Resumen del sector eléctrico panameño

Modulo 3: Produccion de la energia eléctrica.

Antecedentes:

 1954: Se crea el Servicio cooperativo interamericano de formento económico (SCIFE)

por acuerdo entre los gobiernos de Panama y USA. Ellos investigaban y evaluaban el
potencial hidroeléctrico del país.
 1955 al 1960: se contratan firmas consultoras para hacer recomendaciones para el
desarrollo de los recursos hídricos y estudiar los problemas de electrificación, habían
tres empresas de electricidad: Panama eléctrica, la Cia eléctrica del interior s.a, y
Santiago eléctrica s.a.
 1961: Ley 37 en el 31 de enero se crea el instituto de recursos hidráulicos y
electrificación, abarcaba también los servicios de gas y telecomunicaciones. El IRHE se
encargo a partir del 16 del 9 de la operación y mantenimiento de plantas e
instalaciones electricas, entre estas la compañía panamá eléctrica s.a, y la compañía
eléctrica del interior
 1969: decreto 235 del 30 del 7 se constutye el IRHE como un organismo autónomo
para promover el desarrollo de la energía eléctrica.
 1972: se nacionaliza la compañía panameña de fuerza y luz, atendia el servicioelectrico
en panamá y colon, contaba con una capacidad instalada de 84 MW y representaba el
37.2% del total de la republica. El 1 del 6 nuestro gobierno adquirio los bienes,
servicios e instlaciones de la compañía panameña de fuerza y luz
 1973: la compañía Santiago eléctrica y las empresas electricas de chiriqui se integran al
IRHE, con una capacidad de 1 MW y 24 MW respect.
 1974: Se crea el instituto nacional de telecomunicaciones y con ello se separan los
servicios de teléfono y comunicaciones del irhe
 1975: Se incorpora al IRHE la Compañía Hidroeléctrica del Valle, S.A. con una
capacidad instalada 0.6 MW, quien prestaba servicios en la provincia de Coclé
 1976: Inicia operaciones la Hidroeléctrica Ascanio Villalaz (Bayano), la cual está
localizada en el distrito de Chepo, provincia de Panamá, con 150 MW de capacidad
instalada, con un costo aproximado de 104.2 millones de balboas. Se inaugura el
Centro de Operaciones del Sistema Integrado, COPSI, cuya función es la supervisión y
control del sistema eléctrico integrado
 1979: Inicia operaciones las hidroeléctricas de La Estrella y Los Valles, ubicadas en la
provincia de Chiriquí, con 42 y 48 MW, de capacidad instalada, respectivamente, y una
inversión de 99.3 millones de balboas. Se da la integración del Sistema Eléctrico
Nacional. Esto se realizó mediante la instalación de 943 torres de líneas de transmisión
de 230 KV que van de la Subestación Panamá en la provincia de Panamá hasta la
Subestación Mata de Nance en la provincia de Chiriquí
 1983: Entraron en funcionamiento las unidades 1 y 2 de la Subestación Panamá
(Turbina de Gas) cuya capacidad instalada es de 21.4 MW cada una
 1984: Se inaugura la Hidroeléctrica Edwin Fábrega (Fortuna), localizada en la provincia
de Chiriquí, con 300 MW de capacidad instalada(fue la planta hidráulica mas grande en
nuestro país=
 1985: – Se concluyen las obras de interconexión eléctrica entre Panamá y Costa Rica,
mediante una línea de 230 KV, entre las subestaciones de Río Claro en Costa Rica y
Progreso en Panamá.
  1986: El IRHE suscribe acuerdo de Intercambio de Energía Eléctrica con la República de
Honduras
 1988: nician operaciones dos plantas térmicas John Brown, en la Central de Bahía las
Minas, ubicadas en la provincia de Colón, con 30 MW de capacidad instalada en cada
una de ellas
 1991: Entró en funcionamiento la Central Monte Esperanza de 20 MW
 1997: Se aprueba la Ley 6 del 3 de febrero de 1997 por la cual se dicta el Marco
Regulatorio e Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad. Se
establece el régimen a que se sujetarán las actividades de generación, transmisión,
distribución y comercialización de energía eléctrica.

Apertura del sector eléctrico:

Pros y contras de la privatización

 Se gana eficiencia, confiabilidad, se regula el sector para evitar abusos, se obtienen
precios competitivos.
 Es al estado quien le corresponde la prestación de servicios, se pierde el control
absoluto de la actividad, se dificulta la aplicación de subsidios, se pierden economías
de escala

