Historia de La Administracion

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN
INDICE
INTRODUCCION
……………………………………………………………………………………………........ 03
1. DEFINICION DE LA ADMINISTRACION ……………………………………………….................
04
2. HISTORIA DE LA ADMINISTRACION ………………………………………………………………….
06
2.1 ADMINISTRACION EN LA EDAD ANTIGUA ……………………………………………………

07
2.1.1 ARCAICA
………………………………………………………………………………………………... 07
2.1.2 SUMERIOS
……………………………………………………………………………………………....08
2.1.3 EGIPCIOS ………………………………………………………………………………………….

…… 09
2.1.4 HEBREOS ……………………………………………………………………………………….

………. 09
2.1.5 BABILÓNICOS……………………………………………………………………………………..
….. 10
2.1.6 CHINOS
……………………………………………………………………………………………….. 10
2.1.7 GRIEGOS
………………………………………………………………………………………………. 11
2.1.8 ROMANOS
……………………………………………………………………………………………….12
2.2 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MEDIA

…………………………………………………….13
2.2.1 EL FEUDALISMO Y LOS SEÑORES FEUDALES

………………………………………….13
2.2.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO ……. 14
2.3 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MODERNA ………………………………………….… 15
2.4 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD CONTEMPORÁNEA ………………………………….16
1
2.4.1 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA ……………………………………….

…..16
2.4.2 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CLÁSICA ……………………………………….

……….17
2.4.3 ESCUELA EMPIROLÓGICA
……………………………………………………………………... 18
2.4.4 ESCUELA BUROCRÁTICA

………………………………………………………………………...…18
2.4.5 ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS …………………………………………………..…..

19
2.4.6 ESCUELA ESTRUCTURALISTA
…………………………………………………………………….20
2.4.7 ESCUELA CONDUCTISTA DE LA ADMINISTRACIÓN …………………………………… 20
2.4.8 ESCUELA SISTEMÁTICA DE LA ADMINISTRACIÓN ………………………………………21
2.4.9 ESCUELA SITUACIONAL O CONTINGENCIAL …………………………………………….…

21
2.4.10 ESCUELA DE TOMA DE DECISIONES …………………………………………………….……

21
2.4.11 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA …………………………………..…… 22
3. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION ………………………………………………………..…..22
4. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION …………………………………………..…... 23
5. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION ………………………………………………..………...24
5.1 PRINCIPIOS DE FAYOL

…………………………………………………………………………....25
5.2 PRINCIPIOS DE TAYLOR …………………………………………………………….……….
…..26
6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION ………………………………………………..…. 26
7. PROCESO ADMINISTRATIVO ……………………………………………………………………….

27
8. ADMINISTRACION PROOBJETIVOS………………………………………………………….……28
9. ADMINISTRACION DE SALARIOS ………………………………………………………………… 29
10. ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS ………………………………………..…….. 30
11. RELACIONES LABORALES Y RELACIONES PÚBLICAS …………………………….…….. 32

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12. SELECCIÓN DE ADMINISTRADORES ………………………………………………………..….. 33
13. REINGENIERIA …………………………………………………………………………………….

………. 35
14. CALIDAD TOTAL

………………………………………………………………................................... 36
15. MERCADOTECNIA ………………………………………………………………………………….…….

37
CONCLUSIONES: ………………………………………………………………………………………….
…….. 39
BIBLIOGRAFIA ………………………………………………………………………………………………..
… 40
INTRODUCCION
El surgimiento de la administración como institución esencial distinta y rectora es un

acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos casos, si los hay una
institución básica nueva o algún nuevo grupo dirigente, han surgido tan rápido como la
administración desde principios de siglo. La administración es el órgano social encargado
de hacer que los recursos sean productivos, esto es con la responsabilidad de organizar
el desarrollo económico que refleja el espíritu esencial de la era moderna.
Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de organizaciones y
logrado todo tipo de hazañas desde hace miles de año. Sin embargo, la teoría de la
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administración se suele considerar un fenómeno relativamente reciente que surge con la

industrialización de Europa y Estados Unidos en el siglo XXI.
Una organización es una unidad social o agrupación de personas constituidas
esencialmente para alcanzar objetivos específicos lo que significa que las organizaciones
se proponen y construyen con planeación y se elabora para conseguir determinados
objetivos.
La administración posee características como universalidad, especificidad unidad
temporal, valor instrumental, amplitud del ejercicio, flexibilidad, entre otras que serán
ampliadas en este contenido; Además poseen elementos como: la eficiencia, eficacia,
productividad, coordinación de recursos, objetivos y grupos sociales que la hacen
diferente a otras disciplinas.
El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de: planificación,
organización, dirección y control de todas las actividades que implican relaciones
humanas y tiempo.
1. DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN:
La definición breve de la Administración se puede mencionar como: "la función de lograr que las cosas se
realicen por medio de otros", u "obtener resultados a través de otros".
La administración también se puede definir como el proceso de crear, diseñar y mantener un ambiente en
el que las personas, laborar o trabajando en grupos, alcancen con eficiencia metas seleccionadas. Es
necesario ampliar esta definición básica. Como administración, las personas realizan funciones
administrativas de planeación, organización, integración de personal, dirección y control.
DEFINICION DE LA ADMINISTRACION POR OTROS AUTORES:
Sin embargo, de las definiciones dadas por los principales autores en Administración, podremos deducir
sus elementos básicos:
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V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información,

recibe la información del objeto de dirección, la procesa y la transmite bajo la forma necesaria para la
gestión, realizando este proceso continuamente".
Guzmán Valdivia I: "Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para
obtener determinados resultados".
E. F. L. Brech: "Es un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en forma
eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado".
J. D. Mooney: "Es el arteo técnica de dirigir e inspirar a los demás, con base en un profundo y claro
conocimiento de la naturaleza humana". Y contrapone esta definición con la que da sobre la organización
como: "la técnica de relacionar los deberes o funciones específicas en un todo coordinado".
Peterson and Plowman: "Una técnica por medio de la cual se determinan, clarifican y realizan los
propósitos y objetivosde un grupo humano particular".
Koontz and O'Donnell: consideran la Administración como: "la dirección de un organismo social, y su
efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes".
G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno".

F. Tannenbaum: "El empleo de la autoridad para organizar, dirigir, y controlara a subordinados
responsables (y consiguientemente, a los grupos que ellos comandan), con el fin de que todos los
servicios que se prestan sean debidamente coordinados en el logro de¡ fin de la empresa”.
Henry Fayol (considerado por muchos como el verdadero padre de la moderna Administración), dice que
“administrar es prever, organizar, mandar, coordinar y controlar”.
F. Morstein Marx la concibe como : “Toda acción encaminada a convertir un propósito en realidad
positiva”…”es un ordenamiento sistemético de medios y el uso calculado de recursos aplicados a la
realización de un propósito”.
A. Reyes Ponce (1992): “Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia
en las formas de estructurar y manejar un organismo social”.
Monografías.com: “la función de lograr que las cosas se realicen por medio de otros”, u “obtener
resultados a través de otros”.
Es el “Proceso integral para planear, organizar e integrar una actividad o relación de trabajo, la que se
fundamenta en la utilización de recursos para alcanzar un fin determinado”.
5
Wikipedia.com: menciona que la administración también se puede definir como el proceso de crear,
diseñar y mantener un ambiente en el que las personas trabajando en grupos, alcancen con eficiencia
metas seleccionadas.
F.M. Fernández Escalante: “Es el conjunto de principios y técnicas, con autonomía propia, que permite
dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos hacia objetivos comunes”.
A. Reyes Ponce: “Es un conjunto de sistemático de reglas para lograr la máxima eficiencia en las formas
de estructurar y manejar un organismo social”.
2. HISTORIA DE LA ADMINISTRACION
La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El hombre, por sí solo, es
incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o
eliminar las limitantes que impone el ambiente físico, lo que le obligó a formar organizaciones sociales.
Vivimos en una sociedad donde el esfuerzo cooperativo es el núcleo de las organizaciones humanas; la
eficiencia con que cada uno de sus miembros participe depende en gran medida de los administradores.
Hoy en día, la complejidad de las organizaciones humanas y el desarrollo de la ciencia y la tecnología,
han llevado a considerar que la administración es clave para lograr los objetivos.
CUADRO RESUMEN DE LA ADMINISTRACION ANTIGUA
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PERIODO CONTRIBUYENTE PRINCIPALES APORTACIONES
Sumeria
5000 a. c Fueron los primeros en tener escritura,
escribieron textos de carácter comercial, legal y
administrativos.
Llevaban diarios de ventas e impuestos;

desarrollaron una elaborada burocracia para la
agricultura y la construcción a gran escala,
4000-2000 a. c Egipcios emplearon de tiempo completo administradores
y usaban proyecciones y planeación.
Aplicaron el principio de excepción y la

departamentalización, los Diez Mandamientos, la
4000 a.C. Hebreos
planeación a largo plazo y el tramo de control.
Reforzaron leyes para la conducción de los

negocios, incluyendo estándares, salarios y
2000 – 1700 a. C. Babilónicos
obligaciones de los contratistas.
500 a. C. Chinos Establecieron la Constitución Chow y Confusio

sentó las primeras bases para un buen gobierno.
Desarrollaron la ética del trabajo; la

500-200 a.C. Griegos universalidad de la administración ( Sócrates);
iniciaron el método científico para la solución de
los problemas.Democracioa.
Desarrollaron sistemas de fabricación de

armamento, de cerámicay textiles; construyeron
200 a.C. – 400 d.C. Romanos
carreteras; organizaron empresas de bodegas;
utilizando el trabajo especializado; formaron los
gremios; emplearon una estructura de
organización autoritaria basada en funciones.
300 d.C. – Siglo XX Iglesia Católica

