UNIVERSIDAD DE LAS AMÉRICAS

FACULTAD DE INGENÍERIA Y NEGOCIOS

CARRERA DE CONTADOR AUDITOR

SISTEMA DE PENSIONES EN CHILE

Profesor/es responsable/s: Macarena Belso

Nombre del profesor: Macarena Belso
Estudiantes: Gutiérrez Camila
Morales Natalie
Riquelme Cynthia
Romero Andrés

NOVIEMBRE – 2017
SANTIAGO DE CHILE
 1. Introducción

Después de dar un pequeño repaso a la historia de cómo comenzó el sistema de pensiones

en chile, podremos entender que fue lo genero que se esté discutiendo en el parlamento un
nuevo proyecto de ley sobre el actual sistema que existe en chile. Junto con toda esta
información esperamos poder dar respuesta a las siguientes preguntas:

¿Cuáles son las propuestas de reforma que se están discutiendo actualmente para mejorar el
sistema? ¿Cuáles podrían ser los efectos de estas propuestas?
 2. Índice general

Índice de contenidos
1. Introducción……………………………………………………………………... 1
2. Índice de objetivos………………………………………………………………. 2
3. Desarrollo………………………………………………………………………… 2
3.1 Historia “Sistema de Pensiones” ………………………………………….. 2
3.2 Motivación para el proyecto de ley……………………………………….. 2
3.2 Retractores del Proyecto de ley…………………………………………...2
3.3 Propuestas a la reforma del sistema de pensiones ……………………….…
4. Conclusiones…………………………………………………………………….. 6
5. Anexos……………………………………………………………………………15
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3. Historia “Sistema de Pensiones”

Previo a la reforma de 2008 en Chile existía un sistema llamado “cajas de previsión”. Este
tenía el objetivo de tomar las cotizaciones de los trabajadores activos que pertenecían a
la caja y junto con una subvención de parte del estado se pagaba la jubilación de los ya
retirados de la misma caja. Cada trabajador cotizaba de acuerdo a la rama de la industria
a la que pertenecía su trabajo. Estas imposiciones iban a un fondo común con el cual se
financiaba la pensión de los jubilados.

En 1968 existían alrededor de 30 cajas previsionales, las cuales estaban normadas por
cerca de 2000 leyes. Estas leyes eran modificadas año tras año por el congreso. Es así
como por ejemplo para el año 1968 se publicaron 1234 leyes previsionales.

A principios de los 80 se crea y pone en marcha el sistema de AFP, el cual consiste en

que cada trabajador tiene una cuenta individual en la que se depositan sus cotizaciones
previsionales, las cales son administradas por una entidad que realiza inversiones por las
cuales el trabajador podría obtener rentabilidad o perdidas por dichas inversiones.

Este sistema consistía en tres pilares, el primero es un pilar distributivo o solidario con
beneficios mínimos garantizados por el estado, el segundo era un pilar contributivo de
cotizaciones definidas u obligatorias y el tercer pilar de ahorro voluntario.

Con la reforma de 2008 remplazo principalmente el pilar distributivo, generando nuevos

beneficios tales como, la pensión básica solidaria y el aporte previsional solidario.
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4. Motivación para el proyecto de ley.

Debido a las bajas pensiones que hay en la actualidad, esto sería motivo de mayores
expectativas de vida, la baja cotización de los trabajadores independientes que tuvieron en su
vida laboral, los dependientes que tienen lagunas previsionales debido a diferentes factores
en especial las mujeres que por crianza de hijos dejan de trabajar. Otro motivo la poca
competencia de las empresas administradoras de fondos de pensión.

El tema del proyecto de ley, fue impuesto por la agenda pública, a raíz de millones de
ciudadanos, que han salido a manifestarse por las calles, haciendo sonar sus ollas, entre otras
formas de protesta. De esta forma se a organizado el Movimiento no más AFP. Realizado por
su coordinadora Nacional de trabajadores/as No más AFP.
Lo que busca el movimiento, es poner fin al sistema de capitalización individual, por un sistema
de reparto, que salvaguarde una repartición, que custodie pensiones dignas para todos los
trabajadores/as de Chile.

