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ÍNDICE

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PRESENTACIÓN

El presente documento constituye el sustento de un adecuado manejo técnico-practico del

proceso de desarrollo del distrito de Cacatachi. Contiene objetivos, metas, estratégicas
propuestas que nos permitan alcanzar en este ciclo de estudios señalado, poner en práctica
lo aprendido en los ciclos anteriores y a manera de practica afianzar el proceso de
descentralización, impulsar el crecimiento ordenado de la ciudad, con excepción de la
economía, tomaremos en cuenta más que todo lo FISCICO-AMBENTAL, a fin de mejorar en
forma muy significativa la calidad de vida del poblador Sanmartinense.

El Plan de Desarrollo Urbano ha sido diseñado en el marco de los Lineamientos de la

municipalidad en su política institucional y que orienta a elaborar los planes operativos de
cada sector, con el objeto de promover una intervención gubernamental eficiente y coherente
con el desarrollo provincial y local, que nos permita incrementar la productividad en el uso de
los recursos públicos, indicando que se torna necesario que los responsables de la
Municipalidad como órgano rector, mantengan la visión de los programas esenciales
relacionados con la función que les corresponde independientemente del organismo ejecutor
o la fuente de financiamiento, esto implica reorientar los aspectos sociales, económicos,
productivos, urbanos, etc. Lo que permite orientar los Planes Operativos y los presupuestos
anuales hacia una gestión con énfasis en los resultados.

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INTRODUCCION

El crecimiento desordenado de las ciudades ha generado dinámicas de estudio y formas de

mejoras de calidad de vida mediante proyectos de investigación, análisis de diagnósticos de
manera o formas de cómo empezar a solucionar o indicar los pasos de acción para una
ciudad sostenible y planificada es por ello tras las necesidades que acoge la región, nosotros
los alumnos de la Universidad Nacional de San Martin, Escuela Académica Profesional de
Arquitectura de la Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura, a manera de practica
(cumpliendo con un trabajo del curso de urbanismo III), venimos interviniendo mediante la
redacción, análisis e investigación el Proyecto de PLAN DE DESARROLLO URBANO -
CACATACHI, mediante un estudio estratégico de cómo planificar la ciudad presentando un
procedimiento el cual se da a lugar en el contenido del mismo, y que se completa con
estudios de laboratorio de suelos, estudios geofísicos, estudios de zonas de riesgo, planos
que explican cada uno de ellos en la parte final del proyecto, bases sólidas del consolidado
entre otras.

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En la primera parte se analiza detalladamente la Memoria Descriptiva del Plan, que

comprende dos capítulos, consideraciones generales que indican los objetivos del porqué de
la importancia del proyecto y su aplicación, y el Marco de Referencia en que se realiza.

En la segunda parte se estudia el Diagnostico y Análisis Urbano, describiendo la realidad,

factores condicionantes que hicieron del distrito de Cacatachi su crecimiento y formación.

CAPÍTULO I
CONSIDERASIONES GENERALES

1.1. OBJETIVOS
1.1.1. GENERAL
Elaborar el plan de Desarrollo Urbano del distrito de Cacatachi. Plantear los
fundamentos del Desarrollo Urbano definiendo el futuro modelo urbano ordenador, así
como formular los aspectos técnico normativos y de gestión urbano ambiental,
entendiendo que el desarrollo urbano se basa en la atracción de nuevas actividades
turísticas y recreativas, la consolidación y reconversión de las actividades culturales y
tradicionales de la ciudad.

1.1.2. ESPECÍFICOS
 Mediante mecanismos de participación y de concertación identificar problemas y
potencialidades locales en áreas específicamente (físico, medio ambiente y peligros

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ante desastres naturales), considerando la percepción que sobre el ámbito de

estudio tienen las autoridades locales, así como las organizaciones privadas y
comunitarias.
 Formular el Diagnóstico Urbano, bajo el enfoque de una caracterización integral de
la problemática.
 Formular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible estableciendo la
visión, objetivos estratégicos, estrategias y políticas de desarrollo urbano.
 Formular propuestas específicas de desarrollo urbano, referidas al crecimiento
urbano, acondicionamiento territorial urbano, sistema vial, zonificación urbana,
equipamiento urbano, servicios básicos, ordenamiento ambiental y mitigación ante
desastres y gestión urbana ambiental.
 Identificar, priorizar las oportunidades de inversión para el desarrollo urbano, en
coordinación con los principales organismos y agentes que intervienen en la gestión
del desarrollo urbano.
 Movilizar a los actores locales en torno al proceso de formulación del Plan de
Desarrollo Urbano.
 Integrar la ciudad al territorio, que se dará en dos escalas; La conexión con otros
núcleos urbanos, y la articulación con su entorno próximo de características Agro-
urbanas.
 Definir el patrón o esquema ordenador del crecimiento urbano.

1.2. MARCO CONCEPTUAL

Según el DS Nº027-2003, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-
normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento
poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento
Territorial, estableciendo:
 La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa.
 El plan vial y de transporte y su normativa.

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 Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o
programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y características
existentes.
 Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios
básicos.
 La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
 La programación de acciones para la protección y conservación ambiental y la de
mitigación de desastres.
 El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad,
recreación, Institucional, comercial y otros servicios comunales.
 El Sistema de Inversiones Urbanas a fin de promover las inversiones al interior de
la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
 La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.

En éste Plan de Desarrollo Urbano el diseño del entorno construido y del paisaje se
aborda en diversas escalas dentro del territorio habitable del distrito de Cacatachi,
tanto en los ámbitos urbanos como suburbanos, considerando que pobladores y
entorno deben formar una unidad en armonía. El Plan desarrolla estudios
interdisciplinarios, para la definición de nuevas metodologías y gestión del espacio
habitable, en la perspectiva de la formulación de un Plan apropiado.