Estructura jerárquica descentralizada con control
estratégico y políticas centralizadas.
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2.1 LA ADMINISTRACION ANTIGUA
2.1.1 ARCAICA: (10 000 – 9000 A.C. )
Menciona que el punto de partida de esta investigación, cercanamente posterior a la retirada de los
glaciares hacia el norte –la última- edad glacial importante es fechada al rededor de 10,000 a 9,000 a.C.
coincidió con la desaparición gradual de las grandes manadas de animales herbívoros que fueron
remplazados por otros más ágiles y dispersos. La adaptación a esas condiciones produjo las
denominadas culturas mesolíticas. Los hombres eran recolectores viviendo de la caza, de la pesca y
recogiendo frutas y nueces.
Fue en este tiempo cuando grupos familiares al principio y más tarde tribus enteras unieron sus esfuerzos
para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra enemigos. Poco se conoce sin embargo,
acerca de esos hombres verdaderamente primitivos. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos
huesos, restos de fogatas, herramientas sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas.
Esta da ha lugar cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de ellos era el de
la caza por medio del arrastre el cual consistía en por medio de gritos, y sonidos llevar al animal presa a
un pozo muy profundo en el que perdía la vida y podía ser utilizado.
2.1.2 SUMERIOS: (5000 A.C.)
Establecieron registros escritos para uso comercial y gubernamental.
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Inscripción sumeria 2600 a.C. NUMERACION SUMERIA
Fueron los primeros en tener escritura, los sacerdotes llevaban en forma arcaica, el control administrativo
del cobro de los impuestos. Durante la tercera dinastía de Ur (o Ur III), hay un masivo crecimiento de la
burocracia real con el consiguiente aumento de textos administrativos.
Se pueden distinguir cuatro grandes períodos en la lengua sumeria:
- Sumerio arcaico. Que cubre un periodo desde el 3.100 a.C. con la aparición de los primeros
registros sumerios hasta el 2.500 a.C. En esta etapa los textos de la lengua son de carácter
comercial y administrativo, aunque también los hay de enseñanza en la forma de simples
ejercicios de escritura.
- Sumerio antiguo o clásico. Que va desde el 2.500 a.C. al 2.300 a.C. y está representado por los
registros de los primeros gobernantes de Lagash. Esos textos son de carácter comercial, legal
y administrativo, aunque también hay inscripciones reales y privadas, especialmente de
carácter votivo, cartas y encantamientos.
- Sumerio nuevo. Durante el período que va desde el 2.300 hasta el 2.000 a.C. surge con gran
fuerza la lengua acadia, usada a través de toda la región que cubre el Imperio Acadio.Tras un
breve período de recuperación durante la tercera dinastía de Ur, el periodo del sumerio nuevo
llega a su fin junto con la tercera dinastía de Ur para dar paso a las dinastía de Isin, Larsa y
Babilonia.
- Post-sumeria: Es el tiempo en el que gobiernan las dinastía de Isin, Larsa y Babilonia. En las
últimas fases de este período, el uso de la escritura sumeria se extendió en textos legales y
administrativos e inscripciones reales, que a veces son bilingües.
En la sociedad sumeria la escritura fue la base del progreso, y precisamente a Sumer se debe estas
invención hacia el año 3.000 a.C.. Surgió con el desarrollo del comercio, cuando los sumerios
necesitaron un sistema para registrar sus transacciones comerciales.
Observación Sumeria... “Gastemos si estamos condenados a morir, ahorremos si esperamos
larga vida".
2.1.3 EGIPCIOS : (4000-2000 A.C.)
En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado, su
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sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero, colectores de miel,
marineros; algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores para los
egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de después
duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.
Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido
clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítimos fluviales, así
como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de
manera pública y colectiva, a través de el gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber
una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno
de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de prosperidad.
Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en los
criterios de gobierno de la región.
2.1.4 HEBREOS: (4000 A.C.)
Aplicaron el principio de excepción y la departamentalización, los Diez Mandamientos, la planeación a

largo plazo y el tramo de control, así como leyes morales, agrícolas, sanitarias y de aspectos religiosos
bien definido, la sociedad Hebrea fue administrada a través de Patriarcas, Jueces, Reyes y los caudillos
que se levantaron bajo el mandato divino de su creencia.
Las bases de la religión hebrea se distinguieron por atributos básicos como la justicia y la piedad, y la
alianza entre la divinidad y el pueblo, por lo cual, la concentración de la riqueza, produjo la pobreza del
pueblo, y la condena de los profetas a las nuevas estructuras económicas y sociales, denunciando la
avaricia, y tratando de convencer a la población de regresar a las viejas costumbres que les dieron origen.
La solución de los profetas hebreos consistía en aceptar la ley divina, viviendo conforme a sus normas
religiosas, algunos comprenden la imposibilidad del retorno al pasado y revelan terribles castigos, otros
cifraron su esperanza en la llegada de un salvador que acabaría con la injusticia, por ello, el nacimiento
del cristianismo representa la máxima condena a la sociedad esclavista que respondió con una intensa y
permanente represión durante muchos años contra los que aceptaron las nuevas ideas religiosas, que
significaban cambios económicos y sociales radicales, pero su idealización en extremo lo desvió de los
problemas sociales de su tiempo, sin embargo, durante casi 2 mil años ha sido la fuente de inspiración de
muchos pensadores para establecer la justicia social en este mundo.
Las diferencias sociales y la subordinación de los individuos a la religión y el Estado, hicieron que las
cuestiones económicas estuvieran inevitablemente ligadas a la filosofía, la ética, la religión y el derecho.
Los temas económicos abordados por los pensadores de la sociedad esclavista se redujeron a la
propiedad y el cultivo de la tierra, a la ganadería, a los méritos y deméritos de las diversas ocupaciones
generadas por la intensa división del trabajo, las contradicciones propiciadas por la aparición del
monopolio como oposición a la competencia, la reglamentación de los precios como medio de impartición
de justicia económica, el trabajo y los salarios, la pobreza, la falsificación de la moneda, los pesos y
medidas, y los impuestos.
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En la sociedad esclavista la riqueza o la pobreza se aceptaron sin protestas. En Asia, fiel representante
del fatalismo económico, se creía que la felicidad era mayor si disminuían las necesidades, idea
totalmente opuesta al pensamiento actual.
2.1.5 BABILÓNICOS: (2000 – 1700 A.C.)
Afirman que es muy probable que el proceso administrativo comenzara primero en la organización
familiar, expandiéndose después a la tribu, y que finalmente penetro en las unidades políticas formales,
tales como las encontradas en la antigua babilonia. Reforzaron leyes para la conducción de los negocios,
incluyendo estándares, salarios y obligaciones de los contratistas. En esas organizaciones se invento un
tipo de control financiero y archivo que ordinariamente tomo la forma de tablillas de arcilla con
inscripciones. El reconocimiento del concepto de responsabilidad administrativa fue claramente
establecido a través del Código de Hammurabi, escrito alrededor del año 2 mil a. de C. fija las
características de los salarios para artesanos, y los precios del ganado.
2.1.6 CHINOS: (500 A. C.)
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que nunca
estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que desempeñó, desde
magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió sobre aspectos políticos y
gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.
Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos

Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difería
fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.
A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil bien
desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos de
administración pública.
Confucio, entre los años 551-479 a. de C., apoyó la regulación de precios por el Estado, propuso el retiro
en la vejez, la igualdad y universalidad de los impuestos, y la abolición de las tarifas aduanales para
facilitar el comercio entre las naciones.
Algunas reglas de Confucio

1. Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la mas adecuada resolución.
2. La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas de
ética profesional.
3. Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante debe tener un amplio criterio de resolución de
problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
4. La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá.
5. La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su
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gobierno sin preferencias de ningún tipo.

6. El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.
2.1.7 GRIEGOS: (500-200 A.C.)
Desarrollaron la ética del trabajo; la universalidad de la administración (Sócrates); iniciaron el método

científico para la solución de los problemas.
La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos, algunos
conceptos prevalecen aún.
SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento técnico de la
experiencia.
PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización.
ARISTOTELES. Nos habla de que hacer para lograr un estado perfecto.
PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la selección de
personal.
La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron:Monarquías, Aristocracias, Tiranías y Democracias.
Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarquía ateniense fue
su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto de vista
administrativo; en tanto que el período aristocrático, que duró hasta el siglo y ante de Jesucristo, y el
democrático si tuvieron una gran transcendencia. Mientras la democracia, el sistema de gobierno griego
consistió en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual residía la autoridad máxima, y en
ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del
concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se
encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales, con algunas
limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían los asuntos y se formulaban las políticas a través de
decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos..
2.1.8 ROMANOS: (200 A.C. – 400 D.C.)
Desarrollaron sistemas de fabricación de armamento, de cerámica y textiles; construyeron carreteras;

organizaron empresas de bodegas; utilizando el trabajo especializado; formaron los gremios; emplearon
una estructura de organización autoritaria basada en funciones.
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La organización de ROMA repercutió significablemente en el éxito del imperio romano y aunque no

quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios
plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado.
Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es instaurada en
509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el populus romanus, que se reúne en unas
asambleas, los comicios. Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores
(finanzas), ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder
ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes
funciones, una después de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados
componen el senado, que controla la política interior y dirige la política exterior.
Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes. De esta manera engrandecen sus

