DIPLOMACIA MULTILATERAL

Es la forma de expresión de la diplomacia referida, por contraposición, a la diplomacia

bilateral, a las relaciones entre más de dos estados. Puede adoptar, tanto un carácter
permanente como temporal; la primera es la forma de actividad diplomática realizada por
medio a través de las organizaciones internacionales, mientras que la segunda se lleva a
cabo a través de congresos y conferencias internacionales.

La diplomacia multilateral está marcada por dos elementos esenciales:

 Las posiciones que un país toma en cuando a cierto temas o problemas y
 El proceso por el que un acuerdo acerca de estas situaciones se alcanza.
La relación entre estos dos elementos es la naturaleza dinámica de las actividades
diplomáticas en las Naciones Unidas. Como una relación de negocios, las transacciones
diplomáticas dependen de la confianza entre gobiernos y aún más, entre embajadores
(agentes autorizados) de estos gobiernos. Las relaciones diplomáticas multilaterales entre dos
gobiernos en la arena multilateral engloban todos los aspectos de la actividad humana – la
política, la economía, las leyes, la seguridad social, los valores, la lengua, la cultura, el arte, la
religión, etcétera.

El concepto agrupa distintas acepciones de acuerdo con el mayor o menor grado de inclusión
de objetivos y prácticas que a través de ella se desarrollan. La práctica diplomática se
remonta hasta la Grecia clásica, dándose su evolución paulatinamente de acuerdo con el
proporcional incremento de las relaciones internacionales, proceso que se intensifica en
nuestros días. La importancia de la práctica diplomática radica en la versatilidad de las
funciones desempeñadas por la figura de los embajadores residentes, cuyas funciones giran
en torno a la generación de información fidedigna, la minimización de las fricciones
potenciales y el fomento de las relaciones amistosas entre los Estados soberanos.

La práctica diplomática contemporánea se puede distinguir en cuatro formas:

 La diplomacia bilateral
 La d. ad hoc
 La d. directa
 Aquella llamada multilateral.

Multilateralismo

El multilateralismo es un concepto ampliamente difundido dentro de las Relaciones

Internacionales, ya que refiere a la situación de varios países trabajando mancomunadamente
en un mismo aspecto o cuestión.

El multilateralismo, de una manera sencilla, es una forma de toma de decisiones en donde el

consenso y la negociación con varias partes son esenciales. Según Robert Keohane
(1990:731), "el multilateralismo es la práctica para coordinar políticas nacionales en grupos de
tres o más estados".

Mientras que John Ruggie (1992:566) complementa esta definición indicando que lo que
hace distintivo al multilateralismo “no es sólo su capacidad para coordinar políticas nacionales
entre tres o más países, que es algo que otras formas organizacionales hacen, sino que lo
hace con base en ciertos principios de relaciones entre los estados".

De acuerdo con fuentes oficiales, la meta de los organismos multilaterales es conseguir

acuerdos globales en relación a temas de interés que afectan a la mayoría, tal es el caso de
la cultura, el comercio, la paz, entre otros; lo contrario a los organismos unilaterales impuestos
para dominar.

LA EXPANSIÓN DEL MULTILATERALISMO

El multilateralismo se desarrolla después de la primera guerra mundial, cuando la creación de
la Sociedad de Naciones traduce la esperanza de que una diplomacia pública y colectiva
aportará una paz definitiva. El movimiento se acelera en la segunda mitad del siglo, y más
aún en la actualidad. Responde a una doble tendencia de nuestro tiempo, que ya hemos
destacado: los asuntos internacionales están cada vez más relacionados entre ellos, y
siempre conciernen a varios países, por no decir a todos. De ahora en adelante, ante una
situación nueva, se tiende a establecer un grupo informal entre los Estados más capacitados
para tratarla

EL MULTILATERALISMO INSTITUCIONAL
Mientras los congresos de otros tiempos se separaban una vez que habían cumplido con su
misión, el siglo XX vio desarrollarse organizaciones internacionales creadas para durar: la
ONU, la Unión Europea. Las conferencias convocadas para tratar un problema negocian un
convenio y saben que habrá que ocuparse de la aplicación del mismo. Por consiguiente,
tienen tendencia a crear una nueva organización permanente: la Conferencia sobre la
seguridad y la cooperación en Europa, reunida en Helsinki en 1973, se convirtió en 1994 en la
organización del mismo nombre,
La OSCE. Asimismo, el GATT se convirtió en la OMC.