Segmentacion y venta

 AL dia de hoy han entrado nuevos participantes, edemet, edechi, electra como
empresas distribuidoras. Como empresas de transmisión esta etesa y futuras
interconexiones.
 La Ley 6 de febrero de 1997 incluía los aspectos que realizaría la venta del paquete
accionario del estado en las empresas del Sector Eléctrico
 El Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación fue segmentado en ocho (8)
empresas; – Tres Empresas Generadoras Hidroeléctricas; – Una Empresa Generadora
Termoeléctrica; – Tres Empresas Distribuidoras; – Una Empresa de Transmisión.
 Generación: competencia por el mercado, actividad “no regulada”.
 Transmisión y Operación Integrada: actividad regulada
 Distribución/Comercialización: actividad regulada
 Las Empresas de Generación:
• Empresa de Generación Eléctrica Fortuna (Fortuna)
• Empresa de Generación Eléctrica Bayano (Bayano)
• Empresa de Generación Eléctrica Chiriquí (La Estrella y Los Valles)
• Empresa de Generación Eléctrica Bahía las Minas (Bahía las Minas)
 Se vende el 51% de las acciones de las termoeléctricas y el 49% de las hidroeléctricas
 Las Empresas de Distribución:
• Empresa de Distribución Eléctrica Metro Oeste, S.A.
• Empresa de Distribución Eléctrica Noreste, S.A.
• Empresa de Distribución Eléctrica Chiriquí, S.A
 Se vende el 51% de las acciones
 Se crea la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA) de la cual el Estado retiene el
100% de las acciones
Participación del Sector Privado

 Concesiones para generación hidro y geotermoeléctrica. No más de 50 años

 Concesiones para transmisión (máximo de 25 años) y Distribución (máximo de 15 años)

Aparición de Nuevos Actores

 Empresa Adquirió las acciones Al día de hoy

EGE Fortuna Hidroquebec ENEL
EGE Bayano AES AES Panamá
EGE Chiriquí AES AES Panamá
EGEMINSA Enron CELSIA
EDEMET Unión Fenosa Gas Natural FENOSA
EDECHI Unión Fenosa Gas Natural FENOSA
EDENOR Constelation Power EPM
 Empresa Tipo Instalaciones
Copesa Termoeléctrica 42 MW (indisponibles)
Panam Termoeléctrica 96 MW
Bahía las Minas Termoeléctrica Ciclo Combinado 95 MW
Pedregal Power Termoeléctrica 55 MW
Hydro Panamá Hidroeléctrica 3 MW
AES Hidroeléctrica Estí, Changuinola, LE-LV
Istmus Hidroeléctrica 10 MW
GDF Suez | Hidroeléctrica, Termoeléctrica | Gualaca, Dos Mares, Inv. Y Des. Balboa
GENA Termoeléctrica 150 MW
Tercaribe (hoy Valley Rise) |Termoeléctrica |50 MW
Otras | Varios proyectos en construcción, tanto hidroeléctricos como de otras
tecnologías

Mercado eléctrico nacional

 LA asep es el regulador; la SNE es quien dicta las políticas energéticas; los productos
que se comercializan son la potencia firme y la energía; los servicios son la SAERLP y la
compensación de potencia; los vendedores (agentes productores) son los
generadores, autogeneradores, y cogeneradores; los compradores (agentes
consumidores) son las distribuidoras y los grandes clientes; las interconexiones zona la
MER/SIEPAC y Colombia (futura); los intermediarios son la etesa (transmisión y gestor
de compras) y el cnd (operador del sistema, administración del mercado)
 Los productores son la GENA, BLM, IDB, PANAM, ACP, PPC, EGESA, GIRAL, FORTUNA,
AES, CHANGUINOLA, OTROS.
 Los transportistas/ioperadores son ETESA/CND, INTERCONEXIONES/OS&OM
 Los consumidores son DISTRIBUIDORAS EDEMET, EDECHI, ENSA, GRANDES CLIENTES,
DEMANDA EXTRANJERA.
 El mercado mayorista de electricidad de Panama
 El Mercado Mayorista de Electricidad donde se realizan las transacciones comerciales
de corto, mediano y largo plazo entre participantes para la compra-venta de energía
y/o potencia.
 – Se basa en la competencia entre empresas generadoras, y tiene como objetivo
incrementar la calidad del suministro, la mejora del medio ambiente y hacer que los
precios se autorregulen en un mercado libre.
 Qué se vende en el MME
• Productos: Potencia y Energía
• Servicios: Servicios Auxiliares
• Vendedores: Agentes Productores
• Compradores: Distribuidores y Grandes Clientes
• Importación/Exportación: MER
• Intermediarios: ETESA, CND
• Regulador: ASEP
 Mercado de Papas vs MME: En el MP el productor cultiva la papa, la recolecta, luego
esta es transportada por él o por un intermediario al Centro de Distribución Mayorista,
de allí viaja a los Mercados (S/M, Abastos, tiendas, fábricas, etc), y llega en su estado
natural o procesado al consumidor, quien finalmente hace uso de la misma
 En el MME un generador produce la energía a partir de diversos combustibles llega a
una subestación, pasa a la red de transmisión hasta llegar a una subestación
reductora, donde luego es distribuida a los Grandes Clientes y a las Empresas de
Distribución quienes la llevan hasta los clientes finales para que éstos hagan uso de la
misma.