territorios e implantan una administración encargada de fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos
sometidos les suministra un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van
abandonando progresivamente a estos últimos, cada día mas numerosos, la mayor parte de sus tareas.
Este sistema subsistirá durante varios siglos y permitirá que los romanos lleven a cabo una obra
gigantesca y múltiple en los límites de su inmenso imperio: construcciónde incontables monumentos,
carreteras y acueductos; explotación de minas y canteras, irrigación. Pero también les quitará el sentido a
la lucha y el esfuerzo, dejándolos finalmente desarmados ante las invasiones de los bárbaros, que
acabarán con su poderío a partir del siglo IV de nuestra era.
El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las
guerras y conquistas, la organización de las institucionesde manera satisfactoria. El estudio de estos
aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evoluciónromana, a saber;
La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. La
primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la segunda a su transformación en
Imperio mundial, y es justamente este último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el
ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad
del cónsul. Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después
de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o como
pretores.
Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el
imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus
antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad imperial;
eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con diferentes
grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los
Vicario o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar
finalmente a los funcionarios de menor importancia.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la era de
ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también la reunión de las
labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de
autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y los deberes
particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica, la cual ha servido
de pilar fundamental a la concepción del derecho.
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2.2 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MEDIA:
Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando
considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas
personas, es decir, que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno, con lo que se
diferenció de las formas administrativas que habían existidos anteriormente. Hubo una notable evolución
de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia católica que tuvo mucho
interés para los estudios de la administración, debido a su peculiar forma de organización y de
funcionamiento. En esta época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia, los
fundamentos de la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse
cuando en 1340 Lucas Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble, Francisco Di
Marco(1395) y Barbariego (1418), utilizan practicas de contabilidad denostó y los hermanos Soranzo
(1410), hacen uso del libro diario y el mayor.
2.2.1 El feudalismo y los señores feudales
Idalverto Chiavenato (1985): menciono que la Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un
sistema político original: el feudalismo.
Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran más que la cabeza de toda una jerarquía de
señores. El señor feudal vivía en su castillo, administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los
impuestos y acuñaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre
sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la
población. Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor
(los ciervos).
En un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV, este se divide en tres épocas que
son: las invasiones, el régimen feudal y por ultimo la organización social.
1. Las Invasiones
Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por Carlomagno.
2. Régimen Feudal
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La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los vasallos para
que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección.
3. La Organización Social
Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente.
Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era
insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social, política, económica y
religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. Como ejemplo de sus sistema tenemos que
aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las instituciones de crédito en le
mediterráneo. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se nota en la administración pues se
forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la industria.
2.2.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO:
- Época precolombina: En esta época fueron tres las culturas las que afectaron principalmente los
cambios administrativos; la cultura Maya, la Olmeca y la azteca. En ellas tuvo gran importancia la
administración sí analizamos encontramos que en ellas existía una estructura organizacional muy
compleja, al igual que sistemas económicos y políticos perfectamente bien definidos. Contaban con
ejércitos, sindicatos, sistemas culturales, comercio, etc.
Época Colonial: En esta época de la colonia, fueron implantados sistemas que provenían del viejo
continente, no se puede considerar que estos sistemas hayan beneficiado del todo al aspecto
administrativo ya que las culturas mencionadas en el punto anterior tenían sistemas muy avanzados para
su época y sobre todo diferentes a los que implantaron los españoles.
México independiente: Esta época se caracterizó por la inestabilidad, debido a que existían diferentes
corrientes y cada una pretendía imponer la forma de administrar, por lo que l administración se vio
terriblemente afectada.
Reforma: En esta época, se dieron cambios importantes como la separación de la iglesia del Estado, la
nacionalización de los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos, esto permitió que los aspectos
administrativos tuvieran gran avance.
Porfiriato: Durante el porfiriato, se dieron cambios importantes en aspectos industriales, eléctricos,

ferroviarios y de liberalismo económico, lo que trajo como consecuencia, cambios importantes en los
aspectos administrativos.
Revolución mexicana: Se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico, político,

social y por una gran desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos.
Regímenes pos-revolucionarios: En esta época surge la constitución mexicana, la cual en su artículo 123
hace referencia a las relaciones laborales y la creación de los sindicatos y con ellos se ven grandes
cambios en los procesos administrativos.
Época moderna: Actualmente encontramos estructuras perfectamente bien definidas que para ser bien
competitivas requieren de una adecuada administración.
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2.3 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MODERNA:
Algunos piensan en la administración moderna como una disciplina que comenzó como un vástago de la
economía en el siglo XIX. Los economistas clásicos tales como Adam Smith y John Stuart Mill
proporcionaron un fondo teórico a la asignación de los recursos, a la producción, y a la fijación de precios.
Al mismo tiempo, innovadores como Eli Whitney, James Watt y Matthew Boulton, desarrollaron
herramientas técnicas de producción tales como la estandarización, procedimientos de control de calidad,
contabilidad analítica, y planeamiento del trabajo. Para fines del siglo XIX, Léon Walras, Alfred Marshall y
otros economistas introdujeron una nueva capa de complejidad a los principios teóricos de la
Administración. Joseph Wharton ofreció el primer curso de nivel terciario sobre Administración en 1881.
A inicio de eta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralistas
que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados en esa
época. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios administrativos, como fueron, el de
selección y adiestramiento de personal, especialización de funciones y el establecimiento de controles
administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economía clásica publica su obra La riquezas de
las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar pasar), que sirvió de base
filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la administración y en la economía; él
anunció el principio de la división del trabajo, considerándolo necesario para especialización y para el
aumento de la producción.
2.4 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD CONTEMPORÁNEA:
Durante el siglo XX la administración fue evolucionando en la medida en que las organizaciones fueron
haciéndose más complejas y las ciencias como la ingeniería, la sociología, la psicología la teoría de
sistemas y las relaciones industriales fueron desarrollándose.
El siglo XX se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y, consecuentemente, por la
consolidación de la administración. A principios de este siglo surge la administración científica, siendo
Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de autores se dedican al estudio de
esta disciplina. La administración se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa u
organización dando como resultado las diferentes clases de administración, ya que a través de la misma
16
se logra la obtención de eficiencia, la optimización de los recursos y la simplificación del trabajo.

En la actualidad, la administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la realización de un
evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete ínter espacial, siendo imprescindible para el buen
funcionamiento de cualquier organismo social.
Los historiadores están de acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de 1860 a 1914,
llamada también revolución del acero y la electricidad, que sustituyó el hierro por acero como material
básico para la industria en el campo de la energía.
TEORÍA CLÁSICA
La escuela de la administración se desarrolló en EE.UU. durante los gobiernos de los presidentes T.

Roosevelt y Wilson. En este contexto nace la escuela de la teoría clásica Esta Escuela se divide en cuatro
corrientes principales, estas distintas escuelas tratan de establecer principios de aplicación universal,
analizando la naturaleza y estructura de la Administración :
2.4.1 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Alrededor del 1900 encontramos a empresarios que intentan dar a sus teorías una base científica. Los
ejemplos incluyen a "Science of management" de Henry Towne de 1890, "La Administración científica" de
Frederick Winslow Taylor (1911), "El estudio aplicado del movimiento" de Frank y Lillian Gilbreth (1917).
En 1912 Yoichi Ueno introdujo el Taylorismo en Japón y se convirtió en el primer consultor en
administración de empresas en crear el “estilo Japonés de Administración”. Su hijo Ichiro Ueno fue un
pionero de la garantía de calidad japonesa. Para la década de 1930 hace su aparición el fordismo,
siguiendo las ideas de Henry Ford el fundador de la Ford Motor Company.
Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia e el año 1856 y muere en
1915.
La Escuela de la Administración Científica fue iniciada a comienzo de este siglo por el ingeniero
norteamericano Frederick W. Taylor, a quien se le considera fundador de lo moderna TGA. Taylor tubo
innumerables seguidores (como Gantt, Gilbreth, Emerson, Ford, Barth, y otros), provocó una verdadera
revolución en el pensamiento administrativo en el mundo empresarial de su época. La preocupación
inicial de ésta escuela fue la de tratar de eliminar el fantasma del desperdicio y de la pérdida sufrida por la
empresa estadounidense, y elevar los niveles de productividad mediante la aplicación de métodos y
técnicas de ingeniería industrial.
El interés principal de Taylor era la de acrecentar la productividad mediante una mayor eficacia
en la producción y un pago mejor para los trabajadores mediante la aplicación del método científico. Sus
17
principios recalcaban el uso de la ciencia, la creación de armonía y cooperación de grupo, el logro de la