La primera escala de trabajo lo constituye el núcleo urbano actual, las características

de su evolución, morfología, estructuración, servicios y gestión. También se debe
asumir el diseño y habilitación de los espacios actualmente rurales o semi-rurales en
forma explícita en la política de desarrollo urbano, a través de la integración de las
variables ambientales al desarrollo territorial. También considerar que el potencial
turístico y recreativo del territorio no urbano como un recurso que debe ser potenciado
por las políticas urbanas y territoriales.

Se debe asumir la expansión urbana como fenómeno inherente al desarrollo de las

ciudades y a su capacidad de acomodar nuevas demandas no satisfechas por los
procesos de densificación, creando políticas modernas de manejo de este crecimiento.

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El enfoque integral significa que para entender un problema hay que encontrar todos
sus ángulos y dimensiones, a efectos de encarar soluciones realistas en un reto que
se presenta en el proceso de formulación del Plan y que requiere mucha flexibilidad en
dicho proceso.

El desarrollo urbano sostenible debe entenderse como un proceso de integración

sinérgica entre los cuatro subsistemas que constituyen la ciudad: el económico, el
social y el físico ambiental, y el político institucional; cada uno de ellos con sus
características de la forma como es su influencia en el desarrollo urbano.

El crecimiento caótico y desordenado que experimentan las ciudades rebasa la

capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos ambientales negativos y
comprometiendo la seguridad física del asentamiento.

Otro aspecto asociado al desarrollo urbano es la gestión que implica para la autoridad
local una modificación de sus roles y atribuciones, tendientes a dotarla de mayores
niveles de autonomía, independencia financiera y discrecionalidad en la toma de
decisiones, permitiéndole así asumir un papel dinamizador, generador y de promoción
del desarrollo local; se diferencia, así, de concepciones de administración basadas
solamente en el control de la ocupación y transformaciones del espacio urbano, y de la
provisión de algunos servicios básicos. La gestión urbana presupone una
institucionalidad particular, en donde el gobierno local sea ejercido por autoridades
competentes y motivadas, cuyos esfuerzos estén encaminados a la generación de un
proceso de administración y gestión que sea apropiado y ajustado a las características
y necesidades de desarrollo de la localidad.

1.3. METODOLOGÍA
 Planeamiento participativo: Uso del método social inductivo y deductivo. Inductivo,
porque mediante el, los planteamientos van surgiendo de abajo hacia arriba en la
pirámide social. Implica el involucramiento de todos los agentes sociales en talleres
y mesas de diálogo o trabajo. Deductivo porque la formulación del Plan de

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desarrollo Urbano responde a un conjunto de políticas nacionales, regionales y

locales; así como a la normatividad que la regula.
 Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde el uso de diversas ciencias para la
mejor comprensión del territorio, la sociedad y su medio ambiente. La participación
de profesionales interdisciplinarios (especialidades de Arquitectura y Urbanismo,
Economía, Sociología e Ingeniería Ambiental), permitirán propuestas de desarrollo
sustentable y sostenible.
 Concertación Institucional: Es el uso de la gestión coordinada entre instituciones,
organizaciones y otros actores (públicos y privados) para la concertación de
políticas y apoyo con miras al desarrollo socioeconómico de las zonas de estudio.
 Principio de “Unidad Procesal”: Es la organización del trabajo sobre, la base de
“Fases” y “Etapas”.
Estas están organizadas con una secuencia lógica para alcanzar el resultado o
producto. Esas “fases y “Etapas” conforman un solo proceso. El siguiente gráfico y
esquema señalan el proceso.

Un referente metodológico importante lo constituye la diferenciación conceptual de los

procesos de planeamiento concurrentes en de elaboración del Plan y las acciones
inherentes al mismo.

Proceso Político
Comprende las acciones de coordinación con las autoridades municipales y la
decisión de estas de involucrarse y acompañar el proceso, que en nuestro caso
comprenderá una gestión municipal saliente y otra entrante. Corresponde igualmente
la aprobación del Plan.

Proceso participativo
Involucrar en este proceso de elaboración del Plan, a los diferentes agentes
involucrados en el desarrollo de la ciudad. Se propone la realización de talleres
(organizaciones territoriales y funcionales - OSB) y mesas de trabajo (instituciones

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públicas y privadas, funcionarios, regidores de la municipalidad), convocados por la

Municipalidad Provincial de San Martín.

La metodología para la elaboración del Plan De Desarrollo Urbano comprende cuatro

(4) fases:

FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILIZACIÓN

Etapa I: Reconocimiento del centro urbano; Preparación y Procesamiento de
Documentación Básica.
Reconocimiento del Centro Urbano (Cacatachi)
Obtener un conocimiento general de la realidad urbana, con el propósito de
conceptuar el Plan y precisar sus alcances, así como detectar dificultades que podrían
incidir en su elaboración.
Diseño de Plan de Trabajo.
Disponer de un instrumento operativos para la elaboración del Plan, a fin de permitir
una mejor orientación en el cumplimiento de los objetivos trazados, (metodología
operativa, contenido preliminar del estudio, cronograma).
Sensibilización en la población

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Es en esta etapa que se debe difundir y el inicio del proceso ante la población y los
diversos actores, esto tiene como objetivo impulsar el aspecto comunicacional para la
participación efectiva en los diversos momentos del Plan.

FASE II: DIAGNÓSTICO

Etapa I: Elaboración de Diagnóstico Urbano.
Determinar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades económicas,
geográficas, socio-culturales, físico - espaciales, ambientales e institucionales,
teniendo en consideración la estructura del Plan y las principales variables explicativas
de la caracterización de la ciudad.

