en este concepto y considerando que el Ecuador forma parte de los países
comprometidos con la Agenda por el Cambio Climático para combatir el calentamiento

Machachi-Ecuador
global y disminuir las emisiones de gas; se debería generar una Propia Agenda
Ambiental3 la misma que recogería los conflictos socioambientales que se ocasionan
por la:
Deforestación
Cambio del uso del suelo
Cambio de cultura y ganadería
El impacto ambiental que los mismos generan puede tener repercusiones económicas
que no se podrían expresar en términos monetarios, pues sería irreparable la pérdida
de alguna especie o atentar contra la seguridad alimentaria. 11
Este es el sentido de este documento se enfoca en minimizar la preocupación

ambiental que ha ido creciendo de forma imparable en los últimos años, es así que
bajo la bandera de “MEJÍA SIEMPRE FÉRTIL” intenta ser la carta de navegación del
Cantón y marcar el Norte que guíe la gestión mancomunada de la Municipalidad con
los diversos actores públicos y privados, urbanos y rurales, de manera que sus
herramientas de planificación y las líneas de su gestión se encaucen en las
orientaciones aquí contenidas, abriendo así un proceso de sostenibilidad ambiental
para el futuro de los ciudadanos mejiénses.
Por su ubicación, por su territorio, por su gente y su historia, el camino hacia el “buen
vivir” del cantón Mejía, cruza necesariamente por su Pacha Mama, por la protección,
conservación y aprovechamiento de sus recursos naturales. La vinculación y la armonía
existente entre su gran riqueza natural y las actividades de quienes habitamos en ella
no puede ser quebrada y debe asegurar nuestro bienestar futuro y el de nuestros hijos.
Este documento es producto de un conjunto de reflexiones internas que quieren ser

compartidas y enriquecidas con el compromiso de un más amplio conjunto de actores;
aquí se consigna el propósito común, los rasgos más sobresalientes del territorio y su
gente, los avances obtenidos en ese camino al Buen Vivir, así como los ejes y líneas de
la gestión institucional hacia el logro colectivo de un “Mejía Siempre Fértil”.
Objetivo de Mejía Siempre Fértil
El reto que ha asumido el Gobierno Municipal de Mejía es encaminar su gestión para

alcanzar el bienestar de su población, lo que en la Constitución se ha determinado
como el Buen Vivir (Sumak Kausai) asegurando para ello la protección, conservación y
aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales. El desafío de avanzar hacia un
“Mejía Siempre Fértil”, gira alrededor de un territorio protegido, ordenado y
3
Iniciativa Eduardo Gudynas (CLAES-Uruguay), V Foro Regional sobre transformación de conflictos
socioambientales en América Latina
Machachi-Ecuador
sosteniblemente aprovechado, a partir de la conciencia y la participación de todos sus

actores, públicos y privados, rurales y urbanos.
Objetivos Específicos Mejía Siempre Fértil
Incorporación de objetivos y acciones de mejora ambiental y promoción de

actitudes ambientalmente adecuadas a la gestión de todos los actores, públicos
y privados, rurales y urbanos.
Participar activamente en la mejora ambiental del territorio y regular el

desarrollo sostenible del cantón. 12
Establecimiento de mecanismos de seguimiento y mejora continua de la calidad

ambiental del cantón.
Rasgos Generales
Sobre la convicción de que los cimientos del desarrollo de Mejía se asientan las
potencialidades naturales presentes en el territorio, en su gente, sus asentamientos,
su historia y sus actividades, es preciso entonces pasar una rápida mirada por estos
factores4.
El Territorio
Páramos
3500 msnm
Tres zonas bien definidas y 2500 msnm Meseta andina
diversas conforman el territorio
Ladera Occidental
del Cantón: el bosque montano
1000 msnm
húmedo, constituido por la ladera
occidental de la cordillera andina CANTÓN MEJÍA
entre los 1.000 y los 2.500

m.s.n.m.; la meseta andina ubicada entre los ramales occidental y central de la
cordillera, entre los 2.500 y los 3.500 m.s.n.m.; y, los páramos y nevados sobre los
3.500 m.s.n.m. Los páramos y nevados son las
áreas naturales protegidas en donde se recoge Santo Domingo Quito
y de ellas baja el agua esperada por las tierras Atacazo
R. San Pedro
fértiles del valle andino. Allí están el Parque
Sincholagua
Nacional Cotopaxi y las reservas ecológicas de MEJÍA
Pasochoa
Corazón
Los Illinizas y Pasochoa y en ese pedazo de Rumiñahui
territorio se levantan en calle de honor al valle Illinizas

de Mejía, ocho montañas y nevados: al Oeste Cotopaxi
el Atacazo, Corazón, e Illinizas y al frente el
4
La mayor parte de la información contenida en esta parte del documento ha sido extraída de la Síntesis del Diagnóstico del Cantón
Mejía -2003- elaborado con apoyo de la Asociación de Municipalidades del Ecuador.
Machachi-Ecuador
Sincholagua, Pasochoa, Rumiñahui y Cotopaxi. En sus páramos se recogen las aguas y

descienden por diversos cursos para unirse en el río San Pedro que va lento,
repartiendo vida a lo largo del valle; otras aguas en cambio se hunden bajo las rocas
volcánicas del páramo para aflorar mineralizadas en las fuentes de Tesalia, Timbo y
otros nacimientos.
Mejía se asienta en una de las zonas de más alta precipitación en la región andina y sus
suelos son reconocidos a nivel nacional como los más productivos y de mejor calidad,
constituyendo la base de su agricultura y ganadería y éstas el puntal de la economía
local. La tierra y el agua marcaron y dejaron sus huellas en la gente, impregnándola el
sello de la cultura y tradición chacarera. 13
La Gente
Los “chagras” no fuimos los primeros en escoger esta tierra para vivir, años antes ya
fue pisada, cultivada y habitada por comunidades de Panzaleos hoy el suelo está
poblado de gente amable, hospitalaria y trabajadora. A comienzos de siglo, en la
década de los años 20, fueron nuestros abuelos no más de quinientas familias,
quienes decidieron vivir en Machachi; teníamos 43 casas de dos pisos y cerca de 350
de una planta, todas levantadas en adobe, y teja; había una casa de rastro, dos
escuelas, tres plazas y dos piletas para abastecimiento de agua. Para llegar a Machachi
había que hacerlo a caballo pero mejor en el ferrocarril inaugurado pocos años antes
(1909). Actualmente Machachi, es conocido como la Capital Mundial del Chagra, lo
cual denota su herencia chacarera, y el amor ferviente a la tierra y la ganadería.
Según datos censales al año 2001, Mejía tenía 62.888 habitantes en una superficie de
1.459,23 Km2, cifras que representan el 2,6% del total provincial en población y el 11%
en superficie. Hoy con datos del 2010, sabemos que hemos crecido a 81.335, con
supremacía de las mujeres (41.552) por sobre los hombres (39.783), para el período
inter censal anterior la tasa anual de crecimiento fue relativamente baja (1.81 %), La
distribución de la población por parroquias, determina que las más pobladas son
Machachi y Cutuglagua, la primera como cabecera y centro de servicios a la producción
agropecuaria y la segunda, influenciada por la demanda de suelo para vivienda,
debido a su cercanía a la ciudad de Quito.
Los Asentamientos
La población se distribuye entre Machachi, cabecera cantonal y siete parroquias

rurales: Cutuglagua al Norte limitando con el Distrito Metropolitano de Quito y por lo
tanto recibiendo el impacto del crecimiento de la capital; cinco restantes se asientan
muy próximas a la carretera Panamericana: Uyumbicho, Tambillo, Alóag, Aloasí y en el
extremos Sur, El Chaupi. La séptima parroquia se halla fuera del valle andino, sobre las

Machachi-Ecuador
estribaciones de la cordillera, es Manuel Cornejo Astorga, más conocido como

Tandapi.
Aloasí, Alóag y Machachi tienen origen en

Quito
antiguos asentamientos indígenas Panzaleos Santo Domingo Cutuglagua
existentes antes de la llegada de los españoles. Uyumbicho
Tandapi Aloag
Uyumbicho y Tambillo se estructuran a partir de Tambillo
Aloasí
la conquista y la colonia y asumen una Machachi
importante presencia por el paso del tren. La El Chaupi
importancia de Machachi como el primer CANTÓN MEJÍA

asentamiento poblacional del cantón, permitirá 14
que el 14 de julio de 1883 sea elevada a la calidad de Cantón
La Historia
Como se mencionó, comunidades de aborígenes panzaleos ocupaban y más que eso,

aprovechaban la riqueza de esta fértil tierra en la zona central del valle, entre lo que es
Alóag, Aloasí y Machachi; justamente cuando llegan los españoles, quienes reconocen
las bondades de este suelo, establecen tres asientos poblacionales a los que les dan un
trazado urbano y nacen así tres parroquias eclesiásticas: San Blas de Alóag, Santa Ana
de Aloasí y Santiago de Machachi. Este último asiento se desarrolla como un punto de
concentración y servicios que irá cobrando hegemonía política y administrativa siendo
declarado Cantón el 14 de julio de 1883.
Pasada la primera época de la conquista, estos pueblos se mantienen ligados a la

tierra, a sus costumbres, y a la voluntad de vivir solidarios y en armonía, españoles,
mestizos e indios, quienes curten su piel con la garúa y resolana de los páramos y su
carácter y su espíritu con las labores de la tierra, convirtiéndonos en lo que somos, los
chagras de Machachi.
La superficie del valle andino del Cantón, antes de 1875 y a finales de la colonia estaba
compuesta por enormes extensiones dedicadas a la agricultura de cereales, hortalizas
y a la cría de ganado vacuno. Al pasar los años tiene un lento crecimiento poblacional y
la zona conservará características rurales ligadas a una producción agrícola de cereales
especialmente en los pequeños propietarios y a una ganadería orientada a la industria
lechera5 en las grandes haciendas.
En la época republicana (1875 a 1960) la construcción de caminos, puentes y la línea

férrea va a permitir el aparecimiento de algunos asentamientos y el crecimiento de
otros, uno de esos ejemplos es Tambillo, uno de los antiguos asentamientos humanos que
va a pasar de la condición de un simple tambo, a una de las principales estaciones ferroviarias.
5
Pedro Fermín Cevallos, Monografía del cantón Mejía, Padre Pablo Reyes rodeada de muchos y excelentes pastos para el ganado
mayor, y allí son de ver las lecherías y queserías que proveen a la consumidora Quito, de cuanto ellas se ordeña y elabora
Machachi-Ecuador
Algunos de los principales hitos de la historia de Mejía son:
1820: Machachi se declara independiente.

1.876: El padre Luis Dressel, realiza estudios de las aguas minerales de Tesalia, hito,
para la futura instalación de la industria de agua mineral Güitig.
1883 “Machachi” es elevado a la calidad de CANTON (14 de julio).
1906: Se realiza la primera importación de USA de ganado Holstein.
1908: Se inaugura la línea de ferrocarril, hito para el desarrollo económico de la
región.
1.909: Llegan a Tambillo los primeros carros con pasajeros del Ferrocarril.
1919: El Congreso Nacional decreta la fundación de un hospital en Machachi. 15
1.917: Se inaugura el alumbrado eléctrico
1.920: Se inaugura en Uyumbicho la luz eléctrica.
1.935: Comienza a funcionar la feria en la Plaza Luis Cordero.
1.938: Inicia la construcción del Parque Central de Machachi.
1.938: Se inicia el empedrado de las calles principales de Machachi.
Las Actividades
Las actividades vinculadas a la tierra y al agua han sido la base ancestral de la vida de
las familias de pequeños y medianos propietarios, de hacendados tradicionales y en los
últimos años también empresas. Sin embargo en los últimas décadas, su condición de
nudo de articulación de la Sierra Norte y Sur y de éstas con la Costa, se ha convertido
en el aliciente y estímulo para el aparecimiento de otro tipo de actividades vinculadas
con el procesamiento no solamente agroindustrial (Alpina, Tesalia,… …) sino de otras
industrias que causan un gran impacto en el ambiente, (Adelca, Paraíso, etc ).
La Agricultura y Ganadería
La agricultura es la actividad preponderante de pequeños y medianos propietarios

existiendo una agricultura extensiva dedicada a la agro exportación de flores, brócoli,
entre otros, mientras que la ganadería corresponde más bien a las grandes
propiedades, haciendas y empresas. La distribución de la tierra presenta una altísima
concentración en pocas manos, pues el 56.91% de las unidades de producción son
menores a una hectárea y representan apenas el 0.87% de la superficie, mientras que
el 1.2% de las unidades de producción tienen una superficie de más de 200 hectáreas y
representan el 45% del área total del cantón
En las últimas décadas se dejó, poco a poco, de pensar en lo interno, en el

abastecimiento local y bajo el brillo del mercado externo, se empezó a cambiar el giro
de los cultivos; importantes extensiones de terreno cultivable se destinaron al cultivo
de productos no tradicionales de exportación, el brócoli y las flores. Igualmente las

Machachi-Ecuador
grandes haciendas tradicionales se transformaran en empresas agrícolas de vegetales y

flores de exportación.
Según información del Ministerio de

Agricultura (año 2.000) el suelo tenía
la siguiente distribución:
De las 96.937 has de terreno

cultivable, más del 50% - 59.962 has
se destina a la ganadería con
producción lechera básicamente, 16
5.420 a la agricultura tradicional y
1.408 has a cultivos de exportación.
28017 has forman los páramos altos que constituyen la reserva ecológica y la fuente
de generación del agua.
La presencia de pastos naturales asciende 41.423 has y cultivados a 18.539 has que
mantienen a aproximadamente 350.000 bovinos distribuidas en 3.185 unidades de
producción pecuaria, con los índices más altos en el país con relación a la tecnificación
en el manejo del ganado vacuno. Representa el 7% de la población bovina del país, se
produce aproximadamente 860.000 litros de leche diarios para la ciudad de Quito.
Con relación a la producción agrícola a nivel de pequeños productores la tendencia no

ha cambiado, siguen siendo los principales productos cultivados el maíz, hortalizas,
habas y papa con una producción de 2300 has al año.
FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario ELABORACION: Cámara de Agricultura de la Primera Zona
La Industria
La actividad industrial en Mejía durante la última década, se ha incrementado con el

establecimiento de nuevas industrias y el afianzamiento de las ya existentes; un
indicador es el aumento de la mano de obra en el sector terciario según los datos
censales; para 1.982 la fuerza laboral ocupada en servicios alcanzó el 32.7 % y en 1.990
el 40.9 %de la PEA. El 52 % de las industrias se dedica al procesamiento o elaboración
Machachi-Ecuador
de productos alimenticios. La tendencia de localización es próxima a la Panamericana

Sur, especialmente en las cercanías de Alóag y Tambillo
¿Qué es Mejía Siempre Fértil?
Cuando nuestra gente y nuestras instituciones, piensen y actúen en verde,

considerando la interacción medioambiente incidencia humana, podremos decir que
estamos avanzando hacia el MEJÍA SIEMPRE FÉRTIL. Para ello planteamos trabajar
intensamente sobre la protección, conservación y aprovechamiento sostenible de
nuestros recursos así como en la consolidación de una conciencia verde en nuestra
gente y en el alineamiento institucional hacia ese objetivo: 17
En la protección
 Protección de nuestras fuentes de agua
 Fertilidad de la tierra
 Reducción del avance de la frontera agrícola
 Manejo de las áreas protegidas y control efectivo
En la conservación
 Manejo del páramo, mediante ordenanzas para el uso y la no realización de
actividades productivas pasados los 3500 metros de altura.
 Manejo del bosque del subtrópico su biodiversidad
 Recuperación y habilitación de áreas naturales (como la quebrada El Timbug
mediante un parque lineal y con la declaración y conservación del bosque
protector en parte de la Hcda. Sta. Catalina INIAP).
 Ciudad y parroquias limpias y ordenadas, con áreas verdes, con la reducción de
los impactos de contaminación de los vehículos, (control, ciclo rutas, etc.).
 Con control y sistemas que reduzcan la contaminación del agua.
En el aprovechamiento
 Producción agrícola orgánica y ganadería limpia.
 Actividades de conservación, igualmente productivas como el turismo
(COMUNITARIO, AGROTURISMO Y ECOTURISMO), ecológico y comunitario.
 Industrias alineadas al Mejía Siempre Fértil, a través de procesos de producción
limpia su contribución a la conservación, bajo principios de responsabilidad y
respeto a la naturaleza.
En la conciencia verde
 Gente educada que respeta la Pacha Mama, que tiende la mano a sus vecinos y
sonríe a los visitantes. Que comparte su Fiesta del Chagra en una tierra segura,
limpia y sin consumo de bebidas alcohólicas.
 Comprometida con la construcción colectiva de su objetivo “Mejía Siempre
Fértil”.
Machachi-Ecuador
 Preparada y con capacidades para mejorar sus actuales actividades y

emprender en nuevas iniciativas de aprovechamiento sostenible, para el
DESARROLLO TURISTICO Y el logro de soberanía alimentaria, la producción
orgánica y la conservación ambiental.
 Auténtica y orgullosa en su condición de chagra, que valora su pasado
identitario y respeta su presente.
En el alineamiento institucional
 Municipio líder del proceso hacia la construcción colectiva del Mejía Siempre
Fértil, que lo impulsa entre todos: chagras, mestizos, urbanos y rurales,
hacendados, y empresarios. 18
 Que involucra compromete y motiva en este desafío a sus gobiernos
parroquiales, municipios vecinos, entidades del gobierno central y actores de
cooperación.
 Con su personal motivado y comprometido que impulsa la construcción
mancomunada de Mejía Siempre Fértil.
Avances
Se pretende no solo generar expectativas, sino generar estudios y acciones y que éstas
sean en conexión permanente entre los distintos niveles de gobierno, instancias
técnicas, y demás actores involucrados en la toma de decisiones. En este sentido y con
el fin de iniciar el proceso, el reto asumido es en gran medida resultado de la
motivación por los avances ya alcanzados en los últimos años, siendo producto de la
convicción y compromiso de quienes confiamos en que es posible un cambio. Esos
avances han sido:
En el Campo Ambiental
 Se emitieron las ordenanzas para el control de la frontera agrícola y protección
de los páramos.
 Se hallan en curso varios proyectos ambientales como: la recolección de aceites
para evitar su vertido a los cursos de agua; el parque lineal; acciones de
regeneración urbana.
 Se halla en trámite un crédito con la CAF para alcantarillado el que incluye un
sistema de tratamiento de las aguas servidas.
 La recuperación de la Central Hidroeléctrica La Calera, en el río San Pedro,
mediante el proyecto Complejo Recreacional La Calera.
 La instalación de un proyecto piloto de granja agrícola integral en el Colegio
ITSA, el mismo que permitirá obtener productos sanos y nutritivos aptos para el
consumo humano procurando la seguridad alimentaria.
 La construcción de un vivero forestal e implementación de proyectos de
reforestación.
 Mejía está comprometido y es parte del Pacto Climático.
Machachi-Ecuador
En el campo social y de participación

