UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE

AMAZONAS

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

PROFESOR: Edinson Einer Cruz Tineo

AUTOR: Murrieta Carhuajulca Monsy Manuel.

CURSO: Investigación Documental

TEMA: El Baguazo desde el punto de vista del Derecho Consuetudinario

UNIDAD: II

CHACHAPOYAS – PERÚ

2018
 TEMA´´EL BAGUAZO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL DERECHO
CONSUETUDINARIO´´
Formulación del problema
¿DE QUE FORMA SE VULNERARON LOS DERECHOS DE LOS INDÍGENAS EN
EL BAGUAZO SEGÚN EL DERECHO CONSUETUDINARIO?
La vulneración de los Derechos de los pueblos indígenas se da en consecuencia a que los
territorios o pueblos indígenas son excluidos de un desarrollo económico, que se realiza
a expensas de nuestro propio desarrollo humano, contradiciendo el derecho a establecer
e informar nuestras prioridades de desarrollo, concerniente directamente con el estado
como lo establece el Convenio 169 de la OIT, Estos procesos no se cumplen al pie de la
letra y no se contempla directamente derecho al consentimiento previo o mejor dicho el
derecho a la consulta previa, se vulnera el derecho a la información de los derechos
territoriales.
PLANTEAMIEMTO DEL PROBLEMA
El 'Baguazo' se originó porque el segundo Gobierno de Alan García promovió una
política de inversiones como parte de la ejecución del Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos. Varios decretos legislativos suscritos afectaban directamente a las
comunidades indígenas de la Amazonía.
Reymundo (2013) ´´Este hecho ocurrido tuvo un impacto fuerte en todo el Perú, Han
pasado 5 años desde que 33 personas fueron asesinadas en Bagua y, hasta ahora, no
existe ni un solo responsable político. Se trata de un evento infeliz y complejo, con
múltiples aristas, de las que han derivado cuatro procesos judiciales. El más conocido,
y uno de los que está centrando la atención de los medios, es el de los 24 nativos
acusados de asesinar a 10 policías´´Reymundo, pag167

 Según el Convenio 169 de la OIT (2011) ´´La Consulta Previa es el derecho

fundamental que tienen los pueblos indígenas y los demás grupos étnicos
cuando se toman medidas (legislativas y administrativas) o cuando se vayan a
realizar proyectos, obras o actividades dentro de sus territorios, buscando de
esta manera proteger su integridad cultural, social y económica´´
 Según el Artículo 149° de la constitución política del Perú (2018) “Las
autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las
Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su
ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que
no violen los derechos fundamentales de la persona´´. pag.48
JUSTIFICACION
la problemática que se pretende investigar es la vulneración de los derechos de los
indígenas en el baguazo, según el derecho consuetudinario debido a un oleaje de derechos
violentados en los enfrentamientos entre los policías e indígenas por la invasión de sus
tierras.
La importancia de este trabajo es informar a la sociedad que los derechos establecidos en
nuestra constitución se deben de respetar, y al mismo tiempo hacer constatar que todos
los peruanos tememos los mismos derechos,
En el desarrollo de este trabajo se va a realizar una investigación más ha fondo del tema
explicando de qué forma se vulneraron los derechos de los indígenas en el baguazo según
el derecho consuetudinario,
Y los beneficios de esta investigación será informarnos mas sobre nuestros derechos, y
las omisiones de algunas normal legales ya que este antecedente ocurrido tiene mucha
importancia, en nuestra historia, de esta manera esta investigación demostrar de qué
forma se vulneraron tales derechos, además plantearemos cuales son los objetivos
generales y especifico de este trabajo.

Objetivo general: Establecer si la insuficiente protección legal que existe en Perú en

materia de conocimientos tradicionales vulnera los derechos fundamentales de los
Pueblos Indígenas.

Objetivos específicos:
 Definir en qué consiste el convenio 169 de la OIT.

 Describir las normas legales que existe en Perú en materia de conocimientos

tradicionales con respecto a los pueblos indígenas.
 Describir cuales son los Derechos Fundamentales que se les han Vulnerado a los
Pueblos Indígenas por el sistema jurídico peruano.
 INDICE DE MARCO TEORICO

1.1Derecho

1.1.1Tipos

1.1.2.- Los Derechos Humanos

1.1.3 La violación de los derechos humanos

1.1.4- Discriminación

1.1.5.- Comunidad nativa

1.2.-Segum la Constitución; Derechos Vulnerados de los Indígenas.