5. Propuestas a la reforma del sistema de pensiones.

Con estas reformas se espera mejorar el sistema de pensiones de ahorra hacia el futuro, con
medidas como el aumentando del monto a cotizar, regulando y mejorar los sistemas de
participación de las “APF “, la igual de género en las cotizaciones, fortalecer el sistema en
aspecto de los cotizantes que son contributivo y por otro lado también mejorar el sistema
solidario. Todo esto se vería mejorado con el proyecto pensiones que presento el gobierno.

1- Creación de un sistema de ahorro previsional

2- Fortalecimiento de la cobertura
3- Fortalecimientos del sistema de pensión solidario
4- Mejor regulación: cambios del sistema capitalización individual.

1- Creación de un sistema de ahorro previsional Aumentó de la cotización en la actualidad es

de un 10% se plantea un aumento de al un 15%, pero este seria cargo al empleador, el
5%, el cual sería distribuido de la siguiente forma el 3% en el ahorro se iría a la cuenta
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personal del cotizante y el 2% restante seria dirigido a un fondo común. El cual tendría de
finalidad ayudar a los que tienen menor pensión.

Para explicar en mayor profundidad sobre lo que se mencionan quienes son sus
beneficiarios:

a- Ahorro en cuenta personal: estos son fondo destinado para su retiro que se irán
acumulando en el transcurso de su vida. Los ahorros pueden ser ocupar a través de
pensiones de vejez, vejez anticipada invalidez y sobrevivencia de los afiliados.
También es heredable por algún beneficiario designado o su familia.
b- Aporte solidario intergeneracional: es un fondo de redistribución que 1 vez al año se
entregara en la cuenta personal, descontados el aporte solidario intergeneracional y el
bono mujer.
c- Bono compensatorio para las mujeres: una transferencia al fondo de la mujer la cual
se le reconoce su trabajo, por una mayor expectativa de vida, este será entregado en
proporción según su edad a partir de los 60 hasta los 65 años. Con un tope de pensión
autofinanciada de 300.000.
d- Aporte solidario intergeneracional: es un bono mensual que se entregara para
aumentar el monto de pensión. Con un monto de 600.000 que es el 20% de la pensión
autofinanciada

2- Fortalecimiento de la cobertura: se pondrá énfasis en los siguientes problemas:

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Fuente: Ministerio de Hacienda
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a- Trabajadores independientes: tendrán que seguir cotizando según sus rentas, pero
también sufrirán aumento en el pago de sus cotizaciones en un 5% pagando en total
un 15% esto será gradualmente en un transcurso de 5 años, pero quedan exentos los
mayores a 55 años.

b- Seguro para laguna Previsional: para cubrir dichos periodos faltantes se ocupará
fondos del seguro de cesantía, sacando el 10% de las prestaciones que tiene derechos
el beneficiario.
c- Aumentó del tope imponible: el principal objetivo es aumentar la pensión de dichos
cotizantes, y también que los fondos de las AFP, de igual forma los del sistema de
ahorro colectivo.

3 - Fortalecimientos del sistema de pensión solidario

4 - Mejor regulación: cambios del sistema capitalización individual.

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6. Conclusión.
Podemos concluir que el sistema de pensiones en Chile estaba mal desarrollado, ya que
solo beneficia a las personas con sueldo altos, ya que las personas con sueldos medios y
bajo terminan recibiendo una pensión la cual no es suficiente para la vida de hoy en día,
por este motivo se realizó un nuevo proyecto de ley, el cual busca mejorar el sistema de
pensiones en el futuro, con medidas como el aumento del monto a cotizar, regulando y
mejorando los sistemas de participación de las AFP. Los puntos claves de este proyecto
son, la creación de un sistema de ahora previsional, el fortalecimiento de la cobertura, el
fortalecimiento del sistema de pensión solidarios y la mejora de la regulación en los
cambios del sistema de capitalización individual.

Por último, tenemos que tener muy claro que hay efectos negativos, al momento de
realizar el cambio del sistema de pensión, uno de ellos es, que es poco probable que en
el largo plazo la cotización para financiar pensiones desaparezca. Todo esto transformaría
nuestro sistema de pensiones, que pese a sus deficiencias tiene una base financiera y
actuarial sana al ser mayoritariamente de capitalización.

7. Anexos.

https://www.spensiones.cl/portal/institucional/578/articles-11351_recurso_1.pdf