Capítulo III, Contratación PDF

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MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO DE PROYECTO

MUNICIPAL - MACPM
CAPÍTULO III
CONTRATACIÓN DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS
Managua, Junio 2007
Nuevo FISE: Progresando con democracia participativa.

CAPITULO III: Contratación de Obras Bienes y Servicios.
INDICE DE CONTENIDO
1 Consideraciones generales ............................................................................... 1

1.1Marco jurídico ..................................................................................................... 1
1.2Proyectos con participación comunitaria............................................................. 1
1.3Elaboración y publicación del programa de contrataciones ................................ 2
1.4Registro de Proveedores .................................................................................... 2
1.4.1 Normas del registro de proveedores ......................................................... 2
1.4.2 Inscripción o renovación del registro ......................................................... 4
1.5Capacidad para contratar ................................................................................... 4
1.6Fraude y corrupción ............................................................................................ 4
1.7Sanciones ........................................................................................................... 5
1.8Garantías y seguros ........................................................................................... 5
1.8.1 Garantía de mantenimiento de oferta o declaración de mantenimiento de
oferta 5
1.8.2 Garantía de cumplimiento de contrato....................................................... 6
1.8.3 Garantía de anticipo .................................................................................. 6
1.8.4 Garantía contra vicios ocultos ................................................................... 7
1.8.5 Seguro de responsabilidad civil hacia terceros ......................................... 7
1.9Participación y habilitación de mano de obra comunitaria .................................. 7
1.10Responsabilidades ........................................................................................... 7
1.11Del alcalde municipal ........................................................................................ 8
1.12Del comité de licitación ..................................................................................... 8
1.13De la unidad responsable de adquisiciones de la Municipalidad ...................... 8
1.14De la oficina de adquisiciones de FISE............................................................. 8
1.15De la oficina de sistemas de información de FISE ............................................ 8
1.16Del coordinador territorial .................................................................................. 8
1.17Del asesor municipal......................................................................................... 8
2 Inicio del proceso de contratación ................................................................... 9
2.1Paso 1: Actividades previas ................................................................................ 9
2.2Paso 2: Creación del expediente de contratación ............................................... 9
2.3Paso 3: Planificación de las actividades del proceso licitatorio ........................... 9
2.4Paso 4: Selección de la modalidad de contratación ........................................... 9
2.5Paso 5: Forma de invitación según modalidad de contratación ........................ 10
2.6Paso 6: Elaboración del documento de licitación de obras y bienes ................ 11
2.7Paso 7: Disponibilidad del documento de licitación .......................................... 12
2.8Paso 8: Aclaraciones y modificaciones del documento de licitación ................. 12
2.9Paso 9: Discusión del documento de licitación ................................................. 13
2.10Paso 10: Recepción de ofertas ...................................................................... 13
2.11Paso 11: Apertura de ofertas .......................................................................... 14
2.12Paso 12: Evaluación de las ofertas ................................................................. 14
2.12.1 Paso 12a: Examen preliminar .............................................................. 15
2.12.2 Paso 12b: Corrección de errores ......................................................... 15
2.12.3 Paso 12c: Post calificación de las ofertas ............................................ 16
2.12.4 Paso 12d: Causales de rechazo o descalificación de las ofertas......... 16
2.12.5 Paso 12e: Suspensión del proceso de contratación o adquisición ...... 16
Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM i

2.12.6 Paso 12f: Oferta única ......................................................................... 16

2.13Paso 13: Dictamen de recomendación del comité de licitación ...................... 17
2.14Paso 14: Adjudicación del contrato ................................................................. 17
2.15Paso 15: Publicación de los resultados del proceso licitatorio ........................ 18
2.16Paso 16: Elaboración y firma de contrato ....................................................... 18
2.17Paso 17: Fecha de toma de posesión del sitio de las obras y de inicio .......... 19
2.18Paso 18: Contratación del supervisor de obras .............................................. 19
3 Contratación de servicios de consultoría ...................................................... 19
3.1Aspectos generales .......................................................................................... 19
3.2Conflicto de intereses ....................................................................................... 20
3.2.1 Paso 1: Actividades previas .................................................................... 20
3.2.2 Paso 2: Selección de consultores individuales (SCI)............................... 25
3.2.2.1 Paso 2a: Selección de consultores para supervisión ....................... 26
3.2.3 Selección basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC) ......... 28
3.2.4 Paso 3: Elaboración y firma del contrato ................................................. 28
3.2.5 Paso 4: Publicación de la adjudicación del contrato ................................ 28
Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM ii

INDICE DE ANEXOS
ANEXO No 1- COBS ................................................................................................ 29

Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Obras) ......................... 30
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Bienes) ........................ 32
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Servicios de consultoria)
............................................................................................................................... 34
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Obras) ......................... 36
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Bienes) ........................ 39
Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Servicios de consultoria)
............................................................................................................................... 42
Ficha de Registro de Contratista (ONG- Obras) .................................................... 45
Ficha de Registro de Contratista (ONG- Bienes) ................................................... 47
Ficha de Registro de Contratista (ONG- Servicios de Consultoria) ....................... 49
Certificado de Inscripción....................................................................................... 51
ANEXO No 2- COBS ................................................................................................ 52
PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES ........................................... 53
ANEXO No 3- COBS ................................................................................................ 54
COBS-1a: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE LICITACIÓN -
CONTRATACIÓN DE OBRAS............................................................................... 55
COBS -1b: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE LICITACIÓN -
ADQUISICIÓN DE BIENES ................................................................................... 57
COBS-2a: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO
LICITATORIO - CONTRATACIÓN DE OBRAS ..................................................... 59
COBS -2b: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO
LICITATORIO - ADQUISICIÓN DE BIENES ......................................................... 60
COBS -3a : ANUNCIO DE LICITACIÓN – CONTRATACIÓN DE OBRAS ............ 61
COBS -3b : ANUNCIO DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES ................. 62
COBS-3c : ANUNCIO CONSOLIDADO DE LICITACIONES ................................. 63
COBS-4a: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE
OBRAS .................................................................................................................. 64
COBS-4b: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE
BIENES.................................................................................................................. 65
COBS-4c: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN -
CONTRATACIÓN DE OBRAS............................................................................... 66
COBS-4d: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN -
ADQUISICION DE BIENES ................................................................................... 67
COBS-5a: ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS
............................................................................................................................... 68
COBS-5b: ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES . 69
COBS-6a: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS
............................................................................................................................... 70
COBS-6b: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES ... 72
COBS-7a: RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ......................... 74
Y RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE
OBRAS .................................................................................................................. 74
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COBS-7b : RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ........................ 77

Y RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN – ADQUISICIÓN DE
BIENES.................................................................................................................. 77
COBS-8a: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS.... 80
COBS-8b: EVALUACIÓN DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES ................ 83
COBS-9a: EVALUACIÓN LEGAL – SOCIEDADES .............................................. 84
COBS-9b: EVALUACIÓN LEGAL - ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES .. 85
COBS-10: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN Y POSCALIFICACIÓN DE
OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS........................................................... 86
COBS-11a: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE
LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS ....................................................... 90
COBS-11b: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE
LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES ............................................................ 91
COBS-11c: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE
LICITACIÓN - OFERTA ÚNICA - CONTRATACIÓN DE OBRAS.......................... 92
COBS-11d: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE
LICITACIÓN - OFERTA ÚNICA - ADQUISICIÓN DE BIENES .............................. 93
COBS-12a: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN:
DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS ....................... 94
COBS-12b: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN:
DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES ........................... 95
COBS-12c: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN:
DECLARATORIA DE DESIERTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OFERTAS
PRESENTADAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS ................................................. 96
COBS-12d: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN:
PRESENTADAS - ADQUISICIÓN DE BIENES ..................................................... 97
COBS-13a: RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS 98
COBS-13b: RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES . 100
COBS-14a: RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA -
CONTRATACIÓN DE OBRAS............................................................................. 102
COBS-14b: RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN
DE BIENES.......................................................................................................... 104
COBS-15a PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO -
COBS-15b: PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO -
ADQUISICIÓN DE BIENES ................................................................................. 107
COBS-16a: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS
............................................................................................................................. 108
COBS-16b: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES 109
COBS-17a: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA -
COBS-17b: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN
DE BIENES.......................................................................................................... 111
COBS-18a: DECLARACIÓN DE MANTENIMIENTO DE OFERTA ..................... 112
COBS- 19a .......................................................................................................... 113
Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM iv

COBS-20a: INDICE PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIONES O

ADQUSICIÓNES ................................................................................................. 118
COBS-21a: REVISIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE PROCESOS A EJECUTAR . 120
ANEXO No 4- COBS .............................................................................................. 121
COBS-1a: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE SELECCIÓN -
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA ..................................... 122
COBS-2a: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE
SELECCIÓN ........................................................................................................ 124
COBS -3a: MATRIZ DE EVALUACIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA ................................................................................................... 125
COBS -4a: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE CONSULTORÍA ........................................................................ 126
COBS -5a: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA -
COBS -5b: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA -
COBS -6a: CARTA DE INVITACIÓN ................................................................... 129
COBS -7a: CONTRATO ...................................................................................... 130
Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM v

SIGLAS Y ACRÓNIMOS
MACPM Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal

FISE Fondo de Inversión Social de Emergencia
PGC Proyecto Guiado por la Comunidad
CPM Ciclo del Proyecto Municipal
Ley 323 Ley de Contrataciones del Estado
DGCE Dirección de Contrataciones del Estado
SIBOIF Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras
TdR Términos de Referencia
SBCC Selección basada en la calidad y el costo
SBC Selección basada en la calidad
SBPF Selección basada en el precio fijo
SBMC Selección basada en el menor costo
SCC Selección basada en la calificación de los consultores
SD Selección Directa
SCI Selección de consultores individuales
Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM vi

1 CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 Marco jurídico.
La contratación es la quinta fase del CPM, incluye la contratación de obras, bienes y
servicios. El presente capítulo tiene por objeto establecer las normas generales que regulen
la contratación de obras, adquisición de bienes y servicios complementarios y la selección y
contratación de consultores realizadas por las alcaldías municipales con financiamiento del
FISE.
Las contrataciones que se financien con fondos nacionales o aquellas financiadas con
fondos externos en las cuales el convenio de formalización de estos fondos exija la
aplicación de la Ley 323 y sus reformas o cuando estos instrumentos no contemplen normas
y procedimientos particulares para las contrataciones, deben realizarse con apego a las
normas generales y los procedimientos contemplados en la Ley de Contrataciones del
Estado (Ley 323), su Reglamento General y sus reformas.
De conformidad con el inciso f), artículo 3 de la Ley 323, reformada mediante Ley 349, las
contrataciones y adquisiciones que se financien mediante préstamos o donaciones de
gobiernos, organizaciones internacionales, acuerdos de cooperación externa o que se
fundamenten en tratados, acuerdos o convenios internacionales, se rigen por lo que se
estipula en los respectivos convenios y cuando éstos no establezcan los procedimientos a
seguir, se rigen por lo contemplado en la referida Ley 323.
Toda reforma a la Ley de Contrataciones del Estado, deberá aplicarse al entrar en vigencia y
de ser este el caso, se adecuará el presente capítulo. Todo proceso de contratación o
adquisición debe regirse por los principios de eficiencia, publicidad y transparencia e
igualdad, libre competencia, economía y debido proceso contemplados en la Ley de
Contrataciones del Estado (Ley 323) y las Políticas para la adquisición de obras, bienes y
servicios de la banca internacional. Las que pueden obtenerse en la siguiente dirección
electrónica: www.iadb.org
1.2 Proyectos con participación comunitaria

En cumplimiento de su nuevo rol, con la intención de asegurar la sostenibilidad de los
proyectos, el desarrollo del capital social y humano, la satisfacción de los usuarios respecto a
la inversión social y el aprovechamiento de los recursos técnicos y humanos locales, el FISE
promueve la participación de las comunidades en la administración de los recursos, los
procesos de contratación, la operación y el mantenimiento de la infraestructura creada. De
esta forma, los proyectos se constituyen en un medio para mejorar las condiciones de vida
de los grupos vulnerables y reducir los niveles de pobreza de las comunidades más
necesitadas.
En atención a lo antes indicado, se han establecido procedimientos de contratación para la

adquisición de bienes, mano de obra y servicios que se ajustan a esta modalidad de
participación comunitaria y que están contemplados en los Capítulos VI y VIII del Manual
Operativo de los proyectos Guiados por la Comunidad (PGC).
Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 1 de 132

1.3 Elaboración y publicación del programa de contrataciones

Durante el primer mes de cada período presupuestario (enero), la Municipalidad elabora el
programa de compras y contrataciones proyectadas con un detalle de los bienes, obras y
servicios que se contratan por licitación.
Este programa es de carácter indicativo y no implica obligación de contratar o de iniciar los

procesos y puede ser modificado para incluir contrataciones no consideradas en la
proyección inicial. Anexo No.2 COBS.
El programa de compras y contrataciones debe publicarse a más tardar el 31 de enero de

cada año en el Diario Oficial La Gaceta o en dos (2) diarios de circulación nacional de
conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley de Contrataciones del Estado y el
artículo 10 del Reglamento General de la misma Ley.
Cuando las contrataciones o adquisiciones se financien con fondos nacionales, la

publicación de este programa será requisito para la utilización de los procedimientos de
licitación por registro y restringida, caso contrario, deberá utilizarse el procedimiento de
licitación pública.
Si el programa original se modifica para incluir contrataciones o adquisiciones financiadas

por el Gobierno de la República, debe publicarse el cambio utilizando los medios
anteriormente mencionados, esta publicación debe hacerse antes del inicio de los
procedimientos.
1.4 Registro de Proveedores

El registro de proveedores FISE/Alcaldías es una base de datos de ingreso permanente, en
donde se puede inscribir toda persona natural o jurídica que tenga la capacidad técnica para
ejercer una actividad específica y que no esté afectada por el régimen de prohibiciones de la
Ley de Contrataciones del Estado.
El propósito de este registro es mantener un control de la capacidad y desempeño de los

proveedores inscritos para cada actividad, a fin de que puedan participar en los procesos de
licitación que los municipios administren de forma descentralizada con fondos FISE.
En el registro, los proveedores serán clasificados en cualquiera de las siguientes actividades:

a) ejecutores de obras, b) supervisores de obras, c) formuladores de proyectos, d)
evaluadores de proyectos, e) proveedores de servicios, f) suplidores de bienes y g)
capacitadores. Estas clasificaciones pueden tener sub-clasificaciones relacionadas
específicamente a determinado tipo de obra, bien, servicio o materia de capacitación, objeto
de cada actividad.
1.4.1 Normas del registro de proveedores

(i) La oficina de adquisiciones de FISE es la responsable de administrar y mantener
actualizado el registro de proveedores y extender el correspondiente certificado de
inscripción. Este certificado se extiende a más tardar cinco (5) días hábiles
posteriores a la recepción de la solicitud. Anexo COBS - 1.

(ii) Las personas interesadas en inscribirse en el registro de proveedores o actualizar sus

datos pueden hacerlo directamente en la oficina de adquisiciones de FISE o a través
de las distintas Municipalidades del país.
(iii) El registro y actualización del certificado no tiene costo alguno.
(iv) Los proveedores al inscribirse deben suministrar información en la ficha de registro de
oferente que corresponda según su naturaleza.
(v) El certificado de inscripción debe renovarse anualmente previa presentación de los
documentos que requieran actualizarse según corresponda y en dependencia de la
actividad en que se haya inscrito el proveedor.
(vi) El certificado del registro de proveedor lo acredita para ejercer determinada actividad
tanto en el FISE como en las distintas Municipalidades del país que realicen procesos
de contratación financiados por el FISE. Un proveedor no podrá desempeñarse en
una actividad para la cual no se encuentre debidamente acreditado.
(vii) La presentación del certificado de inscripción no es requisito para la apertura de las
ofertas en ningún proceso de contratación; sin embargo éste debe presentarse previo
a la firma del contrato.
(viii) Un proveedor podrá ser inscrito en las distintas categorías para las cuales esté
autorizado en el certificado de proveedores del Estado. Sin embargo, no podrá
ejecutar distintas categorías, cuando las mismas sean del mismo proyecto.
(ix) Los proveedores para solicitar su inscripción en el registro compartido FISE/alcaldías
municipales, deben presentar copia de los siguientes documentos (con sus
respectivos originales para verificación), según la categoría:
(a) Los formuladores, evaluadores, ejecutores y supervisores de obras: licencia de

operación emitida por el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) y
certificado del registro de proveedores del estado debidamente actualizados.
(b) Los proveedores de servicios y suplidores de bienes: certificado del registro de
proveedores del estado debidamente actualizado.
(c) Los capacitadores en diversos temas concernientes al quehacer del FISE que
posean el certificado del registro de proveedores del Estado: haber cursado
satisfactoriamente los talleres de capacitación impartidos por FISE o por otras
instituciones en los temas en los que deseen desempeñarse.
(x) La información actualizada relacionada al registro de proveedores FISE/Alcaldía debe

estar disponible para ser consultada por las distintas Municipalidades del país.
(xi) En el registro se ingresan las calificaciones obtenidas por los proveedores
contratados en las distintas Municipalidades del país, las cuales están en
dependencia de la calidad del servicio brindado. Esta calificación de la calidad es
responsabilidad de: a) la Municipalidad, b) el coordinador de la organización
comunitaria correspondiente y c) el representante del sector. El documento de
calificación firmado por los tres actores responsables, se debe entregar al FISE como
requisito para el pago final de cualquier proveedor de servicio. Los proveedores que
obtengan calificaciones inferiores a sesenta (60) puntos por cumplir defectuosa o
tardíamente con el objeto del contrato son reportados por la Municipalidad a la
Dirección General de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
para que reciban la sanción que corresponda. La Municipalidad y el FISE deben

ingresar en el registro las sanciones interpuestas por la Dirección General de

Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
(xii) Con el objetivo de instalar capacidades locales, a partir del 2008 se iniciará la
implementación de un sistema de certificación de proveedores de servicios dirigido a
formuladores, evaluadores, capacitadores y supervisores quienes podrán ser
personas naturales y para el caso de personas jurídicas, se aplica la certificación de
los profesionales que la integran. En el período de transición mientras se consolida el
sistema de certificación, los proveedores de servicios certificados, obtendrán mayor
calificación por estar certificado y cuando se trate de la prestación de servicios en su
municipio o departamento de origen. El sistema de certificación de proveedores es
independiente del registro de proveedores del FISE/Alcaldía, ya que éste último
solamente asegura un listado de proveedores disponibles, en cambio el sistema de
certificación, asegura la calidad del servicio a prestar.
1.4.2 Inscripción o renovación del registro

En caso de nuevas inscripciones solicitadas, se entrega al proveedor la ficha de registro, la
cual debe ser llenada y entregada en la oficina central o territorial del FISE, con la
documentación soporte que corresponda. En caso de solicitudes de renovación, los
proveedores únicamente entregarán copia de sus documentos actualizados. Esta
información será registrada y emitido el certificado en cualquiera de las oficinas antes
mencionadas.
La base de datos una vez actualizada será trasladada por medios informáticos a las distintas
Municipalidades del país.
1.5 Capacidad para contratar

Para ser proveedor de bienes o servicios o contratista de obras, financiadas por el FISE, los
oferentes deben cumplir con los requisitos siguientes:
(i) No ser personal del FISE o de la Municipalidad,

(ii) No tener parentesco hasta el cuarto grado consanguinidad y/o segundo de afinidad
con los funcionarios involucrados en el proceso de contratación,
(iii) No podrán participar en los procesos de contratación para la construcción de la obra
las empresas o profesionales que hayan prestado el servicio de formulación y/o
diseño de la obra individualmente o en consorcio,
(iv) No encontrarse afectados por el régimen de las prohibiciones contemplado en los
artículos 12 y 13 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323),
(v) No estar suspendido en el Registro Central de Proveedores del Estado por
incumplimiento con el FISE o cualquier Municipalidad o institución del Estado.
1.6 Fraude y corrupción

El FISE y las Municipalidades contratantes exigen a sus respectivos funcionarios,
empleados y representantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas oferentes
que participen en procesos de contratación financiados por el FISE, incluyendo entre otros,
solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y concesionarios que conozcan y cumplan
las estipulaciones que en materia de fraude y corrupción establecen en sus normas las

fuentes de financiamiento y que se incluyen en las condiciones generales del contrato de los
documentos de licitación.
1.7 Sanciones
La Municipalidad deberá aplicar los correspondientes procedimientos de sanciones de
conformidad a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento
General y sus reformas.
En caso de que un proveedor incumpla sus obligaciones contractuales, la Municipalidad, sin

perjuicio de las sanciones establecidas en el correspondiente contrato, notificará por escrito
a la Dirección de Contrataciones de Estado (DGCE) solicitando la aplicación de la sanción
que corresponda. Copia de esta notificación debe ser enviada simultáneamente a la oficina
de adquisiciones de FISE o las oficinas territoriales. Las sanciones interpuestas por la DGCE
serán comunicadas por el FISE al resto de Municipalidades del país.
1.8 Garantías y seguros

Las garantías son documentos que respaldan los compromisos formales, económicos y de
ejecutoría de un contratista ante la Municipalidad contratante.
Las garantías aceptables por la Municipalidad son las establecidas en la Ley de

Contrataciones del Estado (Ley 323) y su Reglamento General y deberán ser emitidas por
una institución financiera supervisada por la Superintendencia de Bancos y Otras
Instituciones Financieras (SIBOIF).
El tipo, monto, vigencia y período de entrega de las garantías debe ser contemplado en el
documento de licitación respectivo. Es responsabilidad de la Municipalidad la recepción,
confirmación de validez, custodia, registro de la información y control de la vigencia de estos
documentos.
1.8.1 Garantía de mantenimiento de oferta o declaración de mantenimiento de oferta

La presentación de esta garantía es exigida en las contrataciones financiadas con fondos
nacionales y en las licitaciones públicas nacionales, financiadas con fondos externos. Las
ofertas de bienes, servicios u obras deben presentarse acompañadas por una garantía o
declaración de mantenimiento de oferta que será presentada por cada oferente con los
documentos de la oferta.
El valor de esta garantía debe establecerse en un monto fijo, calculado sobre la base del
precio base referencial de la contratación, el monto debe estar dentro de los rangos
siguientes:
(a) Para las contrataciones financiadas con fondos nacionales, el valor de la garantía no
debe ser inferior al uno por ciento (1%) ni superior al tres por ciento (3%) del precio
base.