 Se cuenta con un mapeo de los actores sociales.
 Se ha implementado desde el 2005 el presupuesto participativo
 Se ha avanzado en la legalización de barrios
 Se ha recurrido reiteradamente al mecanismo de mingas comunitarias.
 Se evidencian avances en las áreas de cultura y deportivas con alta
participación ciudadana.
 Se está generando procesos de planificación estratégica
En la gestión integral de residuos sólidos 19

 Los avances alcanzados por el Cantón en el manejo integral de los residuos
sólidos le han merecido el reconocimiento nacional, habiendo recibido el
primer premio en la Cuarta Edición de las Mejores Prácticas Seccionales.
 En la actualidad existe un manejo técnico de la disposición final con un relleno
sanitario eficiente.
 Se procedió al cierre técnico del antiguo botadero de basura
 El trabajo con la comunidad ha producido excelentes resultados en la reducción
de la generación, la separación en la fuente y el tratamiento diferenciado de los
residuos sólidos. Se considera que el factor fundamental de estos éxitos
corresponde al apoyo ciudadano.
 Se ha incrementado la cobertura del servicio de recolección en un 70% y el
barrido en el área urbana pasó del 70% al 100%.
 Se encuentra en proceso los estudios para la creación de la Empresa de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
 Opera el Comité de Desechos Hospitalarios, el que brinda capacitación a los
generadores y efectúa evaluaciones periódicas sobre su operación.
 Se conformó la “Asociación Romerillos” para el reciclaje de los residuos
inorgánicos, actualmente recibe apoyo de la Municipalidad para la
comercialización.
 Con los desechos orgánicos actualmente se produce “bocashi” como fertilizante
para la producción agrícola, además de abonos como te de estiércol y el biol.
 Con apoyo del sector privado existe el proyecto de producción de “madera
plástica” con base en la reutilización de plásticos.
 Existen experiencias exitosas en el campo de la protección ambiental
emprendidas conjuntamente con la Fundación CODECAME.
En el fortalecimiento institucional y en la planificación y gestión

 Se emprendió en medidas para el fortalecimiento institucional mediante la
aplicación del Balanced Scorecard y la colocación de la información predial en
la Web.
 Se cuenta con avances en la conformación de la Empresa de Agua Potable y
Alcantarillado
Machachi-Ecuador
 Están en curso estudios sobre gestión de riesgos (GPP) y la elaboración del Plan
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
 Se ha incorporado la herramienta de Plan – Presupuesto para asegurar el
financiamiento de las acciones y proyectos previstos en la planificación.
 Se levantó el catastro predial
En el desarrollo del turismo y la producción orgánica

 Se está fortaleciendo proyectos turísticos de comunidades del Cantón (Santa
Ana del Pedregal, Panzaleo, Santuario de Baños).
 Se capacita a niños jóvenes y diversas comunidades en el manejo del turismo y
seguridad alimentaria, donde se promueve el respeto y conservación de la 20
naturaleza eje principal de la iniciativa.
 Se ha implementado un área para la producción de abonos orgánicos, con el
tratamiento de desechos orgánicos del Centro de Reciclaje de Romerillos.
 Se hallan en curso varios proyectos para la mejora de la comercialización de
productos orgánicos de productores del cantón; impulso de granjas integrales
para la recuperación de cultivos ancestrales y tradicionales que posee el
Cantón.
Áreas y Temas a Impulsar y Fortalecer
El camino que falta por recorrer hacia la construcción del sueño colectivo de un Mejía
Siempre Fértil supone el esfuerzo y el trabajo de todos quienes habitamos y vivimos de
esta tierra, en varios y diversos frentes:
 En la protección y conservación de nuestros recursos naturales

particularmente el agua y el suelo
 En las actividades productivas que respeten y aprovechen esos recursos
naturales asegurando su conservación; la producción verde y seguridad
alimentaria
 En la gestión integral de residuos que garantice la vida en un ambiente sano y
reafirmen a Mejía como modelo y referente nacional;
 En la conciencia y participación ciudadana como camino único de
sostenibilidad de las acciones y sus resultados.
 Para ello sin embargo requerimos incorporar los ajustes institucionales que
permitan liderar este proceso y crear las condiciones para que todos los actores
seamos parte y asumamos este gran desafío de Mejía Siempre Fértil.
 En la implementación de nuevos proyectos que respondan a las necesidades
prioritarias de nuestra comunidad;

Machachi-Ecuador
En la protección y conservación
 Protección de las fuentes de agua y conservación de los páramos
conjuntamente con los actores usuarios de ese recurso natural, en
cumplimiento con la normativa establecida.
 Emisión de la normativa en acuerdo con los actores involucrados y asegurar el
control sobre las fuentes de contaminación, particularmente industrial y
agropecuaria.
 Declaración y conservación del bosque protector en parte de la hcda. Sta.
Catalina INIAP
 Plan de seguimiento y control que permita el análisis de las acciones de
protección y conservación emprendidas. 21
En las actividades productivas

 Creación de un marco jurídico adecuado y que esté en concordancia con las
competencias para gobiernos locales que rigen en la COOTAD.
 Elaboración, promoción e implementación de mecanismos e incentivos para la
incorporación de procesos de producción limpia tanto en el sector industrial
como en la producción agrícola y ganadera.
 En el cambio de matriz de producción agropecuaria tradicional a la del manejo
amigable de los recursos e impulso de producción y comercialización de
agricultura orgánica.
 Fortalecimiento de las asociaciones y organizaciones de agricultores,
ganaderos, empresarios, industriales, así como el mejoramiento de sus
capacidades para la “producción más limpia”.
 Concatenación con los diversos proyectos emprendidos desde el gobierno
central a fin de aunar esfuerzos en pro de cumplir con el objetivo nacional 1,
establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.
 Generar un proceso de descentralización del turismo, asumiendo plenamente
competencias turísticas, conforme lineamientos del COOTAD.
 Impulso, promoción y fortalecimiento de la oferta turística local, basada en su
patrimonio cultural y en el aprovechamiento sostenible de sus recursos
naturales.
 Impulso de las acciones, iniciativas y proyectos planteados en el plan de
desarrollo turístico del Cantón Mejía.
 Mejorar las actividades de prestación de los servicios (CEMENTERIOS, CAMAL,
TERMINAL TERRESTRE, MERCADOS), a través del:
Diagnóstico, modelo de gestión

Validación de ordenanzas y propuesta de reforma
Estudio de dimensionamiento
Costeo de los servicios
Plan de inversiones

Machachi-Ecuador
En la gestión integral de residuos

 Implementación, conjuntamente con los Gobiernos Parroquiales Rurales,
particularmente con los más alejados como son Cornejo Astorga y Cutuglagua,
soluciones locales y alternativas para el manejo de los residuos sólidos,
asegurando en esta forma, además de un eficiente servicio para esas
comunidades, la reducción de los volúmenes de residuos en la disposición final
en el relleno sanitario.
 Mejoramiento de los procesos de producción de los grandes generadores de
residuos (empresas, industrias, mercado), (procesos amigables con el
ambiente) 22
 Implementación de soluciones eficientes y oportunas a los lixiviados generados
en el relleno sanitario.
 Creación de la Empresa de Gestión Integral de Residuos Sólidos de Mejía
mediante la implementación del modelo de gestión actualmente en etapa de
formulación.
En la conciencia y participación ciudadana

El camino único y seguro que conduce hacia la sostenibilidad de las acciones e
inversiones y que asegura la permanencia de los beneficios en el tiempo es la
participación y apropiación de parte de quienes reciben sus resultados finales. En este
campo se plantea:
 Reforzamiento de la cultura e identidad local

 Desarrollo de esfuerzos y acciones encaminadas a aumentar los niveles de
conciencia ciudadana en el campo ambiental, particularmente en el manejo de
los recursos naturales, la conservación del agua en calidad y cantidad, en la
gestión de los residuos sólidos, en la protección de páramos y frontera agrícola
 Involucramiento de la población y en especial los niños y jóvenes en los
diversos procesos que implica el avance hacia Mejía Siempre Fértil y en la
valoración de sus recursos culturales y naturales.
 Conformación de comités ciudadanos de veeduría y control en la gestión
integral de residuos sólidos.
 Creación de espacios de diálogo, concertación y propuesta entre la
Municipalidad y los diversos actores locales organizados, vinculados con la
producción de manera de posibilitar el avance mancomunado hacia la
construcción del Mejía Siempre Fértil.
 Involucramiento y lograr el compromiso de las empresas y otros actores en los
procesos que se emprendan en el campo ambiental.
 Generación de redes de atención a grupos vulnerables, construcción de la casa
del adulto mayor.

Machachi-Ecuador
Ajustes Institucionales
Las líneas anteriores tienen necesariamente que estar acompañados por una
institución motivada y comprometida con el logro del objetivo propuesto. Para ello se
propone:
 Manejo técnico y sustentado de iniciativas y proyectos eliminando el
clientelismo.
 Modernización de los procesos internos de la municipalidad, en especial
aquellos vinculados con los servicios y atención a su comunidad.
 Avanzar internamente hacia la construcción de un equipo de trabajo, en donde
cada uno de sus integrantes cumple con su rol y función, bajo los objetivos 23
comunes y bajo un principio de corresponsabilidad, promoviendo el trabajo
multidisciplinario entre Direcciones.
 Evaluación y actualización de la normativa, conjuntamente con los grupos
ciudadanos organizados, de la normativa de protección ambiental y
elaboración de una línea de base ambiental
 Actualización del manual de procedimientos en función de los objetivos y
metas institucionales.
 Avanzar hacia la sostenibilidad de los servicios.
 Equipos interdisciplinarios que permitan generar proyectos y acciones con ejes
transversales.
En los proyectos
El enfoque planteado para los nuevos proyectos considera dos factores claves en su
formulación e implementación: el principio de respeto a la naturaleza, a la Pacha
Mama y la participación de los actores involucrados, como vía para asegurar la
sostenibilidad de las inversiones y de sus resultados. Bajo este principio se inscriben las
siguientes acciones y proyectos:
 Creación de un parque temático, nuevas áreas verdes, un centro polideportivo,
mejoramiento de las actuales áreas verdes, construcción, habilitación de ciclo
rutas.
 Implementación del proyecto La Calera y desarrollo del proyecto para la plaza
de toros, que será de gran importancia para dar el impulso económico que
necesita la comunidad para generar empleo.
 Creación de un centro de transferencias de productos aprovechando la
localización estratégica de Mejía.
 Museo y “reencuentro” con el patrimonio local cultural y natural.
 Construcción de un nuevo Hospital.
 Implementación de un plan de mejoramiento de servicios y equipamiento de
las parroquias, particularmente en los campos de la educación y la salud.
 Habilitación de un plan vial cantonal, basado en la movilidad interna para la
producción y el turismo.
 Creación de un centro comercial municipal.
Machachi-Ecuador
 Búsqueda de una institución de educación superior que establezca programas

académicos ligados a las potencialidades del cantón
 Implementar la marca turística cantonal para identificar al CANTON MEJIA en
dicha área, trabajando con los diferentes actores locales y que la comunidad se
sienta identificada con la marca a generarse.
 Promocionar el CANTON MEJIA, mediante técnicas innovadoras que permitan
mantener la marca turística en la mente de los consumidores.
 Formar parte de la agenda Productiva Provincial, nos permitirá organizar los
diferentes ejes como turismo, pequeñas y medianas empresas; y mejorar la
oferta turística cantonal.
24
Líneas de Acción y Aliados
El avance hacia el Mejía Siempre Fértil que nos hemos propuesto y como ya se ha
dicho, será tarea de todos y todas, pero también en este camino somos consientes que
requerimos de aliados que acompañen y apoyen, cada uno desde su trinchera este
gran desafío colectivo. A continuación se sugieren los nombres de esos aliados en cada
una de las líneas generales que comprende esta propuesta: gestión cantonal de
residuos sólidos, relación con el sector productivo; participación ciudadana y
finalmente manejo de la información y tecnología.
Protección y conservación de los recursos naturales

Línea de acción Aliados potenciales
Protección de los páramos, bosques nativos y
delimitación de la frontera agrícola
Educación a niños y jóvenes incorporando nuevas  Fondo del Agua para Quito
formas de enseñanza y aprendizaje (experiencias FONAG
lúdicas, actividades interpretativas, etc)  Ministerio del Ambiente-
Aplicación de la zonificación económica- MAE
ecológica-ZEE-  Cooperación Alemana GIZ
Ajuste de la normativa ambiental y  Municipalidad: unidades
establecimiento de mecanismos de evaluación de de cultura, Turismo,
sus niveles de aplicación. Dirección de Agua
Monitoreo permanente de la calidad y de los Potable, DAPAC
cambios en los principales factores ambientales,  Líder de las Línea: Gestión
agua, suelo, aire. Ambiental y Planificación
Gestión cantonal de residuos sólidos

Reducción de desechos en la fuente a través de la  Ministerio del Ambiente
producción de “bocashi”, compost y reciclaje en  Asociación de Municipalidades
las parroquias.

Machachi-Ecuador
Red de gestores de residuos  Cooperación Alemana GIZ.

Construcción de la planta de lixiviados  Asotur
Puesta en operación de la Empresa de Gestión  MIPRO
Integral de Residuos Sólidos  Corporación Florícola
Emisión y aplicación de la normativa para la  Municipalidad: unidades de
Gestión Integral de Residuos Sólidos Cultura, Planificación , Turismo,
Eliminación del subsidio al servicio de manejo de Ambiente, Obras Públicas y
residuos sólidos Financiero
 Líder de la línea: Jefatura de
Residuos Sólidos
25
Gestión Medio ambiental
Implementación de incentivos y sanciones  Ministerio del Ambiente

con relación al control de la contaminación  Asociación de Municipalidades del
en las actividades productivas. Ecuador (AME)
 Organismos no gubernamentales
 Industrias,
 Líder de la Línea: Dirección de
Gestión Ambiental.
Relación con el sector productivo

Creación y mantenimiento de espacios de diálogo  Asociación de Municipalidades
para las definiciones, propuestas y acciones con del Ecuador (AME)
 Ministerio de Turismo
los diversos actores, en especial de los sectores:
 Agrícola,  Operadores de turismo y
 Ganadero, Empresa Pública de
 Industrial Ferrocarriles del Ecuador.
 Agroindustrial y  Organismos no
 De turismo gubernamentales
Establecimiento de convenios y alianzas así como  MIPRO
procesos de generación de capacidades para la  Industrias,
producción más limpia con los diversos grupos de  Líder de la Línea: Dirección de
actores. Turismo y productividad.
 MAGAP
 Gobierno Provincial de
Pichincha

Machachi-Ecuador
Participación ciudadana

Elaboración de un programa dirigido a las  Ministerio de Educación:
instituciones educativas para la formación Supervisión Escolar, UTE N°8
ambiental de niños y jóvenes  Asociación de Municipalidades
del Ecuador.
Formulación y acuerdo sobre una estrategia de  Dirección Cantonal de Salud.
comunicación dirigida a la población sobre:  Municipalidad: Desarrollo
 Temática ambiental del Cantón Comunitario, Planificación,
 Situación actual de los servicios, 26
Gestión Ambiental,
particularmente de aquellos vinculados Comunicación.
con el ambiente.  Líder de la Línea: Dirección de
 Difusión de la acción y gestión de la Desarrollo Social
municipalidad y en general de los actores
locales.
Conformación del Consejo de Participación

Ciudadana de Mejía
Ajustes Institucionales
 Coordinación e intercambio de  Ministerio de Recursos

información entre las diferentes unidades Laborales
municipales.  AME
 Participación, involucramiento y  SENPLADES
motivación del personal, acompañados de  Municipalidad: Concejo,
estímulos y sanciones. Planificación y todas las
 Involucrar a las direcciones Direcciones.
departamentales en la planificación,  Líder de línea: Dirección
programación y formulación del Administrativa
prepuesto
 Evaluación de cumplimiento de
indicadores
 Cumplimiento de procedimientos
establecidos por las instituciones públicas
rectoras.
 Reorganización y mejoramiento del
espacio físico.