producción máxima y el desarrollo de los trabajadores.
Se limito solo a la empresa industrial y a los talleres de producción. La única motivación que aceptaba es
el salario, excluyendo vocación compañerismo, etc.
Algunas de las técnicas de que Taylor y sus seguidores desarrollaron para llevar a la practica su
filosofía y principios tenían ciertos aspectos mecanitas.
2.4.2 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CLÁSICA
Henry Fayol.
Henri Fayol (1841 – 1925) nació en Constantinopla y falleció en parís, se gradúa de Ingeniero de
Minas a los 19 años, hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos, considerado el padre
de la Teoría Clásica de la Administración la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para
administrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial,
establece catorce principios de la administración, dividió las operaciones industriales y comerciales en
seis grupos que se denominaron funciones básicas de la empresa.
A diferencia de Taylor, los estudios de Fayol se referían a la administración clásica, el foco era la
empresa como un todo, no sólo un segmento de ella.
Las primeras teorías comprensivas de la Administración aparecieron alrededor de 1916. Primero, Henry
Fayol, que es reconocido como el fundador de la escuela clásica de la administración, fue el primero en
sistematizar el comportamiento gerencial y estableció los 14 principios de la administración en su libro
“Administración Industrial y General”:
2.4.3 ESCUELA EMPIROLÓGICA:
ERNEST DALE
Esta escuela plantea que la Administración no debe basarse solo en la experiencia práctica que
enunciaron los iniciadores de la Administración, sino que se deben realizar investigaciones para cada
18
caso en particular y en un determinado momento; también plantean la enseñanza por medio de casos
reales.
2.4.4 ESCUELA BUROCRÁTICA
Max Weber fue un científico social nacido en Erfurt, Alemania, en 1864. Estudió Derecho en
varias Universidades Alemanas, donde trabajó brevemente como asistente legal. Luego se especializa en
Sociología de las Religiones.
Muere en Munich en 1920, dejando un legado de conocimientos que consolidaron las bases
para el desarrollo de sistemas de estudio del objeto de la ciencia social. Lo mas importante del
pensamiento de Weber, fue el análisis de los conceptos que generaron el Modelo Burocrático y su Teoría
de Dominación Racional. Sostuvo además, que la burocratización de los organismos políticos y
económicos de la sociedad moderna son el desarrollo mas importante en la civilización occidental.
El sociólogo alemán Max Weber (1864 – 1920), pensando que toda organización dirigida a alcanzar
metas, y compuesta por miles de individuos, requería un estrecho control de sus actividades, desarrolló
una teoría de la administración de burocracias que subrayaba la necesidad de una jerarquía definida en
términos muy estrictos y regida por reglamentos y líneas de autoridad definidos con toda claridad.
Consideraba que la organización ideal era una burocracia con actividades y objetivos establecidos
mediante un razonamiento profundo y con una división del trabajo detallada explícitamente. Weber
también pensaba que la competencia técnica tenía gran importancia y que la evaluación de los resultados
debería estar totalmente fundamentada en los méritos. Se piensa que las burocracias son organizaciones
vastas e impersonales, que conceden más importancia a la eficiencia impersonal que a las necesidades
humanas. Weber como todos los teóricos de la administración científica, pretendía mejorar los resultados
de organizaciones importantes para la sociedad, haciendo que sus operaciones fueran predecibles y
productivas. Si bien ahora concedemos tanto valor a las innovaciones y la flexibilidad como a eficiencia y
la susceptibilidad al pronóstico, el modelo de la administración de burocracias de Weber se adelantó,
claramente, a las corporaciones gigantescas como Ford. Weber pensaba que el patrón particular de
relaciones que presentaba la burocracia era muy promisorio.
2.4.5 ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS
La escuela de las Relaciones Humanas surgió, en parte, debido a que el enfoque clásico no lograba
suficiente eficiencia productiva ni armonía en el centro de trabajo. Esto hizo que aumentara el interés por
ayudar a los gerentes a manejar con más eficacia los Recursos humanos de sus organizaciones. Varios
teóricos trataron de reforzar la teoría clásica de la organización con elementos de la sociología y la
psicología. La línea de investigación en esta escuela es la de Elton Mayo y algunos otros colegas de
Harvard, entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson que realizaron una serie de estudios en
Western Electric Company entre 1924 y 1933, los cuales con el tiempo se conocieron como “los estudios
19
de Hawthorne”, porque muchos de ellos fueron realizados en la fábrica Hawthorne de Western Electric,
cerca de Chicago. En estos estudios se investigó la relación entre la cantidad de iluminación en el centro
de trabajo y la productividad de los obreros. Los investigadores llegaron a la conclusión de que los
empleados trabajarían con más tesón si la gerencia se preocupaba por su bienestar y si los supervisores
les prestaban atención especial. Este fenómeno se conoció, más adelante, como el efecto de Hawthorne.
Los investigadores también llegaron a la conclusión de que los grupos informales de trabajo (el entorno
social de los empleados) tienen una influencia positiva en la productividad. Muchos de los empleados de
Western Electric opinaban que su trabajo era aburrido y absurdo, pero que sus relaciones y amistades
con sus compañeros, en ocasiones sujetos a la influencia de un antagonismo compartido contra los jefes,
le daban cierto significado a su vida laboral y les ofrecían cierta protección contra la gerencia. Por tal
motivo, la presión del grupo, con frecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la
productividad de los trabajadores que las demandas de la gerencia. Así pues, Mayo era de la opinión que
el concepto del hombre social (movido por necesidades sociales) deseoso de relaciones gratificantes en
el trabajo y más sensible a las presiones del grupo de trabajo que al control administrativo) era
complemento necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades económicas
personales. Al poner de relieve las necesidades sociales, el movimiento de relaciones humanas mejoró la
perspectiva clásica que consideraba la productividad casi exclusivamente como un problema de
ingeniería. En cierto modo, Mayo redescubrió el antiguo principio de Robert Owen según el cual, un
genuino interés por los trabajadores, las "máquinas vitales" como Owen solía llamarlos, pagaría
dividendos. Además, estos investigadores recalcaron la importancia del estilo del gerente y con ello
revolucionaron la formación de los administradores. La atención fue centrándose cada vez más en
enseñar las destrezas administrativas, en oposición a las habilidades técnicas. Por último, su trabajo hizo
renacer el interés por la dinámica de grupos. Los administradores empezaron a pensar en función de los
procesos y premios del grupo para complementar su enfoque anterior en el individuo.
2.4.6 ESCUELA ESTRUCTURALISTA:
Esta escuela analiza las relaciones que tienen las organizaciones con el sistema social que las rodea;
estudia los intercambios y las influencias del contexto en la organización; también estudia los grupos
formales e informales dentro de las organizaciones y como influye el contexto en estos.Como principales
protagonistas de esta escuela tenemos a Ralf Dahrendorf, Renate Maintz y Amitai Etzioni.
2.4.7 ESCUELA CONDUCTISTA DE LA ADMINISTRACIÓN
Escuela psicológica o Teoría Conductista
Abraham Maslow, Douglas McGregor y Herzberg, entre otros, escribieron sobre la superación personal de
los individuos. Su obra engendró nuevos conceptos en cuanto a la posibilidad de ordenar las relaciones
para beneficio de las organizaciones. Además, determinaron que las personas pretendían obtener algo
más que recompensas o placer al instante. Dado que las personas tenían formas de vida complejas,
20
entonces las relaciones en la organización deberían sustentar dicha complejidad. Según Maslow, las
necesidades que quieren satisfacer las personas tiene forma de pirámide. Las necesidades materiales y
de seguridad están en la base de la pirámide y las necesidades del ego ( por ejemplo, la necesidad de
respeto) y las necesidades de autorrealización (como la necesidad de crecimiento personal y de
significado) están en la cúspide. McGregor presento otro ángulo del concepto de la persona compleja.
Distinguió dos hipótesis básicas alternativas sobre las personas y su posición ante el trabajo. Estas dos
hipótesis que llamó la Teoría X y la Teoría Y. Mientras que Herzberg planteó distintos elementos y factores
que motivan, desmotivan o no motivan al factor humano dentro de la organización. Él explicó que todo lo
que ocurra en la empresa relacionado con el individuo y su forma de sentirse, lo motivará; sin embargo,
todo aquello que imponga reglas, políticas de la organización, salarios, entre otros, no lo motivarán pero
de no estar lo podrán desmotivar.
Teoría Desarrollo organizacional
Teoría de la organización
La Teoría de las Organizaciones tiene como Objetivo Central el Descubrir las limitaciones que tiene la
racionalidad humana. Parte del Hombre Administrativo donde se identifica al ser que se comporta con
relativa racionalidad y busca obtener resultados satisfactorios, y lo diferencia del Hombre Económico que
actúa racionalmente y busca maximizar el beneficio. James March y Herbert Simon realizaron una obra a
finales de la década de 1950 donde plantearon cientos de proporciones acerca de los patrones de
conducta, sobre todo con relación a la comunicación en las organizaciones. Su influencia en el desarrollo
de la teoría administrativa posterior ha sido importantísima y permanente, para investigar en forma
científica. Uno de sus mayores aportes fue la Teoría de la decisión.
2.4.8 ESCUELA SISTEMÁTICA DE LA ADMINISTRACIÓN
Escuela Matemática
Esta escuela manifiesta que la toma de decisión es un proceso y por lo tanto este puede ser traducido a
formulas matemáticas; realiza modelos matemáticos aplicados a la solución de los problemas
administrativos. Esta escuela se divide en dos ramas: -La Cibernética donde se destacan Norbert Wiener,
y Arturo Rosenblueth; - Los investigadores Operacionales, donde se aplican modelos matemáticos de
Programación lineal, Teoría de colas, etc.
2.4.9 ESCUELA SITUACIONAL O CONTINGENCIAL
21
Este enfoque plantea que el administrador está influenciado por la situación y circunstancias que lo
rodean, pero plantea que este a su vez puede influir en esta situaciones por medio de la decisión
administrativa que toma. Se destacan autores como Hall, Harold Koontz, Weihrich.
Teoría de los sistemas
El contexto en el que se desarrolla la teoría de los Sistemas, es el de la Guerra Fría. La teoría general de
sistemas o teoría de sistemas (TGS) es un esfuerzo de estudio interdisciplinario que trata de encontrar las
propiedades comunes a entidades, los sistemas, que se presentan en todos los niveles de la realidad,
pero que son objeto tradicionalmente de disciplinas académicas diferentes. Su puesta en marcha se
atribuye al biólogo austriaco Ludwig von Bertalanffy, quien acuñó la denominación a mediados del siglo
XX. Las Organizaciones Como Sistemas: Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro
más amplio que es la sociedad con la que interactúa influyéndose mutuamente. También puede ser
definida como un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo que responden a una
determinada estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente, desarrollan actividades
aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes.
2.4.10 ESCUELA DE TOMA DE DECISIONES
Esta escuela manifiesta que la ejecución administrativa se lleva a cabo por medio de una decisión;
afirman que los administradores necesitan saber como tomar decisiones, y necesitan saber con exactitud
como tomar decisiones mediante procesos lógicos. Cuenta entre sus principales estudiosos a Howard
Raiffa de Harvard.
2.4.11 Escuela de Administración Estratégica
Surge en la década de 1980 y según Henry Mintzberg tiene dos enfoques: el normativo, que recomienda
un método para elaborar una estrategia, lo conciben los expertos y después los trabajadores lo llevan a la
práctica; por otro lado el enfoque descriptivo se refiere a como se crean o forman las estrategias y supone
que las fases de formulación y ejecución interactúan y se recrean. Las empresas no crean sus estrategias
de forma deliberada sino que surgen de sus actividades.2 Los pioneros en esta disciplina fueron Peter
Drucker quien manifesto el pensamiento estratégico mediante unas simples preguntas, Cual es nuestro
negocio?, donde estamos? y donde queremos estar?, por lo tanto definir a que se dedica(diagnostico),
definir donde se quiere llegar (visión) y definir los caminos para poder llegar (como).El otro pionero fue
Igor_Ansoff quien desarrollo una serie de estrategias de como conquistar nuevos mercados (Matriz de
Ansoff). Otro importantísimo autor es Michael Porter quien desarrollo estrategias competitivas (Estrategias
genéricas de Porter) y una serie de matrices de análisis industrial, Análisis Porter de las cinco fuerzas, La
Cadena de valor, etc.
Charles Babbage
22
Es no sólo considerado como un precursor del pensamiento administrativo científico, sino también el de la
computadora, ya que en 1822 fabrico una maquina mecánica de calcular que sirvió de orientación para la
invención de las modernas computadoras.
Henry Metacalfe
Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control administrativos e ideó un buen sistema de control.
Posteriormente Metacalfe fue considerado por Taylor como una persona muy eficiente. Publicó un libro
titulado El Costo de Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados, considerado como
una obra precursora de la administración científica.
3. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION:
Séneca afirmó... "Si el hombre no sabe a cuál puerto se dirige, ningún viento le es favorable."
Albert Einstein dijo... "Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo."
4. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION:
4.1. Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un organismo social,
porque en él tiene siempre que existir coordinación sistemática de medios. La administración se da por lo
mismo en el estado, en el ejército, en la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad
religiosa, etc. Se puede decir que la administración es universal porque esta se puede aplicar en todo tipo
de organismo social y en todos los sistemas políticos existentes.
4.2. Su especificidad: Aunque la administración va siempre acompañada de otros fenómenos de índole

distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto a los que acompaña. Se puede ser un
magnífico ingeniero de producción y un pésimo administrador. La administración tiene características
específicas que no nos permite confundirla con otra ciencia o técnica. La administración se auxilie de
otras ciencia y técnicas, tiene características propias que le proporcionan su carácter específico.
4.3. Su unidad temporal: Aunque se distingan etapas, fases y elementos del fenómeno administrativo,
éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están dando, en mayor o
23
menor grado, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso
se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.
4.4. Su unidad jerárquica :Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan
en distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una empresa forman un solo
cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último mayordomo.
4.5. Valor instrumental : La administración es un medio para alcanzar un fin, es decir, se utiliza en los
organismos sociales para lograr en forma eficiente los objetivos establecidos.
4.6. Amplitud de ejercicio: Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, por ejemplo,
presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.
4.7. Interdisciplinariedad .: La administración hace uso de los principios, procesos, procedimientos y

métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Esta relacionada con
matemáticas, estadísticas, derecho, economía, contabilidad, sociología, Psicología, filosofía, antropología,
etc.
4.8. Flexibilidad . : Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las diferentes
necesidades de la empresa o grupo social.
La administración sigue un propósito.
Una condición de la administración es un objetivo sea esté implícito o enunciado específicamente. Es un

medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la administración influye en su medio ambiente.
Está asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo y no por una sola persona.
Para participar en la administración se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer
que las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros.
La administración no es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas
como Directores, gerentes de áreas, etc.
La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes y práctica. La habilidad

técnica es importante para cumplir con un trabajo asignado.
La administración es intangible.
Su presencia queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la practican no son
necesariamente los propietarios; es decir administrador y propietario no son necesariamente sinónimos.
5. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION:
Hay dos presursores que hanlan acerca de los principios de la dministracion_
24
5.1 PRINCIPIOS DE FAYOL:
1. Subordinación de intereses particulares: Por encima de los intereses de los empleados

están los intereses de la empresa.
2. Unidad de Mando: En cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibir órdenes de un
superior.
3. Unidad de Dirección: Un solo jefe y un solo plan para todo grupo de actividades que
tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial para lograr la unidad de acción,
coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad de mando no puede darse sin la unidad de
dirección, pero no se deriva de esta.
25
4. Centralización: Es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la jerarquía.
5. Jerarquía: La cadena de jefes va desde la máxima autoridad a los niveles más inferiores y
la raíz de todas las comunicaciones van a parar a la máxima autoridad.
6. División del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a desarrollar y al
personal en su trabajo.
7. Autoridad y responsabilidad: Es la capacidad de dar órdenes y esperar obediencia de los

demás, esto genera más responsabilidades.
8. Disciplina: Esto depende de factores como las ganas de trabajar, la obediencia, la

dedicación y un correcto comportamiento.
9. Remuneración personal: Se debe tener una satisfacción justa y garantizada para los
empleados.
10. Orden: Todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, este orden es tanto
material como humano.
11. Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.
12. Estabilidad y duración del personal en un cargo: Hay que darle una estabilidad al
personal.
13. Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir y poder asegurar el
éxito de este.
14. Espíritu de equipo: Hacer que todos trabajen dentro de la empresa con gusto y como si
fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización.
Los principios de Fayol se utilizan para:

Innovacion y organización
Toma de decisiones.
Habilidades. Puede ser utilizado para mejorar la eficacia basica de un gerente.
Entienda que la gerencia pueda ser considerada como una variedad de actividades, que pieden
ser enumeradas y agrupadas.
5.2 PRINCIPIOS DE TAYLOR:
26
. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la

improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos
científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método.
2. Principio de la preparación / planeación: seleccionar científicamente a los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con
el método planeado.
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado
de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.
4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades,
para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION
Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la administración del hogar
y una de las más complejas la administración publica. Pero el fenómeno administrativo no solamente
nació con la humanidad sino que se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y por su carácter
Universal, lo encontramos presente en todas partes. La administración se da donde quiera que existe un
organismo social, aunque lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste. El
éxito de un organismo social depende, directa e inmediatamente, de su buena administración.
La tarea de la administración es instrumentar este sistema de información-decisión para coordinar los

esfuerzos y mantener un equilibrio dinámico.
7. PROCESO ADMINISTRATIVO:
Administración moderna de la organización, centrada en la estrategia y enfocada en las Necesidades del

cliente.
Descomponiendo la definición tenemos:
 Planificar: Es el proceso que comienza con la visión del Nro 1 de la organización; la misión de
la organización; fijar objetivos, las Estrategias y políticas organizacionales, usando como
herramienta el Mapa estratégico; todo esto teniendo en cuenta las fortalezas/debilidades de la
organización y las oportunidades/amenazas del contexto (Análisis FODA). La planificación
abarca el largo plazo (de 5 años a 10 ó más años), el mediano plazo (entre 1 años y 5 años) y el
corto plazo donde se desarrolla el presupuesto anual más detalladamente.
27
 Organizar: Responde a las preguntas de, Quien? va a realizar la tarea, implica diseñar el
organigrama de la organización definiendo responsabilidades y obligaciones; Como? se va a
realizar la tarea; Cuando? se va a realizar; mediante el diseño de Proceso de negocio,
Cursogramas que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y en que secuencia
temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar.
 Dirigir: Es la influencia, persuasión que se ejerce por medio del Liderazgo sobre los individuos
para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones usando
modelos lógicos y también intuitivos de Toma de decisiones.
 Controlar: Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y

metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El
control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel operativo; la organización entera es
evaluada, mediante un sistema de Control de gestión; por otro lado también se contratan
auditorías externas, donde se analizan y controlan las diferentes áreas funcionales de la
organización.
El objeto de estudio de la Administración son las organizaciones; por lo tanto es aplicable a Empresas
privadas y públicas; Instituciones públicas y Organismos estatales, y a las distintas instituciones privadas.
Por ejemplo: Iglesias; Universidades; Gobiernos y organismos municipales, provinciales, nacionales;
Hospitales; Fundaciones, etc; y a todos los tipos de empresas privadas; e incluso las familias y hogares.
8. ADMINISTRACION PROOBJETIVOS:
La APO es una técnica de dirección de esfuerzos a través de la planeación y el control administrativo

basada en el principio de que, para alcanzar resultados, la organización necesita antes definir en qué
negocio está actuando y a dónde pretende llegar. Inicialmente se establecen los objetivos anuales de la
empresa, formulados sobre la base de un plan de objetivos a largo plazo y los objetivos de cada gerente o
departamento, con base en los objetivos anuales de la empresa.
La APO es un proceso por el cual los gerentes, principal y subordinado, de una organización identifican
objetivos comunes, definen las áreas de responsabilidad de cada uno en términos de resultados
esperados y emplean esos objetivos como guías para la operación de la empresa.
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La “Administración por objetivos es un sistema dinámico que integra la necesidad de la empresa de

