FACULTAD DE INGENIERÍA AGRARÍA

ESPECIALIDAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL

POTABILIZACION

LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO
(JASS)

Profesor:
Ciclo:
Integrantes: - Sheyla Pineda
- Ruth
- Jean
 I. INTRODUCCIÓN
La falta de acceso a los servicios de saneamiento básico es uno de los
principales factores que desencadenan enfermedades prevenibles como las
diarreas agudas que llevan a la desnutrición crónica infantil; esta realidad
es más grave y se presenta con mayor incidencia en las poblaciones rurales
del país.
El fortalecimiento de competencias de las juntas administradoras de
servicios de saneamiento (JASS) constituye uno de los principales objetivos
de Water For People por lograr para contribuir a las sostenibilidad de los
servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural. Por este motivo, se han
desarrollado guías metodológicas, infografías y cuadernos de trabajo.
La guía metodológica ha sido formulada con la intención de que se
convierta en una herramienta que contribuya a mejorar los procesos de
capacitación de las juntas administradoras de servicios de saneamiento,
para la gestión, la administración, la operación y el mantenimiento de los
servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural, en el marco de la
gestión integrada de recursos hídricos y la promoción de familias
saludables.
La guía presende contribuir al desarrollo y fortalecimiento de competencias
en los integrantes de los consejos directivos de las JASS.
II. MARCO TEÓRICO

2.1. LA JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

(JASS).
Es una Asociación encargada de la prestación de los servicios de
saneamiento en los centros poblados y comunidades rurales. Se llama
servicios de saneamiento a los servicios de agua potable, disposición
de excretas (letrinas) y eliminación de basura (pozo de relleno).

2.2. ¿Por qué es importante la jass?

Porque cuando se tiene una JASS bien organizada se administran,
operan y mantienen eficientemente los servicios de saneamiento y así
se contribuye a mejorar la calidad de vida en la comunidad.

2.3. Constitución de una JASS

¿COMO FORMAR UNA JASS?

Para formar una JASS en una localidad se debe seguir los siguientes pasos:
a) Las autoridades como son: Teniente Gobernador, Agente Municipal, etc.,
convocan a los miembros de la comunidad a una Asamblea General.
b) Explicar la razón por la que se debe organizar y constituir una JASS.
 c) La Asamblea General debe elegir a un grupo de personas que
representará a la comunidad y se hará responsable de la administración
de los servicios de saneamiento. Este grupo es el Consejo Directivo de la
JASS.
d) Oficializar la designación del Consejo Directivo, levantando un Acta de
Constitución de las JASS

2.4. Organización de la JASS

Presentamos, las instancias que la ley reconoce cuando se organiza la
JASS y Está conformada de la siguiente manera: La asamblea general,
consejo directivo y fiscal.

2.4.1. La Asamblea General: Que es la autoridad máxima de la JASS, la

conforman todos los usuarios inscritos en el padrón de asociados(as).

 FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL

 Aprobar el estatuto, reglamento interno y sus modificaciones.
 Aprobar el plan de trabajo, el presupuesto anual y la cuota familiar.
 Aprobar el informe anual del Consejo Directivo.
 Supervisar y evaluar las actividades realizadas por el Consejo
Directivo.
 Designar al comité electoral.
 Resolver y sancionar casos de denuncias a miembros del Consejo
Directivo y/o asociados(as).
 Confirmar o revocar las sanciones impuestas por el Consejo Directivo.
 Elegir a los miembros del Consejo Directivo.
  Otras funciones que por su naturaleza le corresponde como máxima
autoridad de la JASS.

 ¿QUIÉNES SON LOS ASOCIADOS Y LAS ASOCIADAS?

Los asociados y las asociadas son los comuneros y comuneras que
participaron en las faenas de construcción del sistema. También son
aquellas personas que sin haber participado en las faenas de
construcción, han pagado su cuota de inscripción. Todo asociado(a) está
inscrito(a) en el padrón de Asociados de la JASS. Cada vivienda tiene
derecho a un punto de agua y solo puede inscribir a un usuario(a) en la
JASS.

 Derechos, obligaciones y prohibiciones del asociado(a).

a) DERECHOS
 Elegir y ser elegido(a) como miembro del Consejo Directivo.
 Tener voz y voto en la Asamblea General.
 Representar y hacerse representar en la Asamblea General.
 Controlar la gestión del Consejo Directivo.
 Gozar de todos los beneficios que pueda producir la JASS.
 Recibir aviso oportuno de las interrupciones del servicio.
 Ser atendido(a) en sus reclamos.
 Estar informado(a) sobre el estado del servicio.
b) OBLIGACIONES
 Participar en las asambleas.
 Participar en los trabajos comunales convocados por la JASS.
 Pagar la cuota familiar y las cuotas aprobadas por la asamblea.
 Informar a la JASS de las averías que afectan el servicio.
 Conservar y usar adecuadamente el sistema.
 Participar activamente en las actividades de la JASS.
 Cumplir con las normas establecidas en el estatuto y el reglamento.
Acatar las decisiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo.
c) PROHIBICIONES
 Usar el agua potable para regar.
 Efectuar conexiones clandestinas.
 Manipular cualquier parte de la infraestructura del servicio de
saneamiento sin autorización del Consejo Directivo de la JASS