Machachi-Ecuador
Manejo de la información y tecnología.
Formulación e implementación de un proyecto  Diversos ministerios según los

integral de acceso a la información y a la ámbitos
tecnología  Municipalidad: Participación de
todas las áreas.
 Líder de la Línea: Dirección de
27
Tecnología de la Municipalidad
Proyectos
Línea de acción
Desarrollo de proyecto según los resultados y prioridades establecidas en el Plan
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial- PDOT.
MISIÓN, VISIÓN, VALORES Y PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
La misión y visión son las presentadas al Ministerio de Relaciones Laborales por la

Dirección Administrativa y de Recursos Humanos, según el artículo 1.- Misión y Visión
Institucionales: El accionar de la gestión Municipal están encaminados a sus ejes
principales, que le permiten sustentar su direccionamiento continúo:
Brindar servicios públicos de calidad en forma equitativa y solidaria, que contribuyan al

desarrollo sostenible del Cantón Mejía y de sus habitantes; a través de la ejecución de
Misión planes, programas y proyectos técnicos que involucran la participación coordinada de la
ciudadanía y una administración eficiente, honesta y responsable de los recursos
Municipales en pro del bienestar común.
Hasta el 2014 el Gobierno A.D. Municipal del Cantón Mejía ejecutará los planes, programas y
Visión proyectos contenidos en la Planificación Estratégica Institucional, habiendo desarrollado una
cultura, valores y principios organizacionales que serán evidenciados en el mejoramiento
continuo de la calidad y eficacia de los servicios y procesos a fin de satisfacer las necesidades
de la comunidad; constituyéndose como un referente de desarrollo.

Machachi-Ecuador
Valores y Principios6
Ratifica declaratoria Política del Estado, lucha contra la corrupción, en la

administración pública; Secretaría Nacional de Transparencia de Gestión.
Considerando que en el decreto N° 1511 de 29 de diciembre de 2008, publicado en el
Tercer Suplemento del R.O. N° 498 del 31 de diciembre de 2008, expresa:
Que el Art. 227 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que la

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, 28
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.
Que el Art. 83 del Código Político señala que entre los deberes y responsabilidades de
las ecuatorianas y ecuatorianos está el que consta en el numeral 17 que expresamente
señala: Participar en la vida política, cívica y comunitaria, del país de manera honesta y
transparente.
Los principios y valores son aprendidos como resultado de nuestra interacción con el
ambiente social, donde se refleja las actitudes y hábitos de las personas dentro de su
entorno laboral, por tal los mismos son cimientos de la cultura organizacional, con los
cuales se fomenta la cultura del servicio hacia la comunidad y deben ser asumidos por
todas y todos los servidores públicos.
Valores
1. Honradez y Dignidad: Tanto el desempeño de la organización municipal como

la imagen institucional deberán reflejar valores de dignidad y honradez, como práctica
en el desempeño de las funciones, generando confianza en la comunidad y orgullo de
ser servidores municipales.
2. Calidez: Es el trato amable y cordial que debe tener toda servidora y servidor
público, en todo momento para con los ciudadanos o usuarios de un servicio. La
servidora y el servidor público deben desarrollar un trato cortés y amigable que
permita dar confianza a la población, logrando que el público usuario se encuentre
satisfecho.
3. Disciplina y Cumplimiento: Cada una de las actividades que se desarrolle

dentro de la institución, reflejará el cumplimiento disciplinado de los proyectos,
programas, procesos y acciones tendientes a cumplir el bien común local, naturaleza y
fin de la Municipalidad del cantón Mejía.
6
Documento Planificación Estratégico Participativo Institucional 2011
Machachi-Ecuador
4. Puntualidad: El funcionario municipal será un ejemplo de puntualidad, siendo

esta una cualidad del ser humano que lo define como un ser responsable, y capaz de
demostrar su compromiso con los deberes y funciones asignados.
5. No Discriminación: La organización municipal velará por el cumplimiento de las

garantías constitucionales de cada una y uno de los habitantes del Cantón,
combatiendo toda clase de discriminación basada en razones de orden étnico, político,
social, cultural, de género y generacional.
6. Proactividad: La organización municipal mantendrá la actitud positiva, 29

entusiasta y creadora en todos sus actos. Formando actores sociales que impulsen el
desarrollo local, con dinamismo y compromiso.
7. Participación y Trabajo en Equipo: Le ejecución, desarrollo, control y obtención

de los productos en el presente plan estratégico institucional implica la participación
activa y trabajo en equipo de todos los funcionarias/os y trabajadoras/res de la
Municipalidad, con el fin de fortalecer los procesos internos y de participación
ciudadana.
8. Valores de la Niñez y la Familia: La organización municipal fortalecerá los

valores familiares y protegerá su integración con el cuidado de la niñez y planificación
de la familia, como núcleo de la sociedad.
9. Identidad: La organización municipal fortalecerá el conocimiento, la difusión y

la preservación de las raíces, costumbres, tradiciones y acervo cultural. Con el fin de
rescatar, construir y mantener la identidad local.
10. Calidad: Debe existir calidad en la prestación del servicio público y en los
tiempos de entregar los productos terminados.
Principios
1. Ética: Es el comportamiento en base a conductas y principios enmarcados en

valores de verdad, moral, respeto, igualdad, honestidad, lealtad tendientes al servicio
de la sociedad.
2. Igualdad y Equidad: Propiciar las condiciones adecuadas para que las

ciudadanas y ciudadanos tengan acceso a servicios en la administración pública con las
mismas oportunidades, se respeten sus derechos y de la misma manera se exija el
cumplimiento de sus obligaciones.

Machachi-Ecuador
Es el trato equitativo a todas las ciudadanas/os a quienes se presta el servicio público o

tiene alguna petición ante la municipalidad.
3. Respeto: El buen trato, la agilidad y la actitud proactiva, serán la base

fundamental del servicio al cliente, tanto interno como externo de la Organización
Municipal.
Se tomará en cuenta las disposiciones de ley que observan un trato preferencial a los
ancianos, niños, adolescentes, madres embarazadas, y discapacitados para ejercer
ciudadanía en forma responsable.
30
4. Solidaridad: Los principios de solidaridad serán considerados como ejes
fundamentales del servicio al ciudadano, serán el marco sobre el cual se definan
objetivos, políticas, procesos y actividades, relacionados tanto a clientes internos como
externos de la institución. Los funcionarios públicos deben ayudarse mutuamente,
además de brindar colaboración a la población que lo necesita.
5. Armonía: Estado de paz intelectual o mental, física y espiritual, con el objetivo

de poder brindar buena atención en la función pública.
6. Eficiencia: Procurar la utilización óptima de los recursos humanos, materiales y

financieros. Es realizar las actividades asignadas de manera oportuna respondiendo a
las necesidades y requerimientos para el cumplimiento de los objetivos institucionales,
de las metas trazadas.
7. Eficacia: Alcanzar o lograr los resultados programados y previstos con el fin de

lograr impactos positivos en la Municipalidad.
8. Aplicación estricta de la Normativa Legal: Ningún proceso, actividad o

desempeño laboral, se realizará sin fundamento legal, deberá cumplir con lo previsto
en las distintas leyes que forman el marco legal de operación y desarrollo de la
actividad municipal.
9. Lucha contra la corrupción: Todo el recurso humano, de sistemas, informáticos

y operativos, deberá guardar estricto cumplimiento con lo previsto en la Ley,
convirtiéndose en un ente seguro y preparado para enfrentar actos de corrupción, será
norma obligatoria la lucha contra la corrupción y la denuncia de actos reñidos con la
Ley, preservar el buen nombre de la organización municipal y velar por el desempeño
honrado de las funciones encomendadas.
10. Preservación y Conservación del Patrimonio: La organización municipal velará

por la preservación y conservación del patrimonio socio-cultural, ambiental,
económico e histórico del Cantón.

Machachi-Ecuador
ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, SEGUIMIENTO

Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS (BALANCED SCORECARD)
ANÁLISIS SITUACIONAL DEL GOBIERNO A.D. MUNICIPAL DEL CATÓN MEJÍA
Siguiendo la metodología participativa, institucionalmente se han desarrollaron

talleres para determinar el diagnóstico situacional de las direcciones, y en base a las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas detectadas se estructuraron las
estrategias FO, FA, DO, DA, y se plantearon los objetivos por Dirección, el mismo que
tuvo la participación de las principales autoridades de cada dirección. 31
ANALISIS INTERNO
FACTORES FORTALEZAS DEBILIDADES
Deficiente y desactualizado
equipamiento tecnológico, fotográfico,
video, material didáctico y
herramientas de trabajo
Falta de mantenimiento de equipo
caminero y de recolección
Escasos medios de transporte
Buena comunicación al interior de Deficiente coordinación y comunicación
cada área municipal interna y externa
Personal con experiencia en el área Escasas capacitaciones técnicas y/o
actualizaciones de conocimientos para
funcionarios y autoridades
institucionales
Malas condiciones médicas del
personal
Insuficiente infraestructura física
municipal
Reconocer que es necesario Incertidumbre, desmotivación y
mejorar internamente desestabilidad laboral
Inexistencia de un manual de
funciones, procesos y procedimientos
que provoca arrogación de funciones.
Inexistencia de un reglamento interno
por áreas y de un instructivo interno
de los procesos de contratación
Irrisorio personal de control y
ejecución

Machachi-Ecuador
Gestión de desechos sólidos Infraestructuras municipales

reconocido a nivel local y nacional obsoletas como el camal y/o
subutilizadas como mercados y
plazas.
Desactualización de normativa
municipal
Existencia de un Plan de Escaso conocimiento de las
Desarrollo Estratégico Cantonal y competencias municipales y
Turístico normativa vigente
Conocimiento de los nuevos Demora en la compra de insumos y/o 32
procesos de contratación pública materiales por régimen especial
(ínfima cuantía).
Retraso en los pagos que debe
realizar la municipalidad
Conocimiento del entorno Falta de capacidad instalada
cantonal municipal para atender a la
ciudadanía.
Procesos internos burocráticos y
engorrosos
Soporte y coordinación Insuficiente software especializado y
tecnológico entre áreas licencias
Predisposición al cambio Falta de una cultura organizacional y
trabajo en equipo
Inconsistente clasificación y
valoración de puestos
Falta de un plan de contingencia
informático y de seguridad
institucional
Hermetismo de la información y
desactualización de la misma
Capacidad de cofinanciamiento Escasa gestión y autogestión
para realizar proyectos.
FUENTE: Reuniones con funcionarios Municipio del Cantón Mejía-Departamento Desarrollo Estratégico Comunitario, 2010.
ANALISIS EXTERNO
FACTORES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Mejorar la imagen institucional Descredibilidad de la comunidad,
proveedores y organismos cooperantes
Excelencia en la atención al usuario Insatisfacción y falta de apoyo
interno y externo comunitario
Machachi-Ecuador
Trabajo mancomunado entre políticos, Falta de asunción de competencias por parte

técnicos y ciudadanía de las Juntas Parroquiales e irrespeto de
criterios técnicos por autoridades
Entrega oportuna de los recursos por Recorte de presupuestos técnicamente
parte del MEF establecidos
Ser sujetos de crédito de entidades Disminución de recursos financieros
jurídicas y naturales designados por el MEF
Información financiera oportuna y Incremento de la cartera vencida
confiable
Normativa establecida por organismos de Cambio climático (ejecución de obras)
control externos
Procurar una gestión municipal efectiva Cierre definitivo del camal por parte de las 33
instituciones de salud y ambientales de
control
Aplicación de nuevas tecnologías Fuga de información
Seguridad digital de la información Insuficientes insumos en los lugares de
municipal abastecimiento locales, principalmente
en construcción.
Optimización, eficiencia y agilidad en los Inestabilidad política
procesos
Excelentes relaciones interinstitucionales Crecimiento demográfico que irrespeta la
locales, nacionales e internacionales planificación urbanista y frontera agrícola
Existe apoyo técnico y financiamiento a Crecimiento de zonas industriales sin
nivel nacional e internacional planificación ni permisos ambientales
Existe predisposición de la comunidad Incipiente participación ciudadana
para desarrollar proyectos
Gobierno Municipal con una ubicación
geográfica estratégica
Mejorar la socializar de proyectos
municipales
Planificación estratégica y territorial
emitida desde el gobierno central
Existe voluntad política al cambio
Involucramiento social
Elaboración, presentación y ejecución de
programas y proyectos de inversión
FUENTE: Reuniones con funcionarios Municipio del Cantón Mejía-Departamento Desarrollo Estratégico Comunitario, 2010.
FODA POR DIRECCIONES - VER ANEXOS
OBJETIVOS INSTITUCIONALES DEL BUEN VIVIR Y TERRITORIALES
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Los objetivos institucionales descritos a continuación son el resultado del análisis
realizado atreves de la metodología de causa efecto de los objetivos de cada una de las
direcciones.
Machachi-Ecuador
1. Mejorar la capacidad financiera.

2. Mejorar la capacidad de gestión institucional.
3. Contar con personal capacitado y eficiente.
4. Mejorar la imagen institucional.
5. Priorizar la ejecución de los proyectos institucionales.
6. Mantener una comunicación interna institucional eficiente.
7. Optimizar los recursos con que cuenta la municipalidad.
8. Contar con sistemas de información acordes a las necesidades
institucionales.
9. Asegurar el cumplimiento del marco legal que regula a la municipalidad. 34
10. Mejorar el nivel de comunicación e información a la comunidad.
11. Generar servicios que satisfagan las expectativas
de la comunidad.
12. Desarrollar participativamente proyectos de gestión comunitaria.
13. Fortalecer la actividad e iniciativa turística y productiva del Cantón.
14. Mejorar la funcionalidad del espacio físico institucional.
OBJETIVOS NACIONALES DEL BUEN VIVIR
1. Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la

diversidad.
2. Mejorar la calidad de vida de la población.
3. Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población.
4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable.
5. Garantizar la soberanía, la paz e impulsar la integración latinoamericana
6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.
7. Construir y fortalecer el espacio público interculturales y de encuentro
común.
8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las diversidades la
plurinacionalidad y la interculturalidad.
9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.
10. Garantizar el acceso a la participación pública y política
11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible
12. Construir un Estado democrático para el buen vivir.
OBJETIVOS TERRITORIALES
1. Comunidad educada, participativa, saludable y segura

2. Centro de producción y acopio agroindustrial, exportador y
competitivo(Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal Mejía 2015)
3. Primer centro de comercialización de la sierra ecuatoriana
Machachi-Ecuador
4. Mejoramiento del sistema de comercialización

5. Ambiente sustentable y sano
6. Enlace vial cantonal e interregional
7. Prestación de servicios básicos de calidad
8. Comunidad segura
9. Ciudad urbanísticamente ordenada
10. Gobierno local moderno, eficiente y transparente, coordina
óptimamente las acciones con las Juntas Parroquiales y demás
organismos del Cantón.
OBJETIVOS OPERATIVOS 35
OBJETIVOS DESCRIPCIÓN
OPERATIVOS
Objetivo Operativo 1 Construir, mantener y rehabilitar los centros culturales, educativos
y deportivos del Cantón
Objetivo Operativo 2 Implementar y promocionar eventos culturales, educativos y deportivos
Objetivo Operativo 3 Construir y rehabilitar la infraestructura de salud a nivel cantonal
Objetivo Operativo 4 Elaborar estudios y capacitaciones que permitan optimizar la
gestión turística
Objetivo Operativo 5 Preparar y capacitar a la comunidad en aspectos que propicien el
desarrollo económico local
Objetivo Operativo 6 Promocionar y mercadear el turismo de Mejía
Objetivo Operativo 7 Modernizar y tecnificar la gestión municipal
Objetivo Operativo 8 Implementar circuitos y rutas turísticas
Objetivo Operativo 9 Transparentar la información sobre la gestión municipal
Objetivo Operativo 10 Brindar un servicio de calidad a la comunidad en barrido,
recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos
Objetivo Operativo 11 Elaborar estudios sobre planificación Cantonal
Objetivo Operativo 12 Construir, conservar, restaurar y mantener los centros de
recreación y esparcimiento del Cantón
Objetivo Operativo 13 Brindar un servicio de calidad en el suministro de agua potable y
alcantarillado con el propósito de mejorar los niveles de salubridad
Objetivo Operativo 14 Construir, rehabilitar y recuperar infraestructura municipal
Objetivo Operativo 15 Mitigar la contaminación visual, auditiva y sensibilizar, capacitar a
la comunidad sobre su impacto en el ambiente
Objetivo Operativo 16 Elaborar y ejecutar el plan de riesgos Cantonal y seguridad ciudadana
Objetivo Operativo 17 Ejecutar obras de rehabilitación, reconstrucción y construcción de
carreteras y vías urbanas, puentes peatonales y demás
infraestructura vial