Etapa II: Validación del Diagnóstico y Construcción de Visión Preliminar de

Desarrollo Urbano.
A través de los Talleres y mesas de trabajo recoger los aportes y observaciones de las
autoridades y funcionarios municipales, así como de las instituciones públicas y
privadas, poniendo énfasis en los principales actores identificados; a fin de desarrollar
un proceso de negociación con los actores en la gestión del suelo, como parte de un
proceso de planificación estratégica participativa. Ello contribuirá a desencadenar una
nueva práctica de gestión concertada del desarrollo de la ciudad.

Estos Talleres y mesas de Trabajo tienen por finalidad recoger los aportes e iniciativas,
a través de un proceso participativo, en relación a la problemática urbana y a las
propuestas del Plan De Desarrollo Urbano.

FASE III: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

Etapa I: Análisis Estratégico.
Construcción de escenarios, rol de la ciudad (teniendo en consideración el Plan de
Acondicionamiento territorial). Identificar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas del desarrollo urbano de los centros urbanos y establecer el cuadro de
relaciones entre ellas; a fin de determinar los Objetivos Estratégicos y las Estrategias
de Desarrollo Urbano Sostenible.

Etapa II: Elaboración del Modelo y la Propuesta General de Desarrollo Urbano

Sostenible.
Construcción de la Visión de Desarrollo Urbano Sostenible.

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Identificación de Objetivos Estratégicos, Políticas y Estrategias de Desarrollo Urbano

Sostenible.

Etapa III: Elaboración de Propuestas Específicas y Normatividad de Desarrollo

Urbano Sostenible.
Elaborar las Propuestas Específicas de Acondicionamiento Urbano Territorial, Plan Vial
y transporte, Zonificación Urbana de usos del suelo y áreas de expansión, Protección
y conservación Ambiental, y Mitigación ante Desastres, Equipamiento Urbano,
Servicios Públicos, y Gestión Urbana de implementación del Plan.

Es aquí donde se van a Identificar y priorizar un conjunto de proyectos de inversión

para consolidarlos en un Sistema de Inversiones, y formular un conjunto de fichas de
proyectos prioritarios; a fin de orientar la consecución de los Objetivos Estratégicos y
las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible definidos por el Plan.

Finalmente se elaborará la reglamentación respectiva de las propuestas de

zonificación y usos del suelo urbano, sistema vial urbano.

FASE IV: APROBACIÓN Y EDICIÓN FINAL

Etapa I: Consulta, Presentación del Plan. Realizar consultas y exposiciones del
Plan De Desarrollo Urbano a las comunidades de Cacatachi y a las instituciones
involucradas en el desarrollo urbano de las mismas; a fin de conciliar intereses y
asimilar las últimas observaciones y aportes al Estudio.

Etapa II: Edición Final y Aprobación del Plan. Realizar la edición del Informe Final
del Plan para su entrega a La Municipalidad Provincial de San Martin de conformidad
con el convenio suscrito. Aprobación del Plan de desarrollo Urbano mediante
Ordenanza Municipal.
1.4. DATOS GENERALES
1.4.1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN
El distrito peruano de Cacatachi es uno de los catorce distritos que conforman
la Provincia de San Martín en el Departamento de San Martín, perteneciente a
la Región de San Martín en el Perú.

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Se encuentra situada a 295 msnm, a 12 km al norte de Tarapoto a un costado de

la carretera Fernando Belaúnde Terry. Sus coordenadas son 6°29’40” de latitud sur y
76°27’57” de longitud oeste.

1.5. ANTECEDENTES
Se realiza por primera vez; Mediante Convenio suscrito entre la Municipalidad
Provincial de Mariscal Cáceres y la - facultad de Ingeniaría civil y Arquitectura de la
Universidad Nacional de San Martin, que se realizó a fines del 2010 el Estudio de
iniciativa del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Juanjui”. El cual se muestra el
producto mediante este instrumento normativo durante su horizonte temporal
programado, vino orientando la inversión pública y privada en la ciudad con muchas
limitaciones derivadas vistas de los procesos de desarrollo que viene experimentando
la ciudad desde su dinámica y crecimiento poblacional. El crecimiento no planificado,
los déficits de atención en los servicios básicos de agua y desagüe, el mal estado de
la infraestructura y equipamientos, requieren ser reorientados en el marco de
propuestas de desarrollo urbano sostenibles y participativas.

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1.6. MARCO LEGAL

Constitución Política del Perú
La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192° que las
Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y
rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes.

Asimismo, señala en sus Artículos 67° y 68° que el Estado determina la política
nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de sus recursos
naturales; y que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.

Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.

Señala que las atribuciones del Concejo Municipal relacionadas con la planificación
del desarrollo local y el ordenamiento territorial urbano y ambiental son: aprobar los
Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo; y el Plan
de Acondicionamiento Territorial Provincial, que identifique las áreas urbanas y de
expansión urbana, las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales, las
áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas.

Asimismo, el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de

Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial; así
como el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el
sistema de gestión ambiental nacional y regional; y la creación de centros poblados y
de agencias municipales.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

El Decreto Supremo N° 027-2003-VIVIENDA del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento, de Octubre del 2003, aprobó el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, el cual constituye uno de los reglamentos de la Ley
Orgánica de Municipalidades N° 27972.

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano constituye el

marco normativo nacional en el Perú, para los procedimientos que deben seguir las

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Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y

gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, en el marco de la Ley
Orgánica de Municipalidades N° 27972.

Según el Art. 3º del reglamento, las Municipalidades, formulara el Plan de Desarrollo

Urbano además del Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia.

Plan de Desarrollo Urbano - PDU.

Según el Artículo 8° del Reglamento, el Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento
técnico -normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada
asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia con el PAT,
estableciendo:
 La zonificación de usos del suelo urbano y su normativa.
 El plan vial y de transporte y su normativa.
 Los requerimientos de vivienda para determinar las áreas de expansión urbana y/o
programas de densificación de acuerdo a las condiciones y características
existentes.
 Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios.
 La preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental.
 La programación de acciones para la protección ambiental y la mitigación de
desastres.
 El nivel de servicio de los equipamientos de educación, salud, seguridad y
recreación.
 El Sistema de Inversiones Urbanas, a fin de promover las inversiones al interior de
la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
 La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.

