INTRODUCCIÓN

En lo que concierne a la contabilidad de los consejos comunales, la misma está

contemplada en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, donde indica que se
deberán elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos
y egresos efectuados en las distintas actividades que realizan.

Tornando en cuenta que los registros contables se deben realizar en los libros
Diario, Mayor, Inventario y los libros de Ingresos y Egresos, entre otras exigencias,
dicha ley obliga a los consejos comunales a llevar la contabilidad en forma ordenada
eficiente y con sentido de la oportunidad, ya que están obligados a la rendición de
cuentas cuando lo exijan los contralores sociales, los entes otorgantes de dinero, y
esto debe ser de manera puntual por lo menos cada tres meses.

En el presente proyecto se estudia una situación problemática presentada en la

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal “Revolución
Activa” del sector San Miguel I, referente a la limitación que tienen los voceros de la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal para realizar
los registros contables de la ejecución de los fondos.

El Objetivo general en este proyecto es la Aplicación de los Sistemas de Información

Contable de la ejecución de los fondos administrados por la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria en el Consejo Comunal “Revolución Activa” del Sector San
Miguel I, Municipio Simón Rodríguez, El Tigre, Estado Anzoátegui.

El desarrollo del proyecto se enmarcó en la investigación acción participativa,

donde los proyectistas se relacionaron directamente con los ciudadanos y ciudadanas
de la comunidad, igualmente se emplea el diseño de campo ya que fue necesario
tomar la información directamente del lugar donde se desarrolló el proyecto.
 El proyecto Socio Integrador está estructurado de la siguiente manera:

Fase I: Diagnóstico: (exploración inicial, reseña histórica, dimensiones y

potencialidades, diagnóstico integral, herramientas para la priorización de problemas,
criterios para la priorización de problema y selección del problema).

Fase II: comprende el problema, el planteamiento del problema, los objetivos, la

justificación, alcances y limitaciones.

Fase III: Marco teórico referencial, está integrado por antecedentes, los
fundamentos teóricos, fundamentos legales y definición de términos básicos.

Fase IV: Marco metodológicos contiene, tipo de investigación, diseños de

investigación, población, muestra y las técnicas e instrumentos de recolección de
datos, planificación integral de objetivos.

Fase V: Desarrollo integral de objetivos, es donde se presenta la propuesta, el

producto o servicio, posteriormente las conclusiones, recomendaciones, referencias
bibliográficas y los anexos.

2
 FASE I
DIAGNOSTICO

Exploración Inicial

El sector San Miguel I, está ubicado al norte del municipio Simón Rodríguez, en el
Estado Anzoátegui. El equipo de proyectistas en su primera visita, establece
comunicación con los voceros del consejo comunal “REVOLUCION ACTIVA” del
sector San Miguel I, con el fin de dar a conocer el propósito de desarrollar el proyecto
socio-integrador en esta comunidad.

En esta primera visita se conversó con el señor José Díaz como vocero de la Mesa
Técnica de Agua, quien facilitó al equipo la información requerida sobre la
comunidad. Así mismo sirvió de enlace para acordar una reunión con el resto de los
integrantes del consejo comunal. Se realiza la reunión concertada con la participación
de los voceros y voceras que conforman las diferentes unidades del consejo comunal.
En este proceso de socialización se plantearon diferentes necesidades por parte de los
voceros con relación a la comunidad, manifestaron la situación que viven. Donde
muchos de estos problemas han sido plasmados en proyectos pero aún no se han
aprobado.

3
Reseña Histórica

El sector San Miguel I tiene sus inicios mediante un proceso de invasiones de

terrenos a partir del 07 de marzo de 1993, en un área que abarcaba aproximadamente
72,36 hectáreas; Dichas invasiones estuvieron emprendidas por el señor Miguel Pérez
y un grupo de vecinos, entre ellos: David Zuaso, Betilde Arias, Lucrecia Aponte, José
Díaz, Arístides Aponte, Javier Díaz, Carolina Díaz, Sobeida Fernández, Aguasanta
Martínez, María Salazar y Marco Martínez quienes siendo los primeros pobladores de
la comunidad procedieron de forma organizada durante el proceso de adquisición del
ámbito geográfico que hoy en día conforma al sector San Miguel I.

Durante este acontecimiento el Señor Miguel Pérez quien para ese momento era
uno de los principales fundadores del sector, fue detenido por un grupo policial del
Municipio Simón Rodríguez, ya que se consideraba que el terreno era de propiedad
privada pues pertenecía a Diógenes Pulgar. Sin embargo por causa del aumento
poblacional a los tres años se dividió el sector en donde se llevó a cabo la
conformación de los Sectores San Miguel I, II y III.

Es muy importante destacar que los habitantes carecían de los servicios públicos
básicos como electricidad, aguas blancas, las calles eran de tierra, las casas que se
construyeron eran de zinc y madera (ranchos). La comunidad para obtener el vital
líquido optaba por la compra del mismo a diferentes camiones cisternas.

Algunos habitantes realizaron toma ilegal de agua y luz del vecino sector
“Cincuentenario” por un periodo de dos (02) años, al igual que no disponían de un
sistema de drenaje y alcantarillado para las aguas residuales o servidas lo que
conllevaba a la utilización de pozos sépticos. En la actualidad existe la acometida de
cloacas, más las mismas no se encuentran operativas.

4
Dimensiones y Potencialidades

Dimensión físicos espaciales

El sector San Miguel I, está ubicado en la parte norte de la ciudad de El Tigre,

Parroquia Miguel Otero Silva del Municipio Simón Rodríguez Estado Anzoátegui;
Cuyos límites o demarcaciones son los siguientes: Al norte con la calle siete (07), al
Sur con la Carretera Nacional vía Pariaguán, al este con la Avenida uno (01) y al
oeste con el paredón de la familia Cabeza.

Dimensiones demográficos
El Sector San Miguel I cuenta con una población de mil quinientas trece personas
(1.513), distribuidas entre setecientos cuarenta (740) de sexo masculino y setecientas
setenta y tres (773) de sexo femenino.

La población está conformada por trescientas ochenta y seis (386) viviendas y

cuatrocientas tres (403) familias; de acuerdo a los datos que fueron suministros por
los directivos del consejo comunal según el censo demográfico efectuado en el año
2013.

Dimensiones Políticas

El sector San Miguel I, tiene legalmente conformado un consejo comunal que

participa en diferentes misiones sociales y actividades, velando por la seguridad y
bienestar social de todos los habitantes de dicho sector. Están en proceso de
conformación de la comuna “Árbol de las Tres Raíces”, que es la unión de varios
consejos comunales en una sala de batalla.

La comunidad no cuenta con centros electorales o partidos políticos; sin embargo,

muchos de los habitantes están inscritos en el Partido Socialista Unido de Venezuela
(PSUV). Los residentes del sector para el momento de cualquier elección deben
sufragar en los centros de votación aledaños.

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Dimensiones económicas

En el sector San Miguel I, se encuentran pequeñas unidades económicas como

son: Bodegas, peluquerías, talleres de reparación de vehículos, bloquera, carpintería,
venta de repuestos, restaurante, venta de comida rápida, servicio de transporte
público, y una empresa de construcción que ayudan a solventar la situación
económica de muchos de sus habitantes.

Dimensiones culturales

La comunidad celebra tradiciones y prácticas culturales propias de días festivos como

carnavales; donde eligen su reina acompañadas de comparsas y disfraces para
celebrar estas festividades; celebran el día del niño, de las madres, también realizan
las actividades propias de la semana santa, las festividades en honor a la Virgen del
valle celebradas el 08 de septiembre, cuando se reúnen los habitantes del sector San
Miguel I, para rendirle homenaje a la patrona de oriente cantándole galerones y
haciendo un compartir. Así mismo participan en actividades deportivas con otras
comunidades, resultando campeones de kikimball en el año 2014.

Dimensiones ambientales

En el sector se presentan algunas situaciones con efectos contaminantes para los

ciudadanos y ciudadanas que allí habitan como lo son la quema de basura por la
deficiencia con el servicio de aseo urbano y no poseen drenajes de aguas servidas,
utilizando así pozos sépticos que pueden ocasionar contaminación a las aguas blancas
de la comunidad.