alcanzar sus objetivos de lucro y crecimiento, con la necesidad del gerente de contribuir a su propio
desarrollo. Es un estilo exigente y equilibrado de administración de empresas”.
La APO es, por tanto, un método por el cual el administrador y su superior definen conjuntamente las
metas y especifican las responsabilidades para cada posición, en función de los resultados esperados.
CARACTERISTICAS :
a. Establecimiento conjunto de objetivos entre el ejecutivo y su superior;
b. Establecimiento de objetivos para cada departamento o posición;
c. Interrelación de los objetivos departamentales;
d. Elaboración de planes tácticos y de planes operacionales con énfasis en la medición y el control;
e. Continua evaluación, revisión y reciclaje de los planes;
f. Participación activa de la dirección;
g. Apoyo intensivo del staff durante las primeras etapas
9. ADMINISTRACION DE SALARIOS:
La administración de salarios puede definirse como el conjunto de normas y procedimientos tendientes a

establecer o mantener estructuras de salarios equitativas y justas en la organización. Estas estructuras de
salario deberán ser equitativas y justas con relación a:
 los salarios con respecto a los demás cargos de la propia organización, buscándose entonces el
equilibrio interno de estos salarios;
 los salarios con respecto a los mismos cargos de otras empresas que actúan en el mercado de
trabajo, buscándose entonces el equilibrio externo de los salarios.
El equilibrio interno se alcanza mediante informaciones internas obtenidas a través de la evaluación y la

clasificación de cargos, sobre un programa previo de descripción y análisis de cargos.
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El equilibrio externo se alcanza por medio de informaciones externas obtenidas mediante la investigación
de salarios.
Con estas informaciones internas y externas, la organización define una política salarial, normalizando los
procedimientos con respecto a la remuneración del personal. Esta política salarial constituye siempre un
aspecto particular y específico de las políticas generales de la organización.
Objetivos de la Administración de Salarios
Con el establecimiento y/o mantenimiento de estructuras de salarios equilibradas, la administración de

salarios se propone alcanzar los siguientes objetivos:
 Remunerar a cada empleado de acuerdo con el cargo que ocupa;
 Recompensarlo adecuadamente por su empeño y dedicación;
 Atraer y retener a los mejores candidatos para los cargos, de acuerdo con los requisitos exigidos
para su adecuado cubrimiento;
 Ampliar la flexibilidad de la organización, dándole los medios adecuados para la movilidad del
personal, racionalizando las posibilidades de desarrollo y de carrera;
 Obtener de los empleados la aceptación de los sistemas de remuneración adoptados por la

empresa;
 Mantener equilibrio entre los intereses financieros de la organización y su política de relaciones

con los empleados.
 SALARIO
 Se paga por hora o por día, aunque se liquide semanalmente, se aplica mas bien a trabajos
manuales o de taller.
 SUELDO
 Se paga por mes o por quincena ya sea por trabajos intelectuales, Administrativos, de
Supervisión o de Oficina.
Es aquella parte de la administración de personal que estudia los principios y técnicas para
lograr que la remuneración global que recibe el trabajador sea adecuada a la importancia de:
 Su puesto
 Su eficiencia personal
 Las necesidades del empleado
 Las posibilidades de la empresa
Henry R. Towne
En 1886, ante la sociedad Norteamericana de Ingenieros Mecánicos, pronunció una conferencia titulada
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El Ingeniero como Economista, entre los asistentes se encontraba Frederick Taylor, en la misma se pedía
que la administración se considerara como una ciencia. Ideó un plan de reparto de ganancias como
sistema de pago de salario.
10. ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS:
George Elton Mayo
Nacido en Adelaide, Australia del Sur el 26 de Diciembre de 1880, murió en Guilford, Surrey el 1
de Septiembre de 1949. Segundo de una familia colonial fue enviado en sus estudios a Gran Bretaña,
donde empezó a escribir sobre la política australiana. Volvió más tarde a Australia donde se hizo
impopular por sus ideas sobre la gerencia de empresas que plasmaba en unas publicaciones de Adelaide.
Estudió el efecto de descansos en la productividad del trabajador en varias firmas del ramo
textil. Introdujo pausas regulares en el trabajo que se desarrollaba por los trabajadores que hacían girar
los molinos de algodón y observó mejoras en la productividad de los mismos. Esos descansos no fueron
aceptados por los superiores que en ausencia de Elton Mayo hacían trabajar a sus inferiores sin dichas
concesiones teniendo como resultado una caída de la productividad haciéndose patente la efectividad de
las pausas o descansos introducidos por Mayo.
Hasta la fecha los estudios se habían centrado en las relaciones mecánicas de la empresa y la
vertiente sociológica de la misma no había sido prácticamente contemplada por los estudiosos de la
administración y dirección de empresas. Aportó una política más humanista que debía contemplar las
motivaciones del trabajador así como las reacciones de grupo a fin de obtener un mayor rendimiento de
los trabajadores. Sus contribuciones son por tanto la introducción del campo de la sociología y la
psicología en las ciencias del comportamiento en el trabajo.
El papel que Mayo tenía en el desarrollo de la gerencia, se asocia generalmente a su

descubrimiento del hombre social y de la necesidad de ello en el lugar de trabajo. Mayo encontró que los
trabajadores actuaban según sentimientos y la emociones. El creía que si se tratara al trabajador con
respeto y se intentaran resolver sus necesidades, sería los efectos beneficiosos tanto para el trabajador
como para la gerencia.
Escuela de relaciones humanas
La escuela de las Relaciones Humanas surgió, en parte, debido a que el enfoque clásico no lograba
suficiente eficiencia productiva ni armonía en el centro de trabajo. Esto hizo que aumentara el interés por
ayudar a los gerentes a manejar con más eficacia los Recursos humanos de sus organizaciones. Varios
teóricos trataron de reforzar la teoría clásica de la organización con elementos de la sociología y la
psicología. La línea de investigación en esta escuela es la de Elton Mayo y algunos otros colegas de
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Harvard, entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson que realizaron una serie de estudios en
Western Electric Company entre 1924 y 1933, los cuales con el tiempo se conocieron como “los estudios
de Hawthorne”, porque muchos de ellos fueron realizados en la fábrica Hawthorne de Western Electric,
cerca de Chicago. En estos estudios se investigó la relación entre la cantidad de iluminación en el centro
de trabajo y la productividad de los obreros. Los investigadores llegaron a la conclusión de que los
empleados trabajarían con más tesón si la gerencia se preocupaba por su bienestar y si los supervisores
les prestaban atención especial. Este fenómeno se conoció, más adelante, como el efecto de Hawthorne.
Los investigadores también llegaron a la conclusión de que los grupos informales de trabajo (el entorno
social de los empleados) tienen una influencia positiva en la productividad. Muchos de los empleados de
Western Electric opinaban que su trabajo era aburrido y absurdo, pero que sus relaciones y amistades
con sus compañeros, en ocasiones sujetos a la influencia de un antagonismo compartido contra los jefes,
le daban cierto significado a su vida laboral y les ofrecían cierta protección contra la gerencia. Por tal
motivo, la presión del grupo, con frecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la
productividad de los trabajadores que las demandas de la gerencia. Así pues, Mayo era de la opinión que
el concepto del hombre social (movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones gratificantes en
el trabajo y más sensible a las presiones del grupo de trabajo que al control administrativo) era
complemento necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades económicas
personales. Al poner de relieve las necesidades sociales, el movimiento de relaciones humanas mejoró la
perspectiva clásica que consideraba la productividad casi exclusivamente como un problema de
ingeniería. En cierto modo, Mayo redescubrió el antiguo principio de Robert Owen según el cual, un
genuino interés por los trabajadores, las "máquinas vitales" como Owen solía llamarlos, pagaría
dividendos. Además, estos investigadores recalcaron la importancia del estilo del gerente y con ello
revolucionaron la formación de los administradores. La atención fue centrándose cada vez más en
enseñar las destrezas administrativas, en oposición a las habilidades técnicas. Por último, su trabajo hizo
renacer el interés por la dinámica de grupos. Los administradores empezaron a pensar en función de los
procesos y premios del grupo para complementar su enfoque anterior en el individuo.
En la actualidad generalmente la función de Recursos Humanos está compuesta por áreas tales como
Reclutamiento y Selección, Compensaciones y Benefícios, Formación y Desarrollo, y Operaciones.
RRHH tiene 4 aspectos básicos:
1. Planeación para las necesidades futuras a base de decidir cuánta gente y con qué habilidades
necesitará la empresa.
2. Planeación para balances futuros a base de comparar el número de empleados necesarios, con
el número de empleados contratados de quienes se puede esperar que permanezcan en la
organización.
3. Planeación para el reclutamiento o el despido de empleados.
4. Planeación para el desarrollo de los empleados, para asegurarse de que la organización tiene un
suministro estable de personal experto y capaz.
32
11. RELACIONES LABORALES Y RELACIONES PÚBLICAS:
Los antecedentes del derecho laboral empiezan desde la prehistoria porque los hombres tenían que
luchar contra otros y contra las fuerzas de la naturaleza.
El primer documento importante, es el Códigode Hamurabi, Rey de Babilonia, más de 2000 años antes de
Cristo, en el que se reglamentaba algunos aspectos del trabajo.
En la edad media nacieron los gremios que regulaban el trabajo desde entonces sé vislumbraba una
relación laboral.
Los elementos esenciales de las relaciones obrero patronales tiene su finalidad en la equidad de ambas
partes ya que esto nos ayuda a tener un mejor desarrollo dentro de las organizacionesy respecto al país
nos permite tener una estabilidad.
Para el trabajador y el dirigente es indispensable conocer cuales son los derechos cuales sus
obligaciones, con esto podemos recordar el principio general del derecho, que a todo derecho le
corresponde una obligación.
Las relaciones laborales son los vínculos que se establecen en el ámbito de trabajo, por general hacen
referencia a las relaciones entre el trabajo y el capital en el marco del proceso productivo.
En las sociedades modernas las relaciones de trabajo se encuentran reguladas po un contrato de trabajo
que estipula los derechos y obligaciones de ambas partes.
Por otra parte hay que tener en cuanta que las relaciones laborales pueden ser individuales o colectivas.
Se llama relaciones públicas (RR.PP.) a la disciplina encargada de gestionar la comunicación entre una
organización y un mapa de públicos clave para construir, administrar y mantener su imagen positiva. Es
una disciplina planificada y deliberada que se lleva a cabo de modo estratégico. Tiene la característica de
ser una forma de comunicación bidireccional, puesto que no sólo se dirige a su público (tanto interno
como externo) sino que también lo escucha y atiende sus necesidades, favoreciendo así la mutua
comprensión, y permitiendo que se use como una potente ventaja competitiva a la hora de pretender un
posicionamiento. Esta disciplina se vale de la publicidad, la información y la promoción no pagada para
realizar su cometido.
12. SELECCIÓN DE ADMINISTRADORES:
La calidad de sus directivos es uno de los factores mas importantes y determinantes del constante éxito
de cualquier organización.
Es de esta manera que se comprende que la selección del personal gerencial es uno de los pasos mas
críticos de todo el proceso administrativo.
33
Robert L Katz. Identifica tres clases de aptitudes en los administradores.
1.- aptitud técnica - formada por los conocimientos y la habilidad par manejar métodos , procesos y
procedimientos
2.-aptitudes para las relaciones humanas consistentes en la habilidad para trabajar con personas , e
desarrollar un esfuerzo en cooperación , en trabajar en equipo, en crear un ambiente en el cual las
personas se sientan a gusto, seguras y con libertad para expresar sus opiniones.
3.- aptitud conceptual, es decir capacidad para ver “ todo el panorama “, para detectar los elementos
fundamentales de una situación, para comprender las relaciones entre los distintos elementos.
Y por ultimo una que agregamos la habilidad para concebir soluciones
Aptitudes de creatividad que se refieren a la imaginación y habilidad para resolver los problemas de
manera a que la empresa salga beneficiada.
Deseo de dirigir - los administradores de éxito son personas con intenso deseo de dirigir , de influir en
los demás y conseguir resultados por medio del trabajo en equipo de sus subordinados. El deseo de
dirigir implica esfuerzo, tiempo , energía y casi siempre largas horas de trabajo.
Aptitudes para la comunicación y empatia - Otra característica de los administradores es la habilidad