RM Nº 325-2009-Vivienda.
Esta resolución aprueba el Manual para la elaboración de Planes de desarrollo
Urbano, que permite contar con una guía metodológica que oriente la actividad de las
autoridades y equipos técnicos locales, encargados de la planificación y
administración del desarrollo urbano, en su formulación, actualización e
implementación.

Ley General del Ambiente N° 28611.

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La Ley General del Ambiente Nº 28611 del 15 de Octubre de 2005 constituye una
norma general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú.

Establece los principios y las normas básicas para procurar un ambiente saludable,
orientar la gestión ambiental y regular la protección del ambiente; a fin de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr progresivamente el Desarrollo Sostenible en el
Perú.

Establece en su Artículo 23° que corresponde a los gobiernos locales, en el marco de

sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento
urbano y rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas
urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, así
como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.
Asimismo, señala que los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o
en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. También deben asegurar la
preservación y la ampliación de las áreas verdes urbanas y periurbanas de que
dispone la población.

Finalmente, define que las instalaciones destinadas a la fabricación, procesamiento o

almacenamiento de sustancias químicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en
zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificación aprobada por los
gobiernos locales.

1.7. ÁMBITO Y ALCANCES

El ámbito del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de cacatachi corresponde al área

de posible urbanización, contigua al área consolidada, y se encuentra definida por zonas
probables de expansión al Este y Norte.

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Sobre esta área se han hecho los análisis correspondientes a los aspectos físico
ambientales, recursos naturales, y económicos (área de cultivos entre otros).

1.8. HISTORIA

El nombre proviene de los términos quechuas CACA = Tierra y TACHI = Plana, por lo
tanto Cacatachi quiere decir, Tierra Plana.

CAPÍTULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1. CONTEXTO DEPARTAMENTAL
El desarrollo urbano del departamento de San Martín posee características que tienen
relación con los roles y funciones que asumen los centros poblados estructurados en
el Sistema Urbano Regional; en concordancia con las características y dinamicidad de

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su estructura económica y demográfica que de alguna manera van definiendo su

jerarquía.

El crecimiento poblacional en el departamento en el período 1993 - 2007, tuvo una

tasa de 2.0% anual, superior a la tasa nacional de 1,5% y urbana de 2,9%. Las
ciudades que crecieron por encima del promedio urbano nacional fueron 28, donde
destacan indudablemente las ciudades de Moyobamba, Soritor (5.6% de tasa de
crecimiento), Bellavista (4.9%); Nueva Cajamarca, Rioja (3.4%) Tocache (4.6%), entre
lo más destacado.

En lo económico, la prestación de servicios en apoyo a la producción agropecuaria

(principal actividad económica de la región) de parte de los Centros Urbanos, se
manifiesta de manera diferenciada, tanto por la forma, cantidad y complejidad de los
mismos, cuanto por su rol en la dinamización de los circuitos económicos; situación
está que influirá en la asignación de funciones a los centros urbanos.

La estructura económica del departamento de San Martín también muestra una

participación importante de las actividades terciarias como valor agregado de las
actividades productivas y como base económica de los centros urbanos, donde
indudablemente destaca el rol y función de la ciudad de Tarapoto. En el departamento
se puede distinguir las siguientes formas y localización espacial de los servicios en
apoyo a la producción.

Centros de Apoyo a la Producción.- Caracterizada por las facilidades naturales que

ofrece su localización para la concentración de la producción local, y distribución a los
mercados. En el departamento estos centros mayormente se manifiestan en el área
rural, especialmente en los asentamientos donde confluyen los caminos principales y
secundarios. tales como: En la zona Alto Mayo tenemos a Naranjos, Bajo Naranjillo,
Nueva Cajamarca, Soritor; en la zona Bajo Mayo/Bajo Huallaga se tiene a Tabalosos,
Sauce, Chazuta, San José de Sisa, Barranquita y Huimbayoc; en las zonas de

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Huallaga Central y Alto Huallaga se tiene a Saposoa, San Pablo, Campanilla,

Huicungo, Pachiza, Pólvora, Uchiza y Nuevo Progreso.

Centros de Acopio.- Asentamientos cuya actividad básicamente está referida a la

captación de productos para su selección, envase, transporte, comercialización,
transformación y distribución al mercado. A nivel departamental se pueden considerar
como centros principales de acopio a los siguientes centros: Nueva Cajamarca, Rioja,
Moyobamba, Tarapoto, Bellavista, Picota y Tocache (arroz, maíz), Juanjui y El Dorado
(café, cacao), Lamas, Uchiza (palmito, aceite), en las diferentes zonas, Huallaga y
Picota (producción para el mercado local).

Centros de Servicios y Distribución para la Producción.- son asentamientos para

brindar servicios a la producción como son los servicios de alquiler de maquinaria
agrícola, repuestos de maquinaria agrícola, venta de productos químicos (pesticidas y
fertilizantes) o productos veterinarios. En el nivel departamental la mayor oferta de
estos servicios se brindan en los centros urbanos localizados en las diferentes zonas,
tales como Tarapoto, Bellavista, Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca, Picota,
Juanjui. Saposoa, Uchiza y Tocache.

Nodos de importancia alta

Tarapoto (Morales, La Banda de Shilcayo), constituye el principal nodo del
departamento, motor del desarrollo departamental con proyecciones de alcance
regional. Dentro de los nodos de importancia alta, se presenta un conjunto de
ciudades de segundo orden departamental. Estos son Moyobamba, Juanjui, Tocache,
Soritor, Bellavista y Uchiza. Moyobamba, capital de la Región, se presenta como el
nodo de mayor importancia dentro de este rango. Las ciudades de Juanjui y Tocache,
constituyen nodos de segunda y tercera importancia dentro de este rango, tanto por su

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relativo volumen poblacional como por su altísima tasa de crecimiento. Bellavista,

adquiere un cuarto nivel de importancia dentro de este rango de ciudades.