Dimensiones potenciales

En cuanto al potencial humano con que cuenta la comunidad, existen profesionales

en distintas áreas, como son: Herreros, Albañiles, Mecánicos, Plomeros, Costureros
(a), Carpinteros, Latoneros, Soldadores, Vigilantes, Amas de casa, Ingeniero (a),

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Médicos, Abogado (a), Maestro (a), Profesor (a), Licenciado (a), Policías, Técnicos
Superiores y Contadores. (Ver anexo tabla de cuadros).

Cabe destacar que el presente proyecto socio integrador está enmarcado dentro del
Plan Nacional de Formación en Contaduría (PNFC), específicamente en la línea de
investigación Línea 1: “Control Contable en las Entidades Públicas y Privadas” la
cual establece como objetivo general: desarrollar proyectos enmarcados en el nuevo
modelo económico, entre los que se destaque la elaboración y presentación de Información
financiera que permita dar fe pública sobre la administración de los recursos, fomentando la
transparencia de los procesos, para la toma de decisiones, con sentido ético y moral,
conforme a la normativa vigente.

También está relacionado con el Plan de la Patria específicamente con los:

Objetivos estratégicos y generales.

2.3.1: Garantizar la participación protagónica del pueblo organizado en los

ámbitos de la formación, la transformación del modelo económico productivo, la
prevención y protección social desde las nuevas instancias de participación popular,
como los consejos comunales.

2.3.2.2: Instaurar la noción de corresponsabilidad en torno al proceso de

planificación comunal, regional y territorial para impulsar la participación
corresponsable de la organización popular en el estudio y establecimiento de los
lineamientos y acciones estratégicas para el desarrollo de planes, obras y servicios en
la comunidad y regiones.

Diagnóstico integral

En el proceso de socialización desarrollado en el Consejo Comunal “Revolución

Activa” del Sector San Miguel, desde la exploración inicial, permitió obtener
información relevante, referida por una parte a las necesidades de la comunidad que
deben ser canalizadas por el consejo comunal para su posible solución, entre las
cuales cabe mencionar: asfaltado en pésimas condiciones en algunas calles,
deficiencia en el servicio de electricidad, conexión de la red de aguas negras. Y por

7
otra parte, el planteamiento de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria,
relacionada con las limitaciones que tienen sus voceros para el Aplicación de los
Sistemas de Información Contable en el Consejo Comunal “Revolución Activa” del
Sector San Miguel I, está situación les impide rendir cuenta a la comunidad sobre la
administración de los fondos asignados al Consejo Comunal.

Es importante manifestar que entre las funciones que debe cumplir la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria, según lo establecido en el Art. 31,
numerales 2, está ha de elaborar los registros contables con los soportes que
demuestren los ingresos y egresos efectuados; y consecuentemente poder rendir
cuenta a la comunidad o cualquier ente que así lo requieran (numeral 2) de la
precitada Ley.

Por tal motivo, los integrantes de la referida unidad solicitaron al grupo de

proyectistas realizar actividades que le permitieran obtener conocimientos teóricos y
prácticos para llevar a cabo el manejo de los Libros Principales de Ingreso y Egreso y
realizar oportunamente la rendición de cuentas que debe presentarse ante la
comunidad, el colectivo comunitario o cualquier ente que lo requieran.

Concretándose entonces que la prioridad es manifestada por la Unidad

Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal “Revolución Activa”
del Sector San Miguel I. Por lo tanto el proyecto será desarrollado con el propósito de
abordar la falta de conocimiento que poseen los voceros de la Unidad Administrativa
y Financiera Comunitaria con relación a las limitaciones que tienen para reflejar en
los Libros Principales como lo son el Libro de Ingresos y Egresos, los registros
contables de las operaciones realizadas en la administración de los fondos asignados
al Consejo Comunal.

En este contexto el equipo de proyectistas se propone y aplicar las acciones para

abordar desde el conocimiento, la teoría y la práctica de los Libros Principales como
de Ingresos y Egresos. Para comprender y analizar esta realidad, se utilizaron varias
herramientas, en la fase exploratoria, tal como se muestran en la siguiente tabla:

8
 Cuadro 1: Herramientas para la identificación de problemas

Herramientas Descripción
Consiste en caminar algunas calles de la comunidad
con el propósito de observar las condiciones de su
Recorrido por la Comunidad
vialidad, viviendas, actividades que realizan entre
otras.
Fue una actividad social necesaria para conocer al
Visitas y Reuniones Consejo Comunal con sus respectivos voceros y
voceras, del sector San Miguel I.
Es una actividad donde se intercambiaron opiniones y
Conversatorios diversos temas relacionados con los problemas de la
comunidad y del Consejo Comunal.
Árbol del Problema Mediante esta herramienta se pudo constatar las
causas y consecuencias de los diferentes problemas
encontrados en el consejo comunal “Revolución
Activa” del sector San Miguel I
Fuente: Astudillo (2012)

Criterios para la priorización de problema

Este aspecto aborda los criterios a manejar en el cuadro de criterios para priorizar
los problemas planteados, según tabla nro. 2:

1.- Valor del problema para la comunidad: hace referencia a la cuantificación al

porcentaje de importancia que le brinda la comunidad a cada uno de los problemas
que los aqueja.

2.- Probabilidad de enfrentarlos con éxito: hace referencia a nuestras

posibilidades para resolver el problema.

3.- Costo de Postergación: Es referente al valor de dejar la solución para

momentos futuros.

4.- Apoyo de la comunidad: hace referencia al apoyo que la comunidad nos pueda
brindar para la solución del problema.

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 5.- Impacto sobre otros problemas: se toma en cuenta las probabilidades de
impacto del problema seleccionado sobre los otros problemas identificados.

Selección del problema

Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio 4 SUMA

Valor del Probabilidad de Apoyo Impacto Ecuación de DPP
problema para enfrentarlo con Comunitario sobre otros = (nro. de
la comunidad éxito problemas criterios
Problema Descripción favorables/nro.
total de
criterios)*
100%
Carecen de
orientación en el
Aplicación de manejo adecuado
los Sistemas de de un sistema de 24% 20% 22% 20% 86%
Información información
Contable en el contable, de los
Consejo Libros principales
Comunal. de Ingresos y
Egreso.
Dificultando el
registro de las
operaciones
contables de
manera efectiva.
.Los voceros de Los Voceros (as)
la Unidad presentan poco
Administrativa conocimiento en el
Financiera y manejo de los
Comunitaria, Libros Principales 20% 15% 10% 10% 55%
tienen de Ingresos y
limitaciones Egresos
para llevar los
Libros
Principales de
Ingresos y
Egresos.
La comunidad
carece de
Deficiencia en Asfaltado,
los servicios instalación de
públicos. aguas servidas,
alumbrado, entre 12% 9% 3% 10% 34%
otros.
Cuadro 2: Criterios para la priorización de problemas.
Fuente: Astudillo (2012).

10
Selección del problema

La aplicación de las técnicas de recolección de datos mencionadas en párrafos

anteriores, fue de gran ayuda para lograr identificar las diferentes problemáticas que
presenta actualmente el consejo comunal “Revolución Activa” del Sector San Miguel
I, además del problema que presenta la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del mencionado consejo comunal.

El problema seleccionado obtuvo un porcentaje 86% por lo que es considerado

altamente elegible.

11
 FASE II
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En Venezuela en sus diferentes comunidades existen organizaciones llamadas

consejos comunales que son un mecanismo de participación e integración que están
conformados por mesas técnicas o asambleas de ciudadanos y ciudadanas, así como
un colectivo de coordinación comunitaria lo cual se le permite al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario a través de la gestión directa de las políticas públicas
y de los recursos financieros asignados a la comunidad, a su vez maneja las
operaciones y gastos que realizan estas entidades como consecuencia de su actividad
propia.

Según el concepto básico de la contabilidad su finalidad es registrar toda operación

contable efectuadas por una entidad u organización, con el fin de analizar e
interpretar los datos contables, para lo cual es necesario seguir serie de pasos
relacionados entre sí con una secuencia lógica, definidos todos estos como un
conjunto que lleva por nombre sistema de información contable, el cual brinda un
soporte estable que apoya el proceso de toma de decisiones.