(b) Para las contrataciones financiadas con fondos externos, el valor de esta garantía no
debe ser inferior al dos por ciento (2%) ni superior al cinco por ciento (5%) del precio
base.
En los procesos de comparación de precios financiados con fondos externos, en lugar de
una garantía de mantenimiento de oferta, el oferente deberá presentar una declaración de
mantenimiento de oferta cuyo modelo se incluye en Anexo No.3, COBS-18a y en el
documento de licitación correspondiente. Mediante esta declaración, el oferente se
compromete a mantener su oferta y a presentar los documentos y garantías requeridas. De
no cumplirlo, se le penalizará excluyéndolo por el plazo de un (1) año a partir del
incumplimiento, en el registro de oferentes habilitados de FISE y las Municipalidades, lo que
le imposibilitará ofertar en ningún proceso licitatorio o de comparación de precios que las
Municipalidades o FISE convoquen para la ejecución de proyectos.
La vigencia de estos documentos debe exceder en treinta (30) días calendario al período de
validez de las ofertas. Las garantías de mantenimiento de oferta deben ser devueltas a los
oferentes no seleccionados una vez que esté firmada la adjudicación de la contratación y al
oferente adjudicado una vez que se haya firmado el Contrato y rendido las demás garantías
aplicables según el caso.
1.8.2 Garantía de cumplimiento de contrato

Esta garantía será exigida en todo proceso cuyo monto estimado sea superior a treinta mil
dólares (US$30,000.00) o su equivalente en córdobas.
El valor de esta garantía para las adquisiciones de bienes, no debe ser inferior al cinco por
ciento (5%) ni superior al diez por ciento (10%) del monto adjudicado. Para las
contrataciones de obras, la forma estándar de garantía de cumplimiento aceptable al
contratante será una garantía bancaria incondicional (a la vista) por el diez por ciento (10%)
del monto del contrato o una fianza (emitida por una afianzadora o compañía de seguros) por
el veinte por ciento (20%) del valor del contrato. El oferente adjudicado debe presentar esta
garantía en un plazo no mayor de quince (15) días calendarios posteriores a la fecha de
comunicación de adjudicación del contrato.
La vigencia de la garantía de cumplimiento debe exceder, al menos, en noventa (90) días

calendario el plazo de ejecución del contrato y debe ser devuelta siempre y cuando exista un
finiquito.
1.8.3 Garantía de anticipo

Previo a recibir cualquier suma por concepto de adelanto, el oferente adjudicado deberá
presentar una garantía de anticipo por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del
adelanto a conceder. La vigencia de esta garantía deberá de exceder, al menos, en noventa
(90) días calendario al plazo de terminación del contrato. Esta garantía deberá ser devuelta
una vez se amortice el cien por ciento (100%) del monto anticipado.
Para procesos financiados con fondos externos, si el contratista es residente del municipio
contratante y el valor del anticipo es inferior a seis mil dólares (US$6,000.00) o su
equivalente en córdobas, la Municipalidad puede aceptar una hipoteca en primer grado de un
bien inmueble propiedad del contratista, cuyo valor catastral actualizado sea mayor que la

suma del valor del anticipo y del monto de la garantía de cumplimiento, esta garantía debe
inscribirse en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente. La Municipalidad es
responsable de ejecutar la garantía en caso de incumplimiento.
1.8.4 Garantía contra vicios ocultos

Esta garantía es exigida en todo contrato cuyo valor final sea superior a cincuenta mil
Para las adquisiciones de bienes puede exigirse una garantía por el buen funcionamiento de
los bienes, considerando las particularidades de los mismos. Esta garantía debe presentarse
por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del monto final del contrato y debe tener
una vigencia de doce (12) meses a partir de la fecha de recepción del proyecto o bienes. La
presentación de la garantía de vicios ocultos es requisito indispensable para la cancelación
del contrato.
1.8.5 Seguro de responsabilidad civil hacia terceros

Este seguro será exigido en todo contrato cuyo valor sea superior a cincuenta mil dólares
(US$50,000.00) o su equivalente en córdobas.
Previo a la firma del contrato el oferente adjudicado debe obtener un seguro de

responsabilidad civil hacia terceros por un monto de cuatrocientos cincuenta mil córdobas
(C$ 450,000.00) de suma asegurada combinada, con las siguientes coberturas: a) muerte
y/o lesiones corporales causadas a terceras personas y b) por daños a bienes
pertenecientes a terceras personas. La vigencia mínima de este seguro debe ser de noventa
(90) días calendarios adicionales al plazo de terminación del contrato.
1.9 Participación y habilitación de mano de obra comunitaria

A fin de garantizar la participación comunitaria en el control social de los proyectos, se
establece en el contrato de ejecución, la obligación por parte del contratista, el acceso a la
Bitácora, avalúos y toda la documentación del proyecto a los miembros de la organización
comunitaria correspondiente.
Además se establece en el contrato, la habilitación de la mano de obra comunitaria como un

componente del presupuesto de la fase de ejecución del proyecto. Esto significa que en los
alcances del presupuesto se integra el costo de habilitación de al menos tres jóvenes de la
comunidad donde se desarrolla el proyecto, los cuales serán propuestos por la organización
comunitaria correspondiente. El contratista se obliga a contratar y entrenar a los tres
miembros comunitarios en los oficios de albañilería, armaduría, carpintería, fontanería y
electricidad. La evidencia de que se ha cumplido con esta condición contractual es una
constancia extendida por el contratista a cada uno de comunitarios habilitados, lo que será
verificado por el supervisor del proyecto y avalado por la organización comunitaria
correspondiente, integrando copia de la evidencia al finiquito del contrato.
1.10 Responsabilidades
Las partes involucradas no deben alterar los procedimientos, ni renunciar a las
responsabilidades establecidas en el MACPM.

1.11 Del alcalde municipal

Es la máxima autoridad administrativa del municipio, sobre éste recae la responsabilidad de
la administración del proceso de contratación de obras, bienes o servicios, para lo cual debe
nombrar un comité de licitación. El alcalde es el responsable de reportar a la Dirección
General de Contrataciones del Estado cualquier incumplimiento a las obligaciones
contractuales de los proveedores para que ésta interponga la sanción correspondiente.
1.12 Del comité de licitación

Interviene en todas las etapas del procedimiento de contratación desde la elaboración y
aprobación del documento de licitación hasta la recomendación de la adjudicación. En la
contratación de servicios de consultoría, este comité se denomina Comité de Selección y
en las compras por cotización se denomina Comité Técnico de Compras.
1.13 De la unidad responsable de adquisiciones de la Municipalidad

Planifica las adquisiciones anuales, asesora y dar seguimiento a los procedimientos de
adquisición, así como de asesora y apoya al Comité de Licitación y custodia el expediente de
contratación. Debe implementar las regulaciones y directrices emitidas por la Dirección
General de Contrataciones del Estado y las normas establecidas en este capítulo. La
planificación de las adquisiciones anuales se plasman en el Plan Anual de Adquisiciones el
cual debe ser publicado en medios de comunicación escritos o en el sitio web único del
Estado (www.nicaraguacompra.gob.ni) a más tardar el 30 de enero de cada año. El Plan
incluye las adquisiciones de obras, bienes y servicios.
1.14 De la oficina de adquisiciones de FISE

Asesora a los municipios en el proceso de adquisición de obras, bienes y servicios. También
elabora los documentos estándar de licitación a ser utilizados en los distintos procesos de
contratación por las Municipalidades. Es la responsable de administrar y actualizar un
registro de proveedores que comparte con las Municipalidades del país.
1.15 De la oficina de sistemas de información de FISE

Apoya a la unidad de adquisiciones municipal garantizando el funcionamiento del sistema
informático para administrar los procesos de adquisición municipal.
1.16 Del coordinador territorial

Garantiza la asesoría técnica a las Municipalidades en los procesos de adquisición y
supervisa el cumplimiento de las verificaciones que realizan los Asesores Municipales.
1.17 Del asesor municipal

Asiste técnicamente a la Municipalidad desde la programación del proceso hasta la
adquisición de la obra, bien o servicio, verificando la aplicación de las normas y
procedimientos de adquisiciones, mediante los puntos de control establecidos en el Anexo. 3
COBS-21a.

2 INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

2.1 Paso 1: Actividades previas
(i) La Municipalidad debe contar con los siguientes documentos para obras y bienes:
estudios especializados, planos, especificaciones técnicas generales y específicas, y
presupuesto referencial. Para servicios de consultoría u otro: términos de referencia
(TdR) y precio referencial. Asimismo se deberá verificar la fuente de financiamiento y la
disponibilidad presupuestaria.
(ii) Para obras, se debe elaborar el documento de licitación, en base al tipo de contrato a
administrar, según sea el caso, contrato a precios unitarios o a suma alzada. Los
contratos a precios unitarios se emplearán cuando se trate de proyectos de reparaciones
u obras horizontales, mientras que los de suma alzada, serán utilizados para todo tipo de
proyecto, excepto reparaciones y obras horizontales.
(iii) El Alcalde(sa) municipal elabora y firma la resolución de inicio, en la que se establece la
necesidad a ser satisfecha mediante la obra, bien o servicio a contratar y además
nombra al Comité de Licitación, Comité de Selección o Comité Técnico de Compras,
según corresponda. El comité estará conformado por el responsable de la unidad de
adquisiciones quien lo preside, el responsable de finanzas, un asesor legal y un experto
en la materia de que trate la adquisición. Para el caso de las contrataciones de obra,
entre sus miembros además debe incluirse al representante del comité de gestión
comunitaria del proyecto y al delegado del sector correspondiente al proyecto, éste último
si existiese. Anexo No.3, COBS-1a y COBS-1b; Anexo No.4, COBS-1c.
2.2 Paso 2: Creación del expediente de contratación

La unidad de adquisiciones municipal crea un expediente de contratación por cada proceso
administrado, en donde se incorporan los originales o copias de toda la documentación
relacionada con el proceso. Esta unidad es responsable de la custodia de dicho expediente,
el cual debe tener un orden predeterminado a fin de facilitar su revisión. Anexo 3, COBS-
20a.Toda la documentación debe estar foliada. Los documentos que fueron foliados en la
preinversión y que son utilizados en la contratación, deben tener doble foliado, colocado a la
par del número de folio puesto en la preinversión.
2.3 Paso 3: Planificación de las actividades del proceso licitatorio

La unidad de adquisiciones, bajo la supervisión del comité de licitación elabora un
cronograma de las actividades para cada proceso de contratación, utilizado para el
seguimiento del proceso. Anexo No.3, COBS-2a y COBS-2b.
2.4 Paso 4: Selección de la modalidad de contratación

Las contrataciones que se financien mediante fondos nacionales o aquellas financiadas con
fondos externos en las cuales el instrumento de formalización de estos fondos exija la
aplicación de la Ley 323, o cuando estos instrumentos no contemplen normas y
procedimientos particulares para las adquisiciones, se celebren mediante la aplicación de los
procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento
General y sus Reformas.
El monto total de una contratación no puede ser subdividido en montos menores, en forma
que, mediante la celebración de varios contratos se pretenda eludir la aplicación del
procedimiento que corresponda al monto total. En cambio, la Municipalidad puede emplear

modalidades de contratación más calificadas o rigurosas que el que corresponde por el

monto de la contratación si conviene a los intereses institucionales.
El componente de capacitación de cada proyecto es objeto de un contrato independiente; así

como los de formulación, evaluación, supervisión y ejecución; sin embargo el monto de todos
estos contratos independientes continúa siendo parte del costo total del proyecto.
Las contrataciones de obras a ser financiadas con fondos externos, se celebran mediante
cualquiera de los siguientes procedimientos, según corresponda de acuerdo al monto
estimado:
(i) Licitación pública nacional: para contrataciones iguales o superiores a ciento

cincuenta mil dólares (US$150,000.00) o su equivalente en córdobas.
(ii) Comparación de precios: para contrataciones inferiores a ciento cincuenta mil
(iii) Contratación directa: Aplicable a casos de total excepcionalidad, puede utilizarse
solamente cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: a) se hayan
realizado dos (2) procesos de comparación de precios consecutivos sin éxito, b) el
monto del proyecto no sea superior a treinta mil dólares (US$30,000.00) o su
equivalente en córdobas, c) se cuente con la no objeción de FISE y d) se contrate por
el precio base calculado para el proyecto.
Las adquisiciones de bienes a ser financiadas con fondos externos, siempre que los
instrumentos respectivos no exijan la aplicación de la Ley 323, se celebrarán mediante
cualquiera de los siguientes procedimientos, según corresponda de acuerdo al monto
estimado:
(i) Licitación pública nacional: para adquisiciones iguales o superiores a cincuenta mil
(ii) Comparación de precios: para contrataciones inferiores a cincuenta mil dólares
(US$50,000.00) o su equivalente en córdobas.
(iii) Contratación directa: Aplicable a casos de total excepcionalidad, puede utilizarse
solamente cuando se cumplan todas las condiciones siguientes: a) se hayan
realizado dos (2) procesos de comparación de precios consecutivos sin éxito, b) el
monto del proyecto no sea superior a diez mil dólares (US$10,000.00) o su
equivalente en córdobas, c) se cuente con la no objeción de FISE y d) se contrate por
el precio base calculado para el bien.
2.5 Paso 5: Forma de invitación según modalidad de contratación

En los procesos financiados con fondos nacionales, se invita de acuerdo a lo establecido en
la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus reformas.
Las contrataciones financiadas con fondos externos, son convocadas por la

Municipalidad según los siguientes procedimientos:

(i) En la licitación pública nacional, la invitación debe realizarse mediante publicación de un

anuncio en un (1) diario de circulación nacional o en el sitio Web único del Estado para la
publicación de adquisiciones (www.nicaraguacompra.gob.ni). Copia de este anuncio
debe ser remitido al FISE con el fin de poder llevar control de las invitaciones. Anexo
No.3, COBS-3a y COBS-3b.
(ii) En los procesos de comparación de precios, la invitación debe realizarse mediante

publicación de anuncios en los murales de la Municipalidad contratante y del FISE, de
forma simultánea y por un plazo mínimo de cinco (5) días hábiles. Anexo No.3, COBS-
3a y COBS-3b.
(iii) Para cumplir con la publicación en los murales del FISE, las Municipalidades contratantes
deben entregar en la oficina de adquisiciones del FISE con tres (3) días hábiles de
anticipación al primer día de publicación sus anuncios respectivos. Las invitaciones de
todas las Municipalidades son consolidadas en un anuncio general de licitaciones, el cual
es publicado en los murales de la institución y en su página Web. Anexo No.3, COBS-
3c.
(iv) La Municipalidad puede convocar como licitación pública nacional cualquier proceso de
contratación de ejecución de un proyecto o grupos de proyectos, bienes o servicios de
consultoría cuando así lo considere oportuno y conveniente a sus intereses.
(v) Independiente del origen de los recursos, el anuncio que se publique debe contener al
menos la siguiente información: a) nombre de la Municipalidad contratante, b) número de
publicación, c) fondos que financian la contratación, d) descripción general del objeto del
contrato: código del proyecto, descripción, municipio o índole y cantidad de los bienes o
descripción de los servicios requeridos; e) precio base referencial de la adquisición o
contratación, f) datos de la garantía o declaración de mantenimiento de oferta, si es
requerida, si no, debe indicarse que ésta no aplica; g) valor del documento de licitación,
moneda y forma del pago del mismo, fecha a partir de la cual debe ser retirado y
dirección específica del lugar en donde debe retirarse.
(vi) En todos los casos, el anuncio de licitación debe ser revisado por el Asesor Municipal
quien verifica el cumplimiento de las normas, condiciones y plazos involucrados en el
mismo, cuya conformidad debe quedar registrada en el documento de verificación Anexo
No.3, COBS-21a.
2.6 Paso 6: Elaboración del documento de licitación de obras y bienes

El FISE proporcionará a las Municipalidades, los documentos de licitación que serán
utilizados en los distintos procesos de contratación. El documento de licitación incluirá toda la
información necesaria para que el interesado pueda elaborar su oferta económica.
El documento de licitación contiene las siguientes secciones: a) instrucciones a los oferentes,

b) datos de la licitación, c) países elegibles (en caso de fondos externos), d) formularios de
la oferta, e) condiciones generales del contrato, f) condiciones especiales del contrato, g)
especificaciones y condiciones de cumplimiento, h) planos, i) lista de cantidades (para
contratos a precios unitarios) o calendario de actividades (para contratos a suma alzada), j)
formularios de garantías y k) llamado a licitación.
Las únicas secciones del documento de licitación que pueden modificarse son: a) datos de la
licitación y b) condiciones especiales del contrato, en donde quedan establecidas las

particularidades de la obra a contratar o bien a adquirir. El documento de licitación debe ser

revisado por el Asesor Municipal quien hará constar el cumplimiento de las normas en su
elaboración. Anexo No.3, COBS-21a.
El documento de licitación contiene claramente y sin contradicciones toda la información
requerida para la presentación y evaluación de las ofertas y los criterios de adjudicación del
contrato.
2.7 Paso 7: Disponibilidad del documento de licitación

La Municipalidad pone a disposición de los oferentes el documento de licitación, el que debe
ser comprado en un término de cinco (5) días hábiles contados a partir del primer día de
publicación del llamado. El valor del documento de licitación no debe ser superior al costo de
reproducción del mismo.
El documento de licitación se entrega a los oferentes que lo adquieren, previa cancelación

del valor de los mismos, en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles posteriores al último día
de venta, registrando las entregas en los formatos respectivos. Anexo No.3, COBS-4a,
COBS-4b, COBS-4c y COBS-4d. No existe límite en la cantidad de documentos a vender,
todo oferente interesado puede adquirirlo siempre que la solicitud la realice dentro del plazo
de venta establecido.
El documento de licitación se prepara de forma que se favorezca la competencia y la

igualdad de participación de los potenciales oferentes, por lo cual no debe imponer
restricciones ni exigir el cumplimiento de requisitos que no sean técnicamente
indispensables, si con ello limita las posibilidades de concurrencia a eventuales participantes.
Los tipos de materiales o equipos que únicamente puedan ser caracterizados total o
parcialmente mediante nomenclatura, simbología, signos distintivos no universales o marca,
se harán a manera de referencia y aún cuando tal aclaración se omitiese, así se entenderá.
2.8 Paso 8: Aclaraciones y modificaciones del documento de licitación

Los proveedores podrán solicitar por escrito aclaraciones al contratante acerca del
documento de licitación. El contratante da respuesta por escrito a las solicitudes de
aclaración que reciba dentro de un plazo razonable hasta diez (10) días calendario antes de
la apertura de las ofertas lo que permite a los oferentes considerar las aclaraciones en la
preparación de sus ofertas. Estas se comunican sin indicar el origen de la solicitud a todos
los proveedores que hayan adquirido el documento de licitación. Se debe dejar en el
expediente el acuso de recibo por parte de los oferentes de toda aclaración o modificación
realizada al documento.
El contratante puede en cualquier momento, antes de que venza el plazo para la

presentación de las ofertas y por cualquier motivo, sea por iniciativa propia o en razón de
una solicitud de aclaración, modificar el documento de licitación mediante una adición, la cual
es comunicada a todos los proveedores y es obligatoria para ellos.

2.9 Paso 9: Discusión del documento de licitación

Las contrataciones que se administren como licitación Pública y que se financien con fondos
nacionales o con fondos externos en las cuales el instrumento de formalización de éstos
exija la aplicación de la Ley 323, es de obligatorio cumplimiento la celebración de una
reunión aclaratoria del documento de licitación (homologación) del Comité de Licitación con
todos los oferentes (o sus representantes) que hayan adquirido el documento de licitación y
deseen asistir. Esta reunión debe realizarse en un período no mayor de diez (10) días
calendarios posteriores a la fecha de entrega del documento de licitación, en ella los
oferentes pueden formular preguntas y observaciones respecto al documento. Para el resto
de modalidades de contratación con fondos nacionales y para todas las modalidades
financiadas con fondos externos, la realización de la reunión de homologación es opcional,
según los intereses de la Municipalidad.
Para proyectos de mayor complejidad se recomienda una vista de campo conjunta entre la
Municipalidad y los oferentes, así como la reunión de homologación. La decisión de realizar
esta visita conjunta, es potestad de la Alcaldía y de existir, ésta debe ejecutarse previo a la
reunión de homologación. En los documentos de licitación se debe incluir la hora, fecha y
sitio en que se realizarán estas actividades.
2.10 Paso 10: Recepción de ofertas

En los procesos financiados con fondos nacionales para cada modalidad de contratación el
plazo mínimo de presentación de las ofertas se establece de acuerdo a lo estipulado en la
Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y reformas, Ley 323.
En la licitación pública nacional financiada con fondos externos, el plazo mínimo para la
presentación de las ofertas es de veinte (20) días hábiles contados a partir de la fecha fijada
para la entrega del documento de licitación a los oferentes.
En el procedimiento de comparación de precios, el plazo mínimo para la presentación de las

ofertas es de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha fijada para la entrega del
documento de licitación a los oferentes.
En el procedimiento de contratación directa para la aceptación de la propuesta por el

oferente, se otorga un plazo máximo de cinco (5) días hábiles.
La recepción de ofertas se realiza de acuerdo a las siguientes reglas:
(i) Los oferentes pueden entregar sus ofertas personalmente o por medio de un
representante, o enviarlas por correo.
(ii) Las ofertas recibidas se anotan en un acta de recepción los nombres de los
oferentes, fecha y hora de entrega y sus firmas. Anexo No.3, COBS-5a y COBS-5b.
(iii) A menos que en el documento de licitación se estipule otra cosa, el oferente puede
modificar o retirar su oferta antes de que venza el plazo de presentación.
(iv) Una vez vencido el plazo de recepción de ofertas, no se acepta ninguna oferta ni
enmiendas a las presentadas.

