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El enfoque positivo del análisis económico del derecho utiliza el análisis económico para
estudiar las causas y predecir el efecto de las normas jurídicas. Así por ejemplo, un análisis
económico-positivo sobre responsabilidad extracontractual podría predecir los efectos de
régimen de responsabilidad objetiva o estricta, frente a uno de responsabilidad subjetiva.
Enfoque normativo
El enfoque normativo del análisis económico del derecho va más allá, y establece
recomendaciones de carácter político basadas en las consecuencias económicas que derivan
de la aplicación de un determinado curso de acción política. El concepto central en esta
materia es el de eficiencia y en particular, el de eficiencia en la distribución.
Principales tópicos
Eficiencia
Costos de Transacción
Dicho de otra forma, si no existen los llamados "costos de transacción" (transaction cost),
así llamados en el artículo esencial: COASE, R.H., "The Problem of Social Cost", en
"Journal of Law and Economics", 1960 (3), 1) son irrelevantes las reglas de responsabilidad
civil para una óptima asignación de los recursos, en el sentido de la eficiencia social
representada por el llamado "óptimo de Pareto".
Externalidades
Controversias y críticas[
Alcances del Análisis Económico del Derecho. Derechos patrimoniales vs. Derechos
Humanos.
¿Ciencia o ideología?
Instituciones públicas:
Establecimiento, empresa o persona moral fundada con aspiraciones de permanencia cuyos
intereses son independientes de los de las personas físicas que la integran, esta es la
definición de institución y publica significa que es de todos y para todos y pagada por
todos. Un ejemplo de ello los colegios públicos, institutos, escuelas infantiles, residencias,
hospitales, ministerios, delegaciones, universidades.....
Se crean para el servicio público, para el fomento Cultural, Educativo, para beneficiar al
pueblo principalmente en aspectos como el de la Salud, la Seguridad, la capacitación , la
legalidad, el orden etc. Pero la realidad demuestra que se han corrompido quienes dirigen
las instituciones y se valen de ellas para ENRIQUECERSE, TENER PODER Y
MANTENERSE POSICIONADOS.
Instituciones privadas
Una institución privada es una institución dedicada a los negocios, cuyos dueños pueden ser
organizaciones no gubernamentales, o que están conformadas por un relativo número de
dueños, qué no comercian públicamente en una bolsa de valores. Sus dueños pueden ser
personas jurídicas y también ´personas físicas.
* Greenpeace
* ONU
* OTAN
El otro punto básico de nuestra economía es que esa renta petrolera entra exclusivamente al
gobierno y en forma de divisas, es decir de capacidad de importar. Esto, dejando ya de lado
la cuestión del parasitismo, parece justo nacionalmente. El dueño de recurso petrolero sería
el pueblo de la nación y el producto obtenido por él debe ser administrado por el gobierno
que lo representa. Desde la nacionalización se ha discutido y peleado por decidir si una
parte de esa renta le corresponde distribuirla a la empresa que lo extrae. Ésta, gracias a su
eficiente organización y superior conocimiento, se independizó mucho del estado accionista
y se convirtió en un nuevo centro de reparto. En el 2003 el estado controló la empresa a
costa de reducir su eficiencia. Con el tiempo puede que se independice otra vez. Es una
tendencia de la gerencia de toda gran empresa.
Este sistema, que llamamos rentismo distribucionista ha pasado por varias modalidades.
Brevemente: Militar autocrático (Gómez, 1928-1935); militar institucional (López y
Medina, 1936-1945); político exclusivista (Betancourt y Gallegos, 1945-1948); militar
dictatorial (Pérez Jiménez, 1949-1957); político multipartidista centralizado (políticos del
pacto de Punto Fijo, con un intento, al final, de descentralización, 1958-1998); militar
populista centralizado (Chávez, 1999) hasta el presente. Este último gobierno ha llegado a
controlar totalmente a la empresa petrolera y la distribución de divisas, potencialmente, a
toda la economía y ha elevado al máximo el reparto de la renta. Todos estos sistemas
rentistas de reparto han tenido rasgos comunes:
7. Las oscilaciones del precio petrolero producen ciclos: gran reparto que se construye
en las subidas y endeudamiento estatal y devaluación para proseguir el reparto en los
descensos.