2.4.2. Consejo Directivo: Es el grupo de personas elegidas por la Asamblea

General que se responsabilizan de la administración de la JASS. Tiene
la finalidad de asegurar la calidad del servicio y una buena gestión y
administración. Sus miembros son elegidos(as) por la Asamblea
General por un período de 2 años y son responsables de manera
conjunta de las decisiones que toman.
 ¿QUIÉNES LO INTEGRAN?
El Consejo Directivo está conformado por 5:
- Un Presidente.
- Un Secretario.
- Un Tesorero.
- Dos Vocales.
Cualquiera no puede ser miembro del Consejo Directivo, hay ciertos
requisitos: Ser asociado o conyugue de asociado, tener más de 18 años,
no tener problemas policiales ni judiciales y estar al día en el pago de
cuotas a la JASS

 REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS(AS) COMO MIEMBROS DEL

CONSEJO DIRECTIVO.
Para ser elegido(a) miembro del Consejo Directivo o fiscal se debe de
cumplir con ciertos requisitos:
1. Ser asociado o asociada
2. Tener más de 18 años.
3. Residir en la jurisdicción de la JASS.
4. Ser responsable y honrado(a).
5. No haber sido sentenciado por delito fraudulento.
6. Estar al día en sus aportaciones a la JASS.
7. Voluntad de servicio.

 FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

a) Administrar el servicio de saneamiento: Esta es la función más
importante del Consejo Directivo para garantizar un buen servicio de
saneamiento básico. Para ello sus miembros planifican, ejecutan,
 supervisan y evalúan las actividades acordadas en el plan de trabajo
anual.
b) Elaborar el plan anual de trabajo, presupuesto y cálculo de la
cuota familiar. El Consejo Directivo tiene la función de elaborar el plan
de trabajo anual, el presupuesto y la propuesta de la cuota familiar y
presentarlos a la Asamblea para su aprobación.

c) Cautelar el patrimonio de la JASS.

A través de esta función, el Consejo Directivo de la JASS, debe de
proteger y asegurar el uso de los recursos económicos y materiales
(dinero, bienes o equipos y materiales) en el funcionamiento y
operatividad de los servicios de saneamiento.
Para ello se debe de cumplir con algunos procedimientos que a
continuación presentamos:

1. Control de pagos y libro de caja. Es muy importante para el manejo

ordenado del dinero. El control de pagos es una actividad indispensable
para garantizar que se cuenta con los recursos económicos necesarios
para el cumplimiento del plan de trabajo y asegurar así la adecuada
operación y mantenimiento del sistema.
Hay cuatro herramientas que van a permitir el control de pagos:
 Talonario de recibos.
 Cuaderno de control de pagos.
 Cuaderno diario de movimiento de caja.
 El libro de caja.

2. La elaboración y actualización del libro de caja. Esto es

responsabilidad del tesorero(a) de la JASS, siendo supervisado por el
Presidente(a).

3. Elaboración de inventarios de bienes. Para resguardar los bienes,

equipos y materiales de la JASS, sugerimos que se elabore un inventario,
con la finalidad de registrar todos los bienes (equipos y materiales) que
son propiedad de la JASS ya sea comprados u obtenidos por contribución
de los asociados o que fueron bienes donados por alguna institución.
d) Aprobar la solicitud de inscripción de nuevos socios(as): El Consejo
Directivo de la JASS busca que todos los comuneros y comuneras se
beneficien de los servicios de saneamiento básico, por ello promueve el
ingreso de nuevos socios(as) y evalúa si reúnen las condiciones para
ingresar a la junta.
Para cumplir esta función a continuación te presentaremos algunos
procedimientos importantes:

e) Aplicar sanciones a los asociados(as): Mediante esta función, el

Consejo Directivo promueve el cumplimiento de obligaciones y de
prohibiciones que todo asociado(a) debe conocer.

2.4.3. Fiscal: Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo, Su cargo

dura 2 años. El fiscal puede estar en las reuniones del Consejo con
voz pero sin derecho a voto en las decisiones.
  LAS PRINCIPALES FUNCIONES DEL FISCAL SON:
 Resguardar el cumplimiento de los acuerdos de la Asamblea
General.
 Convocar a la Asamblea cuando lo solicite por lo menos el 20%
de los asociados y el Presidente(a) no cumpla en hacerlo en un
plazo de 15 días.
 Recoger propuestas de nuevas formas de trabajo para mejorar la
organización.
 Informar a la asamblea sobre el cumplimiento de la gestión del
Consejo Directivo de la JASS.
 Denunciar en primera instancia ante el Consejo Directivo los
casos de infracciones por parte de alguno de los miembros o de
los asociados(as). Y en segunda instancia ante la Asamblea
General.
 Otras funciones que le asigne la Asamblea.

Debemos saber que no pueden ejercer el cargo de Fiscal, los parientes

directos de los miembros del Consejo Directivo.
Además:
 Debe saber escuchar.
 Debe tener voluntad de enseñar lo que sabe.
 Debe observar con el ánimo de identificar las dificultades para
corregir de inmediato.
 Debe enseñar con el ejemplo.

2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.