Machachi-Ecuador
ACCIONES INSTITUCIONALES
ACCIONES DESCRIPCIÓN
Acción 1 Eventos culturales, deportivos y recreación
Acción 2 Fortalecimiento grupos artísticos municipales
Acción 3 Construcción, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura deportiva
Acción 4 Construcción, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura educativa
Acción 5 Construcción, rehabilitación y mantenimiento de infraestructura de salud
Acción 6 Reparación y mantenimiento de equipos Central Hidroeléctrica La Calera
Acción 7 Adquisición, reparación y mantenimiento de equipos 36
Acción 8 Promover la generación de emprendimientos productivos mediante
convenios según competencias.
Acción 9 Implementación de un circuito dinámico
Acción 10 Promoción turística
Acción 11 Consultoría turística
Acción 12 Capacitación turística
Acción 13 Apertura y mantenimiento vial, según competencias
Acción 14 Readoquinados y reempedrados en vías urbanas
Acción 15 Adoquinado vías urbanas
Acción 16 Empedrado vías urbanas
Acción 17 Bordillos vías urbanas
Acción 18 Cunetas vías urbanas
Acción 19 Obra pública de transporte y vías urbanas
Acción 20 Fortalecimiento institucional
Acción 21 Control y transparencia
Acción 22 Redes de alcantarillado
Acción 23 Mantenimiento de tanques de reserva
Acción 24 Tratamiento de aguas servidas
Acción 25 Gestión de servicio de agua potable
Acción 26 Gestión integral de servicio de aseo
Acción 27 Construcción camal
Acción 28 Construcción y remodelación mercados y ferias de ganado
Acción 29 Readecuación cementerios
Acción 30 Rehabilitación terminal terrestre
Acción 31 Conservación, rehabilitación y mantenimiento de parques y jardines
Acción 32 Gestión de riesgos y seguridad ciudadana
Acción 33 Control protección y restitución de derechos
Acción 34 Actualización Plan de Desarrollo Estratégico Cantonal y levantamiento de
información
Acción 35 Control de emisiones
Acción 36 Sensibilización y capacitación ambiental
Machachi-Ecuador
Acción 37 Construcción infraestructura municipal y comunitaria

Acción 38 Automatización y modernización tecnológica
Acción 39 Informar sobre la gestión municipal
Acción 40 Promover e incentivar la forestación y reforestación en el Cantón
ALINEACIÓN ESTRATÉGICA DE METAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

CON EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, SENPLADES
37
OBJETIVOS OBJETIVO No. OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONALES

NACIONALES TERRITORIAL
2 4 1 Mejorar la capacidad financiera

12 3,4 2 Mejorar la capacidad de gestión institucional
2,6 10 3 Contar con personal capacitado y eficiente.
2 1,7,8,9,10 4 Mejorar la imagen institucional.
12, 2,3 10 5 Priorizar la ejecución de los proyectos institucionales
2 10 6 Mantener una comunicación interna institucional
eficiente
2 7 7 Optimizar los recursos con que cuenta la municipalidad.
2 10 8 Contar con sistemas de información acordes a las
necesidades institucionales
2,9 10 9 Asegurar el cumplimiento del marco legal que regula a
la municipalidad.
1,2,7,10 1,1 10 Mejorar el nivel de comunicación e información a la
comunidad.
2,3,12 1,5,7,8 11 Generar servicios que satisfagan las expectativas
de la comunidad
1,2,3,7,12 1,1 12 Desarrollar participativamente proyectos de gestión
comunitaria
2,3,4,11 2 13 Fortalecer la actividad e iniciativa turística y productiva
del Cantón.
2,6 10 14 Mejorar la funcionalidad del espacio físico institucional.

Machachi-Ecuador
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA POR DIRECCIONES

BALANCED SCORECARD
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y RECURSOS HUMANOS.
Misión Aprobada.- Planificar, dirigir y controlar la organización administrativa y los

recursos humanos, detallados a través de manuales de procedimientos, normas y
regulaciones que permitan el normal desempeño operativo de todos los procesos
institucionales, así como el desarrollo del talento humano. 38
Visión Aprobada.- Para el año 2013, la Dirección Administrativa y de Recursos

Humanos contará con mejores espacios para el desempeño de las labores de las
diferentes unidades, mediante la utilización de los instrumentos técnicos necesarios, el
personal estará en proceso de formación y capacitación acorde a las necesidades
institucionales.
VALORES PRINCIPIOS
1. Honradez y Dignidad 1. Ética.
2. Calidez. 2. Igualdad y Equidad
3. Disciplina y Cumplimiento 3. Respeto
4. Puntualidad 4. Solidaridad
5. No Discriminación 5. Armonía
6. Pro actividad 6. Eficiencia.
7. Participación y Trabajo en Equipo 7. Eficacia
8. Valores de la Niñez y la Familia 8. Aplicación estricta de la Normativa Lega
9. Identidad. 9. Lucha contra la corrupción
10. Calidad 10. Preservación y Conservación del
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección Administrativa y Recursos Humanos, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales,
estrategias y políticas
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y
OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO
RECURSOS HUMANOS (qué ESTRATEGIAS POLÍTICA
INSTITUCIONAL TERRITORIAL NACIONAL
necesitamos hacer)
F1, 2-01 Involucrar al personal de las Todo proyecto será
diversas direcciones, en el diseño de
Minimizar la resistencia en la socializado y
6 10 2 los proyectos que emprenda para el
implementación de las propuestas mejoramiento de la gestión del documentado con el
RRHH institucional. personal
39
D1-O1.- Solicitar la asignación de una Todas las personas
partida presupuestaria para la deberán tomar al
Capacitar y formar al personal 3 10 2,6
capacitación al personal de la menos una
dirección. capacitación anual
Los colaboradores
F1 - A1, 2.- Diseñar e implementar deberán poner
Demostrar capacidad de gestión programas de capacitación que se el máximo esfuerzo
2 3,4 12
ante las demás direcciones ajusten a las necesidades de las en la ejecución de
diferentes direcciones. las funciones
encomendadas.
D 1,2 - A1, 2.- Buscar la colaboración
de los directores departamentales,
Mejorar la eficiencia y efectividad Se deberá incentivar
2 3,4 12 para desarrollar una planificación
de la gestión de la dirección conjunta y viable de capacitación el trabajo en equipo.
para la institución.

Machachi-Ecuador
SISTEMA DE MEDICIÓN: INDICADORES
OBJETIVO ESTRATEGICO (QUE

NOMBRE DE LOS INDICADORES
NECESITAMOS HACER)
NÚMERO DE REUNIONES CON

Minimizar la resistencia en la
DEPARTAMENTOS
implementación de las propuestas
NÚMERO DE PROYECTOS DESARROLLADOS
NÚMERO DE PERSONAS DE LA DIRECCIÓN

CAPACITADAS 40
Capacitar y formar al personal
NÚMERO DE PERSONAS QUE TRABAJAN EN LA
DIRECCIÓN
Demostrar capacidad de gestión ante las DIRECCIONES CAPACITADAS
demás direcciones TOTAL DE DIRECCIONES
CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO DE OPINIÓN

Mejorar la eficiencia y efectividad de la
CALIFICACIÓN MÁXIMA POSIBLES DEL
gestión de la dirección
CUESTIONARIO
INDICADOR EFICACIA
IE= FÓRMULA VARIABLE VARIABLE

# de proyectos descritos en # Proyectos
Lo logrado
* 100 la matriz POA 2012
Lo planificado Total de proyectos descritos Total proyectos
en la matriz POA 2012
INDICADOR DE EFICIENCIA
FÓRMULA VARIABLE VARIABLE
Cantidad de dólares ejecutados Cantidad de
de proyectos descritos en la dólares
Ie= Lo ejecutado
matriz POA 2012 ejecutados
Lo presupuestado * 100 Cantidad de dólares Cantidad de
presupuestados de proyectos dólares
descritos en la matriz POA 2012 presupuestados
INDICADOR DE EFECTIVIDAD
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
Machachi-Ecuador
DIRECCIÓN FINANCIERA
Misión aprobada.- Gestionar y Administrar eficazmente los bienes de propiedad

municipal, así como los recursos económicos con transparencia y efectividad, para
generar planes mediante el autofinanciamiento y el buen manejo de tales recursos.
Además elaborar el presupuesto que constituya un Plan de trabajo y un instrumento
de gestión financiera.
Visión aprobada.- Hasta finales del año 2013 se fortalecerá la gestión efectiva de los
recursos económicos, las necesidades básicas insatisfechas identificadas por la 41
sociedad del cantón Mejía, con el objetivo de cumplir con el desarrollo planificado de
la comunidad.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección Financiera, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y políticas
DIRECCIÓN FINANCIERA OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGIA POLÍTICA
(que necesitamos hacer) INSTITUCIONAL TERRITORIAL NACIONAL
Mejorar la capacidad 1 4 2 (F1,2,3 - O1) Desarrollar reuniones de capacitación e El presupuesto será estructurado
financiera información, para lograr que las demás DIRECCIÓN participativamente con todas las direcciones
conozcan cómo planificar sus requerimientos económicos
y su importancia para la gestión presupuestaria.
Minimizar los desfases 1 4 2 (F1,2,3-O1).- Asesorar en el manejo económico al Consejo Todo presupuesto deberá ser respetado,
presupuestarios y la Alcaldía detallado, para permitir su monitoreo y control
Mejorar los procesos 2 3,4 12 (D3, 4-O1, 3).- Buscar alianzas estratégicas con Se buscará que la gestión municipal se
42 del
instituciones y universidades para la capacitación desarrolle por procesos
personal.
DIRECCIÓN FINANCIERA OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGIA POLÍTICA
Contar con personal 3 10 2,6 (D1, 2-O2).- Diseñar procesos claros y acordes con los La Institución desarrollará una gestión del
capacitado y eficiente. requerimientos de la dirección. Talento Humano por competencias
Mejorar la imagen de la 4 1,7,8,9,10 2 (F1, 2,3- A1, 2).- Desarrollar nuevos canales y procesos La comunicación hacia proveedores internos y
dirección e institución. de comunicación con los proveedores externos e internos. externos deberá ser planificada con el fin de
proporcionar información oportuna hacia los
mismos.
Mejorar la coordinación 6 10 2 (F1, 2-A2, 3).- Mejorar la calidad de atención y servicio al Toda gestión deberá solicitarse con al menos 8
con los proveedores cliente externo. horas de antelación
internos y externos.
Priorizar la ejecución de 5 10 12,2,3 (D1, 2-A1, 2).- Establecer parámetros que agilicen la La dirección estandarizará procedimientos para
proyectos de desarrollo gestión de la entrega de recursos a proyectos de agilitar la gestión comunitaria
comunitario desarrollo comunitario.
Mejorar la coordinación 2 3,4 12 (D1, 2-A4).- Desarrollar acuerdos formales con las otras Se buscará agilitar el despacho de los trámites
entre DIRECCIÓN DIRECCIÓN para agilitar la entrega de productos e internos con el uso de herramientas
información requerida. Tecnológicas como el Quipux.

Machachi-Ecuador

OBJETIVO ESTRATEGICO (QUE NOMBRE DE LOS INDICADORES
NECESITAMOS HACER)
Mejorar la capacidad financiera TOTAL DE RECURSOS FINANCIEROS DISPONIBLES
TOTAL DE RECURSOS FINANCIEROS REQUERIDOS
Minimizar los desfases presupuestarios RECAUDACION REALIZADA
RECAUDACION EMITIDA
INVERSION REALIZADA
TOTAL DE EGRESOS REALIZADOS
GASTO CORRIENTE REALIZADO
TOTAL DE EGRESOS REALIZADOS 43
INGRESOS REALIZADOS
INGRESOS PRESUPUESTADOS
Mejorar los procesos. RECAUDACION REALIZADA
CARTERA VENCIDA GESTIONADA
RECAUDACION REALIZADA
RECAUDACION PRESUPUESTADA
PAGOS REALIZADOS
PAGOS SOLICITADOS
ACTIVOS FIJOS EXISTENTES
ACTIVOS FIJOS REGISTRADOS
ACTIVOS FIJOS OPERATIVOS
ACTIVOS FIJOS REGISTRADOS
Contar con personal capacitado y NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS
eficiente. NÚMERO DE PERSONAS DE LA DIRECCIÓN
NECESITAMOS HACER)
Mejorar la imagen de la dirección e CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO DE OPINIÓN
institucional. CALIFICACIÓN MÁXIMA POSIBLE DEL
CUESTIONARIO
Mejorar la coordinación con los ITEMS EXISTENTES
proveedores internos y externos. ITEMS REGISTRADOS
ITEMS EXISTENTES
ITEMS SOLICITADOS
Priorizar la ejecución de proyectos de PROYECTOS COMUNITARIOS FINANCIADOS
desarrollo comunitario PROYECTOS COMUNITARIOS PROPUESTOS
Mejorar la coordinación entre TRAMITES Y SOLICUTUDES ATENDIDAS EN EL
DIRECCIÓN PLAZO ESTABLECIDO(15 O MENOS DÍAS)
TOTAL DE TRÁMITES Y SOLICUTUDES ENVIADAS

Machachi-Ecuador
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
44
Ie= Lo ejecutado
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
DIRECCIÓN DE AVALÚOS Y CATASTROS
Misión Aprobada.- Generar la información territorial del cantón Mejía, mediante la

verificación continua de los elementos territoriales con eficiencia eficacia y efectividad.
Visión Aprobada.- Hasta el año 2013 la Dirección de Avalúos y Catastros tendrá un

sistema de gestión territorial, para satisfacer las necesidades de los actores internos y
externos del Cantón Mejía.
VALORES PRINCIPIOS
10. Calidad 10. Preservación y Conservación del Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección de Avalúos y Catastros, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y
políticas
DIRECCIÓN DE AVALUOS Y OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGIA POLÍTICA

CATASTROS (que necesitamos INSTITUCIONAL TERRITORIAL NACIONAL
hacer)
Conocer necesidades y dar a 10 10,1 1,2,7,10 (F1, 2-O1).- Difundir y compartir La comunidad tendrá acceso a la
conocer avances de proyectos la información con la comunidad, información que requiera de la Dirección, e
para lograr retroalimentación. Institución dándose cumplimiento a la ley de
45 transparencia.
Optimizar el intercambio de 6 10 2 (F1,2-O2) Implementar intranet Impulsar la utilización de los recursos de TIC
información institucional institucional para dinamizar la que posee la institución.
transferencia de información
Obtener un espacio adecuado para 14 10 2,6 D1 O1, 2 Solicitar la reubicación Implementar espacios funcionales para
desarrollar la gestión de la de la dirección. ejecutar el trabajo
dirección
Optimizar el uso de los recursos 7 7 2 (F1,2-A1,3) Generar proyectos Los proyectos ejecutados deben ser
que sean indispensables para la prioritarios para la comunidad
institución
Mejorar la imagen de la dirección 4 1,7,8,9,10 2 (D1, 2-A1, 2).- Promover Las campañas de comunicación e
campañas de comunicación e información deberán ser diseñadas para que
información oportuna ética veraz la población conozca de la gestión realizada
que permita posicionarse en la por la Municipalidad.
mente de la población

Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Conocer necesidades y dar a conocer REUNIONES CON COMUNIDADES EJECUTADAS
avances de proyectos NÚMERO DE PROYECTOS EMPRENDIDOS
Optimizar el intercambio de información TRANSFERENCIAS DE INFORMACIÓN

institucional MATERIALIZADAS
NÚMERO DE SOCIOS ESTRATÉGICOS
EXISTENTES 46
Obtener un espacio adecuado para CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO AL PERSONAL
desarrollar la gestión de la dirección DE DIRECCIÓN
CALIFICACIÓN MÁXIMA DE CUESTIONARIO
Optimizar el uso de los recursos PROYECTOS CONCRETADOS POR LA
INSTITUCIÓN (1)
PROYECTOS GENERADOS POR LA DIRECCIÓN
1) RELATIVOS A LOS PROYECTOS ELABORADOS

O PROPUESTOS POR LA DIRECCIÓN
Mejorar la imagen de la dirección CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO DE OPINIÓN
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Cantidad de dólares Cantidad de dólares
ejecutados de proyectos ejecutados
Ie=
Lo ejecutado descritos en la matriz POA
* 100 2012
Lo presupuestado Cantidad de dólares Cantidad de dólares
presupuestados de presupuestados
proyectos descritos en la
matriz POA 2012
Machachi-Ecuador
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
DIRECCIÓN DESARROLLO SOCIAL
Misión Aprobada.- Fomentar e incentivar el desarrollo sustentable de las actividades 47

en el campo educativo, cultural, social y deportivo del Cantón, trabajando de una
manera activa y coordinada con los diversos actores, fortaleciendo la identidad y el
patrimonio de nuestra comunidad.
Visión Aprobada.- Hasta finales del año 2013, crear un servicio de calidad enfocado a
los habitantes del cantón para alcanzar el bienestar equilibrado, sustentable y
equitativo basado en el desarrollo humano integral.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección Desarrollo Social, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y políticas.
DIRECCIÓN DESARROLLO OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGIA POLÍTICA
SOCIAL (que necesitamos INSTITUCIONAL TERRITORIAL NACIONAL
hacer)
Satisfacer las necesidades de 11 1,5,7,8 2,3,12 F1, 2 - O1, 2.- Identificar Desarrollar eventos culturales y
recreación y cultura de la conjuntamente con la comunidad de integración que requiera la
comunidad sus necesidades de recreación y comunidad
cultura, para desarrollar proyectos
eficientes.
Obtener recursos económicos 1 4 2 48
D1, 2 - O1, 2.- Establecer parámetros Gestionar convenios y alianzas
operativos, para buscar recursos para el financiamiento de
económicos, tanto en la comunidad eventos culturales y de
como en instituciones y empresas. integración.
Lograr la colaboración de 10, 6 10,1 1,2,7,10 F1, 2 - A1, 2.- Dar a conocer a los Promocionar todos los eventos
clientes externos y clientes internos y externos, las que desarrolla la Dirección
proveedores. actividades que desarrollan la
dirección, para captar la
colaboración operativa y financiera,
que le permita optimizar su gestión.
Mejorar la imagen interna y 4 1,7,8,9,10 2 D1, - A1, 3.- Preparar una gira Promocionar todos los eventos
externa de la dirección artística y cultural a las diferentes que desarrolla la Dirección
parroquias y barrios del cantón, para
promocionar la imagen de la
dirección.