Uchiza, se constituye en el nodo de quinta importancia departamental, dada su relativa

importancia poblacional y su significativa tasa de crecimiento, moviliza la economía de
un entorno estancado.

Nodos de Importancia Media

Los nodos de importancia media de la zona, por el contrario, se constituyen en focos
de atracción para la economía rural más deprimida del departamento. Los nodos de
importancia media son Huicungo, Rioja, Nueva Cajamarca, Chazuta, Sauce, Saposoa.

Nodos de Importancia Marginal

En este nivel de importancia marginal, se caracteriza por tener escasa población, tasa
de crecimiento por debajo del promedio departamental, y escaso desarrollo
económico, es decir insignificante frente a la economía departamental en este lugar se
encuentran: Juan Guerra, Lamas, San José de Sisa, Shapaja, Picota y Pongo de
Caynarachi.
2.2. CONTEXTO PROVINCIAL
El desarrollo permite la confluencia y proyección de sus capacidades, fortalece la
distribución equitativa de las oportunidades y establece marcos firmes que permiten
asegurar su patrimonio social, económico y cultural.

CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS URBANO

3.1. ASPECTO FÍSICO – AMBIENTALES

3.1.1. CLIMA:

Por su altura y las montañas que rodea la ciudad, Cacatachi tiene un clima más fresco
que las otras ciudades principales de la Amazonía peruana. La temperatura promedio
diario es 28°C con una variación de 18°C hasta 34°C. Las temporadas secas son de junio
hasta octubre y diciembre hasta febrero y las temporadas de lluvias desde febrero hasta

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mayo y octubre hasta diciembre con las mayores lluvias en marzo y abril y la época más
seca en julio, agosto y septiembre.

Parámetros climáticos promedio de Cacatachi

Fe Ab Ju Oc
Mes Ene Mar May Jul Ago Sep Nov Dic Anual
b r n t

Temperatura máxima
40 38 38 39 37 36 38 41 42 40 38 38 42
absoluta (°C)

Temperatura máxima 31.

32.1 31.6 31.6 31.1 31.3 31.4 31.3 31.8 32.1 32.3 32.2 31.7
media (°C) 2

25.
Temperatura media (°C) 25.7 25.1 25.1 24.9 24.7 24.3 24.1 24.7 25.4 25.4 25.4
4
25

Temperatura mínima 19.

19.3 18.6 18.6 18.7 18.2 17.3 17 17.6 18.8 18.6 18.7 18.4
media (°C) 6

Temperatura mínima
14 14 14 13 12 9 7 10 13 14 14 14 7
absoluta (°C)

Precipitación total (mm) 104 115 146 130 96 73 61 66 87 116 104 90 1188

3.1.2 HIDROLOGÍA:
Cuenta con una quebrada.

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3.1.3 GEOLOGIA:

Geomorfología.- Estudio científico que toma en cuenta la forma del terreno y de los
paisajes, que nos permite una explicación completa de los mismos.
Pliegues y Plegamientos.- En geología, al sufrir presión las rocas se pliegan o
sufren un plegamiento, denominándose a cada unidad de plegamiento, pliegue.
Los pliegues superiores con forma abovedada se llaman anticlinales y tienen una cresta
y dos ramas inclinadas que descienden hacia senos contiguos, donde pueden formarse
los pliegues inversos en forma de cuenca o sinclinales.

Estratigrafía.- Rama de la geología cuya finalidad es el estudio de las rocas vistas como
capas o estratos. Centrada especialmente en las rocas sedimentarias, disciplina se ha
extendido a todos los tipos de rocas y sus interrelaciones, en especial las cronológicas.

Rocas Sedimentarías.- En geología, son rocas compuestas por materiales

transformados, formados por la acumulación y consolidación de materia mineral
pulverizada, depositada por la acción del agua y, en menor medida, del viento o del hielo
glaciar. La mayoría de las rocas sedimentarias se caracterizan por presentar lechos

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paralelos o discordantes que reflejan cambios en la velocidad de sedimentación o en la

naturaleza de la materia depositada.

Geología Estructural.- Se ocupa de los grandes rasgos externos, contrasta con las
aproximaciones teóricas y experimentales que emplean el estudio microscópico de
granos minerales o de rocas deformadas.

Falla.- Es la fractura de la corteza terrestre en dos o más bloques, que origina el

desplazamiento horizontal o vertical de estos. Las fallas se originan debido a las
presiones que ejercen los materiales incandescentes del interior de la tierra.
El plano de falla es la superficie casi llana a lo largo de la cual se produce la fractura y el
desplazamiento de los bloques rocosos.

Para poder realizar el estudio nos hemos basado en la geología regional y local de la
zona de estudio, correlacionando esta información con resultados de los tipos de suelos
que se han encontrado en las zonas de exploración, permitiéndonos describir las
características físicas mecánicas y determinar los perfiles estratigráficos, cuya

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información indicada permitirá en la etapa final comprobar la capacidad portante de los

suelos y sus relaciones con los aspectos geológicos del suelo.