¿Por qué importa el multilateralismo?

Líderes políticos y mandatarios nacionales destacan que gracias a esta herramienta

se logran acuerdos mediante el diálogo, en temas de la agenda internacional como cambio
climático, seguridad y paz, desarrollo y los objetivos del milenio.

La Organización de Naciones Unidas (ONU), El Fondo Monetario Internacional (FMI), el

Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio (OMC), entre otros, son algunos
de los organismos multilaterales más conocidos del mundo que ayudan a la cooperación entre
los países y se han formado gracias al multilateralismo.
CARACTERISTICAS
La actividad diplomática multilateral tiene características muy específicas, derivadas del
hecho de que se realiza, no solo en relación al respectivo organismo, sino que
simultáneamente con cada uno de los estados miembros del mismo.
Los trabajos con el organismo internacional se llevan a cabo a través de los llamados
funcionarios internacionales, cuyas nacionalidades son de los estados miembros, de acuerdo
a la distribución geográfica establecida.
Su campo de acción son los organismos internacionales, mundiales, continentales o
regionales de carácter permanente, que se reúnen periódicamente para debatir sobre un
temario que se aprueba en cada oportunidad. Son temas que afectan directamente solo a
determinados países, pero que se analizan desde el punto de vista de los objetivos
fundamentales de cada organismo.
El origen de la diplomacia multilateral fue la creación de la sociedad de las naciones, en 1919,
y que su fracaso llevo a la formación de la organización de las naciones unidas( ONU), que
constituye el núcleo de la diplomacia multilateral actual.

CONGRESOS Y CONFERENCIAS INTERNACIONALES.

Según Sibert. Y Genet “la diferencia debe buscarse en el objeto de la organización. A juicio
de dichos autores la finalidad del Congreso es restablecer la paz y, por tanto, su naturaleza es
esencialmente política, quedando al margen del derecho; por el contrario la conferencia tiene
un carácter más técnico y jurídico, siendo su función esencialmente legislativa". Silbet añade:
" el congreso consagra el triunfo una política, la conferencia anuncia el triunfo del derecho y
de la organización".

OBJETIVO DE LA DIPLOMACIA MULTILATERAL

La diplomacia es una profesión cuyo objetivo es representar y velar por los intereses de un
Estado y de su nación en relación a otro Estado u organismo internacional

¿Qué es una conferencia?

Una conferencia, congreso o encuentro es una reunión de gente con un interés o un

antecedente común, que tiene el propósito de permitirles encontrarse, aprender y discutir
acerca de temas, ideas y trabajos que giran alrededor de un asunto que les concierne. Las
raíces latinas de la palabra “conferencia”, significan, literalmente, “reunir”. Una conferencia
reúne personas e ideas. En los casos de salud y trabajo comunitario, éstas a menudo tienen
como objetivo el generar o trabajar en soluciones para problemas o un cambio social más
amplio.

CONFERENCIA INTERNACIONAL.
 Concepto. -

Se trata de un vocablo equivalente al de congreso internacional multilateral y, actualmente,

se lo utiliza indistintamente, pero el término conferencia internacional está más generalizado.

Las conferencias son reuniones de representantes de diferentes estados y constituyen la

forma Cómo se desarrolla la diplomacia multilateral. Ha dado lugar a una forma esencial de
diplomacia, llamada actualmente " diplomacia de las conferencias” con características, rasgos
propios y especializados.

