República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt”
Cabimas Edo-Zulia

INTEGRANTE:
SARA ZERPA CI: 24.954.162
SECC: 32119
POTESTAD TRIBUTARIA Y COMPETENCIA TRIBUTARIA.

Potestad Tributaria:
Es la facultad para crear el tributo, con el fin de recaudar los recursos para que el estado
pueda cubrir el gasto público, es decir, las necesidades del colectivo.

Para VILLEGAS: Del poder tributario surge, en primer lugar, la potestad tributaria, que es la
facultad de dictar normas jurídicas de las cuales nace para ciertos individuos la obligación de
pagar tributos, esto es, la “facultad estatal de crear, modificar o suprimir unilateralmente
tributos”, lo cual, traducido al campo jurídico, implica la posibilidad de dictar normas
generadoras de contribuciones que las personas deben entregar coactiva.

Competencia Tributaria:

Torres (2005), la define como la facultad de derecho que tiene el sujeto activo de ejecutar
los mandatos legales y compeler al contribuyente a pagar y realizar todos los actos
instrumentales tendientes al cobro.

Competencia Tributaria consiste en el poder recaudar para el tributo cuando se ha producido

un hecho generador; el titular de ésta, es el acreedor de la prestación tributaria.

 Según mi criterio considero que la Potestad Tributaria como la Competencia

Tributaria son lo mismo, ya que tiene una estrecha relación ya que la Potestad
Tributaria es la máxima autoridad encargada para crear, el tributo y recaudarlo y la
misma asigna competencias en los ámbitos legales, a través de las leyes para a cada
tributo todo lo referente para su recaudación.

Como dice Giuliani Fonrouge nos dice que el poder tributario se manifiesta en la creación de
la ley y que “paralelamente al poder tributario está la facultad de ejercitarlo en el plano
material, a lo cual denomina Albert Hensel ‘competencia tributaria’.
COMPETENCIAS DEL PODER PÚBLICO NACIONAL EN MATERIA TRIBUTARIA:

 La creación, organización, recaudación, administración y control de los impuestos

sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, el capital, la
producción, el valor agregado, los hidrocarburos y minas, de los gravámenes a la
importación y exportación de bienes y servicios, los impuestos que recaigan sobre el
consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas, cigarrillos y demás
manufacturas del tabaco, y de los demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los
Estados y Municipios por esta Constitución o por la ley.

“Es de su competencia la regulación de los impuesto que abarca la creación,

recaudación, administración del Impuesto Sobre la Renta en las distintas actividades
que se ejerzan, Impuestos al Valor Agregado, y de los gravámenes aplicados a la
importación y Exportación de Bienes y Servicios”

 La legislación para garantizar la coordinación y armonización de las distintas

potestades tributarias, definir principios, parámetros y limitaciones, especialmente
para la determinación de los tipos impositivos o alícuotas de los tributos estatales y
municipales, así como para crear fondos específicos que aseguren la solidaridad
interterritorial.

“La ley es utilizada como mecanismo para desarrollar una mayor eficiencia y armonía
las distintas potestades tributarias, que abarcan desde los principios establecidos
como los porcentajes (alícuotas) a pagar de los tributos”
  La creación y organización de impuestos territoriales o sobre predios rurales y sobre
transacciones inmobiliarias, cuya recaudación y control corresponda a los
Municipios, de conformidad con esta Constitución.
“Todo lo relacionados a tierras, o terrenos ejidos”

POTESTAD TRIBUTARIA DE LOS MUNICIPIOS.

Según la CRBV en su Artículo 180:

La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autónoma de las

potestades reguladoras que esta Constitución o las leyes atribuyan al Poder Nacional o
Estadal sobre determinadas materias o actividades. Las inmunidades frente a la potestad
impositiva de los Municipios, a favor de los demás entes político territoriales, se extiende
sólo a las personas jurídicas estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros
contratistas de la Administración Nacional o de los Estados.