1.2.1 Derecho consuetudinario

1.2.3 La Ley N° 27908 y las Rondas Campesinas

1.2.4 Concepto de pueblo indígena y las comunidades nativas

1.2.5- Ejercicio del Derecho Consuetudinario comunal
1.3.- Antecedentes e inicios del Baguazo

1.3.1 Contexto General

1.3.2 Ley de la Selva

1.3.3Los Orígenes del Conflicto

1.3.4Marco Jurídico : Convenio OIT 169

1.3.5 Vulneración del Derecho a Consulta

1.4 Conflicto y eje Central del caso Bagua

1.4.1 Operativo Curva del Diablo

1.5 El manejo del conflicto después del 5 de Junio y reacciones frente a los Hechos sociales
1.5.1Violaciones a los derechos de los detenidos
1.5.2Situación del gobierno frente a las comunidades
1.5 CONCLUSIONES
1.1 Derecho

Diccionario jurídico:
Definición de derecho. La palabra derecho proviene del término latino directum,
que significa “lo que está conforme a la regla”. El derecho se inspira en postulados de
justicia y constituye el orden normativo e institucional que regula la conducta humana en
sociedad.
1.1.1Tipos
Derecho Natural

Son todos aquellos principios que son que son factibles dentro de la razón, y son parte de
la naturaleza humana. Para que este sea legítimo, en lugar de solo legal, deberá encajar
en todos aquellos principios que constituyen el derecho natural.
Derechos Humanos
Estos coinciden bastante, en su contenido, con los derechos naturales, pero en una versión
más contemporánea, pero a diferencia de estos, si se encuentran formulados como una
lista explicita donde se encuentran 30 artículos, por tanto no presentan tal ambigüedad
propia que se le atribuyen a otros derechos.
Derechos Subjetivos
Considerado como una forma en que las personas le hacen frente a las normas, suponen
cierta posibilidad de realizar algo, de la que dispone cada persona, es decir el sujeto en
cuestión. Se trata de la posesión de un poder, si dicha persona afirma que tiene el derecho
de hacer esto o aquello, quiere decir que puede porque tiene las facultades necesarias para
ello.
Derecho Comstituciomal
Son aquellos que son reconocidos por las diferentes constituciones que existen. Es
obligatoria que hayan de por medio una ley o texto escrito, o en dado caso una
positivación, para así evitar una confusión entre estos y los derechos subjetivos, ya que
ambos se refieren en normas que se encuentren vigentes.
1.1.2.- Los Derechos Humanos
Los derechos humanos son derechos que poseen los hombres. Estos privilegios son las
pautas que orientan la convivencia humana y tienen como punto de partida los principios
de libertad y de igualdad. Estos principios fundamentan tres tipos de derechos humanos:
 Derechos Civiles.
 Derechos Sociales.
 Derechos políticos.
Los primeros les corresponden a las personas por el solo hecho de serlo. Algunos de estos
son los derechos de propiedad, de profesar libremente su culto, etc.
Los derechos sociales les corresponden a las personas en función de las actividades que
desarrollan o por pertenecer a alguna categoría especial de individuos, ya sea por la edad
o por algún otro motivo que sea tomado en cuenta por la ley. (Derechos a la educación, a
una vivienda digna, al trabajo en buenas condiciones, a la salud, a la seguridad social,
etcétera).
Por último, los derechos políticos los poseen las personas que pertenecen a comunidades
organizadas, dado que consisten básicamente en el derecho a elegir a sus gobernantes y a
ser elegidos para ocupar los cargos de funcionarios.
La puesta en practica de los derechos mencionados se lleva a cabo con ayudas
gubernamentales. Los gobiernos que trabajan en conjunto han establecido organismos
internacionales, los cuales analizan los informes de los países sobre su desarrollo y su
cumplimiento de los derechos humanos y realizan informes sobre las violaciones de los
mismos.
También existen las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), de las cuales hay miles
que se ocupan de los derechos humanos, se centran en estos derechos en general o en
cuestiones concretas como por ejemplo la tortura o los presos por razones de conciencia.
El articulo 71 de la carta de las Naciones Unidas se prevé la participación de las ONG, en
la labor del Consejo Económico y Social. Entre las 930 ONG reconocidas por el consejo
con carácter consultivo figuran Amnistía Internacional, la Federación Internacional
de sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, la Comisión Andina de Juristas y el
Regional Council for Human Rights in Asia.
La Declaración Universal de los Derechos del Hombre (anexo 1) fue aprobada en 1948 y
esta integrada por un preámbulo y treinta y tres artículos.
El objetivo de esta declaración no es sólo enumerar los derechos que cada hombre posee,
sino que también se trata del diseño de un modelo o patrón que sirva de inspiración a los
pueblos y naciones para la defensa y promoción de los derechos humanos a través de
la enseñanza y de la educación.
La Declaración Universal ha sido seguida por cuatro instrumentos de fuerza legal: el
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y culturales; el Pacto
internacional de Derechos Civiles y Políticos, y sus dos Protocolos Facultativos. La
Declaración tiene principalmente autoridad moral. Los Pactos son tratados vinculantes
para los estados firmantes. Constituyen un documento que la Asamblea General de las
Naciones Unidas ha dado a llamar Carta Internacional de los Derechos Humanos.
"Es alentador ver el efecto amplio y constructivo que la Carta Internacional de Derechos
Humanos ha tenido en el pensamiento jurídico internacional. Los objetivos y principios
que aparecen en esos instrumentos se reflejan en la actualidad en la constitución y en
las leyes nacionales de muchos Estados Miembros. Al redactar y aplicar esos
instrumentos, las Naciones Unidas han desempeñado un papel fundamental en la
empresa de promover el respeto por la dignidad y el valor de la persona humana y alentar
el progreso social y el mejoramiento de las condiciones de vida en una atmósfera de
mayor libertad." (1).
Es justamente en la Declaración Universal donde dice que todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos y que no pueden ser objeto de discriminación por
su Opinion política, riqueza o posición económica.
Las personas deben saber cuales son sus derechos y poder hacer una denuncia cuando
estos no se cumplen.
1.1.3 La violación de los derechos humanos
Los derechos humanos son derechos que poseen los hombres. Estos privilegios son las pautas
que orientan la convivencia humana y tienen como punto de partida los principios de libertad y
de igualdad. A pesar de existir un amplio dispositivo nacional, regional, e internacional para la
defensa de los derechos de los hombres no hay un respeto absoluto por estos. En muchos países
se manifiestan violaciones a los derechos humanos. El terrorismo, la represión, la censura,
la discriminación, la miseria y las transgresiones de los derechos del niño son las principales
violaciones que sufren los derechos humanos y es conveniente destacar que ninguna de
las acciones mencionadas es más importante que otra.