La importancia de la contabilidad dentro del consejo comunal, se requiere que dentro

de estos exista procesos o sistemas de información financiera donde sea rutina,
registrar, clasificar y resumir información de las operaciones ejecutadas por la
organización, donde se lleven todas las anotaciones de las transacciones con el mayor
orden posible.

12
 Dada las condiciones que anteceden, la comunidad organizada tiene su máxima
representación a través de los consejos comunales, los cuales se constituyen según la
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, en la instancia democrática participativa y
protagónica donde el pueblo organizado ejerce directamente la gestión de los recursos
financieros, asignados por el Estado, para la ejecución de proyectos destinados a
satisfacer las necesidades y las aspiraciones de la comunidad.

En este contexto se encuentra el consejo comunal “Revolución Activa”, en el

sector San Miguel I, Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui, y en él la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria. Instancia del consejo comunal que
funciona como ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e
intermediación financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales, de
acuerdo a las decisiones y aprobaciones de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas,
privilegiando el interés social sobre la acumulación del capital; de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal

“Revolución Activa” del Sector San Miguel I, es la instancia seleccionada por el
equipo de proyectista para desarrollar el proyecto socio integrador que se presenta.
Donde de acuerdo a la información suministrada en las diferentes oportunidades
dadas para el proceso de exploración inicial y el diagnóstico integral, plantea como
problema la limitación que tienen los voceros y voceras de la Unidad Administrativa
y Financiera Comunitaria del precitado consejo comunal, para reflejar en los Libros
Principales como lo son el Libro de Ingresos y Egresos, los registros contables de las
operaciones realizadas en la ejecución de los fondos asignados del Consejo Comunal.
Función ésta establecida en el Art. 31, numeral 2 de la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales. (p.25)

13
 El problema tiene su origen en el momento de darse el proceso de elección de
voceros y voceras, por parte de la comunidad, una vez elegidos, reciben cursos
relacionados sobre sus funciones, pero no se le hace un monitoreo que propicie una
retroalimentación sobre cómo deben reflejar en los Libros Principales de Ingresos y
Egresos, los registros contables. Esto trae como consecuencia que al momento de
desarrollar sus funciones siguen presentando limitaciones, es decir; no llevan los
registros contables en los Libros Principales de Ingresos y Egresos al día y
consecuentemente no se hace la rendición de cuenta y la comunidad se mantiene
desinformada y descontenta con la gestión.

De allí que el propósito del equipo de proyectistas es abordar el problema para su

posible solución, a través de actividades orientadas a realizar un intercambio de
información y conocimiento sobre la Aplicación de los Sistemas de Información
Contable, permitiendo así la elaboración de los registros pertinentes, tomando como
referencia los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados en la
ejecución de los fondos administrados por la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal “Revolución Activa” del Sector San Miguel I. Lo
que permitiría manejar información teórico-práctica, utilizando para ello un material
de apoyo relacionado con el tema. Para el logro de esta meta se proponen los
siguientes objetivos:

Objetivos de la Investigación

Objetivo General
Aplicación de los Sistemas de Información Contable en la Unidad Administrativa
y Financiera Comunitaria, Especialmente en la Utilización de los Libros de Ingreso y
Egreso del Consejo Comunal “Revolución Activa” del Sector San Miguel I,
Municipio Simón Rodríguez, El Tigre, Estado Anzoátegui.

14
Objetivos Específicos

Describir los Sistemas Contables en cuanto el Manejo de los Libros principales

de Ingreso y Egreso.

Identificar la situación actual de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria del consejo comunal “Revolución Activa” del Sector San Miguel I,
Municipio Simón Rodríguez, El Tigre, Estado Anzoátegui.

Orientar a los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

sobre el manejo de los Libros Principales de Ingresos y Egresos.

Aplicar los conocimientos obtenidos sobre los registros contables en libros de

Ingresos y Egresos “Revolución Activa” del Sector San Miguel I, Municipio Simón
Rodríguez, El Tigre, Estado Anzoátegui.

Justificación

El modelo de democracia planteado en el Segundo Plan Socialista de Desarrollo

Económico y Social de la Nación 2013-2019 se sustenta según la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. Con referencia a lo establecido en el Plan Simón
Bolívar, en su tercer objetivo apunta hacia el futuro, a consolidar nuestro país como
potencia mundial, en lo económico, social, político y moral de igual manera
contempla la trasformación de las debilidades del individuo en fortaleza colectiva, es
decir reforzar sus conocimientos para convertir una debilidad en una fortaleza.

Al mismo tiempo, el Plan busca incrementar la participación de los Consejos

Comunales en la planificación y control de la economía; debido a que en el marco
constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de
participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

15
 De esta manera se beneficia tanto a la comunidad escogida para la presente
investigación, como los autores de la misma porque permite poner en práctica y
discernir los diferentes conocimientos adquiridos durante el trayecto II en
consonancia con el Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública (PNF-
CP) de la Universidad Politécnica Territorial José Antonio Anzoátegui.

El presente proyecto socio-integrador, se realiza con el propósito de crear un

procedimiento que ayude a los voceros de la Unidad Administrativa Financiera y
Comunitaria, a efectuar correctamente los registros contables en los Libros
Principales de Ingresos y Egresos y las operaciones llevada a cabo por el consejo
comunal “Revolución Activa” permitiendo así, ofrecer información financiera
oportuna de todas su operaciones. Para todo sector es importante tener soporte e
información por la cual se debe llevar los libros contables principales tales como: El
Libro de Acta, Ingresos y Egresos, ya que en los mismos se refleja todas las entradas
y salidas de los recursos suministrados por instituciones gubernamentales o privadas,
facilitando de esta manera la administración y coordinación de la comunidad.

Alcance y Limitaciones

Alcance

El presente proyecto comprende la aplicación de un procedimiento que sirva de

instrumento para el manejo de un sistema de información contable, que permita
registrar adecuadamente los datos en los Libros Principales de Ingresos y Egresos
manejados por la Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria, con el fin de que
esta logre aportar información financiera de manera oportuna y eficiente. A los
efectos de este, se pretende contribuir con el desarrollo armónico y el bienestar de
toda la comunidad brindándole apoyo necesario a través de la orientación y
supervisión de sobre cómo deben adecuadamente realizar la organización de los
libros.

16
Limitaciones

Durante el desarrollo de la presente investigación no sea presentado limitaciones.

Debido a que los proyectista obtuvieron el apoyo y participación de los integrantes de
la comunidad y el consejo comunal “Revolución Activa” en cada actividad que se
realizó para adquirir información y así poder resolver la problemática que presentan
La Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria.

17
 FASE III

MARCO TEORICO REFERENCIAL

Antecedentes

Para el desarrollo de la investigación planteada, fue necesario tomar en

consideración ciertos trabajos de mayor relevancia realizados con anterioridad, con la
finalidad de apoyar teórica y metodológicamente el presente estudio.

Arismendi Georgina y otros (2013). Realizo un Trabajo titulado: Orientación a la

Unidad Administrativa, Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal “Giraldot”,
sobre la Elaboración de Registros Contables, ubicado en San José de Guanipa Estado
Anzoátegui. Su objetivo general tiene por título: Orientar a la Unidad Administrativa,
Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal “Giraldot”, sobre la elaboración de
registros contables.

Entre las conclusiones más relevantes se destacan: La Unidad Administrativa

Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal Giraldot, necesita una verdadera
orientación sobre la elaboración de registros contables, los cuales son la base para la
realización de una gestión eficiente, en vista de que así se les dificulta controlar sus
gastos y rendir oportunamente cuenta pública ante la comunidad que ellos
representan. De seguir bajo esa circunstancias el Consejo Comunal no habrá
transparencia, porque la Contabilidad es deficiente, no existen controles internos
administrativos por parte de la Contraloría Social, quizás, por el mismo
desconocimiento que tienen los voceros y voceras en cuanto a los registros contables.

Este antecedente presenta una vinculación con el proyecto socio integrador

realizado en el consejo comunal “Revolución Activa”, en el cual se proporcionó una
orientación sobre los registros contables para controlar sus operaciones financieras de
tal modo que estos rindan oportunamente cuenta pública ante la comunidad que
representan.