3.1.4SUELO

ASPECTOS DE MECANICA DE SUELOS

 Los suelos son sedimentos u otras acumulaciones no consolidadas de partículas

sólidas, producidas por la desintegración de rocas y mezclas de éstas con sustancias
orgánicas.
 El Estudio de Mecánica de Suelos es la rama que trata de la acción de las fuerzas
sobre las masas de los suelos. Desde hace mucho tiempo atrás el hombre ha
estudiado el suelo sobre el que vive, presentando variadas teorías en la solución de
los problemas relativos al uso del mismo.
 Toda obra de construcción civil, por pequeña o grande que sea la estructura se inicia y
apoya teniendo siempre como medio de fundación un suelo.
 El suelo por su complejidad requiere ser estudiado en forma minuciosa con pericia y
precisión, de lo cual depende la seguridad y vida útil de cualquier obra de construcción
civil.
 Antes los problemas de mecánica de suelos se resolvían en forma empírica o por
tanteos, trayendo como consecuencia riesgo de seguridad y economía.
 Hoy en día existen Laboratorios experimentados de Mecánica de Suelos para todo
tipo de investigación y estudios.
 Para la realización del estudio de Mecánica de Suelos de la zona, se efectuó el
sondeo respectivo con la finalidad de determinar el tipo del subsuelo y sus
características físico - mecánicas.
 Para el presente proyecto se ha practicado la excavación de calicatas a una
profundidad mínima de 3.00 m. por debajo de la superficie del terreno, permitiendo
examinar en su estado natural las características físicas y mecánicas del suelo.
 La reparación de fallas o defectos en la cimentación por lo general son costosas.
Muchas veces se descubren después que la estructura ha estado en uso durante
años. Generalmente el problema se debe al análisis inadecuado de la ingeniería y por
no tomar en cuenta ciertas condiciones predecibles.

24
 PDU - CACATACHI

3.1.5 COBERTURA VEGETAL EN EL ÁREA URBANA Y PERIURBANA

ECOLOGÍA

En la región se han identificado seis zonas de vida natural y cinco zonas transicionales,
de acuerdo a los estudios realizados por ONERN, entre 1982 y 1984. En base a las
condiciones ambientales de cada zona se han identificado diferentes unidades
ecológicas de segundo orden, muchas de las cuales presentan menor o mayor alteración
en sus características ambientales naturales, a consecuencia de la presencia de
asentamientos humanos, el constante crecimiento de los mismos, la ejecución de
infraestructura vial, el uso intenso de la tierra y la tala de bosques para la ampliación de
la frontera agrícola.

A este espacio le corresponde el Bosque Seco – Tropical, que representa una de las
zonas de vida más importantes de la región, principalmente en el Bajo Mayo y Huallaga
Central; ocupan mayormente el conjunto de colinas bajas y lomadas, así como las
planicies y terrazas aledañas a los ríos Cumbaza, Mayo, Huallaga, Sisa, Saposoa,
Chipurana, Tocache, Uchiza, en altitudes que oscilan entre 350 m.s.n.m. y 650 m.s.n.m.
aproximadamente.
Dentro de esta zona de vida se ha determinado el Ecosistema de Planicies y Colinas
Bajas.

TOPOGRAFIA DEL AREA DE ESTUDIO

El área en estudio presenta una topografía plana en toda la zona urbana, con pendientes
de 1% a 5%, con pendiente de 5% en zonas probables de expansión al Norte y Este.

3.1.6 FAUNA DEL ÁREA URBANA Y PERIURBANA

3.1.7 EFECTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL ENTORNO EN LA
CIUDAD

25
 PDU - CACATACHI

3.1.8 GEODINÁMICA EXTERNA Y RIESGO

8.1 Amenazas Naturales y Antropogénicas a las Poblaciones y los Ecosistemas Urbanos.

 Amenazas por Eventos naturales

Vientos fuertes

Inundaciones

8.2 Riesgos y Amenazas de Origen Antrópico.

 Contaminación por Metales Pesados

 Concentración y Manejo de Desecho Sólidos y Líquidos.
 Disposición de Desechos Médicos
 Áreas Ambientales Criticas de los Centros Urbanos

8.3 Vulnerabilidad, Peligros

8.4 Riesgo

8.5 Síntesis

3.2 STRUCTURA URBANA

En el presente capítulo se aborda lo referente al suelo urbano en Cacatachi desde una

doble perspectiva, pues se pretende:
 Describir su estructura urbana, considerando cada uno de los elementos que la
configuran.
 Analizar la ordenación del territorio, con el fin de obtener una visión sobre la distribución
de los usos del suelo lo más completa posible.

El tipo de asentamiento se caracteriza por una gran dispersión, que viene determinada
por la tipología residencial con mayor predominio en el municipio: la vivienda unifamiliar

26
 PDU - CACATACHI

aislada. En este tipo de edificación el espacio libre privado adquiere un gran

protagonismo en detrimento del espacio libre de carácter público. Como consecuencia de
la baja densidad de la edificación aparece una importante demanda de infraestructuras y
una extensa red de comunicaciones.

A pesar de la característica apuntada acerca de su estructura territorial, en el espacio

urbano propiamente dicho se pueden diferenciar varias zonas en función del
emplazamiento original y del crecimiento que ha ido experimentando. De este modo, se
distingue:
1. El casco urbano, del que forman parte:
 El casco urbano propiamente dicho.

A continuación se muestran varias imágenes de Cacatachi y del paisaje que le rodea.

Las siguientes fotografías muestran diferentes zonas de la ciudad, el centro.

 FUNCIÓN: La función de la ciudad es de actividades terciarias: agropecuarias,

vivienda
comercio, institucionales. La
industria (escasa) está en las
periferias.

Plaza principal de Cacatachi. Estadio de Cacatachi.

27
 PDU - CACATACHI

Rio shupishiña
Carretera Fernando Belaunde Terry

.
El crecimiento
urbano de la
ciudad que ocupa
mayormente en las
periferias en la
provincia se da en
los alrededores
con características
marcadamente La accesibilidad a la
longitudinales, ha ciudad, se da por la
generado un carretera marginal
crecimiento urbano Fernando Belaunde
predominante Terry, facilitando la
mente lineal, y de diversificación de
baja densidad. sus funciones.