(v) La unidad de adquisiciones entrega un recibo a los oferentes que lo soliciten en el

que conste la fecha y la hora de la presentación de su oferta.
2.11 Paso 11: Apertura de ofertas
Después de recibidas las ofertas, el mismo día y a la hora convenida, el Comité de Licitación
asistido por la unidad técnica municipal apertura las ofertas presentadas. No debe realizarse
la recepción y apertura de ofertas de forma simultánea.
En el acto de apertura de ofertas se aplican las siguientes reglas:
(i) El acto de apertura de ofertas es público, por lo tanto no puede impedirse el acceso a
ninguna persona. El comité de licitación abre las ofertas en presencia de los
oferentes o sus representantes y cualquier otro interesado que desee asistir.
(ii) En los procesos financiados con fondos nacionales, previo a la apertura de las ofertas
recibidas, se solicita la presentación del certificado original de inscripción en el
registro de proveedores del Estado. Si éste no es presentado por el oferente o su
representante, o no está vigente, la oferta es rechazada.
(iii) La presentación del certificado de proveedores FISE/Alcaldía no es requisito para la
apertura de las ofertas en ningún proceso de contratación, pero si para la firma del
contrato.
(iv) La información relacionada a las ofertas y cualquier observación realizada por los
oferentes participantes debe ser consignada en el acta de apertura de ofertas
respectiva, la que es firmada por el comité de licitación y los oferentes que deseen
hacerlo. Anexo No.3, COBS-6a y COBS-6b. En procesos que se financien con
fondos externos ningún oferente puede conocer aspectos relativos a las ofertas de
otro, basado en las normas de confidencialidad de la Banca; lo cual no aplica para los
procesos con fondos Nacionales, en donde este proceder si es permitido por la Ley
323.
(v) Durante el acto de apertura, el comité de licitación no verifica el cumplimiento de
ningún criterio de evaluación o presentación de documentos; estas labores se
realizan una vez concluido dicho acto.
2.12 Paso 12: Evaluación de las ofertas

(i) Después de la apertura de las ofertas no se divulga a los oferentes ni a ninguna
persona que no esté oficialmente involucrada con el proceso de la licitación,
información relacionada con el examen, aclaración, evaluación, comparación de las
ofertas, ni la recomendación de adjudicación del contrato hasta que se haya publicado
la adjudicación del contrato al oferente seleccionado.
(ii) Cualquier intento por parte de un oferente para influenciar al contratante en la
adjudicación de las ofertas puede resultar en el rechazo de su oferta. Si durante el
plazo transcurrido entre el acto de apertura y la fecha de adjudicación del contrato un
oferente desea comunicarse con el contratante sobre cualquier asunto relacionado con
el proceso de la licitación, debe hacerlo por escrito.
(iii) En el documento de licitación se establecen los criterios de evaluación de las ofertas
presentadas. No se debe evaluar las ofertas con criterios que no estén contemplados
en dicho documento. En vista que el proceso de adjudicación de ofertas es
pertinencia del documento de licitación, el cual establece según el caso, los
procedimientos a seguir, en este capitulo se adjunta como información

complementaria un resumen del proceso de evaluación de ofertas para Obras.

Anexo No.3, COBS-19a.
(vi) Antes de que finalice el plazo de validez de las ofertas y en los casos justificados por
circunstancias excepcionales, el Comité de Licitación puede solicitar por escrito a los
oferentes participantes una prórroga a la validez de sus ofertas, por el período
requerido para finalizar la evaluación de las mismas, obtener las aprobaciones
necesarias y adjudicar el contrato. En esta prórroga no se permite a los oferentes
modificar el precio ofertado u otras condiciones de su oferta. Los oferentes tienen el
derecho de negarse a otorgar dicha prórroga sin que la garantía o declaración de
mantenimiento de oferta sean ejecutadas, pero los que estén dispuestos a prorrogarla,
deben extender el plazo de vigencia de estas garantías.
(vii) Durante el proceso de evaluación de las ofertas el Comité de Licitación puede solicitar
a los oferentes aclaraciones respecto a sus ofertas. Las aclaraciones que se pidan, y
las que se den, deben hacerse por escrito y no pueden alterar la oferta, el precio de la
misma, ni violar el principio de igualdad entre los oferentes.
(viii) La evaluación de las ofertas debe realizarse en un plazo máximo de diez (10) días
calendarios para la adquisición de bienes y servicios, y veinte (20) días calendarios
para la contratación de obras, contados a partir de la fecha de apertura. Puede
considerarse un plazo mayor en los casos en que por la complejidad de las ofertas se
necesite un mayor tiempo para la evaluación de las mismas. Anexo No.3, COBS-7a,
COBS-7b, COBS-8a, COBS-8b, COBS-9a, COBS-9b y COBS-10.
2.12.1 Paso 12a: Examen preliminar

(i) El comité de licitación examina las ofertas para determinar si están completas, si tienen
errores de cálculo, si se han presentado las garantías requeridas, si los documentos
han sido debidamente firmados y si, en general están en orden.
(ii) Antes de proceder a la poscalificación de las ofertas conforme a los criterios
establecidos en el documento de licitación, el comité de licitación determina si las
ofertas se ajustan o no sustancialmente al documento. Se considera que una oferta se
ajusta sustancialmente al documento de licitación cuando satisfaga todas las
condiciones en éste estipuladas.
(iii) Las ofertas que no se ajustan sustancialmente a lo establecido en el documento de
licitación, no pasan el examen preliminar y no deben ser consideradas en las siguientes
etapas del proceso de evaluación.
2.12.2 Paso 12b: Corrección de errores

Los errores aritméticos de una oferta son rectificados, según el tipo de contrato, de la
siguiente manera:
(i) Para contratos a precios unitarios: si existe discrepancia entre el precio total ofertado
expresado en letras y números, prevalece el expresado en letras. Si existe discrepancia
entre el precio ofertado y el obtenido en la revisión de la oferta, éste último es el válido y
sustituye al ofertado. El precio corregido se obtiene de multiplicar los precios unitarios
ofertados por las cantidades de obras
(ii) Para contratos a suma alzada: si existe discrepancia entre el precio ofertado expresado
en letras y números, prevalece el expresado en letras. Si existe discrepancia entre el

precio total ofertado y el encontrado al corregir las operaciones aritméticas de la oferta,

prevalece el precio total ofertado.
(iii) Para ambos casos, el monto de la oferta es ajustado con los procedimientos antes
señalados, este nuevo monto es obligatorio para el oferente. Si éste no acepta la
corrección de errores, su oferta se rechaza y su garantía o fianza puede ser ejecutada,
cobrando el monto de la misma. Si se trata de una declaración de mantenimiento de
oferta, el incumplimiento inhibe al oferente por un año de participar en licitaciones en
todas las Municipalidades del país. El Asesor Municipal debe revisar y hacer constar
que ha verificado el monto corregido de la oferta y su cuadratura, en el documento
de verificación del Anexo No.3, COBS-21a.
2.12.3 Paso 12c: Post calificación de las ofertas

La post calificación de las ofertas es la evaluación detallada de las mismas. El orden de
prelación (prioridad) para la post calificación está determinado por el monto de las ofertas
corregidas aplicando los seis criterios establecidos en el documento de licitación (legalidad,
montos ejecutados, obras similares, disponibilidad de equipos, disponibilidad de residente de
obra y disponibilidad económica o acceso a créditos). La post calificación se realiza a la
oferta revisada de menor costo, si ésta cumple con los criterios de calificación exigidos, esta
oferta es la que se debe recomendar para la adjudicación, si no fuere así, se continúa con la
siguiente oferta de acuerdo al orden de prelación, hasta obtener la oferta que cumpla
totalmente con los criterios exigidos.
Los seis criterios de post calificación son de estricto cumplimiento y están claramente
definidos en el documento de licitación. No puede descalificarse una oferta utilizando
criterios o parámetros que no hayan sido incorporados en el documento de licitación.
2.12.4 Paso 12d: Causales de rechazo o descalificación de las ofertas

La Municipalidad contratante puede rechazar las ofertas cuando se presente cualquiera de
los casos contemplados en el artículo 38 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 323).
Las condiciones en las cuales una oferta debe ser descalificada son las establecidas en el
artículo 82 del Reglamento General de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.12.5 Paso 12e: Suspensión del proceso de contratación o adquisición

El proceso de contratación puede suspenderse en cualquier momento antes de la
adjudicación, por caso fortuito (imprevisto) o fuerza mayor, los cuales deben ser dados a
conocer a los oferentes participantes mediante una resolución dictada por el Alcalde(sa), sin
que implique responsabilidad alguna del contratante con los oferentes.
2.12.6 Paso 12f: Oferta única

Si la licitación se convoca de forma pública y se presenta solo un oferente, a éste se le
puede recomendar la adjudicación de la misma, siempre que a juicio del Comité de Licitación
su oferta satisfaga los requisitos exigidos en el documento de licitación y convenga a los
intereses de la Municipalidad, en caso contrario, se debe recomendar que la licitación se
declare desierta.

2.13 Paso 13: Dictamen de recomendación del comité de licitación

(i) El comité de licitación recomienda, en un plazo no mayor a cuatro (4) días calendarios
después de evaluadas las ofertas lo siguiente: a) la adjudicación del contrato al
oferente que ajustándose a los requisitos del documento de licitación haya presentado
la oferta más baja evaluada, o b) que la licitación se declare desierta. Anexo No.3,
COBS-11a, COBS-11b, COBS-11c, COBS-11d, COBS-12a, COBS-12b, COBS-12c y
COBS-12d.
(ii) El comité de licitación prepara el informe sobre la evaluación de las ofertas y
recomendación de adjudicación, en el que expondrá las razones precisas en que se
fundamenta su recomendación. Anexo No.3, COBS-7a, COBS-7b y COBS-10. Previo
al envío de este informe al Alcalde, el Asesor Municipal verifica y hace constar en el
documento de verificación el cumplimiento de las normas y procedimientos de
adjudicación establecidos en los documentos de licitación y en el presente
capítulo. Anexo No.3, COBS-21a.
(iii) La recomendación del Comité de Licitación y el informe de evaluación de ofertas debe
hacerse llegar sólo al Alcalde(sa) municipal, siguiendo los acuerdos de confidencialidad
establecida en las normas de contratación de las fuentes de financiamiento.
(iv) En procesos financiados con fondos nacionales, la recomendación de adjudicación del
Comité de Licitación y el informe de evaluación de ofertas se hace llegar al Alcalde(sa)
municipal, con copia a cada uno de los oferentes para que puedan hacer uso de sus
derechos, de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento General.
(v) En los procesos de contrataciones financiados con fondos nacionales los oferentes
pueden hacer uso de los recursos (de aclaración, de impugnación y de nulidad)
contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento General y sus
reformas. Los recursos deben interponerse y tramitarse de conformidad con lo
establecido en dicha ley. Sin embargo, en los procesos de contrataciones con fondos
externos los oferentes no pueden hacer uso de ningún recurso contemplados por la Ley
323.
2.14 Paso 14: Adjudicación del contrato

(i) La adjudicación del contrato se realiza mediante resolución del Alcalde(sa) municipal en
un plazo máximo de cinco (5) días calendarios después de recibida la recomendación de
adjudicación del Comité de Licitación. Anexo No.3, COBS-13a y COBS-13b.
(ii) Previo a la firma del contrato, el oferente adjudicado dispone de un plazo máximo de
quince (15) días calendario para entregar las garantías (de adelanto, de cumplimiento y
seguro de responsabilidad civil o daños a terceros) requeridas. Si el oferente
seleccionado, no cumple con dicha solicitud o de no comparecer a la formalización del
contrato, se tiene por insubsistente (invalida) la adjudicación y la Municipalidad puede
ejecutar la garantía o declaración de mantenimiento de oferta. La Municipalidad
contratante dispone de un plazo de diez (10) días hábiles para readjudicar, a través del
Comité de Licitación hasta obtener una segunda oferta mejor evaluada, iniciando la
evaluación con la oferta mejor posicionada económicamente.
(iii) La Municipalidad contratante debe notificar por escrito la decisión de adjudicación del
contrato tanto al oferente seleccionado como al resto de oferentes participantes del
proceso. Anexo No.3, COBS-16a y COBS-16b.
(iv) Cuando el Comité de Licitación lo recomiende o se presente cualquiera de las
situaciones contempladas en el artículo 42 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley

323) y artículo 52 del Reglamento General de dicha ley, el Alcalde(sa) municipal

mediante resolución administrativa debe declarar desierto el proceso de contratación.
Anexo No.3, COBS-14a y COBS-14b. La Municipalidad contratante debe notificar por
escrito la decisión de declaratoria desierta del proyecto a todos los oferentes
participantes del proceso. Anexo No.3, COBS-17a y COBS-17b.
2.15 Paso 15: Publicación de los resultados del proceso licitatorio

(i) Independiente del origen de los recursos, la Municipalidad debe publicar los resultados
del proceso licitatorio mediante anuncio en el mismo medio en que se publicó la
convocatoria. El anuncio debe contener al menos la siguiente información: a) nombre de
la Municipalidad contratante, b) consecutivo de publicación, c) fuente de financiamiento,
d) código del proyecto, e) descripción y cantidad de los bienes o descripción de los
servicios requeridos; f) nombre del oferente adjudicado y g) precio de la oferta
adjudicada. Anexo No.3, COBS-15a y COBS-15b.
(ii) Si la contratación es con fondos externos, después de la publicación de la información
relativa a la adjudicación del contrato, los oferentes no seleccionados pueden solicitar por
escrito a la Municipalidad una reunión informativa a fin de obtener explicaciones de las
razones por las cuales sus ofertas no fueron seleccionadas. La Municipalidad contratante
responde por escrito, en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, a cada oferente que
hubiere solicitado explicaciones de las razones por las cuales su oferta no fue
seleccionada. Si los oferentes no seleccionados consideran no satisfactorias las
aclaraciones suministradas por la Municipalidad, pueden recurrir ante FISE para aclarar
las razones por las que sus ofertas no fueron seleccionadas. FISE solicita a la
Municipalidad una reunión conjunta en la que se debe satisfacer de forma definitiva y
concluyente las inquietudes presentadas por los oferentes.
2.16 Paso 16: Elaboración y firma de contrato

(i) El anticipo a conceder es del veinte por ciento (20%) del precio del contrato. La
Municipalidad puede autorizar un incremento de este porcentaje, hasta un máximo del
cuarenta por ciento (40%), únicamente en casos excepcionales y debidamente
justificados, siempre y cuando esta medida se encuentre reflejada en el documento de
licitación correspondiente. En ambos casos el oferente adjudicado debe rendir de forma
previa una garantía por el cien por ciento (100%) del monto a anticipar. Se consideran
caso excepcional los proyectos a ejecutar en zonas lejanas y de difícil acceso o
proyectos de urgencia local o nacional.
(ii) Independiente del origen de los fondos, el oferente adjudicado debe presentar previo a la
firma del contrato los siguientes documentos: a) copia del certificado de inscripción en el
Registro de Proveedores del FISE/Alcaldía, b) copia de la licencia de operación vigente y
constancia de actualización emitidas por Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI),
c) copia de la solvencia fiscal vigente emitida por la Dirección General de Ingresos, d)
copia de la cédula de identidad del oferente y de la cédula RUC (ambas caras de estos
documentos) y e) garantías aplicables según el caso.
(iii) Una vez firme la resolución de adjudicación y verificada la idoneidad de las garantías
suministradas por el oferente adjudicado, la Municipalidad procede a formalizar mediante
contrato.

2.17 Paso 17: Fecha de toma de posesión del sitio de las obras y de inicio
(i) A más tardar quince (15) días calendarios posteriores a la fecha de la firma del
contrato, la Municipalidad por medio de la unidad técnica municipal traspasa al
contratista la posesión de la totalidad del sitio de las obras. Si no se traspasa la
posesión de alguna parte del sitio en esta fecha, se considera que la Municipalidad ha
demorado el inicio de las actividades pertinentes y que ello constituye un evento
compensable (reconocimiento de gastos y tiempo al contratista).
(ii) El contratista debe iniciar la obra a más tardar en los siguientes cinco (5) días
posteriores a la fecha de toma de posesión del sitio de las obras según se estipula en
el inciso anterior.
(iii) Si el contratista no inicia la ejecución de la obra después de veinte (20) días de haber
firmado el contrato, la Municipalidad puede rescindir el contrato, ejecutar la garantía de
cumplimiento y readjudicar el contrato al oferente del segundo lugar, siempre que
convenga a sus intereses. De lo contrario, se debe proceder a licitar nuevamente el
proyecto.
2.18 Paso 18: Contratación del supervisor de obras

Una vez que la Municipalidad ha determinado que se debe contratar la supervisión de un
proyecto, esta se realiza aplicando la modalidad de selección de consultores individuales y
dado que esta actividad es un servicio de consultoría, los procedimientos a utilizar están
descritos en la Sección “Servicios de Consultoría” (Selección de Consultores Individuales). El
consultor se adjudica mediante la evaluación de todos los profesionales que expresen interés
en respuesta a la invitación realizada, utilizando la matriz de análisis correspondiente en la
que se selecciona la de mayor puntaje, el cual debe ser como mínimo de 70. Anexo No. 4,
COBS-3a.
3 CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

3.1 Aspectos generales
Los servicios de consultoría pueden ser prestados por personas naturales o jurídicas y el
término “consultor” será utilizado indistintamente en este capítulo. Los servicios para los que
se aplica lo dispuesto en esta sección son de carácter intelectual y de asesoramiento
(conocimientos técnicos). Los procedimientos de selección no se aplican a otro tipo de
servicios en los que predominan los aspectos físicos de la actividad (por ejemplo:
construcción de obras, manufactura de bienes, explotación y mantenimiento de instalaciones
o plantas, levantamientos, perforaciones exploratorias, fotografía aérea e imágenes captadas
por satélite).
Las contrataciones que se financien mediante fondos nacionales o aquellas financiadas con
fondos externos en las cuales el instrumento de formalización de estos fondos exija la
aplicación de la Ley 323 o cuando estos instrumentos no contemplen normas y
procedimientos particulares para las adquisiciones, se celebran mediante cualquiera de los
procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.
Las contrataciones que se financien mediante fondos externos, se puede realizar utilizando
cualquiera de las modalidades de selección de consultores de conformidad con lo
establecido en las normas del organismo financiador y el convenio correspondiente que se
describen más abajo.

3.2 Conflicto de intereses

No se debe contratar consultores para servicios que puedan crear conflicto con sus
obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes o que puedan ponerlos en
situación de no poder prestar sus servicios en la forma que mejor convenga a los intereses
de la Municipalidad. Sin que ello constituya limitación al carácter general de esta regla, no se
contrata a consultores en las circunstancias siguientes:
(a) Si un consultor es contratado en un proyecto por la Municipalidad, para

suministrar bienes, ejecutar obras o prestar algún servicio, ella y sus filiales están
descalificadas para prestar servicios de consultoría al mismo proyecto. A la
inversa, ningún consultor contratado para prestar servicios de consultoría en la
preparación o ejecución de un proyecto, así como ninguna de sus filiales, podrá
posteriormente suministrar bienes o construir obras o prestar servicios
relacionados con el trabajo inicial para el mismo proyecto, a menos que se trate de
una continuación de los servicios de consultoría proporcionados anteriormente por
el consultor. Esta disposición no se aplica a las diversas firmas (consultores,
contratistas o proveedores) que estén cumpliendo conjuntamente las obligaciones
del contratista en virtud de un contrato llave en mano o de un contrato de diseño y
construcción.
(b) Los consultores, cualquiera de sus filiales o su personal, no pueden ser
contratados para realizar trabajos que resulte en conflicto de intereses con otros
trabajos de los consultores. Por ejemplo: Los consultores contratados para
preparar el diseño técnico de un proyecto de infraestructura no pueden ser
contratados para preparar una evaluación ambiental independiente para el mismo
proyecto, y los consultores que estén asesorando a un cliente respecto de la
privatización de bienes públicos no pueden comprar dichos bienes, ni asesorar a
quienes los compren.
(c) Los consultores, cualquiera de sus filiales o su personal que tengan una relación
de trabajo o de familia hasta el cuarto grado por consanguinidad y segundo por
afinidad con algún funcionario de la Municipalidad o del FISE que esté directa o
indirectamente involucrado con cualquier parte de: a) la preparación de los
términos de referencia, b) el proceso de selección y c) la supervisión, no pueden
ser beneficiados de la adjudicación del mismo.
3.2.1 Paso 1: Actividades previas

(i) La Unidad de Adquisiciones de la Municipalidad, bajo la supervisión del Comité de
Selección, es responsable de elaborar el cronograma de las actividades para cada
proceso de selección. Anexo No.4, COBS-2a.
(ii) El área municipal que requiera de la contratación de algún servicio de consultoría debe
asegurar la preparación de los términos de referencia para el servicio a contratar y
suministrarlo a la unidad de adquisiciones. El alcance de los servicios descritos en los
términos debe ajustarse al presupuesto de que se dispone. Se deben definir
claramente: a) objetivos, metas y extensión del trabajo, b) información básica existente
que facilite la preparación de propuestas, c) responsabilidad de la Municipalidad
contratante y consultor, d) resultados previstos, e) detalles sobre el número de
funcionarios que reciban la capacitación y otros datos similares (si uno de los objetivos
es la capacitación o la transferencia de conocimientos).