Una conferencia se distingue por la participación de representantes estatales que tienen por
objeto resolver problemas de interés común, allanar divergencias y establecer, a través de
libres discusiones y por vía de la negociación, normas jurídicas, sistemas de procedimiento,
intervenciones, vicios comunes que satisfagan o por lo menos compatibilicen las diferentes
posiciones que tuviesen los Estados, para poder llegar a un acuerdo, mediante un tratado
multilateral. No importa que logre o no su propósito; lo que interesa es el fin y los propósitos
loables.

En síntesis, una conferencia internacional:

a) Se trata de una reunión multilateral con la participación de delegados estatales, qué tratan de
elaborar y firmar tratados de interés común.
b) un tratado multilateral se firma y se deposita correspondiendo todos los ejemplares originales
que se haya elaborado de él, en un estado o país determinado que normalmente es aquel en
cuyo territorio se celebró la conferencia, o con el Secretario General que lo convocó. El
depositario expide copias certificadas de Los originales para todos y cada uno de los Estados
partes del tratado.
c) aparte de la firma y la consecuente aprobación y ratificación, existe el procedimiento de la
adhesión o la accesión. Qué consiste en el depósito de un instrumento de adhesión o
accesión suscritos por la autoridad competente el Presidente de la República donde
manifiesta el deseo de cumplir todas las disposiciones de un tratado, generalmente ya en
vigencia entre otros Estados.
La adhesión y la accesión equivalen a la ratificación del tratado. Lógico es que siguiendo el
proceso se hace la correspondiente promulgación y publicación.

d) Respecto a los tratados multilaterales un estado puede formular las "reservas" que estime
pertinente con relación a ciertos artículos o parte de un texto.
En un tratado bilateral sería absurdo formular cualquier reserva.

Con las declaraciones expuestas anteriormente, podemos definir una conferencia como:

Toda reunión de representantes de diferentes estados u organizaciones internacionales que

discuten un problema y tratan, a través de la negociación, encontrar solución a un punto
controvertido.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL
 Una organización internacional es toda asociación conformada normalmente
por sujetos de Derecho Internacional Público y regulada por un conjunto de normas propias,
con miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes. En el uso cotidiano,
el término es generalmente reservado para las organizaciones intergubernamentales como
las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, o la Organización Mundial del Comercio, cuyos
miembros son Estados soberanos o de otras organizaciones intergubernamentales. Sin
embargo, ante la evolución y como producto de la globalización existe una distinción reciente
entre:
 Organización internacional pública, u organización intergubernamental (OIG).
 Organización internacional privada, u organización no gubernamental (ONG).
Cabe destacar que no todas las organizaciones internacionales buscan la cooperación e
integración económica, política y social.
CONFERENCIA INTERNACIONAL
Se trata

EJEMPLOS
La diplomacia multilateral es como una tela de araña, con un país jalando en una dirección y
otros más en una dirección opuesta. Cuando se trata de construir un consenso en un
ambiente multilateral, los diplomáticos constantemente tienen que ajustar el proceso de
negociaciones mientras este está en marcha. El proceso demanda, tanto a los gobiernos
como a las Naciones Unidas, a encontrar un punto común entre intereses nacionales que
compiten y se contraponen. A través de la discusión, la negociación y el compromiso, el
consenso internacional emerge. Mientras el consenso es el objetivo fundamental de las
Naciones Unidas, la complejidad de los intereses y los puntos de vista hace que sea
extremadamente difícil lograrlo en muchas áreas. La divergencia de las posiciones nacionales
es la razón principal por la que el consenso algunas veces tarda años en lograrse.

CONCLUSIÓN:

La diplomacia es el método por el cual las naciones y estado, a través de sus agentes
autorizados, mantienen relaciones mutuas, se comunican entre sí, y llevan a cabo
transacciones políticas y legales. Desde que nacieron las naciones-estado, los gobiernos han
utilizado la diplomacia para cumplir sus intereses nacionales y regulares los conflictos entre
estados. Debido a que las relaciones entre naciones se volvieron más complejas durante el
Siglo XX, arreglos y estructuras multilaterales para facilitar estas relaciones han sido creados.
Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, la diplomacia se ha convertido en algo más
formal y más institucional, particularmente a través del marco de trabajo de las Naciones
Unidas.
Hoy en día, hay una línea muy difusa entre las más sencillas relaciones diplomáticas
bilaterales y las más complejas relaciones multilaterales. Las relaciones entre naciones-
estados constantemente incluyen una intrincada maraña de relaciones e intereses bilaterales,
dentro de contextos multilaterales y viceversa.
La diplomacia multilateral está marcada por dos elementos esenciales: las posiciones que un
país toma en cuando a cierto temas o problemas y el proceso por el que un acuerdo acerca
de estas situaciones se alcanza. La relación entre estos dos elementos es la naturaleza
dinámica de las actividades diplomáticas en las Naciones Unidas. Como una relación de
negocios, las transacciones diplomáticas dependen de la confianza entre gobiernos y aún
más, entre embajadores (agentes autorizados) de estos gobiernos. Las relaciones
diplomáticas multilaterales entre dos gobiernos en la arena multilateral engloban todos los
aspectos de la actividad humana como la política, la economía, las leyes, la seguridad social,
los valores, la lengua, la cultura, el arte, la religión, etcétera.
La diplomacia multilateral es como una tela de araña, con un país jalando en una dirección y
otros más en una dirección opuesta. Cuando se trata de construir un consenso en un
ambiente multilateral, los diplomáticos constantemente tienen que ajustar el proceso de
negociaciones mientras este está en marcha. El proceso demanda, tanto a los gobiernos
como a las Naciones Unidas, a encontrar un punto común entre intereses nacionales que
compiten y se contraponen. A través de la discusión, la negociación y el compromiso, el
consenso internacional emerge. Mientras el consenso es el objetivo fundamental de las
Naciones Unidas, la complejidad de los intereses y los puntos de vista hace que sea
extremadamente difícil lograrlo en muchas áreas. La divergencia de las posiciones nacionales
son la razón principal por la que el consenso algunas veces tarda años en lograrse.

Donde es evidente que hoy la diplomacia multilateral, el multilateralismo amplía los horizontes
de la acción diplomática, facilitando la obtención de esfuerzos concertados para enfrentar
esenciales cuestiones de nuestro tiempo. Asimismo, propiciando múltiples escenarios y foros
de negociaciones (en diversos ámbitos) y fomentando el fundamental desarrollo de la
cooperación. La consolidación de la diplomacia multilateral, que se ha desarrollado
consistentemente en el marco de conferencias y organizaciones internacionales, se considera
uno de los relevantes aportes del proceso evolutivo de la “sociedad internacional” En ese
sentido, téngase en cuenta la existencia de instituciones multilaterales integradas plenamente
al sistema de relaciones internacionales, que interactúan de modo semejante a los Estados
nacionales, teniendo la facultad de recibir y acreditar representaciones. Es decir, ejercen el
derecho de misión (tradicionalmente conocido como derecho de legación), que era exclusivo
de los Estados.

Entonces podemos decir que la diplomacia multilateral se encuentra basado en estos

estados miembros los deciden encontrar un punto común entre intereses nacionales los
cuales compiten y se contraponen. A través de la discusión, la negociación y el compromiso,
el consenso internacional emerge para encontrar una solución o acuerdo mutuo entre los
estados resolviente aquel problema o conflicto. En el orden práctico, la diplomacia de
conferencia en el que se encuentran estos estados es una forma de diplomacia “abierta” de
naturaleza multilateral, que facilita la discusión de los agravios o problemas que emergen en
la actualidad, hacia la definición de los problemas y el trabajo cooperativo para encontrar
soluciones a los mismo pero en común, acuerdos mutuos entre estados sin necesidad de
enfrentamientos entre estados (guerras) gracias a la diplomacia multilateral llegamos a una
actualidad alentando el crecimiento del diálogo y las relaciones sociales y comunitarias
provocando donde es necesario fortalecer la cultura de la paz. Considerando también la
aplicación y adoptar un enfoque que englobe los tres pilares de las Naciones Unidas: la paz y
la seguridad, el desarrollo y los derechos humanos. Sin necesidad de la violencia.