Entrar en una dinámica de análisis de la ciudad y su elemento

importante como lo es la periferia, nos conduce necesariamente a
comprender las múltiples relaciones que se realizan al interior de
aquellos. En tanto los diferentes elementos que conforman y
particularizan cada vez a la ciudad, tienden a reforzar de manera directa
el territorio para insertar las periferias más próximas a ella.

Se vinculan procesos que antes se veían imposible de aglutinar y

absorber: territorios inhóspitos; terrenos con topografía irregular casi
"difícil" de urbanizar o de moldear para los que se asentaban en ellos;
en suma, suelos sin aparente "valor" para ser construidos; sin embargo,
en nuestros días, con relación a la expansión de la ciudad, aquellos

procesos son juegos de niños para no

LA PERIFERIA COMO

ser incorporado como parte implícita

de la ciudad.

28
 PDU - CACATACHI

Son las especificidades, imprescindibles, para la constitución de las partes,

es decir, piezas fundamentales que girarán en torno a la propia
reproducción de la ciudad de Cacatachi.

TIPOS DE PLANOS EXISTENTES EN CACATACHI.

 PLANO ORTOGONAL: La ciudad de Cacatachi, comienza a urbanizarse tomando

como eje la trama urbana del tipo ortogonal, que están junto a la plaza central.
Se caracteriza porque todas las calles se cortan en ángulo recto, a su vez distribuye a
las viviendas en retículas cuadradas, con un patio interior (huerta) y un jardín.

El plano ortogonal ofrece algunas ventajas con respecto a otros, como la facilidad de
parcelación para la construcción, la división de la ciudad en sectores, y la comunicación tanto
horizontal como vertical; sin embargo, la comunicación en diagonal sólo es posible realizando
trayectos en zig-zag, por lo que es preciso insertar arterias diagonales en puntos bien
estudiados para suplir esta carencia; cosa que no se ve en la ciudad. Otra característica
negativa es la monotonía del trazado, y la dificultad de expansión cuando aparece un relieve
adverso o accidentes naturales, tales como 29
cursos fluviales. Estos puntos se tomarán en
cuenta en el sector a ampliar el casco urbano en este caso la expansión urbana.
 PDU - CACATACHI

ELEMENTOS VIARIOS EN LA ESTRUCTURA URBANA

VIARIO.

30
 PDU - CACATACHI

La estructura y morfología urbana deriva directamente de la evolución histórica del núcleo

urbano a partir de su emplazamiento original, incidiendo especialmente en este resultado
las actuaciones de crecimiento urbano acaecidas en las últimas décadas.
Este desarrollo urbanístico ha sido posible gracias a una extensa red de comunicaciones
capaz de conectar unas zonas con otras, como factor principal de crecimiento es la
Carretera Marginal Fernando Belaunde Terry.
Las redes que integran el sistema viario se pueden clasificar en tres categorías. De este
modo se distingue:
 Red superior o regional.
 Accesos al núcleo.
 Viario local.

RED SUPERIOR O REGIONAL

El viario perteneciente a esta red se analiza con detalle en el capítulo de Transportes y

Comunicaciones.
ACCESOS AL NÚCLEO

Las vías de mayor importancia de Cacatachi son aquellas que constituyen los accesos al
casco urbano, las cuales, se nombran a continuación:
Jr. San Martin. Jr. Miguel Grau. Jr. Simón Bolívar. Jr. Malecón.

VIARIO LOCAL

Esta red cumple la función de soporte y acceso, tanto rodado como peatonal, a todas
las actividades de la ciudad. Por tanto, es evidente que el estado en el que se
encuentre repercute directamente en la calidad de vida de gran parte de los
ciudadanos. La red local está formada por las vías públicas internas de las distintas
áreas de la ciudad, que permiten la movilidad en el interior de las mismas a vehículos
y peatones.
El casco histórico concentra la práctica totalidad de los servicios y equipamientos
básicos del municipio, dando lugar a un importante flujo diario de personas. Aunque no
son particularmente estrechas, el trazado de sus calles es irregular como ortogonal.

31
 PDU - CACATACHI

3.2.1 USOS DEL SUELO URBANO

3.2.2 ANÁLISIS DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA

El suelo urbano tiene un marcado carácter residencial, por lo cual, se le dará más
relevancia en el presente epígrafe frente a otro tipo de edificaciones. El suelo
destinado a uso industrial se encuentra en una zona: al sur del casco urbano
(integrado en la trama urbana) y a lo largo de la Carretera Marginal Fernando
Belaunde Terry.
CLASIFICACIÓN DE VIVIENDAS

En función del uso (principal, secundaria, desocupada) o el tipo de edificación

(unifamiliar, edificación en altura, etc.) es posible hacer diferentes clasificaciones.
CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

Respecto a las condiciones higiénicas y grado de habitabilidad de las viviendas, se

han observado dos tipos de deficiencias:
 De tipo constructivo. Carencias en el tamaño, conservación y servicios higiénicos
 De tipo legal. Se trata de viviendas construidas al margen de las ordenanzas
municipales y sin control administrativo. Todo ello se traduce en edificaciones con
materiales de baja calidad y ausencia de infraestructuras básicas (agua, energía y
alcantarillado) y, en ocasiones, de viario.

TIPOLOGÍA SEGÚN SU USO

En este caso, se clasifican en:

 Principales. Usadas durante todo el año o la mayor parte de él como residencia
habitual
 Secundarias. Ocupadas de forma estacional, periódica o esporádica (veraneo,
trabajos temporales, fines de semana, etc.)
 Desocupadas. Habitualmente deshabitadas

32
 PDU - CACATACHI

Existen también otras modalidades de viviendas como son las residencias, los centros
de acogida, etc., que no han sido incluidas en ninguna de las tres categorías
anteriores.
TIPOLOGÍA SEGÚN SU EDIFICACIÓN

En función de este criterio, la clasificación es:

 Edificación plurifamiliar, que puede ser:
 En manzana
 En altura
 En bloque horizontal
 Edificación unifamiliar, que puede ser:
 Aislada
 Adosada en hilera
 Alineada al vial

En primer lugar, cabe destacar que predominan las viviendas unifamiliares frente al
resto, sobre todo las construcciones aisladas.