(iii) Los términos de referencia no deben ser demasiado detallados ni inflexibles, a fin de
que los consultores que compitan propongan su propia metodología y el personal
asignado. Se debe asegurar que las firmas comenten los términos de referencia en sus
propuestas.
(iv) El área de la Municipalidad que requiera la contratación de algún servicio de
consultoría es responsable de estimar el costo y solicitar la reservación del monto en el
presupuesto anual de la Municipalidad. La estimación de costos debe fundamentarse
en el tiempo que dedicará el consultor, el apoyo logístico y los materiales requeridos.
Los costos se deben dividir en dos categorías: remuneraciones u honorarios y gastos
reembolsables (viáticos, transporte, reproducción de materiales didácticos, otros).
(v) El costo de referencia para la formulación de un proyecto de menor complejidad debe
calcularse aplicando el porcentaje indicado en el cuadro 1.
Cuadro 1.1 Cálculo del costo de referencia para formular proyectos de menor
complejidad
Rangos del monto de ejecución estimado

en el PIMM % Máximo sobre el
Sector
Mayor o igual a monto estimado
Inferior a (US$):
(US$):
2,000.00 25,000.00 5.0
Educación 25,000.00 50,000.00 4.5
50,000.00 - 4.0
2,000.00 25,000.00 5.0
Salud 25,000.00 50,000.00 4.5
50,000.00 - 4.0
2,000.00 25,000.00 5.0
Agua y alcantarillado 25,000.00 50,000.00 4.5
50,000.00 - 4.0
Rangos del monto de ejecución estimado
en el PIMM % Máximo sobre el
Sector
Mayor o igual a monto estimado
Inferior a (US$):
US$:
Servicios comunitarios y 5,000.00 25,000.00 4.0

municipales 25,000.00 50,000.00 4.0
10,000.00 25,000.00 4.0
Asistencia social 25,000.00 50,000.00 4.0
50,000.00 - 4.0

Cuadro 1.2. Formato guía para el estimado del precio de la formulación de proyectos
de mayor complejidad : Agua Potable
NOMBRE DEL PROYECTO: _______________________________________________________
Municipio de ________________________ Departamento de ___________________________

DESCRIPCIÓN U/M CANT. COSTO COSTO TOTAL
UNITARIO
1.0 COSTOS DIRECTOS
1.1 Verificación de Etapa de Prefactibilidad GLB
1.1.1 Verificación de Estudio Socioeconómico GLB
Censo Poblacional
Encuesta de Hogares
Taller de Diagnostico Situacional
1.1.2 Verificación de Estudio de Fuente de GLB
Abastecimiento
Reconocimiento Hidrogeológico
Prueba de Bombeo (Escalonada de 3 escalones +
1 Prueba de Larga Duración)
Análisis de calidad del agua Físico-Químico
Análisis de calidad del agua Bacteriológico
1.1.3 Catastro de Redes y Línea de Conducción
1.1.4 Concertación con la comunidad de alternativa
propuesta
1.1.5 Verificación del Informe de Prefactibilidad GLB
1.2 Etapa de Diseño GLB
1.2.1 Levantamiento Topográfico GLB
Levantamiento Planimétrico, Altimétrico ML
Levantamiento de Predios M2
1.2.2 Diseño del Sistema de A.P y Saneamiento GLB
1.2.3 Diseño Estructural de Tanque de Almacenamiento GLB
1.2.4 Diseño Eléctrico y Estación de Bombeo GLB
1.2.5 Dibujo (Situación Existente y Propuesta) LAM
1.2.6 Estudios Geotécnicos (Perforación de Penetración C/U
Standard, SPT)
1.2.7 Calicatas (Línea de conducción y red de dist.) C/U
2.0 COSTOS INDIRECTOS GLB
2.1 Personal
Coordinador General H/M
2.2 Levantado de Texto (informes) GLB
2.3 Reproducciones de planos e informes
2.3 Viáticos y alojamiento GLB
2.4 Transporte GLB
3.0 ADMINISTRACIÓN Y UTILIDADES %
GRAN TOTAL C$

Cuadro 1.3. Formato Guía para el cálculo del precio de la formulación de proyectos de
mayor complejidad : Obras Verticales y Horizontales
NOMBRE DEL PROYECTO: _________________________________________________
MUNICIPIO: ___________________________ DEPARTAMENTO: ___________________
COSTO
DESCRIPCION UM CANTIDAD TOTAL C$
UNITARIO C$
COSTOS DIRECTOS:
Trabajo de Campo
1) Verificación de Etapa de Prefactibilidad GLB
Verificación de Estudio Socio Económico
(aplica para proyectos de desechos
sólidos, rastros, mercados y sistemas de
distribución de energía rural)
Verificación de Instrumentos
ambientales (según categoría ambiental
del proyecto).
Verificación de Informe de Prefactibilidad
(demanda, legalidad, etc).
2) Realización de estudios especializados*: GLB
Levantamiento Topográfico
Estudio de Suelos y Pruebas de
Infiltración GLB
Trabajo de Gabinete
1) Elaboración de diseños:
1.1) Obras Verticales:
Diseño arquitectónico** M2
Diseño Estructural M2
Diseño Hidrosanitario y del Drenaje
Pluvial M2
Diseño del Sistema Eléctrico y
Acometidas M2
Diseño de obras exteriores GLB
1.2) Obras Horizontales:
Diseño hidráulico GLB
Diseño Estructural GLB
Diseño de pavimento M2
2) Elaboración de Costos y Presupuesto GLB
3) Elaboración de Planos Constructivos Lámina
COSTOS INDIRECTOS:
1) Personal
Coordinador general H/M
2) Levantado de texto (Informes) GLB
3)Obtención de permisos (SINACOI,
factibilidad de conexión a servicios básicos) GLB
4) Reproducción de planos Lámina
5) Fotocopias C/U
6) Viáticos (hospedaje y alimentación) GLB

COSTO
DESCRIPCION UM CANTIDAD TOTAL C$
UNITARIO C$
7) Transporte (viajes al sitio) C/U
ADMINISTRACION Y UTILIDADES %
TOTAL C$ 0.00
* Cotizar el valor de los estudios especializados: topografía, estudios de suelos, análisis de

agua, etc. En empresas que brindan estos servicios.
** Para proyectos que utilizan modelos típicos solo se incluye el diseño de la planta de
conjunto arquitectónico (existente y propuesta).
(vi) El costo de la supervisión de obras se establece sobre la base del costo de ejecución
adjudicado, utilizando los porcentajes básicos sobre el monto de la ejecución
adjudicado que se presentan en el cuadro 2.
Cuadro 2. Porcentajes para el cálculo del costo de supervisión
Porcentajes básicos sobre monto de

ejecución adjudicado
Tipo de infraestructura (miles C$)
Menor de 1,000- Mayor de
500-1,000
500 4,000 4,000
Infraestructura social
Escuelas, centros de capacitación técnica, puestos o centros
5.5% 5.0% 4.0% 3.5%
de salud
Sistemas de agua potable o alcantarillado sanitario 9.0% 8.5% 8.0% 7.0%
Infraestructura socio-económica
Sistema de drenaje pluvial 5.0% 4.7% 4.5% 4.0%
Superficies de rodamiento 5.0% 4.7% 4.5% 4.0%
Cunetas y andenes 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%
Caminos rurales o puentes 7.5% 7.0% 6.5% 6.0%
Mercados municipales 5.5% 5.0% 4.0% 3.5%
Rastros municipales 5.0% 4.7% 4.5% 4.0%
Mejoramiento ambiental
Programas de reforestación 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%
Protección de cuencas 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%
Asistencia social
Construcción de letrinas 8.0% 7.0% 6.0% 5.0%
Compra de equipo y mobiliario 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%
Mantenimiento infraestructuras 7.5% 7.0% 6.5% 6.0%
Huertos escolares y familiares 8.0% 7.0% 6.0% 5.0%

Organización capacitación comunitaria para CAP 8.0% 7.0% 6.0% 5.0%

Programación nacional de mini bibliotecas 4.5% 4.0% 3.5% 3.0%
Distancia al proyecto desde Managua (en horas) Estructura porcentual territorial
Menos de 2 Porcentaje básico (P.B.)
De 2 a 4 P.B. + 1%
De 4 a 6 P.B. + 2%
De 6 a 8 P.B. + 3%
Más de 8 P.B. + 4%
(vii) La Unidad de Adquisiciones define el método de selección a utilizar para contratar la

consultoría. El método se elige de acuerdo a la naturaleza de la consultoría a contratar
y podrá ser cualquiera de las siguientes:
a. Selección basada en la calidad y el costo (SBCC).

b. Selección basada en la calidad (SBC).
c. Selección basada en el presupuesto fijo (SBPF).
d. Selección basada en el menor costo (SBMC).
e. Selección basada en las calificaciones de los consultores (SCC).
f. Selección directa (SD).
g. Selección de consultores individuales (SCI).
Los servicios de consultoría cuyo monto referencial estimado en córdobas supere el

equivalente de cien mil dólares (US$ 100,000) deberán contratarse mediante el método de
selección basada en la calidad y el costo (SBCC). Las personas naturales solo pueden
aplicar cuando el método seleccionado sea el de Selección de consultores individuales (SCI).
De todos los métodos de selección para consultorías anteriormente listados, en las

Municipalidades se aplican únicamente los de Selección de Consultores Individuales (SCI) y
el de Selección basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC) solo para
seleccionar Firmas, en el caso de FISE se aplican todos los métodos de selección. Más
información sobre los métodos se encuentra descrita en las “Políticas para la Selección y
Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de
Julio 2006, GN-2350-7, documento de libre acceso en la dirección electrónica www.iadb.org.
3.2.2 Paso 2: Selección de consultores individuales (SCI)

La Municipalidad contratante emplea esta modalidad de selección para la contratación de
formuladores, evaluadores y supervisores de obras, así también para contratar servicios de
capacitación en general y servicios de consultorías en los que no se necesitan equipos
multidisciplinarios de apoyo profesional adicional externo y en los que la experiencia del
profesional son los requisitos primordiales para desarrollar la consultoría.

Para adquirir los servicios de formulación y evaluación de proyectos en general se invita por
escrito (carta) al menos a tres (3) candidatos del listado de consultores calificados y
habilitados del Registro FISE/Alcaldías, en dicha carta se solicita a los consultores que en un
plazo no mayor de siete (7) días calendarios, presenten su curriculum vitae actualizado y
soportado. De la invitación girada deberá quedar constancia escrita de su recepción y fecha.
Se adjunta modelo de carta de invitación y formato de contrato Anexo No.4, COBS-6a y
COBS-7a.
Para la contratación de servicios de capacitación, se utiliza el procedimiento antes descrito,

pero se aplican los siguientes anexos del capítulo I de este manual: Anexo POC-5., POC-6,
POC-7 y POC-8. Estos anexos contienen los modelos de invitación, la matriz de evaluación,
los términos de referencia y el contrato.
En los casos que en el Registro de Consultores no existan candidatos disponibles para la

especialidad de un servicio específico, se debe solicitar en forma pública (murales de
Municipalidad y FISE) expresiones de interés, a fin de obtener proponentes para este
servicio. El modelo de la carta de invitación en el Anexo POC – 5.1 del capítulo I de este
manual.
Los consultores invitados que se interesen en el proceso, presentan a la Municipalidad o a

FISE, la documentación solicitada y el Comité de Selección nombrado en un plazo no mayor
de cinco (5) días calendario, califica la Matriz de Evaluación Anexo No. 4, COBS-3a y
recomienda la selección del consultor que resulte con mayor puntaje, el que debe ser como
mínimo “70”. En los casos que de los invitados solamente un consultor presente
documentación para participar, su propuesta es evaluada y puede ser aceptada, si conviene
a los intereses del contratante. El consultor seleccionado, después de ser oficialmente
adjudicado, será invitado a discutir los términos del contrato y a la firma del mismo, tarea que
debe realizarse en un plazo no mayor de tres (3) días calendarios. Los servicios de la
consultoría deben iniciar preferentemente al día siguiente de la fecha de firma del contrato.
3.2.2.1 Paso 2a: Selección de consultores para supervisión

En vista que ningún proyecto debe iniciarse sin contar con el supervisor, la Municipalidad
contratante, previo a invitar públicamente la ejecución de un proyecto, debe decidir si el
supervisor o gerente de obras lo asigna directamente de su personal. Si decide contratar el
servicio de supervisión, debe incluir en el aviso de licitación de la ejecución del proyecto una
invitación para que los profesionales calificados apliquen en el suministro del servicio de
supervisión. Los interesados deben enviar su currículum vitae actualizado y debidamente
soportado. Las solicitudes de interés podrán recibirse hasta un plazo máximo de diez (10)
días hábiles posteriores al último día de publicación de la invitación, fecha que se debe
incluir en el anuncio de invitación.
Los requisitos que debe cumplir un candidato a ser seleccionado como supervisor, son los
siguientes:
(i) En el caso de personas naturales, ser profesional titulado (con publicación en el Diario
Oficial La Gaceta), en ingeniería civil o arquitectura en el caso de infraestructura,
ingeniero agrónomo o en ciencias sociales u otras carreras afines, según el tipo de
proyecto a supervisar.

(ii) En el caso de personas jurídicas, la empresa u ONG debe estar constituida, vigente y
tener en su equipo profesionales de acuerdo al tipo de proyecto a supervisar, quienes
deberán cumplir individualmente con los requisitos para personas naturales descritos
en el inciso a.
(iii) En cualquier caso, deberán tener experiencia comprobada en supervisión de obras, al
menos en tres (3) proyectos de tamaño y complejidad similar.
(iv) No tener ninguna prohibición de las establecidas en los artículos 12 y 13 de la Ley de
Contrataciones del Estado (Ley 323).
(v) No estar relacionado hasta el cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad
con cualquier funcionario de la Alcaldía o del FISE que esté directa o indirectamente
involucrado con cualquier parte de: a) la preparación de los términos de referencia, b)
el proceso de selección y c) la supervisión.
(vi) No tener relaciones comerciales o legales con cualquier funcionario de la Alcaldía y/o
de los funcionarios del FISE que atienden al Municipio.
En los casos que el supervisor sea un técnico municipal asignado, este debe cumplir con
todas las exigencias que se solicitan a un profesional contratado, en términos de número y
horas de visita en la supervisión de la obra, elaboración de informes y otros. Así mismo si la
Municipalidad es quien formula, ninguno de sus técnicos puede ejercer las funciones de
supervisor.
Si el supervisor es designado por la Municipalidad, éste debe integrarse desde el momento

que su superior inmediato le notifica la función a ejecutar. Si es contratado, se debe firmar el
contrato de supervisión en el mismo período que se firma el contrato de ejecución. El inicio
de los servicios de supervisión se establece a partir de la reunión de preconstrucción y la
entrega del sitio al contratista.
Un supervisor de obras no podrá ejecutar la supervisión de nuevos proyectos si ya tiene a su

cargo cuatro (4) proyectos en el mismo municipio o tres (3) proyectos en el mismo
departamento o dos (2) proyectos en diferentes departamentos vecinos, financiados por el
FISE. Un proyecto se considera terminado hasta que éste se ha recibido a entera
satisfacción en la bitácora del mismo o se ha emitido el Acta de Recepción Final.
No podrá asignarse un segundo contrato de supervisión a un consultor individual que se

encuentre supervisando una obra en departamentos distantes a la del sitio de las obras a
contratar, excepto si esa obra presenta un avance físico superior al setenta por ciento (70%).
Los costos de la supervisión se definen como porcentaje del valor del contrato de ejecución
de la obra, de acuerdo al cuadro 2.
El contrato de supervisión se asigna al consultor que obtenga mayor puntaje en la

evaluación, siempre que su carga de trabajo no supere la cantidad máxima antes
establecida, caso contrario, se sigue el orden de prelación establecido de las calificaciones
obtenidas.

Si se presenta en la evaluación un empate de calificación, se selecciona al consultor que

tenga menor carga de trabajo. En caso que persista el empate o no exista carga de trabajo,
se selecciona al consultor que posea el título profesional con fecha de emisión más antigua.
3.2.3 Selección basada en las Calificaciones de los Consultores (SCC)

Cuando se requiera de Firmas Consultoras para el suministro de servicios como los descritos
en el punto 3.2.2 anterior, las Municipalidades usan el método de selección basado en las
Calificaciones de los Consultores, mediante el cual la Alcaldía, si existen consultores
inscritos en el Banco de Proveedores disponibles para el servicio específico, solicitará
expresiones de interés e información sobre la experiencia y la competencia de los
consultores en lo que respecta al trabajo, confeccionará una lista corta y seleccionará la
Firma que tenga las calificaciones y las referencias más apropiadas. A esa Firma se le pedirá
que presente una propuesta técnica así como una propuesta de precio y se le invitará a
negociar el contrato. De no existir proveedores disponibles en el Banco de Proveedores, la
Alcaldía en sus murales y en los de FISE de forma conjunta, invitará para que Firmas
calificadas presenten expresiones de interés, se les evalúe y se continúe el proceso descrito
anteriormente.
3.2.4 Paso 3: Elaboración y firma del contrato

Para la firma del contrato de formulación, evaluación o supervisión se solicita al consultor
adjudicado los siguientes documentos: a) copia del anverso y reverso de la cédula de
identidad del oferente o su representante legal, b) copia del anverso y reverso de la cédula
RUC del oferente, c) copia de la licencia del MTI vigente con su respectiva constancia de
actualización, si aplica; d) copia del certificado de inscripción en el registro de proveedores
del Estado vigente; e) copia del certificado de inscripción en el registro de proveedores de
FISE, vigente y f) solvencia fiscal vigente emitida por la Dirección General de Ingresos (DGI).
La firma de contrato con consultores de capacitación requiere de la presentación de los

siguientes documentos: i) copia del anverso y reverso de la cédula de identidad y ii) copia del
anverso y reverso de la cédula RUC del oferente.
3.2.5 Paso 4: Publicación de la adjudicación del contrato

Una vez adjudicado el contrato, la Municipalidad debe publicar la adjudicación del mismo
mediante anuncio en el mismo medio en se solicitaron las expresiones de interés, en el cual
debe incluirse el nombre del consultor ganador y el monto adjudicado. Anexo No.4, COBS-
4a.
La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre

adjudicaciones no se debe dar a conocer a los consultores que presentaron las propuestas ni
a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya
publicado la adjudicación del contrato.