Atacho Ana, elaboro un proyecto en Instituto Universitario de Tecnología "Alonso

Gamero" (IUTAG), año 2012 Titulado: “Aplicación de un sistema contable para el

18
consejo comunal Cardón Norte Urb. San Luis, Sector Las Calderas Municipio
Colina. Cuyo objetivo general indica: La aplicación de un sistema contable para el
Consejo Comunal Cardón Norte Urb. San Luis, para que sus operaciones contables y
financieras, a través de la participación colectiva les permita llevar un control de los
procesos contables para planificar, recopilar los procedimientos a seguir en función
del control y el cumplimiento de los objetivos, para un mejor aprovechamiento de los
recursos en proyectos productivos para satisfacer las necesidades de esta comunidad.

Dentro de las conclusiones más relevantes se menciona: Cada vocero del consejo
comunal debe contar con informes relativos a su nivel de responsabilidad y con una
base mínima de conocimiento en el manejo y gestión de los recursos financieros. En
otro punto, deben realizar la evaluación y control en los avances de los proyectos
que se ejecutan en la comunidad.

La investigación anteriormente señalada, manifiesta una estrecha relación con el

presente proyecto ya que sugiere la aplicación de un sistema de información contable
que permita al consejo comunal “Revolución Activa” supervisar, planificar,
controlar y el aprovechamiento de los recursos económicos que le son otorgados, de
tal manera que se puedan cumplir los objetivos propuestos por los mismos”

19
Fundamentación Teórica

Contempla los razonamientos teóricos que sustentarán el tema generador del

proyecto, entre ellos se mencionan los siguientes:

Consejos Comunales

“Son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos,

ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción
del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social”.
(Artículo 2) La ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009).

Por tal motivo el consejo comunal es una forma de organización de la comunidad

donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas
públicas, asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en
práctica las decisiones adoptadas por la comunidad. De hecho, el consejo comunal
representa la instancia esencial de la organización popular, que debe aportar la
experiencia necesaria en el impulso al Poder Comunal como primera expresión de la
definición constitucional de la democracia venezolana (participativa y protagonista).

Contabilidad

Terán (2004), precisa el Concepto de Contabilidad, de la siguiente manera: “La

contabilidad es un instrumento de comunicación de hechos económicos, financieros y
sociales suscitados en una empresa, sujeto a medición, registros e interpretación para
la toma de decisiones empresariales” (P. 4).

De igual manera Catacora (2002), expresa que la contabilidad “es el lenguaje que
utilizan los empresarios para poder medir y presentar los resultados obtenidos en el

20
ejercicio económico, la situación financiera de las empresas, los cambios en la
posición financiera y/o en el flujo de efectivo. (p.38)

Registro Contable:

De acuerdo a Cholvis (2000), define registro contable como: “Es el conjunto de

normas armónicamente entrelazadas que constituyen el sistema de contabilidad de
una empresa. También se denominan de este modo los débitos y créditos de cada
cuenta”. (P.226).

Bases Contables.

Catacora F. (2001), Se refiere al tema y explica: “La contabilidad mida los

cambios básicos de los Estados Financieros en los tres elementos: Activos, pasivos y
patrimonio. (pág. 15).

Activos: Están constituidos por todos los bienes y/o derechos a una fecha
determinada.

Pasivos: Están constituidos por todas las deudas u obligaciones de la entidad a la

fecha del balance general.

Patrimonio o capital contable: Representa la participación de los propietarios en

los recursos de una entidad.

Ecuaciones fundamentales en contabilidad.

1.- Activo = Pasivo + Patrimonio (Primera Forma)

2.- Patrimonio = Activo – Pasivo (Segunda Forma)

3.- Pasivo = Activo – Patrimonio (Tercera Forma).

21
Libros contables.

Mina, H.(2005), hace referencia de acuerdo al ciclo contable: “Con el orden en

que se vallan sucediendo, las transacciones comerciales se registran inicialmente en
los comprobantes de diario, y de allí son pasadas en los libros auxiliares ( diario
auxiliar de compras a crédito, diario auxiliar de ventas a crédito, diario auxiliar de
banco, mayor auxiliar de cuentas por cobrar, mayor auxiliar de cuentas por pagar,
auxiliar de caja, auxiliar de inventarios, auxiliar de activos fijos entre otros)” (Pág. 6).

Los libros principales o básicos para llevar una contabilidad son:

 Libros diarios

 Libro mayor

Libro Diario.

Ayaviri, G. (2002), define que es aquel en el cual se van registrando en forma

cronológicas todas las operaciones del negocio. De libro diario podemos distinguir las
siguientes variantes: sistema clásico de diario o continental, sistema de diario tabular
o americano, sistema de diario de hojas sueltas o pólizas, sistema de comprobante o
Boucher.

Libro Mayor.

Ayaviri, G. (2002), define que es aquel en el cual son pasados todos los
movimientos y asientos que son registrados en los libros diarios. A nivel de un
sistema manual, el libro mayor debe tener al menos una hoja o folio para cada
cuentas del código contable. Para un sistema mecanizado, este tipo de detalles son
transparentes, debido a que el trabajo manual de pases al mayor es llevado a cabo en
forma automática por el software de contabilidad. Su estructura es la siguiente y la
define:

22
Clasificación de las cuentas.

Sinisterra, G. (1997) hace referencia a la clasificación cuentas y las define de la

siguiente manera:

1.- Cuenta reales: son aquellas que se utilizan para el registro de todas las
transacciones que afectan directamente a un balance general. Dentro de las cuantas
reales podemos encontrar: las cuentas de activo, cuentas de valuación de activos,
cuentas de pasivo y cuentas de patrimonio.

2.- Cuentas nominales: son aquellas cuentas que registran las modificaciones al
patrimonio de la empresa, por concepto de aumento o disminuciones a este durante
un ejercicio económico, las cunetas nominales pueden ser clasificadas en: Cuentas de
ingresos, de costo y de egresos.

3.- Cuentas de orden: son aquellas cuentas que controlan ciertas operaciones o
transacciones que no afectan el activo, el pasivo, el patrimonio o las operaciones del
periodo, pero que de una u otro forma, las operaciones que las generan significan
alguna responsabilidad para la empresa y en consecuencia, es necesario establecer
cierto tipo de control sobre tales operaciones.

Dentro del proceso para registrar las operaciones, se deben distinguir las siguientes
etapas: recolección de registros, clasificación de los registros y registros de
operaciones.

Para evaluar desde el punto de vista contable el proceso de registros de las

operaciones, existe la ecuación fundamental o ecuación contable, la cual mide los
cambios para cada uno de los elementos del activo, pasivo y patrimonio que son
afectados por el registro. La ecuación contable expresa la igualdad entre los activos
que posee la empresa y los derechos relacionados con esos activos todas las
operaciones susceptibles de registros, pueden ser evaluados en función de la
ecuación contable.

23
Procedimientos.

Cabe considerar que en la contabilidad de cualquier organización, los

procedimientos se aplican a cada fase del proceso contable, también en cada libro que
se utiliza, en cada registro contable que se lleva a cabo; de tal manera que todo lo que
se hace en contabilidad está enmarcado en la aplicación de procedimientos de la
mejor forma porque de lo contrario se va a obtener información no razonable.

Al respecto, Catacora, F. (1997), define los procedimientos como planes que

establecen un método habitual para manejar actividades futuras. Son verdaderos guías
de acción más bien que de pensamiento, que detallan la forma exacta bajo la cual
ciertas actividades deben cumplirse. (p.65)

Según Melinkoff, R (1990), "Los procedimientos consisten en describir

detalladamente cada una de las actividades a seguir en un proceso laboral, por medio
del cual se garantiza la disminución de errores".(p. 28)

De acuerdo a lo referido en párrafos anteriores, se infiere que el principal

objetivo del procedimiento es el de obtener la mejor forma de llevar a cabo una
actividad, considerando factores de tiempo, esfuerzo y dinero, a fin de obtener
resultados confiables.

