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Universidad Nacional de Colombia Facultad de Ciencias Humanas

Trabajo social Planeación Social


Presentado a: Profesora Maira Contreras 07/ Marzo/ 2018
Presentado por: Gabriel C. Herreño Herrera
Texto que responda: ¿Qué es la planeación, por qué se hace, para qué se hace, cómo
se hace, dónde se hace, cuándo se hace, quién la hace?
Para Arturo Escobar la planificación ha sido una técnica y práctica fundamental para el
discurso del desarrollo, basada en la creencia de que el cambio social puede ser dirigido
y encaminado según la voluntad humana, siendo herramienta de normalización y control
desde la época de posguerra en el tercer mundo, aunque como señala el propio autor “no
sólo en el Tercer Mundo sino también en Occidente, donde ha estado asociado (sic) con
procesos fundamentales de dominación y control social” (Escobar, 1992, pág. 216).
Dada la creencia que le respalda, la planificación es realizada porque desde la ideología
del progreso hay contextos que deben ser trasformados, que deben ser intervenidos para
lograr en estos el desarrollo de la modernidad/modernización, especialmente si obedecen
a lo que el discurso del desarrollo ha venido llamando “subdesarrollo”. Con el objeto de
encaminar y “gobernar” la realidad social, estandarizándola y recortándola de una forma
determinada, por medio de “la aplicación del conocimiento científico y técnico al dominio
público” (Escobar, 1992, pág. 216), la planificación es realizada por profesionales y
técnicos formados en este discurso y como apunta Escobar esta “administración de la
realidad” produce “sujetos modernos que no son solamente dependientes de los
profesionales para sus necesidades, sino que también se ordenan en realidades (ciudades,
sistemas de salud y educacionales, economías, etc.) que pueden ser gobernadas por el
Estado mediante la planificación” (Escobar, 1992, pág. 218).
Ahora, en lo personal, considero que es incorrecto comprender la planificación a-
históricamente y de forma descontextualizada, es decir, la versión que nos presenta
Escobar responde a un momento histórico concreto, a una forma que este concepto ha
tomado en relaciones sociales particulares, especialmente en la modernidad capitalista y
el sistema mundo moderno que esta conlleva, pero realmente la planeación sería un
proceso de análisis de la realidad (mediado por discursos e ideologías imperantes) que
conlleva una intencionalidad de transformación o de control, surgida de condiciones que
una sociedad vive como problemas sociales y se realiza precisamente dado que:
La humanidad se plantea siempre únicamente los problemas que puede resolver, pues un
examen más detenido muestra siempre que el propio problema no surge sino cuando las
condiciones materiales para resolverlo ya existen o, por lo menos, están en vías de
formación. (Marx, 1989, pág. 8).

Respecto a quien realiza la planeación, es preciso considerar la validación del saber cómo
conocimiento científico en las sociedades modernas y contemporáneas, sumando a esto
el estatus y agencia que efectivamente este saber da a quien lo ostenta, por lo que técnicos
y profesionales como bien señala Escobar serán fundamentales en cualquier proceso de
planeación, sin embargo, no es descabellado considerar en estos la inserción de lógicas
horizontales de poder, donde ya las ciencias sociales han avanzado, es decir, no es una
relación sujeto – objeto, por el contrario si pensamos la planeación como una acción de
intervención en contextos sociales es clara la posibilidad de construir una relación sujeto
– sujeto, vinculando también a las comunidades- individuos-sociedades-grupos en la
planeación, en la construcción de un “plan de vida propio”.
Bibliografía
Marx, C. (1989). Contribución a la crítica de la Economía Política. Moscú, URSS: ED.
Progreso.
Bibliografía: Escobar, A. (1996). Planificación. En: W. Sachs, ed., Diccionario del
Desarrollo. Una guía del conocimiento como poder., 1st ed. Lima: PRATEC, pp.216-
234.

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