Anexos del Capítulo III.
MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO

DE PROYECTOS MUNICIPAL
ANEXOS DEL CAPÍTULO III
ANEXO NO 1- COBS
REGISTRO DE PROVEEDORES DE FISE

FISCHAS Y CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN

Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Obras)
DATOS GENERALES
Código: Primer Apellido Segundo Apellido Nombres
1
Fecha de País de Origen Sexo Nivel Académico
Nacimiento
Número de Cédula Domicilio
Dirección
Teléfono Departamento Municipio
2
Número RUC Categoría Nombre Comercial INSS Patronal
Registro Central de Proveedores

Clasificación Número Fecha Emisión Fecha Vencimiento
LOCALIZACION OFICIAL
Teléfono : Celular : Fax :
Dirección :
Departamento : Municipio : Apartado Postal :
Correo Electrónico : Dirección Extranjera :
LICENCIAS DE OPERACION
Matrícula Alcaldía :
Número : Municipio : Fecha Emisión : Fecha Vencimiento :
Licencia MTI:
Número : Fecha Emisión : Fecha Vencimiento : Fecha Vigencia :
3 4 5
Tipo Obra : Clasificación : Capacidad :
TITULOS ACADEMICOS
Número Acta Profesión Especialidad Fecha de Gaceta
emisión
1 Nivel Académico: Doctorado, Maestría, PostGrado, Nivel Superior, Egresado, Técnico Superior, Técnico Medio, Maestro Obra Empírico
2 Categoría: Mayorista, Representante, Distribuidor, Consultor, Fabricante, Minorista, Importador, Constructor, Servicios Varios
3 Tipo Obra MTI: Horizontal, Vertical
4 Clasificación MTI: Constructor, Supervisor, Diseñador
5 Capacidad MTI: Montos Mayores, Montos Menores

LINEAS DE FIANZAS
Institución Monto línea C$
ACTIVIDAD ECONOMICA
6
Tipo Actividad Descripción
DEPARTAMENTOS DE INTERES
(Marque hasta cinco (5) Departamentos)
Boaco 
Carazo 
Chinandega 
Chontales 
Estelí 
Granada 
Jinotega 
León 
Madriz 
Managua 
Masaya 
Matagalpa 
No Especificado 
Nueva Segovia 
RAAN 
RAAS 
Río San Juan 
Rivas 
ROL DE PREFERENCIA
Consultor 
Ejecutor de Obra 
Formulador 
Proveedor de Bienes 
Proveedor de Servicios 
Supervisor Externo 
Número en el Registro Actual del FISE.
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
Nota Importante: Todo lo manifestado en esta ficha deberá ser soportado con documentos probatorios
correspondientes
6 Tipo Actividad: Bienes, Servicios, Obras

Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Bienes)
DATOS GENERALES
7
Fecha de País de Origen: Sexo Nivel Académico
Nacimiento:
Dirección
8

Dirección :
LICENCIAS DE OPERACIÓN
Licencia MTI:
9 10 11
TITULOS ACADÉMICOS
emisión

LINEAS DE FIANZAS
ACTIVIDAD ECONOMICA
12
Boaco 
Carazo 
Chinandega 
Chontales 
Estelí 
Granada 
Jinotega 
León 
Madriz 
Managua 
Masaya 
Matagalpa 
No Especificado 
Nueva Segovia 
RAAN 
RAAS 
Río San Juan 
Rivas 
ROL DE PREFERENCIA
Consultor 
Formulador 
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
correspondientes

Ficha de Registro de Contratista (PERSONA NATURAL- Servicios de consultoria)
DATOS GENERALES
13
Fecha de País de Origen Sexo Nivel Académico
Nacimiento
Dirección
14

Dirección :
Licencia MTI:
15 16 17
TITULOS ACADÉMICOS
emisión

LINEAS DE FIANZAS
ACTIVIDAD ECONOMICA
18
Boaco 
Carazo 
Chinandega 
Chontales 
Estelí 
Granada 
Jinotega 
León 
Madriz 
Managua 
Masaya 
Matagalpa 
No Especificado 
Nueva Segovia 
RAAN 
RAAS 
Río San Juan 
Rivas 
ROL DE PREFERENCIA
Consultor 
Formulador 
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
correspondientes

Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Obras)
DATOS GENERALES
Código: Razón Social : Nombre Gerente General:
Siglas : Fecha País de Origen : Capital Social:

Constitución :
19
Origen : Moneda:
Representante Legal
20
Nombre: Tipo Poder : Cédula :
Monto Original : Monto Actual :
Inscripción Original en Registro
Fecha Inscripción : Años de Número:
Vigencia: Clasificación : Número :
Tomo : Folio : Departamento de Fecha Emisión : Fecha

Inscripción : Vencimiento:
21
RUC : Categoría : Clase Sociedad Documentación Legalizada
22
: para ejercer en el País
INSS Patronal : Nombre Comercial:
Dirección :
Licencia MTI:
23 24 25
19 Origen: Extranjero, Nacional, Mixto

20 Tipo de Poder: General, Generalísimo, Administración, Especial
22 Clase Sociedad: Privada, Estatal, Mixta

SUCURSALES
Dirección Teléfono Fax Municipio
LINEAS DE FIANZAS
ACTIVIDAD ECONOMICA
26
SOCIOS
Nombre Completo % Accionario % Accionario
Original Actual
JUNTA DIRECTIVA ORIGINAL - VIGENTE HASTA:

27
Cargo Miembro
JUNTA DIRECTIVA ACTUAL - VIGENTE HASTA:

9
Cargo Miembro
REFORMA A LA SOCIEDAD
Fecha Tipo Reforma Fecha Departamento Número Tomo Folio
28
Reforma Inscripción

27 Cargo Junta Directiva: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal, Vocal
28 Tipo Reforma: Denominación, Capital, Plazo, Nombre Comercial

Boaco 
Carazo 
Chinandega 
Chontales 
Estelí 
Granada 
Jinotega 
León 
Madriz 
Managua 
Masaya 
Matagalpa 
No Especificado 
Nueva Segovia 
RAAN 
RAAS 
Río San Juan 
Rivas 
ROL DE PREFERENCIA
Consultor 
Formulador 
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
correspondientes

Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Bienes)
DATOS GENERALES

Constitución :
29
Origen : Moneda:
Representante Legal
30

31
32
Dirección :
Licencia MTI:
33 34 35


SUCURSALES
LINEAS DE FIANZAS
ACTIVIDAD ECONOMICA
36
SOCIOS
Original Actual

37
Cargo Miembro

9
Cargo Miembro
38


Boaco 
Carazo 
Chinandega 
Chontales 
Estelí 
Granada 
Jinotega 
León 
Madriz 
Managua 
Masaya 
Matagalpa 
No Especificado 
Nueva Segovia 
RAAN 
RAAS 
Río San Juan 
Rivas 
ROL DE PREFERENCIA
Consultor 
Formulador 
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
correspondientes

Ficha de Registro de Contratista (PERSONA JURÍDICA- Servicios de consultoria)
DATOS GENERALES

Constitución :
39
Origen : Moneda:
Representante Legal
40

41
42
Dirección :
Licencia MTI:
43 44 45
SUCURSALES


LINEAS DE FIANZAS
ACTIVIDAD ECONOMICA
46
SOCIOS
Original Actual

47
Cargo Miembro

9
Cargo Miembro
48


Boaco 
Carazo 
Chinandega 
Chontales 
Estelí 
Granada 
Jinotega 
León 
Madriz 
Managua 
Masaya 
Matagalpa 
No Especificado 
Nueva Segovia 
RAAN 
RAAS 
Río San Juan 
Rivas 
ROL DE PREFERENCIA
Consultor 
Formulador 
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
Nota Importante: Todo lo manifestado en esta ficha deberá ser soportado con documentos
probatorios correspondientes

Ficha de Registro de Contratista (ONG- Obras)
DATOS GENERALES
49
Código: Denominación : Estatutos
Publicación en Gaceta
Siglas : Fecha País de Origen : N° Gaceta : Fecha de Gaceta :
Constitución :
Representante Legal Resolución del Ministerio de Gobernación
50 N° de Resolución: Fecha de
Resolución:
Escritura de Constitución Registro Central de Proveedores
N° Escritura: Fecha Escritura : Clasificación : Número :
Gaceta en que se Publico la Personería Jurídica

Fecha Emisión Fecha Vencimiento:
N° Decreto: N° Gaceta: Fecha de Gaceta:
:
INSS Nombre Comercial:
Documentación Legalizada
Patronal :
para ejercer en el País
Dirección :
Licencia MTI:
51 52 53
SUCURSALES
LINEAS DE FIANZAS
ACTIVIDAD ECONOMICA
54
49 No se requieren ambos

SOCIOS
Original Actual

55
Cargo Miembro

9
Cargo Miembro
56
DEPARTAMENTOS DE INTERES (Marque hasta cinco (5) Departamentos)
ROL DE PREFERENCIA
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
correspondientes


Ficha de Registro de Contratista (ONG- Bienes)
DATOS GENERALES
57
Constitución :
Resolución:

:
Patronal :
Dirección :
Licencia MTI:
59 60 61
SUCURSALES
LINEAS DE FIANZAS

ACTIVIDAD ECONOMICA
62
SOCIOS
Original Actual

63
Cargo Miembro

9
Cargo Miembro
64
ROL DE PREFERENCIA
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
correspondientes


Ficha de Registro de Contratista (ONG- Servicios de Consultoria)
DATOS GENERALES
65
Constitución :
Resolución:

:
Patronal :
Dirección :
Licencia MTI:
67 68 69
SUCURSALES
LINEAS DE FIANZAS

ACTIVIDAD ECONOMICA
70
SOCIOS
Original Actual

71
Cargo Miembro

9
Cargo Miembro
72
ROL DE PREFERENCIA
Nombre :_____________________________________________________
Firma : _____________________________________________________
Fecha : _____________________________________________________
correspondientes


FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA

DIRECCIÓN DE PROYECTOS Y DESARROLLO LOCAL
OFICINA DE ADQUISICIONES
Registro de Proveedores
Certificado de Inscripción
El Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) certifica que la persona

natural o jurídica cuyo nombre o razón social es:
ha sido inscrita en el Registro de proveedores de FISE con el número
Observaciones:
__________________________________________________________________________________
______________________________________________________
Esta inscripción es válida por un (1) año a partir de la fecha de emisión de este certificado.
Managua, _____ de __________________ de 200____.
__________________________
Firma y sello
Responsable de Oficina de Adquisiciones


ANEXO NO 2- COBS
PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

PROGRAMA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

Obras bienes y servicios
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ___
Fecha de elaboración
Precio Período estimado

Unidad Procedimiento
Fuente de estimado
Descripción Cantidad de Clasificador ordinario de
may
financiamiento (en
mar
nov
ago
ene
sep
abr
feb
oct
jun
dic
jul
medida contratación
dólares)


ANEXO NO 3- COBS
FORMATOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

DE OBRAS Y ADQUISICIÓN DE BIENES

COBS-1a: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE LICITACIÓN -

CONTRATACIÓN DE OBRAS
CONSIDERANDO
I
Que el Concejo Municipal de _________ en cumplimiento de sus funciones ha

autorizado la ejecución del proyecto detallado a continuación:
MODALIDAD DE
CODIGO DESCRIPCIÓN COMARCA
CONTRATACIÓN
Dicho proyecto será financiado a través de FISE con fondos provenientes de

____________.
II
Que el referido proyecto ha sido debidamente formulado y evaluado y que para su
ejecución se cuenta con toda la información técnica y socioeconómica requerida, la
cual está contenida en su carpeta respectiva.
III
Que fue identificado y priorizado por la comunidad y existe urgencia en los
beneficiarios de este proyecto en que se ejecuten las obras antes mencionadas.
IV
Que para dar inicio al proceso de contratación de la referida obra, en cumplimiento
del artículo No.16 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323) y los
artículos No.14 y 28 de su Reglamento General. El alcalde municipal debe nombrar
un comité de licitación para que administre la contratación de la obra en referencia.
POR TANTO:
En base a lo expuesto y en uso de las facultades legales que se me confieren y que

se encuentran señaladas en el Considerando IV de esta resolución,
RESUELVE:

UNICO: Nombrar al comité de licitación para el proyecto referido en el Considerando

I de esta resolución, el cual estará presidido por el responsable de la Unidad Técnica
Municipal e integrado por los siguientes funcionarios:
Responsable UTM
_________________________
Responsable Financiero
_________________________
Representante Comité de Gestión Comunitaria
_________________________
Delegado del Sector
_________________________
Asesor Legal
_________________________
Miembro
_________________________
Las labores que deberá ejecutar este comité de licitación son las que contempla el
manual de adquisiciones descentralizadas y deberán ser ejecutadas con la diligencia,
eficiencia, imparcialidad y honestidad exigida.
Dado en la ciudad de ___________, a los _______ días del mes de ______ de año
________.
_________________________________
Sr(a). __________
Alcalde(sa) municipal de _________

COBS -1b: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE LICITACIÓN -

ADQUISICIÓN DE BIENES
CONSIDERANDO
I

autorizado la adquisición de los bienes detallados a continuación:
MODALIDAD DE
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
ADQUISICIÓN
Dicha adquisición será financiada a través de FISE con fondos provenientes de

____________.
II
Que para su adquisición se cuenta con las especificaciones técnicas requeridas y
existe prioridad en la adquisición para agilizar y asegurar el desarrollo de las
operaciones a cargo de esta municipalidad.
III
Que para dar inicio al proceso de adquisición, en cumplimiento del artículo No.16 de
la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323) y los artículos No.14 y 28 de su
Reglamento General. El alcalde municipal debe nombrar un comité de licitación para
que administre la adquisición de los bienes en referencia.
POR TANTO:

RESUELVE:
UNICO: Nombrar al comité de licitación para el proceso de adquisición de los bienes

referidos en el Considerando I de esta resolución, el cual estará presidido por el
responsable de la Unidad Técnica Municipal e integrado por los siguientes
funcionarios:

Responsable UTM
_________________________
Responsable Financiero
_________________________
Asesor Legal
_________________________
Miembro
_________________________
Las labores que deberá ejecutar este comité de licitación son las que contempla el
________.
_________________________________
Sr(a). __________

COBS-2a: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIÓN DE OBRAS
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
Fuente de financiamiento:
Código No:_________________________ Descripción: ___________________________________________________
Publicación No.___
Actividad Período programado
Publicación de anuncio a licitación

Venta del documento de licitación
Entrega del documento de licitación
Discusión del documento de licitación (si aplica)
Presentación de consultas hasta las
Entrega de adendum a oferentes
Recepción y apertura de ofertas
Evaluación de ofertas
Recomendación del comité de licitación
Entrega de notificaciones a oferentes (si aplica)
Adjudicación de contrato
Fecha de contrato
Publicación de resultados del proceso licitatorio
Fecha de elaboración: _________

COBS -2b: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIÓN DE BIENES
Código No:_________________________ Descripción: ___________________________________________________
Publicación No.___
Publicación de anuncio a licitación

Venta del documento de licitación
Entrega del documento de licitación
Discusión del documento de licitación (si aplica)
Presentación de consultas hasta las
Entrega de adendum a oferentes
Recepción y apertura de ofertas
Evaluación de ofertas
Recomendación del comité de licitación
Entrega de notificaciones a oferentes (si aplica)
Adjudicación de contrato
Fecha de contrato
Publicación de resultados del proceso licitatorio
Fecha de elaboración: _________

COBS -3a : ANUNCIO DE LICITACIÓN – CONTRATACIÓN DE OBRAS
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ____

ANUNCIO DE LICITACIÓN
Fuente de Financiamiento Publicación No. ___

El Gobierno de la República de Nicaragua ha recibido un préstamo del _____________ para financiar parcialmente el costo del programa
________, y se propone utilizar parte de los fondos de este préstamo para efectuar los pagos bajo el Contrato _______.
La Alcaldía Municipal de ____, en su carácter de Contratante con fondos financiados a través de FISE, invita a los oferentes elegibles a presentar
ofertas selladas para la ejecución del siguiente proyecto:
Garantía de
Precio base Plazo de Modalidad de
Código Descripción mantenimiento de Valor del Documento
referencial ejecución contratación
oferta
Los oferentes elegibles interesados podrán adquirir el documento de licitación, previa cancelación del mismo en la caja de la municipalidad. El
pago de la suma no reembolsable deberá hacerse en moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado emitido a nombre de la Alcaldía
Municipal de ____. El documento estará a la venta los días hábiles comprendidos entre el ____ y el ____; y deberá ser retirado por el Oferente
que lo adquirió o mediante un representante a partir de las ____ horas del día ____.
Las ofertas serán recibidas en ____ a más tardar a las ____ horas del día ____. No serán permitidas las ofertas electrónicas. Las ofertas que se
presenten con posterioridad a este plazo serán rechazadas. Las ofertas se abrirán físicamente a continuación de su recepción, en presencia de los
oferentes o sus representantes que deseen asistir, en ____.
Información o consultas: Oficina Técnica Municipal, Alcaldía Municipal de ____. [Incluir dirección]. Teléfono (s): ____. Correo electrónico: ____.
Por otro lado, se invita a ingenieros y arquitectos interesados en brindar los Servicios de Supervisión del proyecto descrito anteriormente a que
remitan una expresión de interés en brindar este servicio, adjuntando su currículum vitae con los soportes que acrediten el grado académico
máximo adquirido y la experiencia igual o similar en la materia, a la Unidad Técnica Municipal de la alcaldía municipal de ______ con atención al
Señor (o la Señora) ___________, responsable de la UTM. El plazo para la remisión de los documentos vence el día ______ del año _____ a
las ______ horas.
(Nombre y firma)
Presidente del comité de licitación

COBS -3b : ANUNCIO DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ____

ANUNCIO DE LICITACIÓN
Fuente de Financiamiento Publicación No. ___

El Gobierno de la República de Nicaragua ha recibido un préstamo del _____________ para financiar parcialmente el costo del programa
________, y se propone utilizar parte de los fondos de este préstamo para efectuar los pagos bajo el Contrato _______.
La Alcaldía Municipal de ____, en su carácter de Contratante con fondos financiados a través de FISE, invita a los oferentes elegibles a presentar
ofertas selladas para la adquisición de los siguientes bienes:
Garantía de
Precio base Plazo de Modalidad de
Cantidad Descripción mantenimiento de Valor del Documento
referencial entrega contratación
oferta
Los oferentes elegibles interesados podrán adquirir el documento de licitación, previa cancelación del mismo en la caja de la municipalidad. El
pago de la suma no reembolsable deberá hacerse en moneda nacional, en efectivo o en cheque certificado emitido a nombre de la Alcaldía
Municipal de ____. El documento estará a la venta los días hábiles comprendidos entre el ____ y el ____; y deberá ser retirado por el Oferente
que lo adquirió o mediante un representante a partir de las ____ horas del día ____.
Las ofertas serán recibidas en ____ a más tardar a las ____ horas del día ____. No serán permitidas las ofertas electrónicas. Las ofertas que se
presenten con posterioridad a este plazo serán rechazadas. Las ofertas se abrirán físicamente a continuación de su recepción, en presencia de los
oferentes o sus representantes que deseen asistir, en ____.
Información o consultas: Oficina Técnica Municipal, Alcaldía Municipal de ____. [Incluir dirección]. Teléfono (s): ____. Correo electrónico: ____.
(Nombre y firma)

COBS-3c : ANUNCIO CONSOLIDADO DE LICITACIONES
FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA

ANUNCIO GENERAL DE LICITACIÓN
Publicación No. ___
Las alcaldías municipales de _________ con fondos financiados a través de FISE invitan a licitantes elegibles, a presentar ofertas selladas para
los siguientes procesos:
Plazo de Garantía de
Municipalidad Precio base Valor del Fuente de Modalidad de
Código Descripción ejecución o mantenimient
contratante referencial documento financiamiento contratación
entrega o de oferta
Los oferentes interesados podrán obtener mayor información sobre el documento de licitación de cada proceso en las oficinas de la oficina de
adquisiciones de FISE o en la alcaldía municipal que corresponda. El pago, no reembolsable, deberá hacerse en las oficinas de la alcaldía
municipal correspondiente, en moneda nacional, efectivo o cheque certificado emitido a nombre de la alcaldía municipal correspondiente.
Por otro lado, para los proyectos de ejecución de obras, se invita a ingenieros y arquitectos interesados en brindar los Servicios de Supervisión a
que remitan una expresión de interés en brindar este servicio, adjuntando su currículum vitae con los soportes que acrediten el grado académico
máximo adquirido y la experiencia igual o similar en la materia, a la Unidad Técnica Municipal de la alcaldía municipal correspondiente, con
atención al responsable de la UTM.
(Nombre y firma)
Responsable de adquisiciones
FISE

COBS-4a: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS
Modalidad de contratación: ____________
Código: _________
Aviso No. _________
Proyecto: ____________________________
Fuente de financiamiento: ____________
El Suscrito, __________ en mi carácter de presidente del comité de licitación de la

alcaldía municipal de ________, previo pago respectivo, procede a la entrega del
documento de licitación del proyecto en referencia, el cual consta de la
documentación siguiente:
Sección 1: Instrucciones a los oferentes (IAO) 

Sección 2: Datos de la licitación (DDL) 
Sección 3: Países elegibles 
Sección 4: Formularios de la oferta 
Sección 5: Condiciones generales del contrato

(CGC)
Sección 6: Condiciones especiales del contrato

(CEC)
Sección 7: Especificaciones y condiciones de

cumplimiento
Sección 8: Planos 
Sección 9: Lista de cantidades o programa de

actividades
Sección 10: Formularios de garantías 
___________________________ ________________________
Presidente del comité de licitación Oferente o representante
Nombre del oferente:

Dirección:
Teléfono:
Recibo No.:
Fecha:

COBS-4b: ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES
Cantidad: _________
Descripción: __________________________
El Suscrito, __________ en mi carácter de presidente del comité de licitación de la

alcaldía municipal de ________, previo pago respectivo, procede a la entrega del
documento de licitación del proyecto en referencia, el cual consta de la
documentación siguiente:
Sección 1: Instrucciones a los oferentes (IAO) 

Sección 2: Datos de la licitación (DDL) 
Sección 3: Países elegibles 
Sección 4: Formularios de la oferta 
Sección 5: Condiciones generales del contrato

(CGC)
Sección 6: Condiciones especiales del contrato

(CEC)
Sección 7: Especificaciones y condiciones de

cumplimiento
Sección 8: Planos 
Sección 9: Lista de cantidades o programa de

actividades
Sección 10: Formularios de garantías 
___________________________ ________________________
Presidente del comité de licitación Oferente o representante
Nombre del oferente:

Dirección:
Teléfono:
Recibo No.:
Fecha:

COBS-4c: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS
ALCALDÍA DE _________________________
Cantidad: _________
Descripción: __________________________
Monto C$ _______________
Por este medio se hace constar la entrega de los Documentos de Licitación a los diferentes contratistas:
Nombre del Contratista Fecha Hora Recibo de Caja N° Firma Identidad

COBS-4d: RESUMEN DE ENTREGA DEL DOCUMENTO DE LICITACIÓN - ADQUISICION DE BIENES
ALCALDÍA DE _________________________
Código: _________
Aviso No. _________
Monto C$ _________
Proyecto: ____________________________
Por este medio se hace constar la entrega de los Documentos de Licitación a los diferentes contratistas:
Nombre del Contratista Fecha Hora Recibo de Caja N° Firma Identidad

COBS-5a: ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS
Modalidad de contratación: ___________

En las oficinas de la alcaldía municipal de ________, se recibieron las ofertas para la
licitación No. ________ del proyecto No. ______ referido a: _________, cuyo
contrato será financiado a través de FISE, con fondos provenientes de
_______________.
Las ofertas recibidas son las siguientes:
Fecha de Hora de
Nombre del oferente Firma
recepción recepción
Una vez vencido el plazo establecido en el documento de licitación, se da por

concluido el acto de recepción de ofertas. En fe de lo cual firmamos los miembros del
comité de licitación:
Nombre y firma
Responsable de la UTM
Responsable financiero
Miembro
Comité de gestión comunitaria
Delegado sectorial
Asesor legal
________.