Machachi-Ecuador
OBJETIVO ESTRATEGICO NOMBRE DE LOS INDICADORES

(QUE NECESITAMOS HACER)
Satisfacer las necesidades de REUNIONES DESARROLLADAS CON
recreación y cultura de la COMUNIDADES
comunidad EVENTOS DESARROLLADOS
Obtener recursos RECURSOS RECAUDADOS PARA EVENTOS
económicos TOTAL DE RECURSOS EMPLEADOS EN
EVENTOS
Lograr la colaboración de EVENTOS PROMOCIONADOS EN LA 49
clientes externos y INSTITUCIÓN
proveedores. EVENTOS DESARROLLADOS
Mejorar la imagen interna y CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO DE OPINIÓN
externa de la dirección CALIFICACIÓN MÁXIMA POSIBLE DEL
CUESTIONARIO
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie=
* 100 2012
matriz POA 2012
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
Machachi-Ecuador
DIRECCIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Misión Aprobada.- Brindar servicios de calidad en lo referente a agua potable y

alcantarillado, implementando la infraestructura necesaria para la captación,
almacenamiento y distribución del líquido vital y la ejecución de sistemas de
alcantarillado, para mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón.
Visión Aprobada.- Hasta finales del año 2013 contar con los recursos económicos
necesarios para cumplir con las metas establecidas en beneficio de la comunidad
creando una cultura en el cuidado de las redes y el buen uso del agua, para brindar 50
servicios de calidad.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección Agua Potable y Alcantarillado, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias
y políticas
DIRECCIÓN AGUA OBJETIVO
OBJETIVO OBJETIVO
POTABLE (que INSTITUCIONA ESTRATEGIA POLÍTICA
TERRITORIAL NACIONAL
necesitamos hacer) L
(F1,2,3,4-O1,2).- Establecer canales
de información y comunicación El personal debe observar las
Mejorar la prestación
11 1,5,7,8 2,3,12 adecuada para dar una solución normas para
de servicios
inmediata a los problemas atención al cliente
cotidianos 51
Los proyectos que se
Mejorar la imagen de
(D2,O2) .-Concientizar en el desarrollen deberán estar
la Dirección, e 4 1,7,8,9,10 2
manejo de los recursos hídricos enmarcados en los Objetivos
Institución
del Buen Vivir.
Tener informada a la 10 10,1 1,2,7,10 (F3,A4).- Dar a conocer el avance La comunidad tendrá acceso
comunidad. de la ejecución de obras a la a la información que requiera
comunidad, mediante un de la Dirección.
seguimiento oportuno
(D3, A5).- Crear un programa Revisión y actualización
Actualización de automatizado el cual contenga las permanente de las
ordenanzas acordes a 9 10 2,9 leyes y ordenanzas vigentes en ordenanzas
las necesidades. línea, y la información sea de libre municipales relacionadas a la
acceso. Dirección.

Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Mejorar la prestación de servicios SOLICITUDES ATENDIDAS
TOTAL DE SOLICITUDES PRESENTADAS
Mejorar la imagen de la institución CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO DE

OPINIÓN
CALIFICACIÓN MÁXIMA POSIBLE DEL
52
CUESTIONARIO
Tener informada a la comunidad. ACCIONES DE COMUNICACIÓN
IMPLEMENTADAS
TOTAL DE PROYECTOS EN EJECUCIÓN
Actualización de ordenanzas PROYECTOS CON PRESUPUESTO Y QUE
acordes a las necesidades. CUMPLEN MARCO LEGAL
TOTAL DE PROYECTOS PROPUESTOS POR LA
DIRECCIÓN
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie= Lo ejecutado
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100

Machachi-Ecuador
DIRECCIÓN GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS
Misión Aprobada.- Cumplir y aplicar las ordenanzas municipales, la legislación

ambiental vigente, para la preservación y protección del ambiente mediante la
ejecución de acciones oportunas, garantizando la seguridad de la comunidad,
mitigando los impactos, previniendo el riesgo, con la vigilancia y el resguardo de los
espacios públicos impulsando el bienestar y desarrollo de la población.
Visión Aprobada.- Hasta el año 2013 disminuir la contaminación ambiental, capacitar y

preparar simulacros para la población, con el propósito de actuar eficientemente ante 53
los desastres naturales y entrópicos, previniendo de manera efectiva el riesgo, creando
un cantón más ordenado, limpio y seguro.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección de Gestión Ambiental y Riesgos, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales,
estrategias y políticas
DIRECCIÓN GESTIÓN
AMBIENTAL Y RIESGOS (que ESTRATEGIA POLÍTICA
necesitamos hacer)
F1, 2 - O1, 2.- Identificar conjuntamente
Optimizar los proyectos a con la comunidad los riesgos naturales y Desarrollar proyectos que
5, 7 10 12,2,3
ejecutarse ambientales, para desarrollar proyectos respeten el ambiente
en base al presupuesto asignado.
D1.- O2.- Buscar fuentes 54de
financiamiento presupuestario, para
Contar con suficiente Apoyo a las pasantías de
3 10 2,6 incrementar la partida presupuestaria
personal técnico calificado egresados universitarios
destinada a la contratación de personal
técnico calificado.
F1, 2- A1, 2,3.- Diseñar y proponer al
consejo municipal un proyecto para Revisión y actualización
Disponer de estándares de actualización de ordenanzas, que se permanente de las ordenanzas
2 3,4 12
gestión actualizados ajuste a las necesidades actuales y a los relacionadas a la gestión de la
requerimientos de los organismos Dirección.
competentes.
D1, 3,4 - A2,3,4.- Buscar alianzas
estratégicas con universidades e
instituciones públicas y privadas que Incentivar pasantías y alianzas
Contar con asesoría
3 10 2,6 cuenten con experiencias y con instituciones públicas
especializada en riesgos
conocimiento en la gestión del riesgo y privadas
ambiental, para que provean de asesoría
y pasantías al personal de la dirección
Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Optimizar los proyectos a ejecutarse REUNIONES DE TRABAJO REALIZADAS

PROYECTOS DESARROLLADOS
Contar con suficiente personal PERSONAL TÉCNICO REQUERIDO

técnico calificado PERSONAL TÉCNICO DISPONIBLE
Disponer de estándares de gestión ORDENAZAS Y NORMATIVA SOLICITADAS PARA 55
actualizados ACTUALIZACIÓN
ORDENANZAS Y NORMATIVA IDENTIFICADAS
COMO DESACTUALIZADAS
Contar con asesoría especializada en ALIANZAS CONCRETADAS
riesgos INSTITUCIONES CONTACTADAS
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie=
* 100 2012
matriz POA 2012
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
Machachi-Ecuador
DIRECCIÓN DESARROLLO TURÍSTICO Y PRODUCTIVO
Misión Aprobada.- Impulsar las actividades económico-sociales facilitando procesos

turísticos y productivos tendientes a generar una conciencia y una práctica colectiva de
la comunidad respetuosa de la cultura y el ambiente, para lograr un posicionamiento
nacional e internacional.
Visión Aprobada.- Desarrollar hasta finales del año 2013 programas de apoyo a
actividades turísticas y económicas-sociales estableciendo estrategias e iniciativas
sostenibles dentro del Cantón Mejía, con la participación e involucramiento de la
comunidad. 56
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección de Desarrollo Turístico y Productivo, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales,
estrategias y políticas.
DIRECCIÓN DESARROLLO
TURÍSTICO Y PRODUCTIVO ESTRATEGIA POLÍTICA
(que necesitamos hacer)
F1, 2 - O 1, 2,3.- Gestionar el financiamiento Promocionar los
Impulsar proyectos
13 2 2,3,4,11 respetando la planificación, tiempo y requerimientos atractivos turísticos del
turísticos y productivos
en cada una. Cantón.
Fortalecer la actividad e
iniciativa turística y D1,2-O1,2,3.- Buscar alianzas 57
estratégicas con
Promocionar los
productiva y de esta instituciones y operadores turísticos, para promocionar
13 2 2,3,4,11 atractivos turísticos del
manera dar a conocer las al cantón en el ámbito turístico y productivo, tanto en
Cantón.
distintas alternativas del a nivel nacional como internacional
Cantón.
F1,2- A1,2,3.- Gestionar por parte de las autoridades
Promover y dar
Contar con parámetros convenios de trabajo entre el Gobierno Autónomo
seguimiento a los
para impulsar la gestión 9 10 2,9 Descentralizado Provincial de Pichincha y el Gobierno
convenios firmados
productiva Autónomo Descentralizado Del Municipio del Cantón
con otras instituciones
Mejía
D1 ,A1 Solicitar la descentralización turística para

procesos y políticas públicas a favor del desarrollo
Contar con herramientas turístico del Cantón, que genere los recursos de Impulsar la creación de
2 3,4 12
de gestión adecuadas información necesarios para promover y coordinar los una política turística
proyectos turísticos, mediante ordenanza que
involucren los actores públicos y privados

Machachi-Ecuador
OBJETIVO ESTRATÉGICO (QUE NOMBRE DE LOS INDICADORES

NECESITAMOS HACER)
Impulsar proyectos turísticos y NÚMERO DE PROYECTOS
productivos MATERIALIZADOS
TOTAL DE PROYECTOS IMPULSADOS
Fortalecer la actividad e iniciativa NÚMERO DE ALIANZAS MATERIALIZADAS
turística y productiva y de esta TOTAL DE ALIANZAS IMPULSADAS
manera dar a conocer las distintas
alternativas del Cantón. 58
Contar con parámetros para NÚMERO DE REUNIONES CONCRETADAS
impulsar la gestión productiva TOTAL DE REUNIONES IMPULSADAS
Contar con herramientas de ORDENANZAS + RECURSOS
gestión adecuadas DESARROLLADOS
ORDENANZAS + RECURSOS SOLICITADOS
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie=
* 100 2012
matriz POA 2012
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
Machachi-Ecuador
DIRECCIÓN TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Misión Aprobada.- Gestionar nuevas tecnologías de información y de comunicación

que permitan optimizar la gestión municipal, garantizando la integridad de la
información para el cliente interno y externo, estableciendo estándares, plazos,
normas y políticas internas para su ejecución.
Visión Aprobada.- Hasta finales del año 2016 alcanzar la Automatización Integral de
los Software y Hardware utilizados por los usuarios que conlleven a una adecuada
gestión municipal. Cumpliendo con las normas y políticas internas establecidas. 59
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección de Tecnologías de la Información, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales,
estrategias y políticas.
DIRECCIÓN TECNOLOGÍAS DE
LA INFORMACIÓN (qué ESTRATEGIA POLÍTICA
necesitamos hacer)
F1, 2-O1.- Identificar herramientas de Software Antes de adquirir hardware y/o
Optimizar los recursos
7 7 2 y Hardware que se adapten a las necesidades software, se deberá evaluar su
adquiridos.
de la dirección e institución. funcionalidad
F1, 2-O2.- Desarrollar alianzas estratégicas para Buscar permanentemente
Promover la mejora
2 3,4 12 capacitar al personal de otras DIRECCIÓN e convenios para la capacitación en
institucional. 60
instituciones públicas. Nuevas Tecnologías.
D3, 1 - O2.- Desarrollar convenios La Dirección gestionara convenios

Capacitar y motivar al personal 3 10 2,6 institucionales para intercambiar servicios por con instituciones públicas, privadas
capacitación del personal. para la transferencia de tecnología.
F1, 2,3-A1, 2,4.- Desarrollar un programa de
Todas los empleados deberán
Motivar al personal renuente a capacitación informática para que el personal
3 10 2,6 tomar al menos una capacitación
las nuevas tecnologías pueda optimizar la utilización de las tecnologías
anual en TIC´s
de información.
F1, 3,4 - A3.- Elaborar propuestas para
Toda adquisición de recursos de
Asegurar los recursos de TIC de implementar un plan de respaldo y protección
7 7 2 TIC deberá contar con su
la institución de los recursos tecnológicos, informáticos y
respectivo respaldo y/ garantía
comunicacionales institucionales.
Desarrollar sistemas acordes a D2 - A2.- Establecer procesos formales de Se evaluará la real necesidad y
las necesidades de las 7 7 2 colaboración con las diversas DIRECCIÓN, para practicidad de los sistemas
DIRECCIÓN la ejecución de los proyectos establecidos. solicitados por las DIRECCIÓN.

Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Optimizar los recursos adquiridos. NÚMERO DE RECURSOS APLICADOS

NÚMERO DE RECURSOS ADQUIRIDOS
Promover la mejora institucional. NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS EN TIC

NÚMERO DE EMPLEADOS DE LA 61
INSTITUCIÓN
Capacitar y motivar al personal PERSONAL DE LA DIRECCIÓN CAPACITADO

NÚMERO DE EMPLEADOS DE LA DIRECCIÓN
Motivar al personal renuente a las TOTAL DE TRANSACCIONES PROCESADAS

nuevas tecnologías AUTOMÁTICAMENTE
TOTAL DE TRANSACCIONES GENERADAS EN
LA INSTITUCIÓN
Asegurar los recursos de TIC de la NÚMERO DE RECURSOS RESPALDADOS

institución NÚMERO DE RECURSOS QUE POSEE LA
INSTITUCION.
Desarrollar sistemas acordes a las NÚMERO DE DIRECCIÓN QUE UTILIZAN

necesidades de las DIRECCIÓN SISTEMAS PARA SU GESTIÓN
NÚMERO TOTAL DE DIRECCIÓN DE LA
INSTITUCIÓN
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado

Machachi-Ecuador
Ie= Lo ejecutado
62
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
DIRECCIÓN SERVICIOS PÚBLICOS E HIGIENE
Misión Aprobada.- Ofrecer un eficiente y optimo servicio a la comunidad, elevando la

imagen corporativa del Municipio. El mismo que se verá reflejado en el mejoramiento
de la calidad de vida de la población, mediante la gestión de los proyectos a ejecutarse
en beneficio de la comunidad.
Visión Aprobada.- Hasta el año 2013, la dirección de servicios públicos e higiene

brindará un buen manejo de desechos sólidos, procesos técnicos sanitarios de
faenamiento de ganado, lugares y espacios públicos funcionando adecuadamente,
capacitará a la comunidad en el cumplimiento de leyes, ordenanzas y
reglamentaciones municipales.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección Servicios Públicos e Higiene, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y
políticas.
DIRECCIÓN SERVICIOS OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO

ESTRATEGIA POLÍTICA
PÚBLICOS E HIGIENE INSTITUCIONAL TERRITORIAL NACIONAL
F1, 2 - O1, 2.- Buscar recursos Todas las personas deberán

Mejorar la eficiencia y
3 10 2,6 externos, para capacitar y tomar al menos una
productividad del RRHH
motivar al personal. capacitación anual
63
D1,2.- O1,2.- Buscar asesoría
de instituciones privadas y El personal debe observar las
Generar servicios de calidad 11 1,5,7,8 2,3,12 públicas, para desarrollar normas para
propuestas de mejora para la atención y servicio al cliente
gestión de los servicios
F1 - A1, 4.-Desarrollar una
Involucrar a la comunidad en en campaña de concientización
el mejoramiento de la gestión en la comunidad, para que Normar la entrega de los
10 10,1 1,2,7,10
de los servicios públicos e apoye y facilite la gestión de servicios
higiene los servicios públicos e
higiene.
D1 - A 1,2.- Solicitar al Concejo
Municipal que se establezcan Revisión y actualización
Mejorar la capacidad de ordenanzas que regulen la permanente de la normativa
11 1,5,7,8 2,3,12
generación de servicios ejecución de proyectos y la relacionadas a los servicios
calidad de los servicios públicos.
públicos.
Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Mejorar la eficiencia y productividad del NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS
RRHH NÚMERO DE PERSONAS DE LA DIRECCIÓN
Generar servicios de calidad CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO DE OPINIÓN