1.1.4- Discriminación
En agosto de 1988 el Congreso sancionó la ley 23.592, que establece las garantías contra los
actos discriminatorios.

Desde hace aun más tiempo, las Naciones Unidas han tratado de mejorar la comprensión publica
en lo que se refiere a la discriminación y revertir sus terribles efectos con acciones e
instrumentos de derechos humanos jurídicamente obligatorios relativos a la discriminación
racial, el genocidio, el apartheid, los derechos de la mujer y los grupos más desprotegidos (los
refugiados, los niños, los discapacitados, los enfermos de SIDA, etcétera).
"Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, Opinion política o de cualquier índole,
origen nacional o social, posición económica, nacionalidad o cualquier otra condición."(2)
No son muchos los países donde todos hablan el mismo idioma, pertenecen a la misma raza y
comparten la misma cultura, creencias y tradiciones. Todos estos factores provocan que la
convivencia entre los pueblos no siempre sea pacifica. A continuación enumeraremos y
explicaremos algunos casos graves de discriminación de distintos tipos:
*El apartheid es un claro ejemplo. En Sudáfrica el gobierno, impuesto por la minoría europea
(blancos), adoptó la discriminación como política oficial. Sancionó leyes que controlaban todos
aspectos de la vida. Las personas no podían contraer matrimonio con alguien que no fuera de
su raza, no podían trasladarse a donde quisieran y no podían decidir donde iban a vivir. Los
blancos (14% de la población) habitaban el 87% de las tierras ( por supuesto las mejores y las
más fértiles) y tenían uno de los niveles más altos del mundo, dado que Sudáfrica es un país rico
en oro y diamantes, y el resto de la población (el 86%) estaban obligados a servir a los blancos.
Los que más sufrieron fueron los africanos, a quienes se obligó a vivir en "territorios patrios",
los cuales eran áridos y donde no podían producir alimentos suficientes.
En síntesis, todos los que no eran blancos de origen europeo sufrían la falta de libertad y tenían
muy pocas oportunidades educacionales o de un empleodigno.
1.1.5.- Comunidad nativa
El primer reconocimiento a una población indígena para que solucione ella misma sus conflictos
aplicando su derecho consuetudinario se realizó en el año 1978, mediante el artículo 19° de
la Ley Nº 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y
Ceja de Selva, vigente hasta la actualidad, al disponer que:
 "Artículos 19.- Los conflictos y controversias de naturaleza civil de mínima cuantía que
se originen entre los miembros de una Comunidad Nativa, así como las faltas que se
cometan, serán resueltas o sancionadas en su caso, en forma definitiva por sus órganos
de gobierno.
 En los procesos civiles y penales los Tribunales Comunes o Privativos, según sea el caso,
tendrán en cuenta al resolver, las costumbres, tradiciones, creencias y valores socio-
culturales de las Comunidades."
Por su parte, en la Ley Nº 24656, Ley General de Comunidades Campesinas, del año 1987, no se
reconoció a tales comunidades la facultad o posibilidad de solucionar ellas mismas sus conflictos
aplicando su derecho consuetudinario. Sólo existe una declarativa mención a la obligación
estatal para respetar y proteger los usos, costumbres y tradiciones de la Comunidad,
propiciando el desarrollo de su identidad cultural (Art. 1°, literal. d). Apenas se facultaba a su
Asamblea General para constituir rondas campesinas (Art. 18º, literal k) y proponer candidatos
ante la autoridad competente para los nombramientos de Jueces de Paz no Letrados dentro de
su comunidad (Art. 18º, literal m). Lo anterior significaba que únicamente se seguiría aplicando
el derecho moderno.
1.2.-Segum la Constitución; Derechos Vulnerados de los Indígenas.