COBS-5b: ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES

En las oficinas de la alcaldía municipal de ________, se recibieron las ofertas para la
adquisición de los bienes ________ a ser adquiridos por esta Alcaldía y cuyo
_______________.
Las ofertas recibidas son las siguientes:
Fecha de Hora de
Nombre del oferente Firma
recepción recepción
Una vez vencido el plazo establecido en el documento de licitación, se da por

concluido el acto de recepción de ofertas. En fe de lo cual firmamos los miembros del
comité de licitación:
Nombre y firma
Miembro
Delegado sectorial
Asesor legal
________

COBS-6a: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS

En la ciudad de _______, siendo las _____ horas del día ______, _____de______
del año ____ reunidos en las oficinas de la alcaldía municipal de ________, se
procedió al acto de apertura de las ofertas recibidas para la licitación No. ________
del proyecto No. ______ referido a: _________ localizado en el municipio de
________, departamento de _________ cuyo contrato será financiado a través de
FISE, con fondos provenientes de _______________.
Los resultados por oferente son los siguientes:

Garantía de mantenimiento
Plazo de
Nombre del Oferente Valor de la oferta de oferta
ejecución
Emitida por Monto
Observaciones:
_________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________

No habiendo otro documento para ser abierto ni observación que expresar, y estando
todos conformes, se dio por concluido el acto de apertura de ofertas. En fe de lo cual
firmamos los presentes:
Nombre y Firma
Miembro
Delegado sectorial
Asesor legal
Oferente o representante
________.

COBS-6b: ACTA DE APERTURA DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES

En la ciudad de _______, siendo las _____ horas del día ______, _____de______
del año ____ reunidos en las oficinas de la alcaldía municipal de ________, se
procedió al acto de apertura de las ofertas recibidas para la adquisición de los bienes
__________________ a ser adquiridos por la alcaldía municipal de _________, cuyo
_______________.
Los resultados por oferentes son los siguientes:

Garantía de mantenimiento
Plazo de
Nombre del Oferente Valor de la oferta de oferta
entrega
Emitida por Monto
Observaciones:
_________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________

No habiendo otro documento para ser abierto ni observación que expresar, y estando
todos conformes, se dio por concluido el acto de apertura de ofertas. En fe de lo cual
firmamos los presentes:
Nombre y Firma
Miembro
Asesor legal
________.

COBS-7a: RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Y RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS
ALCALDIA MUNICIPAL DE: _________
CÓDIGO DEL PROYECTO:

_____________________________________
NOMBRE DEL PROYECTO:

_____________________________________
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
_____________________________________
FECHA DE ELABORACIÓN:
_____________________________________

CUADRO 1. IDENTIFICACIÓN
Nombre del programa
Comprador o contratante:
a) Nombre
b) Dirección
Código del proyecto
Descripción del proyecto
Precio Base
Pública: Restringida:
Método de adquisición:
Por Registro: Compras por cotización:
(Marcar uno)
Comparación de
Contratación Directa
Precios
¿El contrato es a precio fijo? Si No
Porcentaje de cofinanciamiento, si lo hubiere

CUADRO 2. PROCESO DE LICITACIÓN
Anuncio de la licitación
a) Medio de publicación
b) Fecha (s) de publicación
Documento de licitación
a) Fecha de elaboración
b) Fecha de entrega a los oferentes
c) Número de documentos entregados
d) Reunión de discusión (si aplica)
Adendum al documento, si los hubiere
a) Número de adendum emitidos
b) Fecha (s) de emisión

CUADRO 3. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Plazo para la recepción de ofertas
a) Fecha y hora originales
b) Prórrogas, si las hubiere
Apertura de las ofertas
a) Fecha y hora
b) Número de ofertas presentadas
Período de validez de las ofertas (días)
a) Período especificado originalmente

COBS-7b : RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Y RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN – ADQUISICIÓN DE BIENES
ALCALDIA MUNICIPAL DE: _________
DESCRIPCIÓN:
_____________________________________
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
_____________________________________
FECHA DE ELABORACIÓN:
_____________________________________

CUADRO 1. IDENTIFICACIÓN
Nombre del programa
Comprador o contratante:
a) Nombre
b) Dirección
Descripción de los bienes
Precio base
Pública: Restringida:
Método de adquisición:
(Marcar uno) Por Registro: Compras por cotización:
Comparación de
Contratación Directa
Precios
Porcentaje de cofinanciamiento, si lo hubiere
CUADRO 2. PROCESO DE LICITACIÓN
Anuncio de la licitación
a) Medio de publicación
b) Fecha (s) de publicación
Documento de licitación
a) Fecha de elaboración
b) Fecha de entrega a los oferentes
c) Número de documentos entregados
d) Reunión de discusión (si aplica)
Adendum al documento, si los hubiere
a) Número de adendum emitidos
b) Fecha (s) de emisión

CUADRO 3. RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Plazo para la recepción de ofertas
a) Fecha y hora originales
Apertura de las ofertas
a) Fecha y hora
b) Número de ofertas presentadas
Período de validez de las ofertas (días)
a) Período especificado originalmente

COBS-8a: EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS
Código del proyecto: Descripción:

Municipio: Departamento:
NOMBRE DEL OFERENTE

I. EXAMEN PRELIMINAR
DE LAS OFERTAS
a) Cumple con los requisitos de

elegibilidad establecidos en el
documento de licitación.
b) Presenta los formularios de oferta

solicitados en el documento de
licitación.
c) La oferta ha sido debidamente

firmada.
d) Presenta garantía o declaración

de mantenimiento de oferta de
acuerdo al documento de
licitación.
e) Cumple sustancialmente con los

requisitos del documento de
licitación.
NOMBRE DEL OFERENTE

II. CORRECCIÓN DE
ERRORES
El valor corregido de las ofertas

presentadas es el siguiente:

NOMBRE DEL OFERENTE

III) POSCALIFICACIÓN DE
LAS OFERTAS
Cumple con la evaluación legal.
Tiene el oferente la facturación

promedio anual por construcción de
obras requerida.
Demuestra el oferente experiencia

como contratista principal en la
construcción de obras de naturaleza y
complejidad equivalente a la
requerida.
Asegura el oferente la disponibilidad

oportuna del equipo esencial requerido
para ejecutar las obras.
Cuenta el oferente con un residente de

obras con la experiencia mínima
requerida.
Cuenta el oferente con activos líquidos

y/o disponibilidad de créditos
requeridos.
La oferta que cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación y que
representa el costo evaluado más bajo es la presentada por: ________________, y es la
seleccionada para la recomendación de adjudicación del proyecto objeto de esta licitación
por el monto de
_______________________________________________________________.
(C$_________).
Por el comité de licitación:
Responsable de la UTM Responsable financiero
Miembro Comité de gestión comunitaria
Asesor legal Delegado sectorial
Fecha de evaluación: ____________________

Municipio:
Código del proyecto:
NOMBRE DEL OFERENTE

Descripción:
Presenta copia del

certificado de inscripción en
el registro de proveedores
del FISE/Alcaldía.
Presenta copia de la licencia

de operación vigente y
constancia de actualización
Departamento:
_________________________
emitidas por el MTI.
Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM

Presenta copia de la
solvencia fiscal vigente
emitida por la DGI.
Presenta copia de la cédula

de identidad de la persona
que firma la oferta
82 de 132
DOCUMENTACION A PRESENTADA PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO
Presenta copia de la cédula

RUC del oferente.
COBS-8b: EVALUACIÓN DE OFERTAS - ADQUISICIÓN DE BIENES

Descripción del bien:
Precio base: Monto de la oferta:
Oferente recomendado
INFORME DE CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS POR OFERENTE
NOMBRE DEL OFERENTE

MONTO DE LA OFERTA REVISADA
ITEM ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Simbología:
C: cumple; N/C: no cumple
[Nota aclaratoria: En este formato deben incluirse las especificaciones técnicas mínimas
que son requeridas según lo dispuesto en el documento de licitación correspondiente].
seleccionada para la recomendación de adjudicación para el suministro de los bienes objeto
de esta licitación por el monto de
__________________________________________________. (C$_________).
Emitimos el presente informe detallado de los resultados de la evaluación y poscalificación

de ofertas a los ______________ días del mes de ____________________ del año _____.
Miembro Asesor legal

COBS-9a: EVALUACIÓN LEGAL – SOCIEDADES

Descripción:
Licitación No. Fecha de licitación:
CUMPLIMIENTO O NO CUMPLIMIENTO DEL OFERENTE
1 2
Nombre del Oferente
C NC C NC
- Ultima línea -
Observaciones:
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______________________
Requerimientos evaluados:
1. ¿Presenta documentos que demuestren que la sociedad está legalmente vigente?
2. ¿Presenta poder escriturado vigente en donde consten las facultades legales de la
persona que ostenta la representación legal de la sociedad debidamente registrado?
Simbología:
C: cumple; N/C: no cumple; N/A: no aplica
_________________________
Asesor legal
Fecha de evaluación:_________________

COBS-9b: EVALUACIÓN LEGAL - ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES

Descripción:
Licitación No. Fecha de licitación:
CUMPLIMIENTO O NO CUMPLIMIENTO DEL OFERENTE
1 2 3 4 5 6
Nombre del Oferente
C NC C NC C NC C NC C NC C NC
- Ultima línea -
Observaciones:
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
______________________
1. ¿Presenta escritura de constitución de la ONG?
2. ¿Presenta La Gaceta en donde se publica la personería jurídica de la ONG?
3. ¿Presenta La Gaceta o certificación del Ministerio de Gobernación en donde se
publican o autorizan los estatutos de la ONG?
4. ¿Presenta el poder de representación del apoderado de la ONG?
5. ¿Presenta documentos en donde se constate a la fecha de presentación de ofertas
la vigencia en sus cargos de los miembros de la junta directiva de la Asociación?
Simbología:
________________________
Asesor legal

COBS-10: RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN Y POSCALIFICACIÓN DE OFERTAS -

CONTRATACIÓN DE OBRAS
Código del proyecto: Precio base:

Descripción:
Oferente recomendado: Monto de la oferta:
INFORME DE CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS POR OFERENTE
OFERTA OFERTA
NOMBRE DEL OFERENTE 1 2 3 4 5 6
PRESENTADA REVISADA
1. ¿Cumple con la evaluación legal?
2. ¿Tiene el oferente la facturación promedio anual por construcción de obras requerida?
3. ¿Demuestra el oferente experiencia como contratista principal en la construcción de
obras de naturaleza y complejidad equivalente a la requerida?
4. ¿Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo esencial requerido para
ejecutar las obras?
5. ¿Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia mínima requerida?
6. ¿Cuenta el oferente con los activos líquidos y/o disponibilidad de créditos requeridos?
Simbología:
Observaciones al informe de cumplimiento de requerimientos por oferente: (ejemplo)

1. Nombre del Tiene la facturación promedio anual por construcción de obras
oferente (persona requerida por:
natural) Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el
Oferente ha ejecutado obras con un promedio anual de construcción
por más del cincuenta por ciento (50%) del valor de su oferta en el
curso de los últimos cinco (5) años. Cumpliendo con lo solicitado en
la subcláusula 5.4 a) de la sección I y sección II del documento de
licitación.
Demuestra experiencia como contratista principal en la
construcción de obras de naturaleza y complejidad equivalente
a la requerida por:
Incluir en su oferta documentos probatorios que demuestran que el
Oferente tiene experiencia como contratista principal en la

construcción de más de dos (2) obras de naturaleza y complejidad

equivalente a la de la obra objeto de esta licitación, en el curso de
los últimos cinco (5) años. Cumpliendo con lo solicitado en la
subcláusula 5.4 b) de la sección I y sección II del documento de
licitación.
Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo
esencial requerido para ejecutar las obras por:
Incluir en su oferta documentos que demuestran la disponibilidad del
equipo esencial para la ejecución de las obras objeto de esta
licitación descritos en la cláusula 5.4 c) de la sección II del
documento de licitación. Cumpliendo con lo solicitado en la
subcláusula 5.4 c) de la sección I y sección II del documento de
licitación.
Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia
mínima requerida por:
Incluir en su oferta el currículum soportado del residente de obras
propuesto, el cual cuenta con experiencia como residente en la
ejecución de obras de naturaleza y complejidad equivalentes a la
obra objeto de esta licitación. Cumpliendo con lo solicitado en la
subcláusula 5.4 d) de la sección I y sección II del documento de
licitación.
Cuenta el oferente con los activos líquidos y/o disponibilidad de
créditos requeridos por:
Incluir en su oferta documentos actualizados que hacen constar que
el Oferente cuenta con activos líquidos y/o disponibilidad de créditos
por más del diez por ciento (10%) del valor de su oferta. Cumpliendo
con lo solicitado en la subcláusula 5.4 e) de la sección I y sección II
del documento de licitación.
2. Nombre del Cumple con la evaluación legal por:

oferente (persona Incluir en su oferta la documentación legal solicitada en la cláusula
jurídica) 5.2 a) de la sección II del documento de licitación.
Tiene la facturación promedio anual por construcción de obras
requerida por:
Oferente ha ejecutado obras de construcción por más del cincuenta
por ciento (50%) del valor de su oferta en el curso de los últimos
cinco (5) años. Cumpliendo con lo solicitado en la subcláusula 5.4 a)
de la sección I y sección II del documento de licitación.
Demuestra experiencia como contratista principal en la
construcción de obras de naturaleza y complejidad equivalente
a la requerida por:
Oferente tiene experiencia como contratista principal en la
construcción de más de dos (2) obras de naturaleza y complejidad
equivalente a la de la obra objeto de esta licitación, en el curso de
los últimos cinco (5) años. Cumpliendo con lo solicitado en la

subcláusula 5.4 b) de la sección I y sección II del documento de

licitación.
Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del equipo
esencial requerido para ejecutar las obras por:
Incluir en su oferta documentos que demuestran la disponibilidad del
equipo esencial para la ejecución de las obras objeto de esta
licitación descritos en la cláusula 5.4 c) de la sección II del
documento de licitación. Cumpliendo con lo solicitado en la
subcláusula 5.4 c) de la sección I y sección II del documento de
licitación.
Cuenta el oferente con un residente de obras con la experiencia
mínima requerida por:
Incluir en su oferta el currículum soportado del residente de obras
propuesto, el cual cuenta con experiencia como residente en la
ejecución de obras de naturaleza y complejidad equivalentes a la
obra objeto de esta licitación. Cumpliendo con lo solicitado en la
subcláusula 5.4 d) de la sección I y sección II del documento de
licitación.
Cuenta el oferente con los activos líquidos y/o disponibilidad de
créditos requeridos por:
Incluir en su oferta documentos actualizados que hacen constar que
el Oferente cuenta con activos líquidos y/o disponibilidad de créditos
por más del diez por ciento (10%) del valor de su oferta. Cumpliendo
con lo solicitado en la subcláusula 5.4 e) de la sección I y sección II
del documento de licitación.
[Nota aclaratoria: este formato es de carácter general, si alguno de los criterios de

poscalificación aquí establecidos no aplica en determinada licitación de acuerdo a lo
dispuesto en el documento de licitación correspondiente, debe indicarse que éste no aplica
en la casilla que corresponda a dicho criterio en este formato].
seleccionada para la recomendación de adjudicación del proyecto objeto de esta licitación
por el monto de ___________________________________________________________.
(C$_________).
Emitimos el presente informe detallado de los resultados de la evaluación y poscalificación

de ofertas a los ______________ días del mes de ____________________ del año _____.


COBS-11a: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE

LICITACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS
PARA: Sr(a). ______________________

Alcalde(sa) municipal de _______
DE: Sr(a). ______________________

REFERENCIA: Recomendación de adjudicación del proyecto No._________

referido a: _______________________________________
FECHA: ___ / ________ / ____.
Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación del proyecto en
referencia, le informo que como resultado del análisis, evaluación y poscalificación de
las ofertas presentadas para optar a la ejecución del mismo, éste comité ha resuelto
recomendar la adjudicación del Contrato al oferente __________________________
debido a que su oferta cumple sustancialmente con los requisitos del documento de
licitación y representa el costo evaluado más bajo y cuyo monto asciende al valor de
__________________________________ (C$___________).
La selección antes mencionada se ha basado en la aplicación de los procedimientos

incluidos en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto
municipal emitido por el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y lo
dispuesto en el documento de licitación que fuera adquirido por todos los oferentes
participantes.
En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted

asignara a este comité, le recomendamos se sirva de adjudicar la ejecución de este
proyecto al oferente antes indicado, adjunto encontrará los documentos de
evaluación y poscalificación de las ofertas.
Sin otro particular al cual hacer referencia, aprovecho para saludarle.

Atentamente,

COBS-11b: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE

LICITACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES
PARA: Sr(a). ______________________

DE: Sr(a). ______________________

REFERENCIA: Recomendación de adjudicación para la adquisición de:

___________________________________________.
FECHA: ___ / ________ / ____.
Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación para la

adquisición de los bienes en referencia, le informo que como resultado del análisis y
evaluación de las ofertas presentadas para optar al suministro de los mismos, éste
comité ha resuelto recomendar la adjudicación del contrato al oferente
_____________________________ debido a que su oferta cumple sustancialmente
con los requisitos del documento de licitación y representa el costo evaluado más
bajo y cuyo monto asciende al valor de _________________ (C$___________)

incluidos en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto
municipal emitido por el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y lo
dispuesto en el documento de licitación que fuera adquirido por todos los oferentes
participantes.

asignara a este comité, le recomendamos se sirva de adjudicar el suministro de estos
bienes al oferente antes indicado, adjunto encontrará los documentos de evaluación
de las ofertas.

Atentamente,

COBS-11c: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE

LICITACIÓN - OFERTA ÚNICA - CONTRATACIÓN DE OBRAS
PARA: Sr(a). ______________________

DE: Sr(a). ______________________

REFERENCIA: Recomendación de adjudicación del proyecto No._________

referido a: _________________________________________
FECHA: ___ / ________ / ____.
referencia, le informo que como resultado del análisis, evaluación y poscalificación de la
única oferta presentada para optar a la ejecución del mismo, éste comité ha resuelto
recomendar la adjudicación del contrato al oferente
________________________________________ debido a que la oferta cumple
sustancialmente con los requisitos del documento de licitación y es económicamente
factible para la municipalidad, el monto de la misma asciende al valor de
_________________________ (C$___________).

incluidos en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto municipal
emitido por el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el
documento de licitación que fuera adquirido por todos los oferentes participantes.
En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a

este comité, le recomendamos se sirva de adjudicar la ejecución de este proyecto al
oferente antes indicado, adjunto encontrará los documentos de evaluación y
poscalificación de la oferta.
Atentamente,

COBS-11d: ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE

LICITACIÓN - OFERTA ÚNICA - ADQUISICIÓN DE BIENES
PARA: Sr(a). ______________________

DE: Sr(a). ______________________

REFERENCIA: Recomendación de adjudicación para la adquisición de:

___________________________________________.
FECHA: ___ / ________ / ____.
Por este medio y en mi carácter de presidente del comité de licitación para la adquisición
de los bienes en referencia, le informo que como resultado del análisis y evaluación de la
única oferta presentada para optar al suministro de los mismos, éste comité ha resuelto
recomendar la adjudicación del contrato al oferente
________________________________________ debido a que la oferta cumple
sustancialmente con los requisitos del documento de licitación y es económicamente
factible para la municipalidad, el monto de la misma asciende al valor de
_________________________ (C$___________).

incluidos en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto municipal
emitido por el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el
documento de licitación que fuera adquirido por todos los oferentes participantes.
En atención a lo antes descrito y en cumplimento de las funciones que usted asignara a

este comité, le recomendamos se sirva de adjudicar el suministro de estos bienes al
oferente antes indicado, adjunto encontrará los documentos de evaluación de las ofertas.
Atentamente,

COBS-12a: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN:

DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS
PARA: Sr(a). ______________________

DE: Sr(a). ______________________

REFERENCIA: Recomendación de declaratoria de desierta de la licitación del

proyecto No._________ referido a: ______________________
FECHA: ___ / ________ / ____.
las ofertas presentadas para optar a la ejecución del mismo, éste comité recomienda
que la licitación sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas
recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación.
No omito manifestarle que la recomendación antes mencionada se ha basado en la

aplicación de los procedimientos incluidos en el capítulo III del manual de
administración del ciclo de proyecto municipal emitido por el Fondo de Inversión
Social de Emergencia (FISE) y lo dispuesto en el documento de licitación que fuera
adquirido por todos los oferentes participantes.

asignara a este comité, le recomendamos se sirva de declarar desierta la licitación de
este proyecto, adjunto encontrará los documentos de evaluación y poscalificación de
las ofertas.

Atentamente,

COBS-12b: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN:

DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES
PARA: Sr(a). ______________________

DE: Sr(a). ______________________

REFERENCIA: Recomendación de declaratoria de desierta de la licitación para

la adquisición de: ____________________________________.
FECHA: ___ / ________ / ____.

comité recomienda que la licitación sea declarada desierta por considerar que
ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del


asignara a este comité, le recomendamos se sirva de declarar desierta esta licitación,
adjunto encontrará los documentos de evaluación de las ofertas.

