Las Políticas Populistas, afectan al Desarrollo Económico Nacional

La economía Boliviana tiene 2 periodos marcados en la última década, un

primer momento donde se goza de buena salud, con el incremento constante
de los ingresos, como consecuencia de lo subida de precios de las materias
primas a nivel internacional, el incremento de la remesas del exterior, la
respuesta positiva de los mercados regionales y mundiales.

En la segunda etapa se acelera la discrecionalidad en la aplicación de políticas

públicas, recurriendo al endeudamiento interno de corto plazo y condiciones
financieras duras para el estado como son la utilizaciones de recursos de AFP’s,
emisión de Títulos del Banco Central de Boliviana a través de las Operaciones
de Mercado Abierto, Emisión de Certificados de Crédito Fiscal del Tesoro
General de la Nación y el uso de las Reservas Internacionales Netas,
postergando alternativas de contratación de deuda externa en mejores
condiciones de plazos y bajas tasas de interés.

Es de nuestro interés analizar la etapa en la que nos encontramos

actualmente, porque a partir de ahí, se deben aplicar medidas correctivas para
encausar la economía Boliviana.

Deuda Pública
Al 19 de marzo 2010, la deuda pública de Bolivia, asciende a $us. 8.351,20
Millones de los cuales $us. 2.956,50 millones de dólares son deuda externa y
$us. 5.394,70 millones de dólares son deuda interna.

La deuda pública en épocas de bonanza económica, caso de Bolivia en el

periodo 2006 – 2009 debería mostrar una reducción, considerando los ingresos
adicionales por incremento de precios de los hidrocarburos, los minerales,
productos agropecuarios, remesas del exterior.

El Banco Central de Bolivia, reporta un crecimiento de la deuda externa de $us.

885,1 Millones, el 44,4% es deuda DE MEDIANO Y LARGO PLAZO contraída con
el Gobierno de Venezuela $us. 392,9 Millones, y el saldo, $us 492,2 Millones es
deuda contraída con otros países y Organismos Internacionales.

Sin embargo, a pesar de contar con ingresos excepcionales en este periodo, se

incrementa la deuda interna un 144%, pasando de $us. 2.210,95 a $us.
5.394,70, un incremento de $us. 3.183,75 Millones, en tan solo 4 años y 3
meses, esta deuda considera la deuda de las AFP’s y las operaciones de
mercado abierto OMA’s.
 Deuda Pública
Millones de Dólares
9.000
8.263,20 8.306,90 8.351,20
8.000
7.151,75
7.000 6.750,29
5.917,56 5.822,90
6.900,95 5.721,90
6.000 5.394,70
4.949,50 4.940,80 5.819,40
5.000
5.039,70
4.000 3.670,90
3.242,10
2.956,50
3.000 2.440,30 2.585,00
1.951,45
2.000 2.675,46
2.210,95 2.148,50
1.000 1.710,59

Total Interna Externa

Intereses de la Deuda Pública

Los ingresos corrientes del Presupuesto General del Estado caen en la gestión
2010, generando un déficit fiscal de 4,9% de acuerdo a las proyecciones del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, donde la única manera de
financiarlo es con créditos externos y endeudamiento interno.

Según el Presupuesto General del Estado 2010 el costo financiero (intereses)

por el total de la deuda pública asciende a Bs. 3.336,63 millones de bolivianos
equivalente a $us. 471,94 Millones. Los intereses de deuda externa alcanzan a
$us. 110,59 Millones y por intereses de deuda interna $us. 361,35 Millones.

Intereses de Deuda
Millones de Dolares
600 566,22
560,29

500 471,94
426,84
398,10
400 367,93
336,91 344,80
305,49 361,35
300
257,07
210,64
194,47 185,27
200 178,48
146,57

159,53 157,29 162,19

100 142,45 139,38
127,01 110,59
110,50

Total Interna Interna

La deuda interna afecta negativamente al ahorro de los bolivianos ya que se

debe pagar al Fondo de Capitalización Individual (FCI), AFP´s ($us. 1.787,7
Millones) y el saldo, al Público en general que adquieren bonos emitidos del
BCB y TGN, por lo tanto no se tiene ninguna posibilidad de condonación.

Notas de Crédito Fiscal

El manejo discrecional en la emisión de notas de crédito fiscal, perjudica los
niveles de empleo e inversión en las Universidades, Municipios y Prefecturas
del país. El aumento desproporcionado en la gestión 2008 y 2009 está
destinada a subvencionar y ocultar la ineficiencia de YPFB, ya que los
impuestos que las
NOTAS DE CREDITO FISCAL Petroleras pagaban en efectivo, ahora
al 31 de diciembre de 2009
Millones de Dolares
YPFB los paga con Notas de Crédito
NCF 2.008 2.009 TOTAL
Fiscal, mecanismo que posibilita la
EMITIDAS 698,79 587,31 1.286,10 evasión de los impuestos que
Endosables 693,47 580,77 1.274,24 Coparticipa a Municipios 20% y
No Endosables 5,33 6,54 11,86 Universidades 5%, siendo el único
Fuente: Ministerio de Economia y Finanzas
ganador el TGN a costa del recorte y
perdida de los departamentos.

Exportaciones
El cierre de las fronteras a nuestras exportaciones con la emisión de decretos
supremos prohibiendo las exportaciones, la perdida de las preferencias
arancelarias con EE.UU. y el cierre de los mercados por incumplimiento de los
contratos, ha provocado que las exportaciones caigan en la gestión 2009 en un
23%, ($us. 1.578 Millones) a esto se adiciona la crisis internacional, el pésimo
manejo de la Hacienda Pública con la intervención del BCB, la utilización de las
Reservas Internacionales Netas para proyectos del Gobierno Central ($us.
2.600 Millones) y la venta de dólares al bolsín ($us. 2186,1 Millones) que afecta
directamente a las RIN, provocará una crisis aun más profunda poniendo en
riesgo el sector monetario, que todavía gozaba de cierta autonomía en la
aplicación de sus políticas.
EXPORTACIONES DE BOLIVIA
VALOR FOB MILLONES DE $U$
Años
Actividad Económica 2008 2009 Dif. 08-09 %
Agricultura,Ganaderia, C aza, Silvicultura y Pesca 246 282 36 14,43%
Extracción de Hidrocarburos 3.469 2.045 (1.424) -41,06%
Extracción de Minerales 1.519 1.497 (22) -1,44%
Industria Manufacturera 1.641 1.474 (167) -10,18%
TOTALES 6.875 5.297 (1.578) -22,95%
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística

RESUMEN BOLSIN (2005 al 19/03/2010)

Demandado Adjudicado T.C. (Bs/$us)
Año
(en millones de $us) Compra Venta
2006 - - 8,03 7,93
2007 3,00 3,00 7,67 7,57
2008 812,20 789,90 7,07 6,97
2009 954,10 953,60 7,07 6,97
2010 439,60 439,60 7,07 6,97
Total 2.208,90 2.186,10
Fuente: Ba nco C entra l de Boliv ia