CALIFICACIÓN MÁXIMA POSIBLE DEL
CUESTIONARIO 64
Involucrar a la comunidad en en el ACCIONES IMPLEMENTADAS
mejoramiento de la gestión de los TOTAL DE ACCIONES IMPULSADAS
servicios públicos e higiene
Mejorar la capacidad de generación de ORDENANZAS SOLICITADAS PARA EJECUTAR
servicios ORDENANZAS IDENTIFICADAS COMO
NECESARIAS
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie=
* 100 2012
matriz POA 2012
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
Machachi-Ecuador
DIRECCIÓN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
Misión Aprobada.- Planificar, organizar, controlar el desarrollo integral del cantón,

mediante la regulación, sensibilización para el mejoramiento de la calidad de vida, de
la comunidad en base de instrumentos técnicos de gestión.
Visión Aprobada.- Hasta el año 2013 la Dirección de Planificación impulsará proyectos

para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, mediante la aplicación de procesos,
insumos y políticas de gestión en la jurisdicción territorial del cantón Mejía, que
permitan la medición, seguimiento y control de los proyectos.
65
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección de Planificación y Desarrollo, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y políticas.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y
DESARROLLO (qué necesitamos ESTRATEGIA POLÍTICA
hacer)
Involucrar a la comunidad en la F1, 2, - O1, 2.- Promover una campaña de un banco de ideas de Incentivar a la comunidad en
12 10,1 1,2,3,7,12
identificación de necesidades. proyectos en las comunidades, barrios, parroquias. la generación de ideas
Mejorar la coordinación entre
F1,2,3 - O3.- Impulsar reuniones de trabajo e integración con las Se deberá incentivar el
DIRECCIÓN para fortalecer los 6 10 2
DIRECCIÓN en todos los niveles trabajo en equipo.
procesos internos.
Los colaboradores deberán
D1 - O1, 2,3.- Desarrollar reuniones de integración e información,
poner el máximo esfuerzo en
Mejorar la imagen institucional. 4 1,7,8,9,10 2 con la comunidad, para mejorar su actitud hacia la dirección y la
66 la ejecución de las funciones
institución.
encomendadas.
Se incentivará la aplicación de
Sistematizar y automatizar el D2 - O1, 3.- Establecer procedimientos formales para la gestión de un sistema automatizado que
8 10 2
manejo de la información. los documentos; apoyándolas con herramientas automatizadas. agilite la gestión de la
Dirección
Motivar al personal a trabajar en Se deberá incentivar el
3 10 2,6 D1 - O4,5,6.- Desarrollar talleres de capacitación e integración
equipo y coordinadamente. trabajo en equipo.
A1, 2,3.- A1, 2.- Diseñar una matriz para jerarquizar los proyectos Los proyectos ejecutados
Cumplir los proyectos con el
1 4 2 en función de las necesidades de la comunidad y el presupuesto deben ser prioritarios para
presupuesto asignado.
asignado (priorizar). la comunidad
Realizar actividades conjuntas para
F1, 2 - A2, 3.- Establecer un programa de logística conjuntamente Se deberá incentivar el
utilizar de forma eficiente los 7 7 2
con servicios generales. trabajo en equipo.
recursos.
Optimización de recursos para
D1, 2 - A1, 2,3.- Organizar hojas de rutas semanales, según
cumplir plazos establecidos y Se deberá incentivar el
7 7 2 cronograma de visitas, de tal forma que se use óptimamente los
contrarrestar el descontento de la trabajo en equipo.
vehículos.
población

Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Involucrar a la comunidad en la REUNIONES DESARROLLADAS CON LAS
identificación de necesidades. COMUNIDADES
PROYECTOS COMUNITARIOS
IDENTIFICADOS
Mejorar la coordinación entre TRAMITES Y SOLICITUDES ATENDIDAS EN
DIRECCIÓN para fortalecer los EL PLAZO ESTABLECIDO(15 O MENOS DÍAS)
procesos internos. TOTAL DE TRÁMITES Y SOLICITUDES 67
ENVIADAS
Mejorar la imagen institucional. CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO DE
OPINIÓN
CALIFICACIÓN MÁXIMA POSIBLES DEL
CUESTIONARIO
Sistematizar y automatizar el manejo REUNIONES DE TRABAJO E INTEGRACIÓN
de la información. DESARROLLADAS
TOTAL DE PROYECTOS PLANIFICADOS
Motivar al personal a trabajar en
equipo y coordinadamente.
Cumplir los proyectos con el PROYECTOS CON PRESUPUESTO
presupuesto asignado. DESARROLLADOS
TOTAL DE PROYECTOS DESARROLLADOS
Realizar actividades conjuntas para NÚMERO DE PROYECTOS APROBADOS
utilizar de forma eficiente los NÚMERO DE PROYECTOS PLANIFICADOS
recursos.
Optimización de recursos para cumplir NÚMERO DE HOJAS DE PLANIFICACIÓN
plazos establecidos y contrarrestar el SEMANAL DE VISITAS ELABORADAS
descontento de la población TOTAL DE SEMANAS DEL PERÍODO
EVALUADO
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado

Machachi-Ecuador
Ie=
* 100 2012
matriz POA 2012 68
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
ASESORÍA JURÍDICA
Misión Aprobada.- Asesorar en el campo jurídico para que la gestión municipal

comprendida en el ejercicio de funciones y competencias, este en concordancia con la
normativa legal vigente.
Visión Aprobada.- Hasta el año 2013 concatenar el ejercicio de actividades del

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Mejía con el desarrollo del marco
jurídico mediante la actualización continua de ordenanzas y aplicación estricta de la
ley.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de Asesoría Jurídica, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y políticas.
ASESORÍA JURÍDICA (qué OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO

necesitamos hacer) INSTITUCIONAL TERRITORIAL NACIONAL
F1, 2, 3,4-O1, 2,3.- Promover talleres de

trabajo con las otras DIRECCIÓN de la Todas las personas de las
Asegurar que la gestión
institución, para instruir a los funcionarios diferentes direcciones
institucional se ajuste a la 9 10 2,9
sobre el marco legal, normativa y deberán ser capacitadas en
ley y ordenanzas vigentes 69 observar en su
formalidades que deben el marco legal respectivo
gestión.
D1,2-O1,2,3.- Diseñar e implementar un
Capacitar al personal en sistema de gestión automatizados, en Todas las personas deberán
tecnología de la forma conjunta con tecnología de la tomar al menos
3 10 2,6
información y en temas información y realizar capacitación del uso una capacitación anual en
legales adecuado de los sistemas de gestión estos temas
automatizados
F1,2,3-A2,3.- Desarrollar reuniones Toda reunión programada
Optimizar la capacidad de periódicas con las diferentes DIRECCIÓN, deberá desarrollarse
7 7 2
gestión disponible para programar y organizar el trabajo a en la fecha y hora
realizar programadas.
D2, 4-A1.- Establecer las necesidades de Se solicitará personal
Disponer de mayor personal adicional para la dirección con el adicional, conforme a las
2 3,4 12
capacidad de gestión. fin de crear una partida presupuestaria necesidades de gestión
para su contratación. existentes.
Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Asegurar que la gestión institucional se RESOLUCIONES Y DOCUMENTOS EMITIDOS
ajuste a la ley y ordenanzas vigentes POR DIRECCIÓN
DOCUMENTOS QUE CUMPLEN MARCO LEGAL
Capacitar al personal en tecnología de la NÚMERO DE PERSONAS QUE MANEJAN
información y en temas legales RECURSOS INFORMÁTICOS
DIRECCIÓN 70
Optimizar la capacidad de gestión CONSULTAS Y REUNIONES SOLICITADAS
disponible CONSULTAS Y REUNIONES PROGRAMADAS
Disponer de mayor capacidad de gestión. HORAS PERSONA DE TRABAJO DISPONIBLES
EN HORARIO NORMAL
HORAS PERSONA DE TRABAJO REQUERIDAS
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie= Lo ejecutado
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100

Machachi-Ecuador
DIRECCIÓN AUDITORÍA INTERNA
Misión Aprobada.- La dirección evaluara las operaciones y actividades del Municipio, a

través de auditorías y/o exámenes especiales con sujeción a las disposiciones legales a
fin de generar informes de calidad con recomendaciones tendientes a mejorar el
control interno, contribuir al fortalecimiento de la eficiencia operativa; y promover la
gestión municipal.
Visión Aprobada.- Hasta el año 2013 ser una dirección que garantizará su credibilidad,
que consolidará un sistema efectivo de control respondiendo con transparencia,
eficiencia , eficacia en la administración de los recursos públicos, por medio de la 71
evaluación y control de los procesos internos de la gestión municipal.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección Auditoría Interna, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y políticas.
DIRECCIÓN AUDITORÍA INTERNA OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO

(qué necesitamos hacer) INSTITUCIONAL TERRITORIAL NACIONAL
F5-O2.- Alianzas estratégicas con
universidades e instituciones Todas las personas deberán
Capacitar continuamente al
3 10 2,6 públicas para realizar cursos de tomar al menos
talento humano
capacitación continúa de los una capacitación anual
profesionales de la dirección
72
D1-O1,3.- Establecer canales de
Se buscará despachar los
Mejorar la coordinación de comunicación adecuados con las
2 3,4 12 trámites internos en un
actividades en la institución autoridades municipales y
máximo de 15 días.
direcciones
F6-A1,5, 7.- Desarrollar
herramientas de gestión
Todo expediente deberá ser
Disponer permanentemente de informática que permita el acceso
6 10 2 registrado en el
información actualizada de información en línea, a todos
sistema de gestión informática
los expedientes y archivos de la
dirección
D1-A2.- Diseñar, implementar los
Generar parámetros para la Se incentivará el uso de
manuales de procedimientos para
operatividad de cada una de las 9 10 2,9 manuales de
todas las direcciones dentro de la
diversas direcciones procedimientos
institución.

Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Capacitar continuamente al talento NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS
humano TOTAL DE PERSONAL DE LA DIRECCIÓN
Mejorar la coordinación de actividades TRAMITES Y SOLICITUDES ATENDIDAS EN EL
en la institución PLAZO ESTABLECIDO(15 O MENOS DÍAS)
TOTAL DE TRÁMITES GESTIONADOS ENTRE
DIRECCIÓN
73
Disponer permanentemente de EXPEDIENTES REGISTRADOS EN EL SISTEMA
información actualizada TOTAL DE EXPEDIENTES EXISTENTES EN LA
DIRECCIÓN
Generar parámetros para la operatividad ENTORNOS DE CONTROL Y GESTIÓN
de cada una de las diversas direcciones. DESARROLLADOS
TOTAL DE DIRECCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie=
* 100 2012
matriz POA 2012
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100
Machachi-Ecuador
DIRECCIÓN COMUNICACIÓN SOCIAL
Misión Aprobada.- Comunicar e informar la gestión del Gobierno Autónomo

Descentralizado del Cantón Mejía. Logrando el fortalecimiento y posicionamiento de la
imagen municipal a los clientes internos y la ciudadanía del Cantón Mejía, a través de
estrategias comunicacionales, audiovisuales e impresas.
Visión Aprobada.- Hasta el año 2013 mejorar la comunicación de la gestión del

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Mejía, a los clientes internos y 74
externos, en forma transparente, ágil y oportuna mediante el plan de estrategias
comunicacionales, audiovisuales e impresas.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección de Comunicación Social, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y
políticas.
DIRECCIÓN
COMUNICACIÓN SOCIAL ESTRATEGIA POLÍTICA
(qué necesitamos hacer)
F1,2-O1,2.- Desarrollar reuniones Los colaboradores deberán poner
Cambiar la imagen para motivar, concientizar e el máximo esfuerzo en la
4 1,7,8,9,10 2
institucional integrar a todo el personal de la ejecución de las funciones
institución encomendadas.
75
D1, 2- O1, 2.- Planificar
Disponer detalladamente y oportunamente Todos los equipos deberán ser
permanentemente del 7 7 2 los requerimientos de software permanentemente
equipo adecuado especializado, equipos y su sometidos a mantenimiento.
mantenimiento.
F1, 2-A1, 2,3.- Solicitar el
Mejorar la calidad de la
desarrollo de un software de Toda gestión deberá solicitarse
información municipal
8 10 2 agenda por dirección para poder con al menos
que se genera en las
planificar adecuadamente la 8 horas de antelación
diversas unidades
operatividad de las mismas.
Normar y estandarizar el D 1,3 A1, 2,3.- Crear e Toda publicación interna o
manejo de la implementar un manual de externa será realizada por
6 10 2
información procedimientos para la gestión de medio de la Dirección de
institucional. la información. Comunicación Social

Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Cambiar la imagen institucional CALIFICACIÓN DE CUESTIONARIO DE OPINIÓN
Disponer permanentemente del equipo EQUIPO OPERABLE
adecuado TOTAL DE EQUIPOS
Mejorar la calidad de la información EVENTOS CUBIERTOS
municipal que se genera en las diversas EVENTOS REGISTRADOS 76
unidades
Normar y estandarizar el manejo de la BOLETINES PROCESADOS
información institucional. BOLETINES PUBLICADOS
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie=
* 100 2012
matriz POA 2012
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100

Machachi-Ecuador
SECRETARIA GENERAL
Misión Aprobada.- La Secretaría General del Consejo Municipal es una dirección de

apoyo del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Mejía, comunicando los
actos decisorios y/o resoluciones del legislativo y del ejecutivo en forma eficiente,
eficaz y efectiva; mantener los archivos actual e histórico en óptimas condiciones, en
beneficio de la administración y la ciudadanía en general.
Visión Aprobada.- Hasta el año 2013 optimizar los trámites administrativos requeridos
del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Mejía; mediante el seguimiento 77
personalizado para que los usuarios y los clientes internos obtengan sus requerimiento
en forma rápida, ágil y oportuna.
VALORES PRINCIPIOS
Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Secretaría General, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y políticas.
SECRETARÍA GENERAL (qué OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO

necesitamos hacer) INSTITUCIONAL TERRITORIAL NACIONAL
F1, 2,3-O1, 2.- Estructurar un

Mejorar la atención al El personal debe observar las
11 1,5,7,8 2,3,12 instructivo de atención y servicio al
cliente normas para atención al cliente
cliente.
Todas las personas deberán
Capacitar al personal de la FO.- Determinar requerimientos
78 del
3 10 2,6 tomar al menos una
dirección personal y solicitar su provisión.
capacitación anual
D2-O1, 2.- Implementar una oficina de
El personal debe observar las
Mejorar el servicio al cliente 11 1,5,7,8 2,3,12 quejas para los clientes externos que
normas para atención al cliente
cuente con recursos informáticos.
F1, 2-A2, 3.-Impulsar reuniones de
trabajo con las diferentes direcciones
Mejorar la coordinación con Se deberá incentivar el trabajo
6 10 2 para establecer procedimientos claros
otras direcciones en equipo.
en la gestión de los tramites y/o
expedientes.
D1-A1, 2.- Implementar un sistema Se incentivará la aplicación de
Mejorar la gestión de la
2 3,4 12 integrado de gestión de tramites y/o un sistema automatizado que
dirección
expedientes. agilite la gestión de la Dirección

Machachi-Ecuador

NECESITAMOS HACER)
Mejorar la atención al publico SOLICITUDES ATENDIDAS
TOTAL DE SOLICITUDES PRESENTADAS
Capacitar al personal de la dirección NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS
TOTAL DE PERSONAL DE LA DIRECCIÓN
Mejorar el servicio al cliente NÚMERO DE PERSONAS QUE MANEJAN
RECURSOS INFORMÁTICOS
79
DIRECCIÓN
Mejorar la coordinación con otras CONSULTAS Y REUNIONES SOLICITADAS
direcciones. CONSULTAS Y REUNIONES PROGRAMADAS
Mejorar la gestión de la dirección HORAS PERSONA DE TRABAJO DISPONIBLES EN
HORARIO NORMAL
HORAS PERSONA DE TRABAJO REQUERIDAS
DIRECCIÓN OBRAS PÚBLICAS
Misión Aprobada.- Planificar, supervisar fiscalizar y ejecutar los proyectos de

construcción de obras públicas por administración directa o por contratación,
mantener la red vial urbana en buenas condiciones en todo el Cantón Mejía y
satisfacer las necesidades de la comunidad tomando como base los planes operativos
anuales.
Visión Aprobada.- Hasta finales del año 2015 la Dirección de Obras Públicas gestionará
proyectos de calidad cumpliendo los planes operativos anuales programados por la
municipalidad para satisfacer las necesidades de la comunidad del Cantón Mejía,
mediante la optimización de recursos, materiales, técnicos y humanos.
VALORES PRINCIPIOS
10. Calidad 10. Preservación y Conservación del Patrimonio