para comunicarse por medio de informes escritos, cartas, y discursos y discusiones. Las comunicaciones
exigen claridad, pero sobre todo exigen empatía es decir , la capacidad para comprender los sentimientos
de los demás y par manejar los aspectos emocionales de las comunicaciones.
Las aptitudes para las comunicaciones son importantes para lograr comunicaciones intra grupales
efectivas ósea comunicaciones con las personas de la misma unidad organizacional.
Integridad y honestidad - los administradores deben de ser moralmente sanos y dignos de confianza, la
integridad de los administradores implica honestidad en asuntos de dinero y en sus tratos con terceros,
firmeza para mantener informado a los superiores, adhesión a la verdad absoluta , fuerza de carácter y
una conducta acorde a estándares éticos.
Experiencia como administrador
El proceso de selección consta de pasos específicos que se siguen para decidir cuál solicitante cubrirá el
puesto vacante. Aunque el número de pasos que siguen diversas organizaciones varía, prácticamente
todas las compañías modernas proceden a un proceso de selección. La función del administrador de
recursos humanos consiste en ayudar a la organización a identificar al candidato que mejor se adecue a
las necesidades específicas del puesto y a las necesidades generales de la organización.
El papel del administrador
34
La profesión de administrador es muy variada dependiendo del nivel en que se sitúe el administrador,
deberá vivir con la rutina y con la incertidumbre diaria del nivel operacional o con la planificación,
organización, dirección y control de las actividades de su departamento o división en el nivel intermedio, o
incluso con el proceso decisorio en el nivel institucional, orientado hacia un ambiente externo que la
empresa pretende servir. Cuanto más se preocupe el administrador para saber o aprender cómo se
ejecutan las tareas, más preparado estará para actuar en el nivel operacional de la empresa. Cuanto más
se preocupe por desarrollar conceptos más preparado estará para actuar en el nivel institucional de la
empresa. Un administrador debe conocer cómo se prepara un presupuesto de gastos o una previsión de
ventas, como se construye un organigrama o flujo grama, como se interpreta un balance, como se
elabora la planificación y el control de producción, etc, ya que estos conocimientos son valiosos para la
administración, sin embargo lo más importante y fundamental es saber como utilizarlos y en que
circunstancias aplicarlos de manera adecuada.
Los profesionales de la administración son los administradores, siendo la carrera universitaria que expide
el título respectivo la Licenciatura en Administración de Empresas, asimismo en casi todos los países del
mundo existe una maestría de posgrado en negocios llamada MBA.
13. REINGENIERIA:
la reconcepción fundamental y el rediseño radical de los procesos de negocios para lograr mejoras
dramáticas en medidas de desempeño tales como en costos, calidad, servicio y rapidez
En cualquiera de los casos, la reingeniería de procesos crea cambios directos y radicales que requieren
unas circunstancias en la organización para adoptarse con éxito:
 Sensibilización al cambio.
35
 Planeación estratégica.
 Automatización.
 Gestión de Calidad Total.
 Reestructuración Organizacional.
 Mejora Continua.
 Valores compartidos.
 Perspectiva individual.
 Comportamiento en el lugar de trabajo.
 Resultados finales.
Las etapas de la reingeniería pueden ser las siguientes:
 Identificación de los procesos estratégicos y operativos existentes o necesarios, y creación de un

mapa (un modelo) de dichos procesos.
 Jerarquización del mapa de procesos para su rediseño, y determinación de los procesos clave,
aquellos que se abordarán primero o con mayor interés.
 Desarrollo de la visión de los nuevos procesos mejorados.
 Reingeniería (creación y rediseño) de procesos, realizada por consultores externos, especialistas

internos, o una mezcla de ambos.
 Preparación y prueba de los nuevos procesos (procesos pilotos).
 Procesos posteriores de mejora continua.
14. CALIDAD TOTAL:
El concepto de la calidad total es una alusión a la mejora continua, con el objetivo de lograr la
calidad óptima en la totalidad de las áreas.
Ishikawa, un autor reconocido de la gestión de la calidad, proporcionó la siguiente definición

respecto a la Calidad Total: "Filosofía, cultura, estrategia o estilo de gerencia de una empresa
según la cual todas las personas en la misma, estudian, practican, participan y fomentan la
mejora continua de la calidad"
El concepto de calidad total distingue a dos tipos de clientes, los cuales son identificados como internos y
externos.
 Se consideran clientes internos a los departamentos de la empresa que solicitan un producto o

servicio a otro departamento de la misma empresa.
 El cliente externo es quien compra los productos o servicios a la empresa, sin necesariamente
tener otra relación con esta.
36
 La norma ISO 9001 , es un método de trabajo, que se considera tan bueno, Que es el mejor
para mejorar la calidad y satisfacción de cara al consumidor. La versión actual, es del año 2000
ISO9001:2000, que ha sido adoptada como modelo a seguir para obtener la certificación de
calidad. Y es a lo que tiende, y debe de aspirar toda empresa competitiva, que quiera
permanecer y sobrevivir en el exigente mercado actual.
El motivo de todo esto, es el consumidor, quien exige productos de mas calidades. Esta
es la razón del nacimiento de esta normativa de Excelencia.
Se considera que la forma de mejor satisfacer las necesidades de los consumidores, es

seguir la forma de organización de empresa sugerida por esta normalización.
15. MERCADOTECNIA:
El término marketing es un anglicismo que tiene diversas definiciones. Según Philip Kotler
(considerado por algunos padre del marketing1 ) es «el proceso social y administrativo por el cual
los grupos e individuos satisfacen sus necesidades al crear e intercambiar bienes y servicios».
El mercadeo tiene como objetivo principal favorecer el intercambio entre dos partes de modo que ambas
resulten beneficiadas. Según Kotler, se entiende por intercambio «el acto de obtener un producto
deseado de otra persona, ofreciéndole algo a cambio». Para que esto se produzca, es necesario que se
den cinco condiciones:
1. Debe haber al menos dos partes.