Fundamentación Legal

Esta investigación presenta un soporte legal que le proporciona apoyo y

funcionabilidad. En este sentido se consideran la constitución y otras leyes,
destacando los artículos relacionados al tema de estudio.

24
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial N.-
36.860. 30-12-1999, establece los siguientes artículos:

Título III
De los derechos humanos y garantías de los deberes
Capítulo IV
De los derechos políticos y del referendo popular

Artículo 62.

“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente

en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas”.

Todos los venezolanos y venezolanas tienen el derecho de participar de manera

libre en las diferentes actividades de carácter público o a través de terceros que él o
ella hayan elegido.

Artículo 132.

“Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y

participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrática y de la paz social”.

Toda persona tiene el deber de cumplir con aquellas responsabilidades y participar

solidariamente con el trabajo comunitario, ya que con esto defenderemos nuestros
derechos y así ayudamos con la paz social.

Artículo. 184:

“La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales

25
 organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:

1.- La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a

través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en
la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estatales y
municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de
inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas
sociales y servicios públicos en su jurisdicción”…..

El Ejecutivo Nacional a través de leyes, creará mecanismos para descentralizar y

transferir a las comunidades y grupos vecinales organizadas para que estos gestionen
y administren los servicios en cuanto a materia de Salud, Educación, Vivienda,
Deporte, Cultura y otros programas sociales.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Gaceta Oficial N.- 39.335; 28-12-2009.
Establece en los siguientes artículos.

Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 2:

“Los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades
y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de
sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social”.

26
 Los ciudadanos y ciudadanas que conforman los consejos comunales son los
intermediarios en la integración y articulación entre todas las personas que
conforman las comunidades y las autoridades locales, también el consejo comunal
será el garante de la ejecución en cuanto a todas las obras que se realicen en la
comunidad.

Artículo 3:

“La organización, funcionamiento de los consejos comunales se rige por

los principios y valores de participación, corresponsabilidad, democracia,
identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinación,
cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, bien
común, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, ética,
responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo
voluntario, igualdad social y de género, con el fin de establecer la base
sociopolítica del socialismo que consolide un nuevo móldelo político, social,
cultural y económico”.

Agrega la finalidad a los principios y los valores con el fin de construir la base
sociopolítica del socialismo del siglo XXI que consolide un nuevo modelo político,
social, cultural, y económico.

Artículo 30.

“La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del

Consejo Comunal que funciona como un ente de administración,
ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los
recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las
decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
privilegiando el interés social sobre la acumulación de capital. Estará

27
 integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a través
de un proceso de elección popular”.

De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de los Consejos Comunal; la

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, es necesario instalar un Consejo
Comunal el cual las funciones como ente administrativo, de igual modo elegir a cinco
(5) integrantes de la comunidad, tomando en cuenta las decisiones y aprobaciones de
la asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Artículo 31.

Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área

de su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.

3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de

cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier
otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.

4. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.

5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el

interés social sobre la acumulación de capital.

6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la

economía social, popular y alternativa.

7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para

lograr la satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía
local.

28
 8. Promover el ahorro familiar.

9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de

los créditos de las organizaciones socio productivo previsto en el Decreto
Nº 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de
la Economía Popular.

10. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal,

el comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria al inicio y cese
de sus funciones.

11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración

del colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas.

12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del

consejo comunal.

13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria

el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas.

14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal
y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Artículo 32.

“Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria incurrirán en responsabilidad civil, penal y administrativa,
según sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de

29
 los recursos del Consejo Comunal, por lo cual serán sancionados
conforme a las leyes que regulen la materia”.

En definitiva, si un vocero o vocera de la la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria, comete una falta grave, será sancionado y penado por la Ley e
inmediatamente sustituido de su cargo comunitario.

Código de Comercio. Gaceta Extraordinaria Nº 475 del 21 de diciembre de 1955

Artículo 1.

“El Código de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes en sus

operaciones mercantiles y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por
no comerciantes”.

Es el encargado de regir a los comerciantes en sus operaciones mercantiles u

obligaciones de carácter financiero.

Artículo 32:

“Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la cual

comprenderá, obligatoriamente, el libro Diario, el libro Mayor y el de
Inventarios. Podrá llevar, además, todos los libros auxiliares que estimara
conveniente para el mayor orden y claridad de sus operaciones”.

Todo comerciante debe de llevar en idioma castellano su contabilizad la cual

comprenderá el libro diario, mayor y de inventario, además puede tener libros
auxiliares para mayor orden y claridad.

Artículo 33:

“El libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en uso sin que hayan
sido previamente presentados al Tribunal o Registrador Mercantil, en los
lugares donde los haya, o al Juez ordinario de mayor categoría en la localidad

30
 donde no existan aquellos funcionarios, a fin de poner en el primer folio de
cada libro nota de los que éste tuviere, fechada y firmada por el juez y su
Secretario o por el Registrador Mercantil. Se estampará en todas las demás
hojas el Sello de la oficina”.

El libro diario y de inventario debe estar en idioma castellano, no puede ponerse

en uso sin que haya sido previamente presentado al tribunal mercantil a fin de poner
en el primer folio de cada libro una nota habilitada fechada y firmada por el juez y el
secretario, se estampara en todas las demás hojas el sello de la oficina.

Artículo 34.

“En el libro Diario se asentarán, día por día, las operaciones que haga el
comerciante, de modo que cada partida exprese claramente quién es el
acreedor y quién el deudor, en la negociación a que se refiere, o se resumirán
mensualmente, por lo menos, los totales de esas operaciones siempre que, en
este caso, se conserven todos los documentos que permitan comprobar tales
operaciones, día por día”.

En el libro diario se asentarán, día por día, las operaciones que haga el comerciante
de manera clara quien es el acreedor y deudor en la negociación a que se refiere, se
resumirán mensualmente los totales de esas operaciones siempre que se conserven los
documentos que comprueben tales operaciones. Los comerciantes por menor,
cumplirán con la obligación que impone el artículo con sólo asentar diariamente un
resumen de las compras y ventas hechas al contado y detalladamente las de crédito y
los pagos y cobros con motivo de estos.

Definición de Términos

Acreditar: Registrar un crédito mediante un asiento de contabilidad.

Activo: Es el conjunto de bienes tangibles o intangibles que posee una empresa. Se

considera activo a aquellos bienes que tienen una alta probabilidad de generar un

31
beneficio económico a futuro y se pueda gozar de los beneficios económicos que el
bien otorga.

Activo circulante o corriente: Activo de una empresa que razonablemente puede

esperarse que sean convertido en dinero vendidos o consumidos a lo largo del ciclo
normal de operaciones.

Activos Fijos: Bienes de propiedad de la empresa dedicados a la producción y

distribución de los productos o servicios por ellas ofrecidos. Adquiridos por un
considerable tiempo y sin el propósito de venderlos.

Balance general: Estado de la situación financiera de cualquier unidad

económica, que muestren en un momento determinado el activo, al costo, al costo de
preciado o a otro valor indicado.

Balance de comprobación: Lista o extracto de los saldos o del total de los débitos
y del total de los créditos de las cuentas en un mayor que tiene por objeto determinar
la igualdad de los débitos a los créditos acentuados y fijar un resumen básico para su
estado financiero.

Caja Chica: Es un fondo fijo que se tiene estipulado y en efectivo para cubrir
gastos menores que pueden surgir del día a día, estos fondos se reintegran por lo
general al final de cada mes.

Capital: Activos netos de una empresa, sociedad o figura semejante, incluyendo

la inversión original y todas la ganancias y beneficios sobre la misma cantidad
invertida en la empresa.

Cheque: Es un documento contable de valor en el que la persona que es

autorizada para extraer dinero de una cuenta (por ejemplo, el titular), extiende a otra
persona una autorización para retirar una determinada cantidad de dinero de su cuenta
la cual se expresa en el documento, prescindiendo de la presencia del titular de la
cuenta bancaria.

32
 Compras Netas: Las compras netas son los artículos adquiridos por la empresa
menos las devoluciones y los descuentos sobre compras.

Costo: Valor cedido por una entidad para la obtención de bienes o servicios. Todos
los gastos son costos pero no todos los costos son gastos.