Machachi-Ecuador
Alineación de los objetivos de la Dirección de Obras Públicas, con los objetivos, institucionales, territoriales, nacionales, estrategias y políticas.
DIRECCIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS (qué ESTRATEGIA POLÍTICA
necesitamos hacer)
Se buscará que toda obra
F1, 2,3 - O1, 2.- Establecer una metodología
Satisfacer las expectativas sea entregada conforme a la
11 1,5,7,8 2,3,12 para monitorear el avance de obra en la
de la comunidad planificación establecida y
ejecución de los proyectos comunitarios.
cronograma establecido
D1 - O1.- Desarrollar talleres de trabajo
80
Conocer la operatividad de conjuntos con la comunidad, para establecer La dirección estandarizará
los proyectos de gestión 12 10,1 1,2,3,7,12 los procedimientos a seguirse para la procedimientos para agilitar
comunitaria ejecución de los proyectos de desarrollo la gestión comunitaria
local comunitario.
F1, 2-A1, 2: Desarrollar conjuntamente con
las direcciones de: Tecnologías de la
Se debe cumplir el
Optimizar la planificación Información, Planificación y Desarrollo, y
cronograma de reuniones de
técnica y financiera de los 2 3,4 12 Financiera; un sistema integrado de
trabajo
proyectos información que permita optimizar la
establecido
planificación técnica y financiera de los
proyectos de obras públicas a ejecutar.
Se debe cumplir el
D1, 2 - A1, 2,3: Desarrollo de un cronograma,
Mejorar la calidad de las cronograma de
17 6 3 para la ejecución del mantenimiento vial
vías mantenimiento vial
cantonal.
establecido

Machachi-Ecuador
OBJETIVO ESTRATÉGICO (QUE MOMBRE DE LOS INDICADORES

NECESITAMOS HACER)
Satisfacer las expectativas de la PROYECTOS COMUNITARIOS MONITOREADOS
comunidad PROYECTOS COMUNITARIOS DESARROLLADOS
Conocer la operatividad de los proyectos TALLERES DE TRABAJO REALIZADOS
de gestión comunitaria PROYECTOS COMUNITARIOS DESARROLLADOS
Optimizar la planificación técnica y TRAMITES Y SOLICITUDES ATENDIDAS EN EL PLAZO
financiera de los proyectos ESTABLECIDO (15 O MENOS DÍAS)
TOTAL DE TRÁMITES Y SOLICITUDES ENVIADAS 81
Mejorar la calidad de las vías TRABAJOS DE MANTENIMIENTO VIAL REALIZADOS
TRABAJOS DE MANTENIMIENTO VIAL PLANIFICADOS
INDICADOR EFICACIA

Lo logrado
Ie= Lo ejecutado
FÓRMULA RESULTADO
IE * Ie % Alcanzado
100

Machachi-Ecuador
PLAN PLURIANUAL
CANASTA DE PROYECTOS
TOTAL
PROYECTO FINANCIAMIENTO PARROQUIA LUGAR RESPONSABLE
USD
Cerramiento de la
Barrio La
cancha deportiva del 14.330,15 Alóag OOPP 82
Libertad
Barrio La Libertad
Barrio Santa
Empedrado de la calle
Ana de la
principal del Barrio
3.200,00 Alóag Concepción OOPP
Santa Ana de la
(calle principal
Concepción
y trasversal II)
Barrio Santa
Empedrado de la
Ana de la
transversal II del Barrio
4.900,00 Alóag Concepción OOPP
Santa Ana de la
(calle principal
Concepción
y trasversal II)
Adoquinado y bordillos
Barrio El
de la calle Alianza del 5.473,86 Alóag OOPP
Cortijo
Barrio El Cortijo
TOTAL
USD
Construcción de un aula
Escuela Fiscal
y pintura para la Escuela 74.976,34 Aloasi DIPLADES
Mixta Nasa
Fiscal Mixta Nasa
Construcción de un aula
Escuela Fiscal
y pintura para la Escuela
57.099,89 Aloasi Mixta Segundo DIPLADES
Fiscal Mixta Segundo
Miguel Salazar
Miguel Salazar
Adquisición de
materiales para la ADMINISTRA
10.827,00 Aloasi ITSA
dotación de 200 TIVO Y RRHH
pupitres para el ITSA
Construcción de
alcantarillado
Barrio Los
combinado en la calle 11.886,75 Aloasi DAPAC
Potreros Altos
Los Cipreses del Barrio
Los Potreros Altos

Machachi-Ecuador
Alcantarillado Entre Eloy

combinado de las calles 50.061,96 Aloasi Alfaro y DAPAC
Marqueza de Solanda Panamericana
TOTAL
USD
Adquisición de
materiales para la
construcción de un aula Escuela 4 de
15.295,44 Cutuglagua DIPLADES
con estructura metálica Octubre
en la Escuela 4 de 83
Octubre
Adquisición de
materiales para la
Escuela 4 de
construcción de un aula 20.000,00 Cutuglagua DIPLADES
Noviembre
en la Escuela 4 de
Noviembre
Construcción de 2 aulas
Escuela Santo
Escuela Sto. Domingo de 40.444,06 Cutuglagua DIPLADES
Domingo
Cutuglagua
Construcción de 2 aulas Colegio
40.444,06 Cutuglagua DIPLADES
colegio Cutuglagua Cutuglagua
TOTAL
USD
Construcción del
Subcentro de
subcentro de Salud El 88.600,00 El Chaupi DIPLADES
Salud
Chaupi
Remodelación y
adecuación de la Escuela Fiscal
dirección de la escuela 22.750,00 El Chaupi Mixta Luz DIPLADES
Fiscal Mixta Luz Emilia Emilia Saa
Saa.
TOTAL
USD
Construcción de muro
Manuel Coop. Manuel
de gavión en la Coop.
112.803,77 Cornejo Cornejo OOPP
Manuel Cornejo Astorga
Astorga Astorga
(protección río Pilatón)
Construcción de un Manuel
Barrio Santa
muro de gavión del 113.502,03 Cornejo OOPP
Isabel
Barrio Santa Isabel Astorga

Machachi-Ecuador
Construcción de una Manuel

Comunidad
casa comunal de la 41.681,93 Cornejo DIPLADES
Mirabad
Comunidad Mirabad Astorga
Ampliación de Salón de
Manuel Escuela
Usos Múltiples de la
34.547,97 Cornejo Ciudad de DIPLADES
Escuela Ciudad de
Astorga Machachi
Machachi
Construcción vivienda Manuel
San Vicente
del maestro en San 19.193,39 Cornejo DIPLADES
de Yamboya
Vicente de Yamboya Astorga
Manuel
Construcción de una 84
41.681,93 Cornejo Illolán DIPLADES
casa comunal en Illolán
Astorga
TOTAL
PROYECTO PARROQUIA LUGAR RESPONSABLE
FINANCIAMIENTO
Reparación del
Sub Centro de
cerramiento Subcentro 2.809,23 Tambillo OOPP
Salud
de Salud
Cambio de cubierta y
Escuela
cielo raso de 5 aulas de
23.127,54 Tambillo América y DIPLADES
la Escuela América y
España
España
Construcción de Estadio
camerinos en el Estadio 31.288,04 Tambillo Central de la DIPLADES
Central de la Parroquia Parroquia
Arreglo de camerinos y
parquet de la entrada 15.934,98 Tambillo Coliseo DIPLADES
del coliseo
TOTAL
USD
Adecuaciones de la Escuela Isidro
109.504,03 Uyumbicho DIPLADES
Escuela Isidro Ayora Ayora
Cambio de cubierta y
Centro de
adecuaciones de baños
Desarrollo
del Centro de Desarrollo 22.876,60 Uyumbicho DIPLADES
Infantil Bertha
Infantil Bertha C. de
C. de Salazar
Salazar
Cambio de cubierta de la Estadio
visera central del estadio 10.374,40 Uyumbicho Alonso DIPLADES
Alonso Aguirre Aguirre
Construcción de
Estadio
parqueaderos externos
16.808,80 Uyumbicho Alonso DIPLADES
del estadio Alonso
Aguirre
Aguirre
Machachi-Ecuador
TOTAL
USD
Adoquinado calle D de la 76.396,26 Machachi Barrio Los OOPP
unión entre lo Barrios Eucaliptos
Guitig-Pedregal
Construcción de 78.065,59 Machachi Barrio San OOPP

bordillos y cerramiento Isidro
de malla del estadio del
Barrio San Isidro 85
Adoquinado de las calles 25.529,02 Machachi Barrio Los OOPP
del Barrio Los Eucaliptos Eucaliptos
TOTAL
PROYECTO FINANCIAMIE PARROQUIA LUGAR RESPONSABLE
NTO USD
Construcción del 12.554,22 Cantonal Centro Cultural DIPLADES
cerramiento del centro Albuja Punín
cultural Ernesto Albuja
Punina Aloasi
Cambio de cubierta y 60.000,00 Cantonal Centro de SSPP -
contrapiso de la planta Reciclaje DESECHOS
de compostaje de
Romerillos
Control satelital de 60.000,00 Cantonal Centro de SSPP -
vehículos recolectores Reciclaje DESECHOS
Proyecto de Clubes 10.000,00 Cantonal Instituciones SSPP -
Ecológicos Instituciones Educativas de DESECHOS
Educativas del Cantón Machachi
Mejía
Readecuación de los 10.000,00 Cantonal DESARROLLO
centros culturales SOCIAL
(mobiliario) Aloasi
Construcción de un 60.000,00 Cantonal DESARROLLO
segundo piso de la casa SOCIAL
de la banda municipal
con sus respectivas
seguridades
Caravana histórica José 3.000,00 Cantonal DESARROLLO
Mejía SOCIAL
Implementación de 13.000,00 Cantonal DESARROLLO
escuelas deportivas 2° SOCIAL
fase

Machachi-Ecuador
Readecuación y 20.000,00 Cantonal Teatro Carlos DESARROLLO

equipamiento de los Brito B. SOCIAL
baños en el teatro
municipal Carlos Brito
Benavides
Ferias parroquiales 6.755,50 Cantonal DESARROLLO
agroproductivas, TURISTICO Y
turísticas y artesanalaes PRODUCTIVO
2012
Organización de ferias, 11.056,90 Cantonal DESARROLLO
festivales y congresos TURISTICO Y
locales (congreso PRODUCTIVO 86
internacional de la papa,
feria del mueble, feria del
mortiño, festival de los
pasteles y algo más; feria
agroproductiva, turística,
artesanal 2012)
Señalética digital con 20.000,00 Cantonal COMUNICACI
iluminación en los ÓN SOCIAL
parques centrales de las
parroquia de Machachi
Nomenclatura predial y 60.000,00 Cantonal AVALÚOS Y
vial en las parroquias de CATASTROS
Cutuglagua, MCA,
Uyumbicho, Tambillo (3°
fase)
Reforestación de la 10.394,00 Cantonal Machachi, GESTIÓN
cuenca hidrográfica del Alóag, Aloasí, AMBIENTAL Y
río San Pedro, Cantón Cutuglagua, El RIESGOS
Mejía Chaupi,
Tambillo,
Uyumbicho
Adquisición de 1.500,00 Cantonal Planta de DAPAC
materiales de pintura Tratamiento -
para adesentamiento de Tanques de
los componentes del Almacenamient
sistema de agua potable o
de Machachi y Aloasí
Cerramiento tanques de 18.000,00 Cantonal La Cosmorama- DAPAC
almacenamiento La Miraflores
Cosmorama y Miraflores
Macromedición del 41.440,00 Cantonal Vertientes de DAPAC
sistema de agua potable San Francisco-
de Machachi y Aloasí Planta de
(vertientes) Tratamiento

Machachi-Ecuador
FODA POR DIRECCIONES
ANEXO 1: ANÁLISIS SITUACIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y RECURSOS HUMANOS

INTERNAS EXTERNAS
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
F1 Facilidad de comprensión y D1 Falta de formación O1 Acoger experiencias de A1 Falta de credibilidad dentro
comunicación con el talento profesional y capacitación instituciones pioneras en el de la institución 87
humano del personal desarrollo del RRHH
F2 Trabajo en equipo D2 Infraestructura inadecuada O2 Mejorar las relaciones con A2 Falta de colaboración y
F3 Conocimiento de la D3 Recursos materiales y de proveedores y comunidad apoyo de otras direcciones
normativa vigente TICs mal utilizados
O3 A3 Inestabilidad política
F4 D4 Falta de planificación y O4 A4 Falta de vehículos para
coordinación de actividades logística interna y externa
a ser ejecutadas O5 A5 Falta de motivación laboral
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN FINANCIERA

INTERNAS EXTERNAS
FORTALEZAS DEBILIDADES
F1 Conocen la ejecución del D1 Falta de un manual de procedimientos
trabajo para la gestión OPORTUNIDADES AMENAZAS
presupuestaria.
Plantear mejoras en los procesos A1 Inadecuada imagen institucional
F2 Capacidad técnica del D2 No existen Procesos claramente establecidos existentes
talento humano.
Captar recursos económicos A2 Los contribuyentes no realizan el pago
F3 Cumplimiento del D3 Asignación de personal no es idónea. externos de los impuestos, debido a que existe
presupuesto asignado. poca credibilidad de las autoridades
F4 D4 Falta de Capacitación. municipales.
F5 D5 Falta de iniciativas
F6 D6 Falta de equipamiento y de sistemas de
gestión automatizados
F7 D7 Las direcciones y/o áreas no cumplen con las
normativas vigentes por parte de los
organismos de control.
F8 D8 No existen vínculos que permitan que el
trabajo de las direcciones sea coordinado
F9 D9 No existe satisfacción a los proveedores y
clientes externos, por lo cual el GADCM no
puede ser sujeto de crédito.

Machachi-Ecuador
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN AVALÚOS Y CATASTROS
INTERNAS EXTERNAS
O1 Mejorar la imagen A1 Falta de continuidad política
F1 Personal capacitado e D1 Espacio físico inadecuado institucional a través del buen
integrado al equipo de (infraestructura) trato y servicio
trabajo O2 Compartir información, la A2 Evolución de la tecnología
F2 Información de calidad D2 dirección ha logrado (desnaturalización de software y
(base de datos confiable) integrarse con otras hardware)
instituciones en base a la
transferencia de información y
F3 Recursos de tecnología de D3 capacitación
información adecuada O3 A3 Falta de compromiso
88
(software) institucional
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN DESARROLLO SOCIAL

INTERNAS EXTERNAS
F1 Dispone de personal calificado e D1 Falta de equipamiento O1 Relación directa con la A1 Imagen negativa ante algunos
integrado en un equipo de adecuado y TICs comunidad que proporciona sectores de la comunidad.
trabajo reconocimiento de servicio
F2 Apertura y confianza del director D2 Falta de organización brindado por la misma.
hacia su personal operativa O2 Posibilidad de colaboración A2 Falta de colaboración por
y apoyo por parte de parte de otras direcciones.
entidades públicas y
F3 Adecuado espacio físico D3 Falta de capacitación privadas
O3 A3 Riesgos que se producen por

la naturaleza de nuestro
trabajo (agresiones físicas,
verbales, accidentes trabajo a
la intemperie.)
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

INTERNAS EXTERNAS
F1 Atención oportuna al cliente D1 Falta de personal O1 Mejorar la calidad de vida A1 Falta de recursos
capacitado de la comunidad urbano económicos/logística
F2 Capacidad del personal D2 Falta de cooperación a nivel marginal
para la ejecución de los administrativo O2 Mejorar la imagen A2 Inestabilidad política
proyectos institucional concientización
F3 Comunicación permanente y D3 Falta de sistemas de en el manejo de los
organización interna del información automatizada recursos hídricos.
equipo de trabajo
O3 Mejorar la coordinación con A3 Eventos naturales (lluvia,
los demás direcciones. inundaciones, otros)

Machachi-Ecuador
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN GESTIÓN AMBIENTAL Y RIESGOS

INTERNAS EXTERNAS
F1 Capacidad técnica del D1 No disponer de suficiente O1 Contacto directo con la A1 Tener ordenanzas municipales
personal personal técnico calificado comunidad. desactualizadas.
F2 Trabajo en equipo D2 No disponer de una O2 Gestionar presupuesto de A2 No existe control la

infraestructura adecuada fondos propios e acreditación de organismos
internacionales competentes
F3 Buen clima laboral interno D3 Personal de la policía O3 A3 Falta de cooperación de la

municipal carece de comunidad
conocimiento de relaciones
humanas 89
O4 A4 Falta de apoyo en el desarrollo
de proyectos
F4 D4 Desconocimiento de la
Código de Ordenamiento
O5 A5 Falta de capacitación por
Territorial Autonomías y
instituciones externas.
Descentralización (COTAD)
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN DESARROLLO TURÍSTICO Y PRODUCTIVO