TIPO DE VIVIENDA.

V:
Tipo
de V: Tipo de
área vivienda
Casa Vivien Casa Choz Vivienda Local no Hotel, Otro Tot
Independie da en en a o improvisa destinado hostal, tipo al
nte quinta casa caba da para hospeda colecti
de ña hab.huma je va
vecind na
ad
-
Urba
no 603 6 5 2 1 2 1 620
Rural - - - - - -
132 75 33 207
Total
735 6 5 75 2 1 2 1 827
 PDU - CACATACHI

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

TIPO DE ÁREA

V:
Tipo V: Condición
de de ocupación
área de la vivienda
Ocupada, con Ocupada, con De uso Desocupada, en Abandonad Otra Tota
personas personas ocasion construcción ó a, cerrada caus l
presentes ausentes al reparación a
- - -
Urban
o 603 13 1 617
Rural
145 43 13 2 3 1 207
Total
748 56 14 2 3 1 824
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA.

V:
Tipo V: Condición
de de ocupación
área de la vivienda
Ocupada, con Ocupada, con De uso Desocupada, en Abandonad Otra Tota
personas personas ocasion construcción ó a, cerrada caus l
presentes ausentes al reparación a
- - -
Urban
o 603 13 1 617
Rural 145 43 13 2 3 1 207
Total 748 56 14 2 3 1 824

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LAS PAREDES.

V: Material de
construcción
V: Tipo predominante
de área en las paredes
Ladrillo o Adobe Madera Quinch Estera Piedra o Sillar con Otro Total
Bloque de o tapia a cal o cemento
cemento
Urbano
228 274 10 19 3 2 67 603
Rural -
32 52 10 44 1 6 145

34
 PDU - CACATACHI

Total
260 326 20 63 4 2 73 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PREDOMINANTE EN LOS PISOS.

V: Material de
construcción
predominante
V: Tipo de área en los pisos
Tierra Cemento Losetas, terrazos Otro Total
Urbano 304 275 14 10 603
Rural 106 38 - 1 145
Total 410 313 14 11 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA.

V: Tipo V: Abastecimiento
de de agua en la
área vivienda
Red pública Dentro Red Pública Poz Río,acequia,manantial Vecino Otro Total
de la viv.(Agua Fuera de la o o similar
potable) vivienda
-
Urbano
355 226 1 20 1 603
Rural

4 54 12 30 28 17 145
Total

359 280 13 30 48 18 748

FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA.

V: Servicio
V: Tipo Higiénico que
de área tiene la vivienda
Red pública de Red pública de Pozo Pozo ciego o Río, No Total
desague dentro de desague fuera de séptico negro / acequia tien
la Viv. la Viv. letrina o canal e

Urbano 268 111 43 139 1 41 603

35
 PDU - CACATACHI

Rural -
1 2 129 1 12 145
Total
269 113 43 268 2 53 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO.

V: La vivienda tiene
V: Tipo de área alumbrado eléctrico
Si No Total

Urbano
538 65 603
Rural
45 100 145
Total
583 165 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

NRO. DE HABITACIONES O PIEZAS QUE TIENE LA VIVIENDA.

V: V: Nro. de habitaciones o piezas que tiene la viviena
Tip
o
de
áre
a
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 Tot
habita habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci habitaci al
ción ones ones ones ones ones ones ones ones ones

Urb 60
ano 143 166 164 82 29 11 5 1 1 1 3
- - -
Rur 14
al 54 47 21 18 3 1 1 5

Tot 74
al 197 213 185 100 32 12 6 1 1 1 8
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

TENENCIA DE LA VIVIENDA - LA VIVIENDA QUE OCUPA ES.

V: Tipo
de área V: Tenencia de la vivienda - La Vivienda que ocupa es:

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 PDU - CACATACHI

Alquilada Propia Propia Cedida por el Centro de Otra Total

pagando a totalmente Trabajo /otro hogar/Institución forma
plazos pagada
Urbano 87 23 472 10 11 603
Rural 11 1 80 47 6 145
Total 98 24 552 57 17 748
FUENTE: CENSO NACIONAL 2007-INEI

LA DENSIDAD RESIDENCIAL:

Para tener calidad de vida en la ciudad es importante tener una densidad de población
suficiente que permita: generar un entorno favorable para el desarrollo y atracción de nuevas
actividades, así como mantener las tradicionales; crear ofertas culturales y lúdicas atractivas;
rentabilizar la redes: viarios con encintado de aceras, alumbrado público, recogida de basura,
transporte público, abastecimiento de agua potable, saneamiento, etc.; y mejorar la cohesión
social.
Prever una futura densidad de población en la proyección de nuevos barrios es un dato que
se debería utilizar en el diseño urbano de nuestras ciudades, ya que existe una relación
directa entre ésta y las alturas que deberían tener las edificaciones. Hablar de la edificación
en altura no significa pérdida de calidad de vida urbana, ya que ésta, entre otros factores,
depende del diseño del edificio, de la proporción de la altura de éste con respecto al ancho
de la calle y del diseño propio del “espacio urbano”.
El exceso de densidad de población produce un deterioro de la vida urbana: carencia de
vivienda, de infraestructuras y servicios urbanos, degradación del medio ambiente, falta de
empleo, pobreza etc.
En las áreas de baja densidad de población existe un despilfarro de suelo urbano y
problemas de rentabilidad de las redes: viarios con encintado de aceras, alumbrado público,
recogida de basura, transporte público, abastecimiento de agua potable, saneamiento, etc.

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 PDU - CACATACHI

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