Crédito: Parte de un asiento registrado en el lado derecho del diario de la cuenta

mayor. Ventas o compras acompañadas de una promesa de pago posterior a la fecha
en que se realizan.

Cuenta: Registro de todas las transacciones y de la fecha de cada una de ella que
afecta una fase particular de una empresa. Se expresa en forma de cargo y abonos
evaluados en términos monetarios y mostrando en saldo actuar si existe.

Cuentas por cobrar: Las que se adeudan a una empresa por las ventas de
mercancía, basándose en un sistema de cuentas corrientes.

Cuentas por pagar: Pasivo representado de la cantidad que debe un individuo o

empresa a un acreedor por las adquisiciones de mercancía o servicios, basándose en
un sistema de cuenta corriente o crédito a corto plazo.

Documento: Es un testimonio material de un hecho o acto realizado en el

ejercicio de sus funciones por instituciones o personas físicas, jurídicas, públicas o
privadas, registrado en una unidad de información en cualquier tipo de soporte (papel,
cintas, discos magnéticos, fotografías, etc.) en lengua natural o convencional.

Efectivo: Es un elemento de balance y forma parte del activo circulante. Es el

elemento más líquido que posee la empresa, es decir, es el dinero. La empresa utiliza
este efectivo para hacer frente a sus obligaciones inmediatas.

Egresos: El concepto de egresos, de todas maneras, se encuentra muy ligado a

la contabilidad; en este caso, significa la salida de dinero de las arcas de

33
una empresa u organización mientras que por ingresos se entiende el dinero que
entra.

Estado financiero: Balance general, un estado de ingresos (o resultados); un

estado de fondo o cualquier estado auxiliar u otra presentación de datos financieros
derivados de los registros de contabilidad.

Factura: Es un documento mercantil que refleja toda la información de una

operación de compra venta.

Ingreso: Flujo de Recursos que recibe un agente económico correspondiente a las

remuneraciones por la venta o arrendamiento de los Factores Productivos que posee.
El ingreso puede ser pagado en Bienes y servicios o en Dinero.

Partida: Cifra parcial de una cuenta, estado o liquidación. Importe que le

corresponde a cada una de las cuentas que integran un asiento.

Pasivo: Está compuesto por las deudas a favor de terceros, y junto con el capital
forman la contraparte de los valores activos.

Partida Doble: Sistema de tenencia de libros según el cual todas las operaciones
susceptibles de contabilización dan origen a una relación de valores que afecta a las
cuentas de naturaleza contrapuesta.

34
 FASE IV

MARCO METODOLÓGICO

Tipo de Investigación.

Según lo planteado por Arias F. (2012), la metodología incluye el tipo de

investigación o tipos de investigación, las técnicas y los instrumentos que serán
utilizados para llevar a cabo la indagación. Es el cómo se realiza el estudio para
responder al problema planteado. (p.110).

Por lo que se puede decir que se está en presencia de una investigación

descriptiva por tratarse de un estudio de campo, dado a que lo propuesto fue
determinar la influencia que posee un hecho en particular, en su contexto natural. En
cuanto a la definición de este nivel de investigación, Arias (2012) expresa que “La
investigación descriptiva consiste en la caracterización de un hecho, fenómeno,
individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura o comportamiento” (p. 24).

Diseño de la Investigación.

De acuerdo a la formulación de este proyecto socio integrador, el tipo de diseño de

investigación se enmarca en un diseño de campo, de carácter descriptivo de acuerdo a
revisiones bibliográficas, conversatorios y socializaciones realizadas.

Según el autor Arias F. (2012), define la investigación de campo como aquella

que consiste en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de
la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar
variables alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero no altera las
condiciones existentes. (pag.31).

35
Población y Muestra.

Población

Al respecto, el autor Fidias, A. (2012) define la población como: “Es un conjunto

finito o infinito de elementos con características comunes para las cuales serán
extensivas las conclusiones de la investigación. Esta queda delimitada por el
problema y por los objetivos de estudio”. (pag. 81).

En relación con este caso, la población está representada por cincuenta y una (51)
personas del consejo comunal “Revolución Activa” del Sector San Miguel I.

Muestra.

Fidias, A. (2012) define la muestra como: “Un subconjunto representativo y

finito que se expresa de la población accesible”. (p.83).

La muestra a considerar en este estudio está representada por las cinco personas
(05) que conforman la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del consejo
comunal “Revolución Activa” del Sector San Miguel I.

En cuanto a la muestra, es importante resaltar que los cinco integrantes que

representan la muestra, son sólo los que quedan, ya que muchos de los suplentes y
principales, no se encuentran activos en el consejo comunal.

36
Técnicas e instrumentos de recolección de datos.

Durante el proceso de desarrollo de esta investigación se determinó necesario

utilizar técnicas e instrumentos que permitieran optimizar el proceso de recolección
de datos, con el fin de obtener con mayor certeza las informaciones necesarias para el
logro y éxito de la investigación. Entre esas técnicas e instrumentos de recolección de
datos se aplicaron la observación directa, conversatorios, reuniones socializadas,
charlas socializadas y como instrumento bloc de apuntes y cámara fotográfica.

Al respecto Arias F, (2012), expresa que: “La técnica de recolección de datos es el

procedimiento o forma particular de obtener datos e información mientras, que el
instrumento es cualquier recurso, dispositivo o formato que se utiliza para obtener,
registrar o almacenar información”. Así mismo, define los instrumentos como: “Los
medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la información. Ejemplo:
fichas, formatos de cuestionario, guías de entrevista, lista de cotejo, grabadores,
escalas de actitudes u opinión (tipo Likert),”. (pag.25)

En este proyecto se hace necesario aplicar algunas técnicas e instrumentos entre ellas;
conversatorios, observación directa, reuniones socializadas y la revisión bibliográfica
que permitieron extraer respuestas contables y veraces acerca de problema de
estudio.

Observación Directa

Al respecto Según Arias, F. (2012), define la observación como: “Aquella que se

realiza cuando el investigador observa de manera neutral sin involucrarse en el medio
o realidad en la que se realiza el estudio” (p. 69).

Por medio de la visualización, se ha descrito e identificado la comunidad objeto

de estudio, el consejo comunal y algunos problemas que presentan.

37
Entrevista No Estructurada.

La entrevista no estructurada, según Arias, F; “Más que un simple interrogatorio es

una técnica basada en un dialogo o conversación “cara a cara”, entre el entrevistador
y el entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de tal manera que el
entrevistador pueda obtener la información requerida” (p.73).

Las entrevistas no estructuradas fueron realizadas con el propósito de conocer con

mayor profundidad los problemas de la comunidad y particularmente los vividos en el
proceso de desintegración que ha experimentado el consejo comunal. Se obtuvo
además un intercambio de experiencias e información con los integrantes de la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal “Revolución
activa”, que permitieron al equipo de proyectistas recoger toda la información en
cuanto a los problemas relacionados con la temática de los registros contables y la
limitación que tienen los voceros de la referida unidad para trabajar en ello.

Revisión documental.

Al respecto Arias (2012) “Es una forma de investigación técnica un conjunto de

operaciones intelectuales, que buscan describir y representar los documentos de
forma unificada sistemática para facilitar su recuperación”

Para la realización de la presente investigación fue necesario utilizar la revisión

bibliográfica referente a los registros contables que deben de llevar los consejos
comunales, La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley de
Consejos comunales y Código de Comercio para sustentar las bases legales y teóricas
de la investigación así como la extracción de fuentes electrónicas.

38
 Cuadro 3: Planificación integral de objetivo (PIO)

OBJETIVO GENERAL: Aplicación de los Sistemas de Información Contable en la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria, Especialmente en la Utilización de los Libros de Ingreso y Egreso del Consejo Comunal “Revolución
Activa” del Sector San Miguel I, Municipio Simón Rodríguez, El Tigre, Estado Anzoátegui

Objetivos Específicos Metodología Actividades producto

Se recopiló información escrita
y presencial sobre los sistemas
de información contable
Describir los sistemas contables en cuanto al 1.Recorido a la específicamente los libros
Análisis comunidad principales de ingreso y egreso.
manejo de los libros principales de Ingreso y Situacional.
Egreso. 2.Reunión con el asesor
técnico

Identificar la situación actual de la Unidad

Administrativa y Financiera Comunitaria del 1. Mesa de Los Voceros De la Unidad
Administrativa y Financiera
consejo comunal Revolución Activa del trabajo.
Análisis Comunitaria plantearon
2. Reunión con el
sector san miguel I, Municipio Simón Situacional. puntualmente la falta de
tutor técnico. conocimiento que poseen
Rodríguez, El Tigre Estado Anzoátegui. respecto a los libros
principales.