INTERNAS EXTERNAS
O1 Alto potencial de oferta A1 No existe un Marco
F1 Personal profesional y D1 Inexistencia de información
turística y productiva del Regulatorio, para asumir
calificado en el área turística estadística para la toma de cantón competencias productivas.
y productiva. decisiones O2 Marco referencial con A2 Limitado presupuesto para la
lineamientos claros para la ejecución de proyectos
F2 Capacidad de autogestión y D2 Inadecuada gestión de gestión turística.
emprendimiento promoción turística y O3 Alternativas de A3 Falta de coordinación con las
productiva. financiamiento para diversas direcciones.
proyectos turístico -
F3 Clima laboral interno D3 Área de trabajo no es productivo de pequeños
adecuado y trabajo en adecuada (infraestructura) productores
equipo O4 A4 Se genera un producto
intangible, por lo que no es
F4 Dispone de material D4 Personal insuficiente en valorado adecuadamente el
promocional turístico cuanto al número trabajo realizado
O5 A5 Falta de capacitación
O6 A6 Falta de interés de parte de la
comunidad para asociarse.
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

INTERNAS EXTERNAS
F1 Conocimientos del talento D1 Espacio físico reducido O1 Nuevas tecnologías en A1 Usuarios renuentes a usar
humano software y hardware nuevas tecnologías
F2 Trabajo en equipo D2 Falta de personal O2 Capacitaciones externas A2 Falta de colaboración y apoyo
F3 Equipamiento y sistemas D3 Falta de capacitación (dar servicio a otras de otras direcciones.
modernizados instituciones)
F4 Organización y cumplimiento D4 Falta de interés O3 A3 Falta de un plan de protección
de objetivos desmotivación temporal. de los recursos de TIC
institucionales
F5 Distribución de puestos bien D5
estructurados O4 A4 Inestabilidad política
O5 A5 Inadecuada imagen
institucional

Machachi-Ecuador
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN SERVICIOS PÚBLICOS E HIGIENE

INTERNAS EXTERNAS
F1 Iniciativa y creatividad del D1 Genera servicios ineficientes O1 Contacto directo con la A1 Elevado índice de crecimiento
personal para generar y comunidad poblacional e industrial
mantener la operatividad de los
servicios O2 Apoyo externo A2 Pocos recursos para
F2 Organización y planificación D2 Falta de comunicación de los proyectos
bien definida por áreas. Jefes departamentales O3 A3 Ordenanzas desactualizadas e
inadecuadas
F3 D3 Falta de espacio físico O4 A4 Regulación por organismos de 90

adecuado control
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

INTERNAS EXTERNAS
F1 RRHH técnico, y con D1 Falta de trabajo en equipo O1 Mejorar la imagen de la A1 Presión , inconformidad de la
orientación al trabajo y mejora. institución comunidad
O2 Conocer las reales A2 Falta de recursos
necesidades de la comunidad presupuestarios, la asignación
F2 Equipamiento adecuado D2 Falta organizar, sistematizar y de recursos se hace con criterio
automatizar el manejo de político y no técnico.
información. O3 Mejorar la coordinación entre A3 Asignación de recursos no se
F3 Marco legal definido D3 direcciones hace en base a necesidades de
la dirección, asignación no
adecuada de los recursos.
O4 Gestionar alianzas para A4 Falta de coordinación entre
capacitación y mejoramiento. direcciones lo que genera
trabajo infructuoso y lento.
O5 Gestionar y conseguir A5 No se provee capacitación
financiamiento externo continua
O6 Amplia base legal A6 No existe imagen institucional
ANÁLISIS FODA ASESORÍA JURÍDICA
INTERNAS EXTERNAS
F1 Trabajo en equipo D1 Falta de capacitación para O1 Alta credibilidad con otras A1 Limitado número de personas
manejar sistemas direcciones puede saturarse la capacidad
automatizados e internet de gestión
O2 Permanente actualización de A2 Proveedores financieros no
F2 Están claramente D2 Falta de sistemas de gestión recursos de información legal atienden pedidos de información
determinados los roles y automatizados oportuna
funciones en la dirección O3 Conocer y satisfacer A3 Falta de conocimientos de otras
F3 Personal altamente D3 Falta de personal en cuanto requerimientos de la direcciones sobre funciones
capacitado al numero comunidad inherentes a su cargo
O4 Implementar tecnologías de la A4
información y comunicación
(quipux, otros) para hacer
más eficiente aun la gestión

Machachi-Ecuador
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN AUDITORÍA INTERNA

INTERNAS EXTERNAS
F1 Creación de la dirección de D1 Falta de conocimiento del O1 Mejorar la imagen de la A1 Falta de colaboración de las
auditoría interna como ente entorno municipal dirección diferentes direcciones del
municipio
de control dependiente de la
O2 Preparación continua por A2 Conocimiento parcial de las
Contraloría General del
medio de cursos de actividades desarrolladas en
Estado. capacitación cada una de las direcciones, por
F2 Excelente ambiente de D2 Infraestructura inadecuada falta de manuales de funciones,
trabajo procesos y procedimientos
O3 Apertura de las autoridades A3 Cambio de autoridades e
municipales para mejorar la injerencia política
organización
O4 A4 Personal contratado bajo la
modalidad de prestación
ocasional de servicios, por un
periodo determinad.
91
O5 A5 Falta de coordinación en la
entrega de comunicaciones
internas y externas
O6 A6 Cambio constante de las
supervisiones de la Contraloría
General del Estado.
O7 A7 Inexistencia de herramientas
informáticas que permitan el
acceso a la información
manejada por el municipio.
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN COMUNICACIÓN SOCIAL
INTERNAS EXTERNAS
F1 Trabajo en equipo, RRHH D1 Equipo obsoleto y en mal O1 Generar una mejor imagen A1 Falta de procedimientos
ante la comunidad institucionales para la gestión
calificado y profesional estado
de la información
F2 Eficiencia y agilidad en el D2 Espacio físico reducido e O2 Desarrollo de los recursos A2 No se definen parámetros y
trabajo. inadecuado de tecnologías de la políticas comunicacionales
información institucionales
F3 D3 Carencia de software orientados a la web
especializado O3 A3 Medios que generan
desinformación.
ANÁLISIS FODA SECRETARIA GENERAL EXTERNAS

INTERNAS
OPORTUNIDADES AMENAZAS
FORTALEZAS DEBILIDADES O1 Capacitación del personal A1 Mala imagen institucional
F1 Trabajo en equipo D1 Falta de sistemas de
gestión automatizado O2 Interrelación con la A2 Falta de educación por parte
comunidad de los usuarios
F2 Capacidad del personal D2 Falta de personal operativo
O3 A3 Mala coordinación con las
F3 Clima laboral adecuado D3 Espacio físico inadecuado otras direcciones
O4 A4 Inestabilidad política
ANÁLISIS FODA DIRECCIÓN OBRAS PÚBLICAS

INTERNAS EXTERNAS
F1 Genera servicios oportunos D1 Desconocimiento de la O1 El personal de la dirección A1 Falta de un plan cantonal de
y de calidad a los usuarios operatividad de los conoce las necesidades de mantenimiento vial y provisión
proyectos de gestión la comunidad de equipamiento caminero.
comunitaria O2 Gobierno establezca y A2 Falta de planificación y
F2 Personal técnico y operativo D2 Falta de equipamiento apoye plan nacional de coordinación con otras
calificado tecnológico y software desarrollo vial. direcciones
actualizado
F3 Predisposición al D3 O3 A3 Falta de actuación con entes
cumplimiento de metas en el gubernamentales
trabajo

Machachi-Ecuador
MATRIZ DE ACTORES
ANEXO 2: ANÁLISIS DE ACTORES INVOLUCRADOS EN LA GESTIÓN
La matriz de actores, que muestra la coyuntura existente entre el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Mejía (GADMCM), y los grupos de interés en su
gestión es:
92
MATRIZ DE ACTORES
RECURSOS (R)
INVOLUCRADOS INTERESES PROBLEMAS
MANDATOS (M)
R1. Político
R2. Legal
R3. Económico Estado no Transfiera

los Recursos
Verificar que la institución
R4. De gestión comprometidos
cumpla con los objetivos del buen vivir
GOBIERNO M1. Transferencia de GADMCM no cuenta
Recaudar la totalidad de impuestos
AUTÓNOMO recursos según lo con
generados
DESCENTRALIZADO presupuestado. un Modelo Infalible
MUNICIPAL de Recaudación de
Contar con una imagen institucional
DEL CANTÓN MEJÍA M2. Impuestos Impuestos
que sea
recaudados
reconocida positivamente
oportuna y Comunidad crece y
por la comunidad
adecuadamente demanda de mayores
Servicios y Beneficios
M3. RRHH
comprometido e
identificado con la
gestión municipal

Machachi-Ecuador
R1. Recurso humano

Que la institución
capacitado y
carezca de los
comprometido
recursos necesarios
para su operatividad
Que la institución emprenda proyectos R2. Económico
y ejecución de
y genere servicios de calidad para
proyectos
satisfacer sus necesidades y mejorar su R3. Material
calidad de vida.
Que la institución
COMUNIDAD R4. Servicio
no trabaje eficiente,
Que los impuestos fijados sean justos
coordinadamente, y
M1. Que mejore su
que los servicios
ser atendidos oportunamente, con calidad de vida: 93
proporcionados
trato educado y cordial. servicios de calidad,
no sean generados
seguridad, obras.
conforme los
objetivos del
M2. Respeto y
buen vivir.
cooperación
RECURSOS (R)
MANDATOS (M)
R1. Poder de decisión,
y gestión
R2. Autoridad y mando
R3. Recurso económico

Canales de
R4. Información de calidad comunicación
Satisfacer las inadecuados
necesidades de la M1. Cumplimiento y afectan la
comunidad disponibilidad de operatividad de la
ordenanzas. institución
AUTORIDADES
Impulsar el cumplimiento de
MUNICIPALES Y
los objetivos del buen vivir M2. Disponer de recursos Falta de información
DIRECTORES
humanos, materiales y afecta la coordinación
Contar con los económicos. de los proyectos
recursos necesarios para la
gestión municipal M3. Disponer de Falta de recursos, afecta
información sobre la la ejecución de
gestión municipal. proyectos.
M4. Direcciones y
funcionarios
comprometidos con la
satisfacción de las
necesidades de la
comunidad
Machachi-Ecuador
Coordinación
R1. Recurso Humano
inadecuada
capacitado,
afecta el
Tener remuneraciones con experiencia y
rendimiento
adecuadas comprometido
personal
con la institución y la
Que el ambiente de trabajo comunidad
Falta de
EMPLEADOS se sano y proactivo
capacitación y
MUNICIPALES M1. Que el trabajo sea
desconocimiento
Actualizar constantemente colaborativo y en equipo
en el uso de las
sus conocimientos
tecnologías de
M2. Disponer de
información y 94
Rendir eficientemente parámetros
comunicación
claros en base a los cuales
TIC´s limita
realizar el trabajo
el desempeño
RECURSOS (R)
MANDATOS (M)
Productos y servicios sean
solicitados
con claridad
R1. Recursos Humanos y de Que el INCOP y la
Agilitar la ejecución de los
gestión adecuados institución
proyectos contratados.
no establezcan con
M1. Que la contratación claridad, los parametros de
PROVEEDORES Que los plazos establecidos y
sea transparente, y que realización del contrato; y
fijados para los contratos
sean cancelados de que la información
sean posibles de
acuerdo a los plazos y requerida no sea entregada
cumplir
condiciones negociadas. oportunamente.
Que los contratos
sean cancelados
oportunamente
R1. Tener poder de
control
M1. Asegurar que

los recursos se
Que la gestión del
inviertan
GADMCM se alinee La inestabilidad
ENTIDADES adecuadamente.
con los planes regionales y política puede generar
GUBERNAMENTALES
nacional cambio de planes
M3. Que la
establecidos.
institución sea
administrada
con solvencia,
honradez y
técnicamente.
Machachi-Ecuador
MATRIZ DE PODER
ANEXO 3: MATRIZ DE PODER
Esta matriz muestra la posición que los grupos de interés descritos en la matriz de
actores, tienen sobre la gestión el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
Cantón Mejía (GADMCM), determinada bajo los criterios del interés en la gestión
institucional y el poder de influjo sobre la misma. 95
MATRIZ DE PODER
PODER
CRITERIOS
BAJO MEDIO ALTO
BAJO
MEDIO
ENTIDADES
GUBERNAMENTALES
INTERÉS: Porque quieren que COMUNIDAD

gestión municipal apoye el
PROVEEDORES mejoramiento de la calidad de INTERÉS: Porque recibe
vida de la comunidad. los servicios y beneficios
INTERÉS: Para captar los de la institución.
INTERÉS
contratos que demanda la PODER: Porque asigna los PODER: Porque elige las
institución. recursos económicos. dignidades.
ALTO
PODER: Porque existen AUTORIDADES MUNICIPALES EMPLEADOS
varios posibles Y DIRECTORES
proveedores y los INTERÉS: Porque la
procedimientos de INTERÉS: Porque fueron institución es su fuente
contratación son poco elegidos y posicionados como de trabajo.
flexibles. representantes de la
comunidad. PODER: Porque generan
los servicios.
PODER: Porque su gestión está
regulada por la comunidad,
Ley y entes de Control.
PLAN OPERATIVO ANUAL - POA 2012

Machachi-Ecuador

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Por un Mejía Siempre Fértil

Plan Estratégico Plan Operativo

Autoridades Alcaldía Dr. Edwin Yánez Calvachi

Concejo Municipal Ing. Luis Calderón

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

El GAD Municipal del Cantón Mejía, ha venido desarrollando varios ejercicios de

Tomando en referencia estos antecedentes el GAD Municipal del Cantón Mejía se

La planificación estratégica participativa institucional tiene una propuesta integral y

Dentro del contexto de la planificación estratégica, la municipalidad busca acercarse

necesidades de la población de una manera justa y democrática, con el fin de ejercer

El POA 2012 ha sido elaborado a través de un proceso participativo interno y externo;

Se ha implementado la herramienta del Balanced Scorecard (Tablero de Comando)

directrices del COOTAD y las normas de Control Interno 110-04 Indicadores de

Ante lo expuesto la Dirección de Planificación y Desarrollo a través del Departamento

OBJETIVO GENERAL DEL POA

Ejecutar a través de proyectos determinados a corto y largo plazo las estrategias

1. Formular un instrumento de planificación estratégica de forma participativa y

El criterio que prevalece en la determinación del POA 2012 es el de considerar obras

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

Se prevé el mejoramiento de la calidad de vida de la población mejiense, a través de la

Todos los proyectos de inversión deberán apegarse al techo presupuestal

Los proyectos que presenten alguna variación presupuestal, deberá ser

Los proyectos aprobados en el POA deberán ser presentados en formato de la

Se debe establecer una escala de prioridades y un orden que facilite el

Replantear el logro de los objetivos a corto plazo basándose en los programas y

La estructura organizacional se relacionará con el nivel de proyectos que se

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

Los lineamientos estimados son los propuestos en los “Lineamientos para la

Lineamiento 1: Reducción de inquietudes y satisfacción de necesidades básicas a

Lineamiento 3: Articulación intergubernamental (entre niveles de gobierno).

Lineamiento 4: Articulación con el Plan de Desarrollo Nacional, Provincial y Cantonal.

Lineamiento 5: Fomento de la planificación participativa, la rendición de cuentas y el

Lineamiento 6: Declaración de Mejía Siempre Fértil.

ESTRATEGIA DE DESARROLLO CANTONAL

“MEJÍA SIEMPRE FÉRTIL”

Se constituye en el nuevo marco referencial de la Planificación Estratégica Cantonal a

La estrategia que plantea el Mejía Siempre Fértil es desarrollar un nuevo modelo de

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

Este es el sentido de este documento se enfoca en minimizar la preocupación

Este documento es producto de un conjunto de reflexiones internas que quieren ser

Objetivo de Mejía Siempre Fértil

El reto que ha asumido el Gobierno Municipal de Mejía es encaminar su gestión para

sosteniblemente aprovechado, a partir de la conciencia y la participación de todos sus

Objetivos Específicos Mejía Siempre Fértil

Incorporación de objetivos y acciones de mejora ambiental y promoción de

Participar activamente en la mejora ambiental del territorio y regular el

Establecimiento de mecanismos de seguimiento y mejora continua de la calidad

entre los 1.000 y los 2.500

territorio se levantan en calle de honor al valle Illinizas

el Atacazo, Corazón, e Illinizas y al frente el

Sincholagua, Pasochoa, Rumiñahui y Cotopaxi. En sus páramos se recogen las aguas y

La población se distribuye entre Machachi, cabecera cantonal y siete parroquias

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

estribaciones de la cordillera, es Manuel Cornejo Astorga, más conocido como

Aloasí, Alóag y Machachi tienen origen en

importancia de Machachi como el primer CANTÓN MEJÍA

Como se mencionó, comunidades de aborígenes panzaleos ocupaban y más que eso,

Pasada la primera época de la conquista, estos pueblos se mantienen ligados a la

En la época republicana (1875 a 1960) la construcción de caminos, puentes y la línea

Algunos de los principales hitos de la historia de Mejía son:

1820: Machachi se declara independiente.

La agricultura es la actividad preponderante de pequeños y medianos propietarios