Atentamente,
Por el Comité de Licitación:
Responsable de la UTM Responsable Financiero

COBS-12c: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN:

PRESENTADAS - CONTRATACIÓN DE OBRAS
PARA: Sr(a). ______________________

DE: Sr(a). ______________________

REFERENCIA: Recomendación de declaratoria de desierta de la licitación del

proyecto No._________ referido a: ________________________
FECHA: ___ / ________ / ____.
las ofertas presentadas para optar a la ejecución del mismo, éste comité recomienda
que la licitación sea declarada desierta por considerar que ninguna de las ofertas
recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del documento de licitación.


asignara a este comité, le recomendamos se sirva de declarar desierta la licitación de
este proyecto, adjunto encontrará los documentos de evaluación y poscalificación de
las ofertas.

Atentamente,

COBS-12d: ACTA DE RECOMENDACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN:

PRESENTADAS - ADQUISICIÓN DE BIENES
PARA: Sr(a). ______________________

DE: Sr(a). ______________________

REFERENCIA: Recomendación de declaratoria de desierta de la licitación para

la adquisición de: ____________________________________.
FECHA: ___ / ________ / ____.

comité recomienda que la licitación sea declarada desierta por considerar que
ninguna de las ofertas recibidas cumple sustancialmente con los requisitos del


asignara a este comité, le recomendamos se sirva de declarar desierta esta licitación,
adjunto encontrará los documentos de evaluación de las ofertas.

Atentamente,
Por el Comité de Licitación:
Responsable de la UTM Responsable Financiero

COBS-13a: RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS
________, a los _____ días del mes de _____ del año _____.
CONSIDERANDO:
I
Que con fecha ___, ___ de ______ del año _____, el alcalde municipal de ____,
nombró al comité de licitación para la ejecución del proyecto No. _____ referido a
______ a ejecutarse en el municipio de _______, departamento de _______ y cuya
modalidad de contratación seria _____ financiada a través de FISE con fondos
provenientes de ________.
II
Que a las _____ horas del día ___, ___ de ______ del año _____ reunidos en las
instalaciones de la alcaldía municipal, se realizó la recepción de las ofertas para
optar a la ejecución del proyecto mencionado, obteniéndose ______ ofertas,
posteriormente se procedió al acto de apertura de las mismas.
III
Que una vez aperturadas las ofertas, el comité de licitación las analizó, evaluó y
poscalificó conforme a lo dispuesto en el documento de licitación y en el capítulo III
del manual de administración del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE,
determinándose que la oferta presentada por ________ era la seleccionada para la
recomendación de adjudicación del contrato cuyo monto asciende a la cantidad de
__________________ (C$_________).
POR TANTO:
En base a lo expuesto y en uso de las facultades que me confiere la Ley No. 323
“Ley de Contrataciones del Estado” publicada en La Gaceta No. 1 y 2 del 3 y 4 de
enero del 2000 en su artículo 40 y el decreto 21-200, Reglamento General de la Ley
323, publicado en La Gaceta No.46 del 6 de Marzo del 2000 en su artículo 84.

RESUELVE:
Primero: Ratificar la recomendación de adjudicación realizada por el comité de

licitación para la contratación de la ejecución del proyecto No. _______
referido a _______ en su acta de recomendación del día ___ de ______
del año _____.
Segundo: Adjudicar la ejecución del proyecto No. _______ referido a _______ a

favor del oferente _____________ por ser quien presentó la oferta más
viable y conveniente a los intereses de esta alcaldía municipal, cuyo
monto asciende a la cantidad de __________________
(C$_________).
Tercero: Solicitar al oferente adjudicado que en un plazo no mayor de quince

(15) días contados a partir de la fecha de recepción de esta resolución
que presente la documentación y garantías requeridas para la
formalización del contrato. Comuníquese.
_________________________________
Sr(a). __________

COBS-13b: RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES
CONSIDERANDO:
I
nombró al comité de licitación para la adquisición de ______ a suministrarse para la
alcaldía municipal de _______, en el departamento de _______ y cuya modalidad de
contratación seria _____ financiada a través de FISE con fondos provenientes de
________.
II
optar al suministro de los bienes mencionados, obteniéndose ______ ofertas,
posteriormente se procedió al acto de apertura de las mismas.
III
Que una vez aperturadas las ofertas, el comité de licitación las analizó y evaluó
conforme a lo dispuesto en el documento de licitación y en el capítulo III del manual
de administración del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, determinándose
que la oferta presentada por ________ era la seleccionada para la recomendación
de adjudicación del contrato cuyo monto asciende a la cantidad de
__________________ (C$_________).
POR TANTO:
enero del 2000 en su artículo 40 y el decreto 21-200, Reglamento General de la Ley
323, publicado en La Gaceta No.46 del 6 de Marzo del 2000 en su artículo 84.

RESUELVE:
Primero: Ratificar la recomendación de adjudicación realizada por el comité de

licitación para la contratación del suministro de _______ en su acta de
recomendación del día ___ de ______ del año _____.
Segundo: Adjudicar el suministro de _______ a favor del oferente _____________

por ser quien presentó la oferta más viable y conveniente a los
intereses de esta alcaldía municipal, cuyo monto asciende a la cantidad
de __________________ (C$_________).
Tercero: Solicitar al oferente adjudicado que en un plazo no mayor de quince

(15) días contados a partir de la fecha de recepción de esta resolución
que presente la documentación y garantías requeridas para la
formalización del contrato. Comuníquese.
_________________________________
Sr(a). __________

COBS-14a: RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE

OBRAS
CONSIDERANDO:
I
nombró al comité de licitación para la ejecución del proyecto No. _____ referido a
______ a ejecutarse en el municipio de _______, departamento de _______ y cuya
modalidad de contratación seria _____ financiada a través de FISE con fondos
provenientes de ________.
II
optar a la ejecución del proyecto mencionado, [indicar lo que corresponda: no
obteniendo oferta alguna u obteniéndose _____ (__) ofertas, posteriormente se
procedió al acto de apertura de las mismas.]
III
[Indicar lo que corresponda: Dado que no se presentó oferta alguna, el comité de
licitación recomendó, conforme a lo dispuesto en el capítulo III del manual de
administración del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, que la licitación
fuera declarada desierta o Que una vez aperturadas las ofertas, el comité de
licitación las analizó, evaluó y poscalificó conforme a lo dispuesto en el documento
de licitación y en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto
municipal emitido por FISE y recomendó que la licitación fuera declarada desierta por
considerar que ninguna de ellas cumple sustancialmente con los requisitos del
documento de licitación].

POR TANTO:
enero del 2000 en su artículo 42.
RESUELVE:
Primero: Ratificar la recomendación de declaratoria de desierta realizada por el

comité de licitación del proceso de contratación del proyecto No.
_______ referido a _______ en su acta de recomendación del día ___
de ______ del año _____.
Segundo: Declarar desierta la licitación del proyecto No. _______ referido a

_______. Comuníquese.
_________________________________
Sr(a). __________
Alcalde(sa) municipal de _____

COBS-14b: RESOLUCIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE

BIENES
CONSIDERANDO:
I
nombró al comité de licitación para la adquisición de ______ a suministrarse para la
alcaldía municipal de _______, en el departamento de _______ y cuya modalidad de
contratación seria _____ financiada a través de FISE con fondos provenientes de
________.
II
optar al suministro de los bienes mencionados, [indicar lo que corresponda: no
obteniendo oferta alguna u obteniéndose _____ (__) ofertas, posteriormente se
procedió al acto de apertura de las mismas.]
III
[Indicar lo que corresponda: Dado que no se presentó oferta alguna, el comité de
licitación recomendó, conforme a lo dispuesto en el capítulo III del manual de
administración del ciclo de proyecto municipal emitido por FISE, que la licitación
fuera declarada desierta o Que una vez aperturadas las ofertas, el comité de
licitación las analizó, evaluó y poscalificó conforme a lo dispuesto en el documento
de licitación y en el capítulo III del manual de administración del ciclo de proyecto
municipal emitido por FISE y recomendó que la licitación fuera declarada desierta por
considerar que ninguna de ellas cumple sustancialmente con los requisitos del
documento de licitación].

POR TANTO:
enero del 2000 en su artículo 42.
RESUELVE:
Primero: Ratificar la recomendación de declaratoria de desierta realizada por el

comité de licitación del proceso de contratación para la adquisición de
______ en su acta de recomendación del día ___ de ______ del año
_____.
Segundo: Declarar desierta la licitación para la adquisición de ______.

Comuníquese.
_________________________________
Sr(a). __________

COBS-15a PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO - CONTRATACIÓN DE OBRAS
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ______

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO
La alcaldía municipal de _________, por este medio notifica los resultados de los procesos de licitación de los proyectos
detallados a continuación:
Modalidad de Fuente de No. de

Código Descripción Oferente adjudicado Monto Adjudicado
licitación financiamiento publicación
Cualquier oferente que desee obtener mayor información sobre lo aquí publicado, podrá solicitarla a la municipalidad.
(Nombre y firma)
Presidente del comité de licitación Fecha: _______________

COBS-15b: PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO - ADQUISICIÓN DE BIENES
ALCALDÍA MUNICIPAL DE ______

PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO
La alcaldía municipal de _________, por este medio notifica los resultados de los procesos para la adquisición de los
bienes detallados a continuación:
Modalidad de Fuente de No. de

Código Descripción Oferente adjudicado Monto Adjudicado
licitación financiamiento publicación
Cualquier oferente que desee obtener mayor información sobre lo aquí publicado, podrá solicitarla a la municipalidad.
((Nombre y firma)
Presidente del comité de licitación Fecha: ________________

COBS-16a: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE OBRAS
_________ de _________ de _____.

Señor(a):
_______________
Estimado(a) señor(a):
En referencia a la licitación del proyecto No. __________, referido a: ___________________ a

ejecutarse en el municipio de _____________, proceso en el cual usted participó presentando oferta
en la licitación __________ del día ________, ___ de _________ de 200__; se le notifica los
resultados del proceso de licitación:
Precio evaluado de Plazo de ejecución

Nombre de los oferentes
cada oferente ofertado
Considerando lo antes expuesto, conforme Resolución de adjudicación No.____ emitida en fecha

___, ___ de ______ del año _____, la alcaldía municipal de ___ adjudicó el contrato al oferente
_______, por el monto de ___________ (C$).
Si desea obtener mayor información sobre lo aquí notificado, puede solicitarla a esta municipalidad.
Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificación a los ___________
días del mes de _______ del año ___.
Atentamente,
_________________________
Presidente de comité de licitación
C: expediente

COBS-16b: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - ADQUISICIÓN DE BIENES
________ de _________ de _____.

Señor(a):
_______________
En referencia a la licitación para el suministro de __________, a ser adquiridos por la alcaldía

municipal de ___________________, proceso en el cual usted participó presentando oferta en la
licitación __________ del día ________, ___ de _________ de 200__; se le notifica los resultados
del proceso de licitación:
Precio evaluado de Plazo de entrega

Nombre de los oferentes
cada oferente ofertado
Considerando lo antes expuesto, conforme Resolución de adjudicación No.____ emitida en fecha

___, ___ de ______ del año _____, la alcaldía municipal de ___ adjudicó el contrato al oferente
_______.
Atentamente,
___________________________
C: expediente

COBS-17a: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE OBRAS
_________ de _________ de _____.

Señor(a):
_______________
En referencia a la licitación __________ del día ________, ___ de _________ de 200__, proceso en
el cual usted participó presentando oferta para el proyecto No. __________, referido a:
___________________ a ejecutarse en el municipio de _____________; se le informa que después
del análisis, evaluación y poscalificación de las ofertas recibidas, el(la) alcalde(sa) municipal ha
resuelto declarar desierta la licitación, conforme a la Resolución de declaratoria de desierta No.____
emitida en fecha ___, ___ de ______ del año _____.
Atentamente,
____________________________
C: expediente

COBS-17b: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - ADQUISICIÓN DE BIENES
_________ de _________ de _____.

Señor(a):
_______________
En referencia a la licitación __________ del día ________, ___ de _________ de 200__, proceso en
el cual usted participó presentando oferta para el suministro de ___________________ a ser
adquiridos por la alcaldía municipal de _____________; se le informa que después del análisis y
evaluación de las ofertas recibidas, el(la) alcalde(sa) municipal ha resuelto declarar desierta la
licitación conforme a la Resolución de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de
______ del año _____.
Atentamente,
____________________________
C: expediente

COBS-18a: DECLARACIÓN DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
Por este medio, declaro que la oferta que estoy presentando para optar a la ejecución del proyecto
cuya descripción es _________ y que se ejecutará en el Municipio de _____________, es firme e
irrevocable y quede ser adjudicado para ejecutar el proyecto, presentaré en tiempo estipulado en los
documentos de licitación, la documentación y garantías requeridas para la firma del respectivo
Contrato.
Así mismo, declaro que estoy totalmente consciente que de incumplir con lo antes descrito, quedo
sujeto a la aplicación de la penalidad de ser incluido por el plazo de un (1) año a partir del
incumplimiento, en el registro de oferentes inhabilitados de FISE y las alcaldías municipales, lo que
me imposibilitará el ofertar en ningún proceso licitatorio o de comparación de precios que las
alcaldías municipales o FISE convoquen para la ejecución de proyectos durante este período.
Extiendo la presente declaración de Oferta, a los _____ días del mes de _______ de 200__.
Firma autorizada:
Nombre y cargo del firmante:
Nombre del Oferente:
Dirección:

COBS- 19a
Definiciones generales
Fondo de Inversión Social de Emergencia
Objetivo del
Oficina de Adquisiciones proceso de
Determinar la oferta a
recomendar para
evaluación de
adjudicar el contrato
ofertas
La evaluación de las ofertas es responsabilidad

PROCESO DE EVALUACIÓN exclusiva del comité de licitación nombrado por el
alcalde municipal.
DE OFERTAS
No se debe evaluar ofertas con criterios no
considerados en el documento de licitación.
El plazo máximo para la evaluación es de 10 d.c. para
bienes y servicios y 20 d.c. para obras; contados a partir
1 de la fecha de apertura de las ofertas. 2
Etapas del proceso de evaluación Sistema de evaluación de ofertas
I. Examen preliminar Determina si las ofertas El sistema de evaluación de ofertas se basa en la

se ajustan al documento verificación del cumplimiento o no cumplimiento de
las ofertas que pasan el
examen preliminar continúan de licitación. cada uno de los criterios de evaluación.
a las siguientes etapas
Nomenclatura
II. Corrección de errores Determina el monto
real de cada oferta.
C: CUMPLE
NC: NO CUMPLE
III. Poscalificación Determina la
calificación legal, NA: NO APLICA
técnica y financiera del
oferente 3 4

Examen preliminar Examen preliminar
a) ¿Cumple con requisitos de elegibilidad? a) ¿Cumple con requisitos de elegibilidad?
… Un oferente es elegible si: … Un oferente es elegible si: (continuación)
1. Es originario de un país miembro del Banco. 4. En caso de ser empresa estatal: i) tiene autonomía
2. No tiene conflicto de interés: legal y financiera, ii) opera conforme a las leyes
i. No es, está o ha estado asociado, directa o indirectamente,
comerciales y iii) no depende de ninguna agencia
con la firma contratada para la preparación del diseño, del prestatario.
especificaciones técnicas y otros documentos que se
utilizan en esta licitación.
5. No es personal del FISE o la alcaldía contratante.
ii. No presenta más de una oferta en este proceso licitatorio. 6. No tiene alguna prohibición establecida en los artos.
12 y 13 de la Ley 323.
3. No ha sido declarado inelegible por el Banco por
cometer actos de fraude y corrupción. 7. No está sancionado en el registro de proveedores del
estado.
5 6
Examen preliminar Examen preliminar

d) ¿Presenta garantía o declaración de mantenimiento de
oferta conforme a lo solicitado en el documento?
b) ¿Presenta los formularios de oferta solicitados en los
documentos de licitación? Si es garantía, debe cumplir con el monto y vigencia
y además estar a nombre del contratante; y si es
Este criterio es subsanable, siempre que la declaración, debe presentarse firmado por el oferente
información requerida para su evaluación se respetando el formulario incluido en el documento
encuentre dentro de la oferta presentada. de licitación.
c) ¿La oferta ha sido debidamente firmada? e) ¿Cumple sustancialmente con los requisitos del
documento de licitación?
Debe estar firmada por el oferente (persona natural)
1. El plazo de ejecución no es superior al indicado en
o su representante legal (persona jurídica).
el documento de licitación.
2. No presenta alteración de los alcances de obra
proporcionados (sólo aplica para contratos a
7 precios unitarios). 8

Corrección de errores
Examen preliminar A precios unitarios:
Prevalece el precio unitario ofertado por actividad.
A menos que a juicio del contratante hubiera un
error evidente en la expresión del decimal de algún
precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio
Sólo las ofertas que aprueban el total cotizado para esa actividad y se corregirá el
examen preliminar pasan a la etapa de precio unitario.
corrección de errores. El monto real de cada oferta se obtiene al introducir
al sistema informático los precios unitarios
ofertados por cada actividad, estableciéndose así el
orden de prelación definitivo de todas las ofertas.
Se deben introducir todas las ofertas recibidas.

9 10
Corrección de errores Corrección de errores

A suma alzada:
En cada oferta prevalece el monto total expresado en
palabras sobre el indicado en números, siendo este El monto corregido es de obligatorio
el monto real de la misma. cumplimiento para el oferente.
Sólo se introduce al sistema informático las
Si el oferente no estuviera de acuerdo
cantidades de obra y precios unitarios ofertados con este nuevo monto , la oferta será
para cada actividad de la oferta ganadora. rechazada y podrá hacerse efectiva la
Si el resultado presentara discrepancia respecto al
garantía o declaración de
monto total presentado, se solicitará al oferente mantenimiento de oferta.
ajustar su oferta en relación al monto total expresado
en palabras, presentado originalmente. 11 12

Poscalificación Poscalificación
Para la adjudicación del contrato, los oferentes deberán 2. ¿Tiene el oferente la facturación promedio anual por
cumplir con los siguientes criterios mínimos de construcción de obras requerida?
calificación: La facturación promedio anual por construcción de obras en
(Toda la información evaluada en esta etapa deberá estar debidamente los últimos cinco años deberá ser como mínimo del 50% del
soportada con los documentos correspondientes dentro de la oferta). valor de la oferta presentada.
1. ¿Cumple con la evaluación legal?
Documentos probatorios:
Personas naturales: Copia de la cédula de identidad.
Personas jurídicas: - Documentos que demuestren que la Actas de recepción final de obras ejecutadas como
sociedad está legalmente vigente. contratista principal.
- Poder escriturado vigente que
demuestre las facultades legales del (Si éstas no reflejan el monto de la obra, el oferente
representante legal. deberá presentar copia de los contratos de ejecución).
13 14
4. ¿Asegura el oferente la disponibilidad oportuna del
3. ¿Demuestra el oferente experiencia como contratista equipo esencial requerido para ejecutar las obras?
principal en la construcción de obras de naturaleza y
El oferente deberá incluir en su oferta el listado del equipo
complejidad equivalente a la requerida?
propio o alquilado del que dispone para ejecutar el proyecto.
Experiencia como contratista principal en la construcción de
al menos 2 obras de naturaleza y complejidad equivalente a
la de la obra licitada en cualquiera de los últimos 5 años. Listado de equipo (deberá cubrir como mínimo el 50%
del equipo esencial indicado en el documento de
Documentos probatorios: licitación).
En caso de ser alquilado, el oferente deberá incluir
Actas de recepción final de obras ejecutadas como constancias actualizadas de los proveedores de este
contratista principal y para las obras en ejecución, el servicio a quienes les pretenda arrendar.
oferente deberá presentar copia de los contratos de
construcción. Las obras deberán estar terminadas en al Esta condicionante no aplica en los procesos de
menos en un 70%. 15 comparaciones de precios. 16

5. ¿Cuenta el oferente con un residente de obras con la 6. ¿Cuenta el oferente con activos líquidos y/o
experiencia mínima requerida? disponibilidad de créditos requeridos?
El oferente deberá contar con un residente de obras e incluir El monto de activos líquidos y/o de acceso a créditos libres
en su oferta el currículum soportado del mismo. de otros compromisos contractuales del oferente deberá ser
como mínimo del 10% del valor de su oferta.
Curriculum del residente de obras nombrado
acompañado de documentos que demuestren que Copia de constancias de recursos propios o créditos
posee experiencia mínima de 5 años en obras de comerciales o líneas de créditos bancarias
naturaleza y volumen equivalentes a la de la obra actualizadas. La vigencia máxima aceptable para esos
licitada, de los cuales al menos 3 años han de ser como documentos es de 90 días calendario anteriores a la
residente de obras. fecha de apertura de las ofertas.
17 18
Criterio de adjudicación
El comité de licitación recomendará al
alcalde municipal que el contrato se
adjudique al oferente cuya oferta es la de
monto real más bajo y que cumple con los
criterios de evaluación descritos en el
OFERTA EVALUADA MAS BAJA
19

COBS-20a: INDICE PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIONES O ADQUSICIÓNES
1. RESOLUCIÓN PARA LA CREACIÓN DEL COMITÉ DE LICITACIÓN

(Anexo N°3, AM-1a )
2. CRONOGRAMA GENERAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

(Planificación de las actividades del proceso licitatorio – Anexo N°3, AM-2a)
3. ANUNCIO DE PUBLICACIÓN DE LA LICITACIÓN

(Anuncio elaborado o publicación en el periódico en caso de ser Licitación
Pública)
4. DOCUMENTO BASE
5. CONSOLIDADO DE ENTREGA DE DOCUMENTOS