Tampoco podemos extendernos aquí en las salidas de esta situación recurrente. Se trata
de desmontar el sistema de reparto y lograr flexibilidad tecnológica. Implica un esfuerzo de
todos y a largo plazo para irnos autoeducando, ir reduciendo el parasitismo petrolero y
eldistribucionismo clientelar. Es esencial que todos vean la realidad de esta trampa en que
hemos caído y sus peligros. Ver que el ingreso petrolero (menos de 40$ mensuales por
persona para pagar todos los bienes y servicios, incluidos los estatales) no basta, aunque se
duplique, para mantenernos a todos ni siquiera a un nivel miserable y que ese ingreso bajará
a largo plazo mientras la población crece. Hay que ver que toda dádiva o protección debe
dignificarse exigiendo por contrato una contrapartida en producción y capacitación. Hay
que acercar el pueblo a los que toman las decisiones, alentando las iniciativas mediante la
participación, la información y la descentralización. Recuperar los talentos y capitales
emigrados y excluidos dándoles oportunidades de trabajo e inversión. Controlar a la
empresa estatal petrolera desde afuera mediante la competencia con otras nacionales y
extranjeras. No controlarla lleva al autoritarismo de sus gerentes. Subordinarla al estado
para extraer la máxima renta lleva a su degradación en una productora de
crudo contratadora de transnacionales. Activar y proteger la economía privada, pero exigir,
por contrato, productividad y exportaciones. Integrar las empresas grandes con redes de
empresas menores. Comenzar la diversificación de exportaciones sin tener en cuenta las
imposiciones del FMI y la OMC [4]. Tomar conciencia de que en el mundo comienza la era
del conocimiento [5]. Nuestro futuro dependerá de lo que sepamos en cantidad y calidad.
Abandonar la pelea política. Todo debe hacerse sin excluir a nadie. Al país no le sobran
recursos humanos y la recuperación requiere de la dedicación, capacitación y acuerdo de
todos.
El petróleo hizo posible al mantener el continuo crecimiento del gasto público, un aumento
de la capacidad productiva. Hay que recordar que antes del descubrimiento petrolero
Venezuela era uno de los países más pobres de Sur América, con un índice de 75% de
analfabetismo, y eso lo hemos superado, pasando a ser con ayuda de otros recursos
naturales, uno de los países más ricos del mundo.
La política económica implementada por el gobierno del presidente Hugo Chávez, durante
los 13 años de su gestión (1999/2012), está sustentada en el marco de la plena soberanía
económica, sin condicionamiento del FMI ni del Banco Mundial.
Haciendo un análisis riguroso, es importante comparar: cómo estaba la economía con la
política neoliberal (1989/1998), dónde estamos ahora con la revolución (1999/2012), y
cuáles son las perspectivas económicas.
Por último, se instauró un nuevo mecanismo de distribución de la renta con justicia social,
que permitió destinarle a la política social más de $400.000 millones, algo sin precedente
en la historia de Venezuela.
La política presupuestaria del Ejecutivo nacional está orientada a mantener la senda del
crecimiento económico, pero con rostro humano, dicha política mantiene la asignación de
los recursos en coherencia con los objetivos del Proyecto Nacional Simón Bolívar, que
promueve impulsar la actividad económica sustentada en la política social.
La política de endeudamiento en el período neoliberal fue del 56,4%/PIB, mientras que en
la revolución bolivariana esa relación fue del 29% deuda/PIB.
En relación con las tasas de interés activas durante el período 1989/1998 que tuvieron
flotantes, llegaron a niveles que superaron hasta el 100% con una crisis financiera que
paralizó la inversión y quebró a muchos productores y empresarios.
En el período 1999/2011 las tasas activas se han mantenido en promedio en 28%, pero para
los créditos habitacionales y agropecuarios entre el 8-12%, estimulando la inversión
privada que se duplicó en este período.
La política de liberación de precios, tasas, tipo de cambio, generó una inflación del 52%
promedio interanual entre 1989/1998. La política de control de precios, tasas y cambio del
gobierno bolivariano (1999/2011), la redujo a más de la mitad con 23,4%; este es la
principal variable que tenemos que combatir en los próximos años, la analizaremos y
presentaremos ideas para un plan antiinflacionario de corto, mediano y largo plazo.
La política de recuperación del salario mínimo fue de 98% entre (1998/2011), pasando de
$182 a $360, sin incluir este último la cesta ticket. La recuperación del salario, aunado a la
transferencia de recursos a la política social, logró reducir la pobreza extrema en 66,6%, del
21 a 7% en el período referido.