Orientar a los Integrantes de la Unidad 1. Charla

Los integrantes del proyecto
Socializada.
Administrativa y Financiera Comunitaria Discusión socio integrador desarrollaron
2. Mesa de
sobre los Libros Principales de Ingresos y socializada. trabajo. ciertas dinámicas para aplicarlas
en el Consejo Comunal.
Egreso.

Los Voceros De la Unidad

Aplicar los conocimientos obtenidos sobre Administrativa y Financiera
los Registros Contables en los libros de 1. Talleres Comunitaria recibieron la
Discusión
Ingreso y Egreso en el consejo comunal 2. Supervisión inducción requerida con el cual
socializada.
Revolución Activa del Sector San Miguel I, Directa. obtuvieron mayor información
Municipio Simón Rodríguez Estado referente a los libros
Anzoátegui. 39 principales.

Fuente: Astudillo 2012

 FASE V

DESARROLLO INTEGRAL DE LOS OBJETIVOS

Con el desarrollo de los objetivos específicos se logró el desarrollo de la meta

propuesta en el objetivo general de la investigación, tal y como se demuestra a
continuación:

Objetivo 1: Examinar los sistemas contables en cuanto al manejo de los libros

principales de Ingreso y Egreso

Actividad 1: Recorrido por la comunidad: el equipo de proyectistas hizo un

recorrido por la comunidad en compañía del Sr. José Díaz, con el propósito de
conocer parte del sector San Miguel I y a través de la observación directa visualizar
los graves problemas que vive la comunidad en cuanto a servicios públicos y
condiciones de las calles. En esta oportunidad, luego del recorrido, se realizó un
conversatorio con el Sr. Díaz, sobre los problemas observados. Como resultado del
conversatorio El Sr. Díaz entregó al equipo material escrito sobre la comunidad, el
cual servirá de apoyo para elaborar la fase exploratoria. Así mismo se ofreció para
servir de intermediario para convocar al resto de los integrantes del consejo comunal
a una reunión con los proyectistas.

Actividad 2: Reunión con el tutor técnico: el equipo asistió a una reunión

concertada por el Sr. Díaz con los voceros de las diferentes unidades que conforman
el consejo comunal conjuntamente con el tutor técnico. A la reunión asistieron pocos
integrantes de cada unidad no obstante, en esta reunión socializada se logró hacer un
intercambio de información, donde el equipo de proyectista expuso el propósito que
tenía con la realización del proyecto socio-integrador, al tiempo que respondían
preguntas hechas por los voceros y voceras presentes en la reunión.

40
 Por otra parte, esta actividad sirvió de escenario para que los voceros de la Unidad
Administrativa Financiera y Comunitaria manifestaran su inquietud a los sistemas de
información contable, manifestaban que tenían limitaciones para realizar los registros
pertinentes en los libros de ingreso y egreso, por cuanto tenían poco conocimiento en
esta área. Lo que a su vez le impedía elaborar la rendición de cuenta a fin de informar
a la comunidad sobre la administración de los fondos.

Objetivo 2: Identificar la situación actual de la Unidad Administrativa y

Financiera Comunitaria del consejo comunal Revolución Activa del sector san
miguel I, Municipio Simón Rodríguez, El Tigre Estado Anzoátegui.

Actividad 1: Mesa de trabajo: el equipo de proyectistas, una vez distribuido los

puntos a consultar, procedió a realizar la revisión bibliográfica sobre antecedentes,
bases teóricas y legales referente a los sistemas de información contable basados en
los libros de ingreso y egreso.

Actividad 2: Reunión con el asesor técnico: Se acordó una reunión con el asesor
técnico a fin de presentar la planificación realizada y someter a revisión las decisiones
tomadas.

Objetivo 3: Orientar a los Integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria sobre los Libros Principales de Ingresos y Egreso.

Actividad 1: Charla socializada: El equipo de proyectistas se reunió con los

voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, para pautar fecha y
hora de la exposición prevista.

Actividad 2: Reunión del equipo: a fin de planificar el desarrollo de la exposición

con la finalidad de hacer la distribución de los puntos y preparar el material visual
para la exposición.

41
Objetivo 4: Describir los sistemas de información contable en los libros de Ingreso y
Egreso en el consejo comunal Revolución Activa del Sector San Miguel I, Municipio
Simón Rodríguez Estado Anzoátegui.

Actividad 1: Mesa de trabajo: De acuerdo al material investigado, el equipo elaboró

un material de apoyo para la exposición pautada, con el objetivo de ser utilizada en el
momento planificado.

Actividad 2: Exposición: El equipo investigador desarrollo la exposición planteada

conjuntamente con los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
según la fecha acordada.

42
 FASE VI

MUESTREO

43
Sistemas de Información Contable
El propósito básico del sistema de información contable de una organización es
proveer información útil acerca de una entidad económica, para facilitar la toma de
decisiones de sus diferentes usuarios tales como, accionistas, acreedores,
inversionistas, administradores o las mismas autoridades gubernamentales.

Contabilidad
Sistema de control y registro de los gastos e ingresos y demás operaciones
económicas que realiza una empresa o entidad.

¿Qué es cuenta?
Es el conjunto de libros, registros, fotografías, comprobantes y demás documentos
que demuestran el uso dado a los recursos públicos por parte de quienes lo hayan
administrado.

Tipos y clasificación de cuentas contables en Venezuela

Cuentas Reales o de Valores: representan bienes, derechos u obligaciones.
a) Activo
b) Pasivo.
Cuentas de Valuación: representan una disminución del saldo de las cuentas de
activo a las cuales valúan.
a) Provisión para cuentas incobrables
b) Depreciación acumulada
c) Amortización acumulada.

Cuentas Transitorias: Reflejan operaciones que debido a situaciones eventuales,

impiden efectuar cargos o abonos a las cuentas correspondientes, una vez solventada
la eventualidad que las motivó, se cancelan y se anulan de la contabilidad.
a) Mercancías en Tránsito
b) Reclamación Pendiente
c) Partidas en Suspenso
d) Diferencia en Caja.
Cuentas de Orden: Las cuentas de orden son aquellas que controlan operaciones que
no alteran la naturaleza de los bienes, derechos u obligaciones de un ente y forman

44
parte del Balance General pero no representan activos, pasivos o patrimonio.
Cuentas Nominales o de Resultados (Pérdidas o Ganancias): son aquellas cuentas
que registran las disminuciones o incrementos del patrimonio.
a) Ingreso
b) Gastos
c) Costos de Ventas
d) Costos de Producción.
Cuentas de Patrimonio: esta cuenta muestra las cantidades aportadas por los
accionistas y las pérdidas o ganancias ocurridas en el periodo contable.
a) Capital social
b) Superávit
c) Reservas.

¿Qué es la cuenta de un consejo comunal?

Es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los
libros donde consten los registros contables, que demuestren el uso dado a los
recursos públicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa,
Financiera Comunitaria del Consejo Comunal.

Cuentas Transitorias: Reflejan operaciones que debido a situaciones eventuales,

impiden efectuar cargos o abonos a las cuentas correspondientes, una vez solventada
la eventualidad que las motivó, se cancelan y se anulan de la contabilidad.
a) Mercancías en Tránsito
b) Reclamación Pendiente
c) Partidas en Suspenso
d) Diferencia en Caja.
Cuentas de Orden: Las cuentas de orden son aquellas que controlan operaciones que
no alteran la naturaleza de los bienes, derechos u obligaciones de un ente y forman
parte del Balance General pero no representan activos, pasivos o patrimonio.
Cuentas Nominales o de Resultados (Pérdidas o Ganancias): son aquellas cuentas
que registran las disminuciones o incrementos del patrimonio.
a) Ingreso
b) Gastos

45
c) Costos de Ventas
d) Costos de Producción.
Cuentas de Patrimonio: esta cuenta muestra las cantidades aportadas por los
accionistas y las pérdidas o ganancias ocurridas en el periodo contable.
a) Capital social
b) Superávit
c) Reservas.