2. Cada parte debe tener algo que supone valor para la otra.
3. Cada parte debe ser capaz de comunicar y entregar.
4. Cada parte debe ser libre de aceptar o rechazar la oferta.
5. Cada parte debe creer que es apropiado.
El Marketing es el conjunto de técnicas que a través de estudios de mercado intentan lograr el

máximo beneficio en la venta de un producto: mediante el marketing podrán saber a qué tipo de
público le interesa su producto. Su función primordial es la satisfacción del cliente (potencial o
actual) mediante las cuales pretende diseñar el producto, establecer precios, elegir los canales
de distribución y las técnicas de comunicación más adecuadas. El marketing mix son las
herramientas que utiliza la empresa para implantar las estrategias de Marketing y alcanzar los
objetivos establecidos. Estas herramientas son conocidas también como las Cuatro P del
profesor Eugene Jerome McCarthy.
37
 Producto: Cualquier bien, servicio, idea, persona, lugar, organización o institución que se
ofrezca en un mercado para su adquisición, uso o consumo y que satisfaga una necesidad.
La política de producto incluye el estudio de 4 elementos fundamentales:
1. La cartera de productos
2. La diferenciación de productos
3. La marca
4. La presentación
 Precio: Es el valor de intercambio del producto, determinado por la utilidad o la satisfacción

derivada de la compra y el uso o el consumo del producto.
o Es el elemento del mix que se fija más a corto plazo y con el que la empresa puede
adaptarse rápidamente según la competencia, coste...
o Se distingue del resto de los elementos del marketing mix porque es el único que
genera ingresos, mientras que los demás elementos generan costes.
o Para determinar el precio, la empresa deberá tener en cuenta lo siguiente:
 Los costes de producción, distribución…
 El margen que desea obtener.
 Los elementos del entorno: principalmente la competencia.
 Las estrategias de Marketing adoptadas.
 Los objetivos establecidos.
 Plaza o Distribución: Elemento del mix que utilizamos para conseguir que un producto llegue
satisfactoriamente al cliente. Cuatro elementos configuran la política de distribución:
1. Canales de distribución. Los agentes implicados en el proceso de mover los productos desde el
proveedor hasta el consumidor.
2. Planificación de la distribución. La toma de decisiones para implantar una sistemática de cómo

hacer llegar los productos a los consumidores y los agentes que intervienen (mayoristas,
minoristas).
3. Distribución física. Formas de transporte, niveles de stock, almacenes, localización de plantas y

agentes utilizados.
4. Merchandising. Técnicas y acciones que se llevan a cabo en el punto de venta. Consiste en la

disposición y la presentación del producto al establecimiento, así como de la publicidad y la
promoción en el punto de venta.
 Promoción:
o La comunicación persigue difundir un mensaje y que éste tenga una respuesta del
público objetivo al que va destinado. Los objetivos principales de la comunicación son:
 Comunicar las características del producto.
38
 Comunicar los beneficios del producto.
 Que se recuerde o se compre la marca/producto.
o La comunicación no es sólo publicidad. Los diferentes instrumentos que configuran el

mix de comunicación son los siguientes:
 La publicidad.
 Las relaciones públicas.
 La venta personal.
 La promoción de ventas.
 El Marketing directo.
CONCLUSIONES:
A lo largo del tiempo la administración se ha ido desarrollando cada vez mejor, desde los comienzos de la
vida humana ya se presentaba indicios del desarrollo de la administración en las tribus.
Al pasar el tiempo la administración ha ido evolucionando debido a los cambios y a la propia necesidad de
tener un conocimiento básico sobre que es administrar.
Cabe concluir que la administración de hoy en día es muy diferente a la del pasado, ya que en estos
tiempos se esta mas profundizando el estudio de la administración para alcanzar ciertos objetivos
pretendidos.
Es por ello que se están ampliando y profundizando nuevos conocimientos y aptitudes administrativas, y
aún así no se tiene un conocimiento completo del estudio del pensamiento administrativo.
Las organizaciones u empresas de hoy en día necesitan modelos organizacionales que puedan contribuir
satisfactoriamente al desarrollo de la administración y por ello es básico tener un conocimiento del
39
desarrollo administrativo a través de su historia y así poder aportar nuevas ideas para que las
organizaciones lleven una mejor administración.
El objetivo fundamental es tener unas buenas relaciones laborales para la productividad de la empresa,
los patrones y trabajadores teniendo siempre una equidad y responsabilidad con su trabajo.
La responsabilidad que recae en la dirección de la calidad juega un papel importante en todo el proceso,
puesto que mientras mejor estén organizados y compenetrados todos los miembros, mejor será el trabajo
que realicen y mejores resultados se obtienen en su conjunto.
El administrador es un organizador de recursos materiales y humanos.
Estudiando administración las habilidades y conocimientos que desarrolles te permitirán detectar, prevenir
y corregir errores en la planeación del trabajo de las personas.
Las actuales concepciones administrativas son el resultado de un proceso iniciado en los mismos albores
de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes
épocas y etapas.Dicho proceso administrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos
tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y
evolucionó hasta convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que permite
alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los
individuos. El estudio histórico de esa evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta
ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en
esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo, entre ellas de la organización funcional de los
poderes del Estado.
BIBLIOGRAFIA
 Introducción a la teoría de la Administración, Idalberto Chiavenato.

 Administración, David R. Hampton.
 Kotler, Philip (2003). Fundamentos de Marketing, 6ª edición, Pearson Educación de México, S.A.
de C.V, pp. 712. ISBN 970-26-0400-1.

 Bibliografía
 Reyes Ponce Agustín. ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS. Editorial Limusa México, D. F. 1992.
 Rodríguez Valencia Joaquín. INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN CON ENFOQUE DE
SISTEMAS; Editorial Ecasa. México 1990.
 Claude S. George. HISTORIA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO; Editorial Pretice Hall,
México 1992.
 Idalberto Chiavenato. INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN;
Editorial Mc Graw Hill, México 1985.
40
Bibliografia
http://html.rincondelvago.com/historia-de-la-administracion_3.html
41

Historia de La Administracion

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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

2.1 ADMINISTRACION EN LA EDAD ANTIGUA ……………………………………………………

2.1.3 EGIPCIOS ………………………………………………………………………………………….

2.1.4 HEBREOS ……………………………………………………………………………………….

2.2 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MEDIA

2.2.1 EL FEUDALISMO Y LOS SEÑORES FEUDALES

2.2.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN EN MÉXICO ……. 14

2.3 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MODERNA ………………………………………….… 15

2.4 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD CONTEMPORÁNEA ………………………………….16

2.4.1 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA ……………………………………….

2.4.2 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN CLÁSICA ……………………………………….

2.4.4 ESCUELA BUROCRÁTICA

2.4.5 ESCUELA DE RELACIONES HUMANAS …………………………………………………..…..

2.4.7 ESCUELA CONDUCTISTA DE LA ADMINISTRACIÓN …………………………………… 20

2.4.8 ESCUELA SISTEMÁTICA DE LA ADMINISTRACIÓN ………………………………………21

2.4.9 ESCUELA SITUACIONAL O CONTINGENCIAL …………………………………………….…

2.4.10 ESCUELA DE TOMA DE DECISIONES …………………………………………………….……

2.4.11 ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA …………………………………..…… 22

3. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACION ………………………………………………………..…..22

4. CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION …………………………………………..…... 23

5. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION ………………………………………………..………...24

5.1 PRINCIPIOS DE FAYOL

6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION ………………………………………………..…. 26

7. PROCESO ADMINISTRATIVO ……………………………………………………………………….

9. ADMINISTRACION DE SALARIOS ………………………………………………………………… 29

10. ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS ………………………………………..…….. 30

11. RELACIONES LABORALES Y RELACIONES PÚBLICAS …………………………….…….. 32

12. SELECCIÓN DE ADMINISTRADORES ………………………………………………………..….. 33

13. REINGENIERIA …………………………………………………………………………………….

14. CALIDAD TOTAL

15. MERCADOTECNIA ………………………………………………………………………………….…….

El surgimiento de la administración como institución esencial distinta y rectora es un

administración se suele considerar un fenómeno relativamente reciente que surge con la

DEFINICION DE LA ADMINISTRACION POR OTROS AUTORES:

V. Clushkov: "Es un dispositivo que organiza y realiza la trasformación ordenada de la información,

G. P. Terry: "Consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno".

CUADRO RESUMEN DE LA ADMINISTRACION ANTIGUA

PERIODO CONTRIBUYENTE PRINCIPALES APORTACIONES

Llevaban diarios de ventas e impuestos;

Aplicaron el principio de excepción y la

Reforzaron leyes para la conducción de los

500 a. C. Chinos Establecieron la Constitución Chow y Confusio

Desarrollaron la ética del trabajo; la

Desarrollaron sistemas de fabricación de

300 d.C. – Siglo XX Iglesia Católica

2.1 LA ADMINISTRACION ANTIGUA

2.1.1 ARCAICA: (10 000 – 9000 A.C. )

2.1.2 SUMERIOS: (5000 A.C.)

Establecieron registros escritos para uso comercial y gubernamental.

Inscripción sumeria 2600 a.C. NUMERACION SUMERIA

Se pueden distinguir cuatro grandes períodos en la lengua sumeria:

Observación Sumeria... “Gastemos si estamos condenados a morir, ahorremos si esperamos

2.1.3 EGIPCIOS : (4000-2000 A.C.)

2.1.4 HEBREOS: (4000 A.C.)

Aplicaron el principio de excepción y la departamentalización, los Diez Mandamientos, la planeación a

2.1.5 BABILÓNICOS: (2000 – 1700 A.C.)

2.1.6 CHINOS: (500 A. C.)

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos

Algunas reglas de Confucio

gobierno sin preferencias de ningún tipo.

2.1.7 GRIEGOS: (500-200 A.C.)

Desarrollaron la ética del trabajo; la universalidad de la administración (Sócrates); iniciaron el método

2.1.8 ROMANOS: (200 A.C. – 400 D.C.)

Desarrollaron sistemas de fabricación de armamento, de cerámica y textiles; construyeron carreteras;