(Anexo N°3, AM-4a y AM-4c, firmado por cada uno de los oferentes o sus
representantes)
6. CONSULTAS DE LOS OFERENTES Y RESPUESTAS
7. ADEMDUM (si aplica)
8. ACTA DE RECEPCIÓN DE OFERTAS

(Anexo N°3, AM-5a)
9. ACTA DE APERTURA DE OFERTAS

(Anexo N°3, AM-6a)
10. INFORME DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

(Anexo N°3, AM-7a)
11. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

(Anexo N°3, AM-8a)
12. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

(Anexo N°3, AM-10a)
13. ACTA DE RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN DEL COMITÉ DE

LICITACIÓN
(Anexo N°3, AM-11a, AM-11c y AM-12a)
14. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN o DE DECLARATORIA DESIERTA

(Anexo N°3, AM-13a o AM-14a
15. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DEL PROCESO LICITATORIO

(Por el mismo medio por los cuales fueron publicados originalmente)

16. NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN A CADA UNO DE LOS OFERENTES
17. OFERTA GANADORA
(Con sus respectivos soportes. Incluye: Cédula, N° RUC, registro central de
proveedores del Estado, registro de proveedor de FISE/Alcaldía, licencia de
operaciones del MTI, su actualización y solvencia fiscal vigente emitida por la
DGI)
18. CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN

(Incluye el contrato de construcción firmado por ambas partes, la Secciones V y
VI, condiciones generales y específicas del contrato respectivamente, y sus
respectivas garantías según corresponda: de anticipo, cumplimiento, vicios
ocultos y seguro contra terceros)
19. ANEXOS: OTRAS OFERTAS CONCURSANTES

COBS-21a: REVISIÓN DE CUMPLIMIENTOS DE PROCESOS A EJECUTAR
Modalidad de contratación : __________________
Código: _______________
Descripción:
______________________________________________________________
_____
____________________________________________________________________
__________
Municipio: __________________
Asesor Municipal: ________________________
El Asesor Municipal, habiendo verificado el cumplimiento de los procesos

descritos a continuación, firma dando su aceptación a los mismos.
Fecha Fecha de
Responsable de la
Procesos elaboración Verificación Firma del Asesor
Elaboración por la
ejecutados por Alcaldía del Asesor Municipal
Alcaldía Municipal
Municipal Municipal
Anuncio de
Licitación
Documento de
Licitación
Corrección de
Ofertas
Recomendación
de Adjudicación

ANEXO NO 4- COBS
FORMATOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

SERVICIOS DE CONSULTORIA

COBS-1a: RESOLUCIÓN PARA CREACIÓN DE COMITÉ DE SELECCIÓN -
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
CONSIDERANDO
I

autorizado la contratación de los servicios de consultoría detallados a continuación:
MODALIDAD DE
DESCRIPCIÓN
SELECCIÓN
Dichos servicios será financiado a través de FISE con fondos provenientes de

____________.
II
Que los referidos servicios de consultoría han sido debidamente identificados y que
para su ejecución se cuenta con toda la información técnica requerida.
III
Que existe prioridad en la contratación de estos servicios de consultoría para agilizar
y asegurar el desarrollo de las operaciones a cargo de esta municipalidad.
IV
Que para dar inicio al proceso de contratación de la referida consultoría, en
cumplimiento del artículo No.16 de la Ley de Contrataciones del Estado (Ley No.323)
y los artículos No.14 y 28 de su Reglamento General. El alcalde municipal debe
nombrar un comité de selección para que administre la contratación de los servicios
de consultoría en referencia.
POR TANTO:

RESUELVE:
UNICO: Nombrar al comité de selección para la contratación de los servicios de

consultoría referidos en el Considerando I de esta resolución, el cual estará presidido

por el responsable de la Unidad Técnica Municipal e integrado por los siguientes
funcionarios:
Responsable UTM
_________________________
_________________________
Asesor legal
_________________________
Miembro
_________________________
Las labores que deberá ejecutar este comité de selección son las que contempla el
________.
_________________________________
Sr(a). __________

COBS-2a: PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROCESO DE SELECCIÓN
Adquisición de servicios de:_________________________________________________________
Aviso No.___
Publicación
Recepción de solicitudes de interés
Preparación de la lista corta
Entrega de solicitud de propuesta
Recepción de consultas (si aplica)
Entrega de adendum a oferentes (si aplica)
Recepción de propuestas
Evaluación de la calidad
Apertura de propuestas financieras
Evaluación del costo
Evaluación combinada de la calidad y el costo
Recomendación del comité de selección
Negociación y adjudicación del contrato
Fecha de contrato
Publicación de la adjudicación de contrato
Fecha de elaboración: ________

COBS -3a: MATRIZ DE EVALUACIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA
Selección de consultores individuales
Municipio:
Descripción:
Departamento:
Criterios de Nombre del Ptje
evaluación  consultor  Base
Formación académica en la materia:

Maestría o superior 25
Especialidad 20
Post-grado o diplomado 18
Profesional titulado 16
Años de experiencia:
Mayor de 15 años 30
De 10 a 15 años 25
De 5 a 10 años 22
De 3 a 5 años 20
Menor de 3 años 18
Tipo de experiencia:
Ha hecho este trabajo antes 30
Ha hecho trabajos similares 25
No ha hecho este trabajo 20
Ubicación actual del consultor:
Reside en el municipio donde brindará los
15
servicios
Reside en el departamento donde brindará los
12
servicios
No reside en el departamento pero está
10
brindando servicios en la zona
Ninguna de las anteriores 8
Puntaje total: 100
Observaciones:______________________________________________________________
__________
____________________________________________________________________________
_________
Por el comité de selección:


COBS -4a: NOTIFICACIÓN DE ADJUDICACIÓN - CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA
_________ de _________ de _____.

Señor(a):
_______________
En referencia al proceso de selección para la contratación de los servicios de

consultoría _______, proceso en el cual usted participó presentando propuestas el
día ________, ___ de _________ del año _____; se le notifica los resultados finales
de evaluación.
Nombre de los
Puntaje técnico
consultores que Precios evaluados de Puntaje final asignado
asignado a cada
presentaron cada consultor a cada consultor
consultor
propuestas
Considerando lo antes expuesto, conforme Resolución de adjudicación No.____

emitida en fecha ___, ___ de ______ del año _____, la alcaldía municipal de ___
adjudicó el contrato al consultor _______.
Si desea obtener mayor información sobre lo aquí notificado, puede solicitarla a esta
municipalidad.
Para los fines que se estime conveniente, se extiende la presente notificación a los
___________ días del mes de _______ del año ___.
Atentamente,
____________________________
Presidente de comité de selección
C: expediente

COBS -5a: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE CONSULTORÍA
_________ de _________ de _____.

Señor(a):
_______________

consultoría _______, proceso en el cual usted participó presentando propuestas el día
________, ___ de _________ del año _____; se le informa que, conforme Resolución
de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del año
_____, el alcalde municipal ha resuelto que el proceso de selección sea declarado
desierto debido a que después de la revisión, análisis y evaluación de las propuestas
presentadas se ha determinado que ninguna de las propuestas técnicas obtenidas
obtuvo el puntaje mínimo necesario para proceder a la apertura de las propuestas
financieras
Le adjunto a esta notificación su propuesta financiera sin abrir.
municipalidad.
Atentamente,
____________________________
C: expediente

COBS -5b: NOTIFICACIÓN DE DECLARATORIA DE DESIERTA - CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE CONSULTORÍA
_________ de _________ de _____.

Señor(a):
_______________

consultoría _______, proceso en el cual usted participó presentando propuestas el día
________, ___ de _________ del año _____; se le informa que, conforme Resolución
de declaratoria de desierta No.____ emitida en fecha ___, ___ de ______ del año
_____, el alcalde municipal ha resuelto que el proceso de selección sea declarado
desierto debido a que después de la revisión, análisis y evaluación de las propuestas
presentadas se ha determinado que el costo de las propuestas financieras es
considerablemente superior al precio base calculado.
municipalidad.
Atentamente,
____________________________
C: expediente

COBS -6a: CARTA DE INVITACIÓN
Alcaldía de ______________
Selección de Consultores Individuales
_______________ , / /2007
Sr. ________________________
Estimado Señor:
Por este medio en nombre de la Alcaldía Municipal de ______________________ le

invito para que en un plazo no mayor de siete (7) días calendarios presente a las
oficinas de la Unidad de Adquisiciones de esta Alcaldía, su Currículum Vitae
actualizado y debidamente soportado para que participe en la prestación de
servicios de consultoría de______________
Así mismo, le informo que el costo base referencial del servicio a prestar es de
_________________________ (C$ ).
Adjunto a la presente para su información los siguientes documentos: (i) los términos
de referencia del servicio, (ii) la matriz de evaluación y (iii) el formato de contrato a
suscribir, en caso de que le sea adjudicada la consultoría.
A la espera de su participación exitosa en el presente proceso, aprovecho la ocasión

para saludarle
Atentamente
______________________________
Alcalde Municipal de ____________
Cc: archivo

COBS -7a: CONTRATO
REPÚBLICA DE NICARAGUA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE _______________
CONTRATO DE SERVICIO DE _________________
Contrato No.________
Los suscritos, ___________ [Indicar generales de ley del Alcalde Municipal] quien
adelante podrá ser designado como Contratante por una parte y _________ [Indicar
generales de ley del Consultor], quien se identifica con cédula No.____ y RUC No.
_____, por otra parte y quien en adelante será denominado el consultor,
convenimos en celebrar el presente contrato de servicios de _________________
de acuerdo a las siguientes cláusulas:
Cláusula 1. Descripción de los servicios

La alcaldía municipal de ______________ como Contratante acuerda que el
consultor realice de conformidad con los documentos contractuales y con elementos
propios y suficientes, el servicio de consultoría de ___________________ del
proyecto No. ____ referido a: _______________ en el municipio de ___________,
departamento de _______________.
Cláusula 2. Duración del contrato

El consultor se compromete a brindar los servicios de ______________ a entera
satisfacción del Contratante en un plazo máximo de _____ días, contados a partir de
la fecha en que se firma el contrato. En caso de presentarse acciones extraordinarias
que requieran justificadamente de tiempo adicional, este período sólo podrá ser
reconocido si fuere acordado previamente entre las partes.
Cláusula 3. Documentos integrantes del presente contrato

Forman parte integrante de este contrato los siguientes documentos:
a. Términos de referencia
b. Cualquier otro documento entregado por el Contratante para llevar a
cabo satisfactoriamente el servicio contratado.
Cláusula 4. Monto y forma de pago del contrato

Por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente contrato y en los
términos de referencia adjuntos, el contratante pagará al consultor, con fondos
provenientes de _______, la suma alzada de _______ (C$____), monto que incluye
los honorarios devengados por el consultor y todos los gastos operativos necesarios
para la ejecución del contrato.

Los pagos por los servicios se harán de la siguiente forma:
a) Un primer pago equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del monto total
del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se hará
efectivo una vez verificada la prefactibilidad del proyecto y que el consultor
reciba del contratante la orden de inicio por escrito de la etapa de diseño.
b) Un segundo pago equivalente al treinta y cinco por ciento (35%) del monto
total del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se hará
efectivo una vez que el borrador del informe final del proyecto entregado por el
consultor haya sido aceptado y aprobado por el contratante.
c) Un tercer y ultimo pago equivalente al treinta por ciento (30%) del monto total
del contrato, correspondiente a la suma de ____ (C$___); el cual se hará
efectivo una vez que el informe final del proyecto entregado por el consultor
haya sido aceptado y aprobado por el contratante y haya sido firmada el acta
de recepción final correspondiente.
Cláusula 5. Responsabilidades laborales y daños a terceros

Queda plenamente entendido que el consultor es el único responsable de las
relaciones laborales con el personal que utilice para la prestación de los servicios
contratados. En consecuencia, el contratante no asume ninguna responsabilidad
laboral, ni de accidentes laborales que puedan ocurrir en el desarrollo de las
actividades, con respecto al personal o con terceras personas que directa o
indirectamente se involucren en la prestación de los servicios.
No existe entre el contratante y el consultor ninguna relación laboral, constituyendo
este contrato únicamente una relación de servicios profesionales por la vigencia del
mismo.
Cláusula 6. Obligaciones del contratante

Para el presente contrato de servicios de ______________, el contratante se obliga a
suministrar al consultor toda la información por él requerida para el mejor
cumplimiento de sus funciones.
Cláusula 7. Obligaciones del consultor

El consultor se obliga a:
1. Cumplir con los servicios profesionales para los cuales fue contratado en
forma eficiente y conforme a las cláusulas de este contrato, los términos de
referencia adjuntos y cualquier otra orientación que surja producto del
desarrollo del trabajo, en coordinación con el contratante.
2. Utilizar la información que le sea suministrada o a la que tenga acceso sólo
para fines relativos a este contrato.
3. Todos los trabajos preparados por el consultor en el desempeño de los
servicios pasarán a ser propiedad del contratante.

Cláusula 8. Obligación tributaria
Los impuestos de ley que se deriven del presente contrato son responsabilidad
exclusiva del consultor. El contratante hará al consultor las retenciones fiscales de
ley sobre el monto de sus honorarios.
Cláusula 9. Terminación del contrato

9.1 Por el contratante
El contratante podrá dar por terminado unilateralmente este contrato, sin
responsabilidad para él, cuando se produzca cualquiera de los siguientes eventos:
(a) Si el consultor incurre en incumplimiento, deficiencia o negligencia en la
prestación de sus servicios de sus obligaciones en virtud de este contrato
dentro de los quince (15) días siguientes a la recepción de una notificación
al respecto, u otro plazo mayor que el contratante pudiera haber aceptado
posteriormente por escrito;
(b) Si el consultor presenta actitudes indecorosas y/o falta de ética profesional;
(c) Si el consultor, como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no
pudiera prestar una parte importante de los servicios durante un período de
quince (15) días;
(d) Si, a juicio del contratante, el consultor ha participado en actos de fraude y
corrupción al competir por obtener el contrato o durante su ejecución. Los
actos de fraude y corrupción están prohibidos. A los efectos de esta
cláusula se define:
Una “práctica corruptiva” consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o
indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar las acciones de otra
parte;
Una “práctica fraudulenta” es cualquier acto u omisión, incluyendo la
tergiversación de hechos y circunstancias, que engañen, o intenten
engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra
naturaleza o para evadir una obligación;
Una “práctica coercitiva” consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar
con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a
sus bienes para influenciar las acciones de una parte; y
Una “práctica colusoria” es un acuerdo entre dos o más partes realizado con
la intención de alcanzar un propósito inapropiado, incluyendo influenciar en
forma inapropiada las acciones de otra parte.
9.2 Por el consultor

El consultor, mediante una notificación por escrito al contratante con no menos de
quince (15) días de anticipación, podrá rescindir este contrato cuando se produzca
cualquiera de los siguientes eventos:
(a) Si como consecuencia de un evento de fuerza mayor, no pudiera prestar
una parte importante de los servicios durante un período de quince (15)
días;
(b) Si el contratante exige trabajos adicionales sin convenir el precio ni
garantizar su pago;

(c) Si el contratante incumple con los pagos establecidos al consultor por un
plazo mayor a veintiocho (28) días.
(d)
9.3 Por ambas partes
Este contrato se podrá dar por terminado de común acuerdo entre ambas partes. En
todos los casos, se pagará al consultor solamente el avance del trabajo debidamente
concluido y aprobado por el contratante.
Cláusula 10. Modificaciones

El presente contrato podrá ser modificado por escrito y de común acuerdo entre las
partes contratantes, ya sea en el alcance de los servicios o en cualquier otro aspecto
que se considere conveniente y necesario, pasando a constituir dicho acuerdo parte
integral de este contrato como un adendum del mismo.
Cláusula 11. Solución de controversias

Las controversias que surjan entre el contratante y el consultor en relación con la
interpretación o ejecución de este contrato que no pueda resolverse por la vía
amistosa y que no sean causales de terminación del mismo, se resolverán en
primera instancia, por medio del Fondo de Inversión Social de Emergencia quien
actuará como conciliador.
El conciliador deberá notificar su decisión por escrito dentro de los veintiocho (28)
días siguientes a la recepción de la notificación de una controversia.
Cualquiera de las partes podrá someter la decisión del conciliador a arbitraje dentro
de los veintiocho (28) días siguientes a la decisión por escrito de éste. Si ninguna de
las partes sometiese la decisión del conciliador a arbitraje dentro del plazo antes
mencionado, la decisión se considerará definitiva y obligatoria.
De recurrir al arbitraje, éste se realizará de acuerdo con las leyes de la República de

Nicaragua siguiendo el siguiente procedimiento:
Los árbitros serán dos, nombrados uno por cada parte y éstos a su vez nombrarán
un tercero para que dirima las discordias que entre ellos pudieren ocurrir. El
nombramiento de los árbitros deberá solicitarse por escrito ante cualquier juez de
distrito de lo civil. Los árbitros nombrados necesariamente deberán ser de reconocida
probidad, honradez, experiencia y competencia sobre la materia en discusión,
debiendo acreditar esto último con la presentación de sus títulos y antecedentes
profesionales debidamente sustentados. Estos árbitros actuarán sin forma ni figura
de juicio, según su leal saber y entender, obedeciendo sólo lo que su prudencia,
equidad y ética le dicten, teniendo a la vista los datos y pruebas que las partes
presenten.
Emitirán su dictamen dentro de treinta (30) días contados a partir de la toma de

posesión del tercero. El dictamen contendrá el fallo y las liquidaciones que fueren

necesarias para resolver definitivamente la cuestión, incluyendo los daños y
perjuicios que se hubieren causado y reclamado.
Los costos del arbitraje serán asumidos de la siguiente forma: cada parte pagará al
árbitro que ha nombrado y el tercer árbitro si fuere requerido será pagado por partes
iguales por los solicitantes del arbitraje. El dictamen de los árbitros será definitivo, de
ineludible cumplimiento y no admitirá recurso alguno.
En fe de lo cual firmamos este contrato de servicios de ____________ de obras en

dos tantos de un mismo tenor, con igual validez, en la ciudad de ___________, a los
___________________ días del mes de __________ del año dos mil ____________.
Por el contratante: Por el consultor:
__________________________________ __________________________________
Nombre del alcalde municipal Nombre
Alcalde Municipal de _____
Ante Mí:
__________________________________
Notario Público

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7

MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DEL CICLO DE PROYECTO

Managua, Junio 2007

Nuevo FISE: Progresando con democracia participativa.

1 Consideraciones generales ............................................................................... 1

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM i

2.12.6 Paso 12f: Oferta única ......................................................................... 16

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM ii

ANEXO No 1- COBS ................................................................................................ 29

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM iii

COBS-7b : RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ........................ 77

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM iv

COBS-20a: INDICE PARA EXPEDIENTES DE CONTRATACIONES O

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM v

MACPM Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM vi

1.2 Proyectos con participación comunitaria

En atención a lo antes indicado, se han establecido procedimientos de contratación para la

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 1 de 132

1.3 Elaboración y publicación del programa de contrataciones

Este programa es de carácter indicativo y no implica obligación de contratar o de iniciar los

El programa de compras y contrataciones debe publicarse a más tardar el 31 de enero de

Cuando las contrataciones o adquisiciones se financien con fondos nacionales, la

Si el programa original se modifica para incluir contrataciones o adquisiciones financiadas

1.4 Registro de Proveedores

El propósito de este registro es mantener un control de la capacidad y desempeño de los

En el registro, los proveedores serán clasificados en cualquiera de las siguientes actividades:

1.4.1 Normas del registro de proveedores

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 2 de 132

(ii) Las personas interesadas en inscribirse en el registro de proveedores o actualizar sus

(a) Los formuladores, evaluadores, ejecutores y supervisores de obras: licencia de

(x) La información actualizada relacionada al registro de proveedores FISE/Alcaldía debe

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 3 de 132

ingresar en el registro las sanciones interpuestas por la Dirección General de

1.4.2 Inscripción o renovación del registro

1.5 Capacidad para contratar

(i) No ser personal del FISE o de la Municipalidad,

1.6 Fraude y corrupción

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 4 de 132

En caso de que un proveedor incumpla sus obligaciones contractuales, la Municipalidad, sin

1.8 Garantías y seguros

Las garantías aceptables por la Municipalidad son las establecidas en la Ley de

1.8.1 Garantía de mantenimiento de oferta o declaración de mantenimiento de oferta

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 5 de 132

1.8.2 Garantía de cumplimiento de contrato

La vigencia de la garantía de cumplimiento debe exceder, al menos, en noventa (90) días

1.8.3 Garantía de anticipo

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 6 de 132

1.8.4 Garantía contra vicios ocultos

1.8.5 Seguro de responsabilidad civil hacia terceros

Previo a la firma del contrato el oferente adjudicado debe obtener un seguro de

1.9 Participación y habilitación de mano de obra comunitaria

Además se establece en el contrato, la habilitación de la mano de obra comunitaria como un

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 7 de 132

1.11 Del alcalde municipal

1.12 Del comité de licitación

1.13 De la unidad responsable de adquisiciones de la Municipalidad

1.14 De la oficina de adquisiciones de FISE

1.15 De la oficina de sistemas de información de FISE

1.16 Del coordinador territorial

1.17 Del asesor municipal

Manual de Administración del Ciclo de Proyecto Municipal - MACPM 8 de 132

2 INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Municipio de Departamento de ___

MUNICIPIO: _________ DEPARTAMENTO: _