¿Qué es la cuenta de un consejo comunal?

Es el conjunto de documentos conformados por el expediente del proyecto y los
libros donde consten los registros contables, que demuestren el uso dado a los
recursos públicos por parte de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa,
Financiera Comunitaria del Consejo Comunal.

¿Qué comprobantes deben confrmar el expediente de la rendición de cuentas?

Los documentos que evidencien lo siguiente:

¨ Con que se financió el gasto (convenio de financiamiento, depósito o transferencia
en cuenta).
¨ Aprobación del gasto por los voceros competentes para realizarlo (acta de reunión
de los voceros de la UAFC).
¨ Soportes de lo que se compró (facturas, notas de entrega).

¿Qué comprobantes deben conformar el expediente de la rendición de cuentas?

¨ Soportes de lo que se pagó en la ejecución de la obra (contrato, valuaciones, recibos
de pagos).
¨ Soporte sobre la ubicación física de lo que se adquirió y responsables de su custodia
(actas).
¨ Soportes de lo que se pagó por el servicio recibido (contrato, recibo de pago,
informe de conformidad).
¨ Documentos que soporten que lo que se adquirió, es lo mismo que se pagó (actas de
control perceptivo o inspección de obra, fotografías).

46
Causas de devolución de las rendiciones de cuentas

¨ Documentos incompletos en la carpeta a consignar.

¨ Cheques sin los soportes respectivos.
¨ Facturas ilegibles y con tachaduras.
¨ Disparidad en los montos de Facturas, cheques y recibos emitidos para pagos por
compra de Material, pagos al Ingeniero, y por mano de obra.
¨ Se ejecuta el excedente sin justificar el destino mediante soportes tales como
facturas o recibos de pago.
¨ Facturas o recibos de pago que no corresponden a la empresa seleccionada en
Asamblea de ciudadanos (as) tanto para compra de materiales como para mano
de Obra.
¨ Recibos de Pagos emitidos por concepto de mano de obra que no coinciden con el
presupuesto indicado y monto establecido en el contrato

47
 CONCLUSIONES

La revisión bibliográfica realizada en torno al tema central de esta investigación,

fundamenta la gran importancia que significa aplicar un sistema de información
contable en toda organización que permita ofrecer información eficaz para la toma de
decisiones.

Se permitió describir el problema actual del consejo comunal referente al nivel de

conocimientos limitados que poseen los integrantes de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria sobre los sistemas de información contable específicamente
en los Libros Principales de Ingresos y Egresos.

Luego de haber determinado los requerimientos del consejo comunal, quedo a

consideración de la organización comunitaria, la aplicación e implementación de un
sistema de información contable propuesto a través del equipo de proyectistas.

Para el desarrollo del proyecto fue factible lograr el mismo, al haberse ejecutado la
propuesta planteada en cuanto a un sistema de información contable específicamente
en los Libros Principales de Ingresos y Egresos.

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 RECOMENDACIONES

Difundir información respecto a los sistemas de información contable, a cada

integrante de la Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria del consejo
comunal Revolución Activa sector San Miguel I del Municipio Simón Rodríguez del
Estado Anzoátegui.

Ejecutar programas de capacitación sobre los diferentes sistemas de información

contable a implementarse, a modo de observación cabe destacar que se trabajaría
mejor si todos los integrantes de la Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
contribuyen al desarrollo del mismo.

Incentivar a todos los integrantes de la Unidad Administrativa Financiera y

Comunitaria a través del grupo de proyectistas para realizar programas de
preparación con énfasis en los libros principales de ingreso y egreso y que a su vez
sea analizado por parte de sus voceros y voceras para su aprobación e
implementación, el cual permitirá el avance y crecimiento del mismo consejo
comunal, para así obtener resultados eficientes que sirvan en la toma de decisiones.

Tener en cuenta una elaboración de manuales o instructivos referentes a las

diferentes técnicas, sistemas y procedimientos contables de acorde al consejo
comunal.

49
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Textos:

Arias, F. (2006) (2012) El Proyecto de Investigación Guía para su elaboración

Editorial Episteme• Caracas –Venezuela.

Astudillo, C. (2012) Manual de Proyecto del PNF del IUTJAA. División

Académica. Coordinación de Proyecto.

Cholvis, (2000) Sobre Registros Contables

Catacora F. (2001) (2002) Contabilidad. La base para las decisiones gerenciales.

Editorial McGraw Hill Interamericana. Colombia.

Catacora, F. (1997). Sistemas y Procedimientos Contables. Editorial McGraw-Hill.

Colombia.

Gertz, F. (1964). Origen y Evolución de la Contabilidad: Ensayo histórico, 5ta

edición, Editorial Trillas. México.

Hernández, R. (2010) Metodología de la investigación. 5ta edición. Editorial Mc

Graw-Hill- México.

Mina, H. (2005). Contabilidad Universitaria. Parte uno 3era edición. Venezuela.

Sinisterra, G., Polanco, L. y Henao, H. (1997). Contabilidad - Sistema de

información para las organizaciones. Editorial McGraw-Hill. Santafé de Bogotá.

Tamayo, M. (2006) El proceso de la investigación científica. Editorial Limusa s.a.

México. Cuarta Edición.

Terán G. (2004) Temas De Contabilidad Básica e Intermedia; 4ta Edición;

Editorial Educación y Cultura.

50
Trabajos de grado:

Álvarez María (2014). Orientación en los procesos contables para el manejo de las
finanzas al consejo comunal del Sector 12 de Marzo en El Tigre Estado Anzoátegui.

Ríos Ramón (2014). Orientación en los procesos contables aplicados en la Unidad

Administrativa y Financiera del consejo comunal de la Urbanización Virgen del Valle
para el desarrollo de una buena gestión contable.

Camejo Jorge (2014). Desarrollar un plan de capacitación acerca de los libros

contables para los nuevos miembros del consejo comunal del Sector Ruiz Pineda,
Municipio San José de Guanipa Estado Anzoátegui.

De tipo Legal:

Asamblea Nacional. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

(1999), Gaceta Oficial N.- 36.860. (Extraordinaria) Diciembre 30,1999. Caracas-
Venezuela.

Asamblea Nacional. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del

Sistema Nacional De Control Fiscal. Gaceta Oficial N° 37.347 de fecha 17 de
diciembre de 2001.

Asamblea Nacional. Ley orgánica de la administración financiera del sector

público. Gaceta Oficial N° 37.606 de fecha 09 de enero de 2003.

Asamblea Nacional. Reglamento parcial n° 4 de la ley orgánica de la

administración financiera del sector público, sobre el sistema de contabilidad pública.
Gaceta oficial de La República Bolivariana de Venezuela Número 38.333 del 12 de
diciembre de 2005.

Presidencia de la República. Proyecto Nacional Simón Bolívar. Desarrollo

Económico y Social de la Nación 2013-2019. Caracas – Venezuela.

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ANEXO A: CROQUIS DE LA COMUNIDAD

53
ANEXO B: ACTA CONSTITUTIVA DEL CONSEJO COMUNAL

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59
60
61
62
ANEXO C: EXPLICACION SOBRE LO QUE ES UNA CUENTA

ANEXO D: EXPLICACION DE LAS CUENTAS

63
ANEXO E: EXPLICACION SOBRE LA RENDICION DE CUENTA

ANEXO F: EXPLICACION SOBRE LOS COMPROBANTES

64
ANEXO G: EXPLICACION DE LAS CUENTAS

ANEXO J: MIEMBROS DEL COSEJO COMUNAL QUE ASISTIERON A LA

ACTIVIDAD REALIZADA

65
ANEXO L: PRODUCTO ENTREGADO A LA COMUNIDAD

ANEXO L: ACTAS DE ASISTENCIA DE LA PRIMERA, SEGUNDA y

TERCERAVISITA.

66
67