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Universidad Torcuato Di Tella

MCP – Maestría en Ciencia Política


Segundo Trimestre 2013

Transformaciones de la Democracia Representativa en América Latina


Gabriel L. Negretto

Objetivos

Este seminario se divide en tres partes. En la primera, discutiremos el origen de la


democracia representativa y las críticas que ésta ha recibido en cuanto al espacio que
concede a la soberanía popular. En una segunda sección, discutiremos el desafío
populista y las experiencias recientes de desmantelamiento de la democracia
representativa en América Latina en el contexto de procesos constituyentes orientados a
crear formas más participativas de gobierno. En la última sección, analizaremos los
distintos mecanismos que pueden incrementar la influencia, decisión directa y control de
los ciudadanos en un gobierno representativo, como éstos varían comparativamente en
cuanto a la extensión y autonomía de la participación popular que permiten, y qué
factores explican su adopción en procesos de reforma constitucional. Culminaremos con
una discusión sobre el concepto de democracia, la posibilidad de una definición que
permita acomodar distintas perspectivas sobre la misma y la relación que existe entre
representación política, constitucionalismo y soberanía popular.

Requerimientos

Cada sesión estará dividida en tres partes: una presentación general del tópico de la
clase a cargo del profesor, una presentación crítica de las lecturas a cargo de un
estudiante y una discusión general sobre el tema. La calificación se basará en tres
criterios: 1) participación informada en clase (20%), 2) trabajos escritos previamente
asignados discutiendo el tema y las lecturas del día (30%) y 3) un examen final (50%).
El examen final consistirá en contestar, en forma de ensayo, una o más preguntas
relativas a los tópicos discutidos en clase. En forma excepcional, para quienes tengan un
interés especial en realizar una investigación sobre los temas tratados en el curso, es
posible sustituir el examen final por un trabajo de investigación, previo acuerdo con el
profesor. La entrega de este trabajo será posterior a la finalización del curso, pero estará
sujeta a una fecha fija, pasada la cual se considerará como no entregado.
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Contenidos

Clase 1 (Lunes 1 de Julio)

Del gobierno representativo a la democracia representativa

• James Madison, Federalist # 63, The Federalist Papers.


• Francois Guizot. [1851] 2002. The History of the Origins of Representative
Government in Europe, Lectures 6-8, pp. 47-70. Indianapolis: Liberty Fund.
• Nadia Urbinati. 2011. “Representative Democracy and Its Critics,” en Sonia
Alonso, Jon Keane and Wolfang Merkel, The Future of Representative
Democracy. New York: Cambridge University Press.

Bibliografía adicional recomendada

• Biancamaría Fontana, ed. 1994. The Invention of the Modern Republic,


Introducción. New York: Cambridge University Press.
• John Dunn. 1992. Democracy: The Unfinished Journey. Oxford: Oxford
University Press.
• Bernard Manin. 1997. The Principles of Representative Government. New York:
Cambridge University Press.
• Nadia Urbinati. 2006. Representative Democracy: Principles and Genealogy.
Chicago: The University of Chicago Press.

Clase 2 (Viernes 5 de Julio)

El problema de la soberanía popular en el régimen representativo

• Emmanuel J. Sieyés. [1789] 2003. What is the Third Estate?, Cap. 5, pp. 133-144.
• Carl Schmitt. 1982. Teoría de la Constitución. Madrid: Alianza Editorial, Caps.
17 & 18, pp. 221-245.
• Sheldon Wolin. 1994. “Norm and Form: The Constitutionalizing of Democracy”,
en J. Peter Euben, John R. Wallach and Josiah Ober, eds., Athenian Political
Thought and the Reconstruction of American Democracy. Ithaca: Cornell
University Press, pp. 29-58.
• Joel Colon Rios. 2012. Weak Constitutionalism. Democratic Legitimacy and the
Question of Constituent Power. New York: Routledge, Cap. 3, pp. 34-56.
3

Bibliografía adicional recomendada

• Sheldon Wolin. 1994. “Fugitive Democracy”, Constellations, Vol. 1, No. 1, pp.


11-25.
• Josiah Ober and Charles Hedrick, eds. 1996. Democrakatia: A Conversation on
Democracies, Ancient and Modern. New Jersey: Princeton University Press.
• M. I. Finley. 1985. Democracy, Ancient and Modern. New Brunswick: Rutgers
University Press.
• Benjamin Barber. 1984. Strong Democracy: Participatory Politics for a New Age.
Berkeley: University of California Press.

Clase 3 (Lunes 8 de Julio)

El desafío populista

• Francisco Panizza, and Romina Miorelli, “Populism and Democracy in Latin


America,” Ethics and International Affairs, 2009, 23 (1). pp. 39-46.
• Gabriel Negretto, “El Populismo Constitucional en América Latina. Reflexiones
Sobre la Constitución Argentina de 1949,” en Adriana Luna-Fabritius, Pablo
Mijangos and Rafael Rojas (eds.), De Cadiz al Siglo XXI. Doscientos Años de
Constitucionalismo en América Latina. Mexico, D.F.: Taurus, 2012.
• Michael Coppedge, “Venezuela: Popular Sovereignty vs. Liberal Democracy”, in
Jorge Dominguez and Michael Shifter (eds.) Constructing Democratic
Governance in Latin America, John Hopkins University Press, 2003, pp. 165-92.
• Allan Brewer-Carias. Dismantling Democracy in Venezuela: The Chávez
Authoritarian Experiment. Cambridge, 2011, Chapter 1, pp. 7-32.