IMPUESTOS QUE FORMAN PARTE DE LOS INGRESOS MUNICIPALES.

 Impuesto sobre Actividades económicas de industria, comercio, servicio o de índole

similar. (Patente de Industria y Comercio). La actividad industrial y de
comercialización de bienes se considerará gravable en un Municipio, siempre que se
ejerza mediante un establecimiento permanente, o base fija, ubicado en el territorio
de ese Municipio. El hecho generador es el ejercicio habitual, en jurisdicción de un
Municipio, de cualquier actividad lucrativa de carácter independiente. La base
imponible está constituida por los ingresos brutos que esa actividad genera.

 Inmuebles urbanos (Derecho de frente). Este impuesto se aplicará a los inmuebles

ubicados dentro de la jurisdicción territorial del Municipio. El Hecho Imponible lo
constituye el ejercicio del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles urbanos
ubicados dentro de la jurisdicción de este Municipio. El hecho imponible una vez
producido, representa para el contribuyente, el surgimiento de las obligaciones
tributarias establecidas en la correspondiente Ordenanza.
 Vehículos (Patente de Vehículos). El hecho imponible del presente impuesto lo
constituye el ejercicio de la titularidad de la propiedad de uno o más vehículos. El
impuesto se causa el primero de enero de cada año. Cuando la inscripción de un
vehículo se produzca después de iniciado el año civil, el impuesto se causará en la
oportunidad de la inscripción. La base imponible la determina la capacidad de
desgaste de las vías públicas del Municipio, ocasionado por el tránsito y tráfico
vehicular, cuantificable en dinero, tomando como base de cálculo el peso y número
de ejes del vehículo en los términos establecidos en la Ordenanza sobre Impuesto de
Vehículos del Municipio.

 Espectáculos públicos. Las personas que tienen bajo su responsabilidad la

presentación de espectáculos públicos que se realicen en la jurisdicción del
Municipio, tienen la obligación de pagar sus impuestos, las cuales quedaran sujetas
a las disposiciones de la Ordenanza que le corresponde, y al pago de los tributos en
ella establecidos.

 Juegos y apuestas lícitas. Son los impuestos que se recaudan por intermedio de la
Dirección de Hacienda de la Alcaldía por concepto de juegos y apuestas lícitas.
Ejemplo: los ingresos de una agencia de lotería.

 Propaganda y publicidad comercial. La Ordenanza que regula este impuesto tiene por
objeto regular y establecer el procedimiento que deben cumplir las personas cuyo
producto esté relacionado con la propaganda y publicidad comercial que se realice a
través de anuncios, avisos o imagen que con fines publicitarios sea editada, exhibida
en bienes del dominio público municipal o en inmuebles de propiedad privada,
siempre que sean visibles por el público o que sea distribuida de manera impresa en
la vía pública o se traslade mediante vehículos, dentro de la jurisdicción del
Municipio, las cuales quedarán sujetas a las disposiciones de la Ordenanza que lo
regule.
OBLIGACION TRIBUTARIA.

Manuel de Juano define a la obligación tributaria, diciendo que constituye en esencia una
prestación pecuniaria coactiva que pesa sobre el sujeto (contribuyente) a favor del Estado u
otra entidad pública que tenga derecho a ese ingreso como consecuencia de su poder de
imperio.

HECHO IMPONIBLE.

El Hecho Imponible es el presupuesto legal, que una vez producido o verificado, da

nacimiento a la obligación tributaria. Los hechos existen desde siempre, pero luego de que
se crea o nace una ley será imponible, ya que grava y que se encuentra en la ley; entonces
todo sujeto que realiza el hecho imponible, nace para éste una deuda fiscal, y si nace ésta,
existe la obligación tributaria de cumplimentar esa deuda.

BASE IMPONIBLE.

Es la cantidad que sirve de base para efectuar el cálculo del % tipo impositivo que
corresponda según impuesto. Es la característica esencial del hecho imponible o la base de
medición del tributo.