Bibliografía adicional recomendada

• Yves Meny y Yves Surel, eds. 2002. Democracies and the Populist Challenge.
New York: Palgrave.
• Cas Mudde y Cristóbal Rovira Kaltwasser. 2012. Populism in Europe and the
Americas. Threat or Corrective for Democracy? New York: Cambridge
University Press.
• Urbinatti, Nadia. 1998. “Democracy and Populism”. Constellations, Vol. 5, No.
110-124.
• Koen Abts y Stefan Rummens. 2007. “Populism Versus Democracy”, Political
Studies, Vol. 55, pp. 405-424.
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Clase 4 (Jueves 11 de Julio)

Mecanismos de influencia, decisión y control popular

• David Altman. 2011. Direct Democracy Worldwide, Cap. 1. New York:


Cambridge University Press, pp. 1-31.
• Anita Brewer, “Institutions of Direct Democracy and Accountability in Latin
America’s Presidential Democracies”, Democratization, Vol. 14. No. 4: 554-579.
• Lissidini, Alicia. La Democracia Directa Latinoamericana: Riesgos y
Oportunidades, en Alicia Lissidini, Yanina Welp y Daniel Zovatto, La
Democracia Directa en América Latina, IDEA, 2008.

Bibliografía adicional recomendada

• Susan Scarrow, “Direct Democracy and Institutional Design: A Comparative


Investigation”, Comparative Political Studies, 2001, 34: 651-55.
• Hanspeter Kriesi. 2012. “The Swiss Experience”, en Brigitte Geissel and
Kenneth Newton, eds, Evaluating Democratic Innovations. Curing the
Democratic Malaise? New York: Routledge.
• Lawrence Leduc, “Referendums and Initiatives: The Politics of Direct
Democracy”, en Lawrence Leduc, Richard Niemi, and Pippa Norris, Comparing
Democracies 2. New Challenges in the Study of Elections and Voting.

Clase 5 (Lunes 15 de Julio)

Explicando la adopción de mecanismos de participación popular

• Daniel Smith and Dustin Fridkin. 2008.“Delegating Direct Democracy: Interparty


Legislative Competition and the Adoption of the Initiative in the American
States”, American Political Science Review, Vol. 102, No. 3: 333-350.
• Susan Scarrow. 1997. “Party Competition and Institutional Change: The
Expansion of Direct Democracy in Germany”, Party Politics, 3: 451-472.
• Barczak, Monica. 2001. “Representation By Consultation? The Rise of Direct
Democrac in Latin America”. Latin America Politics and Society, Volume 43,
Issue 3, pp. 37–60.
• Negretto, Gabriel. 2013. “Party Dominance and Mechanisms of Popular
Participation in Latin America.” Trabajo sin publicar, presentado en el 2013 Latin
American Association Meeting, Washington DC, Mayo 29-Junio 2.
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Bibliografía adicional recomendada

• Shaun Bowler, Todd Donovan, and Jeffrey Karp. 2002. “When Might Institutions
Change? Elite Support for Democracy in Three Nations, Political Research
Quarterly, Vol. 55, No 4: 731-754.
• Hanspeter Kriesli and Dominque Wisler. 1999. “The Impact of Social Movements
on Political Institutions. A Comparison of the Introduction of Direct Legislation in
Switzerland and the United States”, en Marco Giugni, Doug McAdam, and
Charles Tilly eds., How Social Movements Matter. Minneapolis: University of
Minnesota Press. pp. 42-65.
• Graham Smith. 2009. Democratic Innovations. New York: Cambridge
University Press.

Clase 6 (Jueves 25 de Julio)

El debate sobre el concepto de democracia en América Latina

• Michael Coppedge and John Gerring et al. 2011. “Conceptualizing and Measuring
Democracy: A New Approach ”, Perspective on Politics, Vol. 9: 2, pp. 247-267.
• Steven Levitsky and Luncan Way. 2010. “Competitive Authoritarianism: Hybrid
Regimes After the Cold War ”. New York: Cambridge University Press, pp. 1-
36.
• Gregory Wilpert. 2011. “Venezuela’s Experiment in Participatory Democracy”,
en Thomas Ponniah y Jonathan Eastwood, eds., The Revolution in Venezuela:
Social and Political Change Under Chavez. Cambridge: Harvard University
Press, pp. 99-129.
• Scott Mainwaring. 2012. “ From Representative Democracy to Participatory
Competitive Authoritarianism : Hugo Chavez and Venezuelan Politics”,
Perspectives on Politics, Vol 10, No. 4, pp. 955-967.

Bibliografía adicional recomendada

• David Altman. 2012. “Bringing Direct Democracy Back In: Toward a Three
Dimensional Measure of Democracy”, Democratization, 1: 1-27.
• Cass Mudde y Cristobal Rovira Kaltwasser, “Populism and (Liberal)
Democracy: A Framework for Analysis”, en Cas Mudde y Cristóbal Rovira
Kaltwasser. 2012. Populism in Europe and the Americas. Threat or Corrective
for Democracy? New York: Cambridge University Press.
• Jean Teorell. 2006. “Political Participation and Three Theories of Democracy: A
Research Inventory and Agenda”, European Journal of Political Research, Vol.
45: 785-810.

Examen final : Viernes 26 de Julio