Red de autoridades para la Gestión Ambiental

en Ciudades de América Latina y el Caribe

Memorias del VIII Seminario Internacional

de la RED de Autoridades
Red para la Gestión Ambiental en Ciudades de América Latina y el Caribe, REDAALC.
Red para la Gestión Ambiental en Ciudades A.C.

DIRECCIÓN 2009 - 2010

Presidencia
Marcelo Ebrard Casaubón. Jefe de Gobierno del Distrito Federal, México.
Martha Delgado P. Secretaria de Medio Ambiente GDF. México

Vice Pdte. de Vinculación

y relaciones internacionales
Luciano Ducci, Alcalde de Curitiba, Brasil
José Andreguetto, Secretario de Medio Ambiente, Curitiba, México

Secretaría General
Iván Moscoso Rodríguez Secretario General

Realización del Libro:

Diseño y realización José Baeza Espino

Coordinación General Iván Moscoso R

Ciudad de México, Noviembre de 2010.

Los documentos o parte de ellos se puede reproducir y publicar citando la fuente.

1
 PRESIDENCIA VICE PRESIDENCIA

RED DE AUTORIDADES PARA LA GESTIÓN

AMBIENTAL EN CIUDADES DE AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE

SEMINARIO INTERNACIONAL DE LA INNOVACIÓN Y LA CIENCIA APLICADA

A LA GESTIÓN DE LA CIUDAD.

INFORME GENERAL DE RESULTADOS

El VIII Seminario de la Red de Autoridades para la Gestión en ciudades de

América Latina y el Caribe, REDAALC, se realizó los días 22, 23 y 24 de
noviembre de 2010, en Ciudad de México.

Los Objetivos

La REDAALC es una institución social que se ha propuesto y ha avanzado en:

"Actuar como un instrumento de vinculación y acción de las autoridades locales
para el fortalecimiento de la gestión socioambiental que contribuya a construir
ciudades sustentables en América Latina y el Caribe”, por lo cual todas sus
actividades se enfocan con ese propósito.

El VIII Seminario Internacional se propuso como objetivo central la tarea de

contribuir a la construcción de sustentabilidad, entendida ésta como un estadio de
desarrollo pleno de las personas, con una actividad social y económica que se
realiza en armonía con el resto de la naturaleza, logrando el bien estar y vivir de
toda la humanidad. Esta perspectiva de sustentabilidad incorpora las
especificidades de la ciudad saludable, con conectividad, educada en ciencia y
1
tecnología; pero sobre todo en ciencias de la naturaleza, en valores éticos que
faciliten una convivencia en paz y respeto a los demás. Sin duda la sustentabilidad
considera el mejoramiento empresarial; pero con patrones diferentes a los
actuales a fin de promover la competitividad como una articulación de los procesos
productivos locales, económica y socialmente equitativos, limpios y respetuosos
de los ciclos ecológicos, del impulso al trabajo verde y digno, al derecho del
consumidor y la calidad de los bienes y servicios que se ofrezcan para el
intercambio.

El Seminario Internacional de la REDAALC es el espacio anual de encuentro de

sus miembros, en el cual se realiza un intercambio de experiencias exitosas en
gestión de sus ciudades y se logra discutir y acordar aspectos de su
institucionalidad. Este año se realizó en el Distrito Federal debido a que los
Estatutos de la REDAALC establecen que la ciudad que ocupe la presidencia
debe organizar y llevar a cabo el Seminario anual. En tanto el Distrito Federal
mantuvo la Presidencia desde noviembre del año 2008 a noviembre del año 2010,
correspondía que asumiera el VIII Seminario.

CONTENIDO TEMÁTICO

Para orientar los trabajos que expusieran los miembros de la REDAALC e

invitados se organizó un programa de tres días, que mostraron avances en la
gestión ambiental de las ciudades y la vinculación que se hace con la ciencia y la
innovación.

Con base en esto, se organizaron tres temas, dentro de los cuales se integraron
las ponencias que ofrecieron los participantes:

1.- ciudad y sustentabilidad

2.- Biodiversidad, Cambio climático y energía
3.- Innovación en movilidad, participación social y espacio público

2
ASAMBLEA GENERAL DE LA REDAALC

Durante este VIII Seminario de la REDAALC se logró realizar una Asamblea muy
amplia y fructífera de los miembros. Durante dos tardes se trataron temas
relacionados con:
- El Informe de Actividades 2008-2010
- El Fortalecimiento Institucional
- Elección de Presidencia.

A. Informe de Actividades

Debido a que se había enviado con anterioridad un informe escrito a cada uno de
los miembros, se omitió la lectura del mismo y sólo se abrió espacio para
comentarios y consultas.

Desahogado el tema sin cuestionamientos, se aprueba dicho informe.

B. Fortalecimiento Institucional

La discusión se organizó a partir de los temas propuestos en el Documento “Ideas

para el fortalecimiento Institucional de la RED y sus Miembros”, que había sido
enviado con semanas de anterioridad a cada uno de los miembros.

Este asunto fue discutido a partir de la formación de 4 grupos temáticos, los cuales
conocieron y discutieron un tema cada uno:
- Fortalecimiento institucional - Estatutos
- Programa y Financiamiento
- Relaciones Internacionales
- Grupos de Apoyo

3
Sobre los primeros 4 temas se acordó formar grupos de trabajo en los cuales se
analizara la situación de cada aspecto y se hicieran propuestas a la Asamblea. En
una discusión previa al trabajo de los grupos se externaron opiniones por los
asistentes, entre las cuales se enumeran las siguientes:

En el Tema de Fortalecimiento institucional- Estatutos

• La membresía de la RED debe confirmar a las autoridades locales como la

membresía más importante de la misma. Otros actores o entes interesados en
formar parte de la misma, lo podrán hacer; pero en condiciones diferencias y sin
derecho a voto.

Se entenderá por autoridades miembros de la RED a todas aquellas que

concurran a la gestión de las ciudades, con mayor atención a las locales (que
incluye lo municipal y los subnacional/estadual/provincial/estatal).

• Las responsabilidades de los miembros en la Región deben tomar como base el

equilibrio subregional y el tamaño de las ciudades.

• Cambiar la temporalidad de la presidencia y las funciones de la Vicepresidencia.

La primera durará 2 años y puede ejercer un año más si la Asamblea lo decide.
Las vicepresidencias serán temáticas y podrán ser tantas como interesados
existan en difundir sus mejores experiencias y con base en ello promover un
programa regional que involucre capacitación y difusión.

• También se comentó la idea de las presidencias y vicepresidencias integradas

por grupo de ciudades cercanas.

En el Tema Programa y Financiamiento

• Fortalecer el posicionamiento internacional. Entre otras actividades se propuso

realizar una actividad en el año en el cual participen todos los miembros, todas las
ciudades simultáneamente.

• Ampliar, mejorar y mantener actualizado el sitio web. Difundir las realizaciones

de los miembros y de la REDAALC.

• Ampliar y fortalecer actividades conjuntas entre ciudades, sobre todo cercanas.

• En cuanto al financiamiento, se reitera la obligatoriedad del pago de los aportes

de todos los miembros. Para los miembros que deben cuotas se propuso se
enviara carta solicitando el pago.

4
• Se reitera la importancia de que la Presidencia cubra los gastos de la Secretaría
General y organice acciones para cubrir el Seminario Internacional.

En el Tema Relaciones Internacionales

• Hacer un directorio de las redes en las cuales participan los miembros de

REDAALC

• Promover un amplio programa de relaciones hacia otras redes.

• Participar en Actividades Nacionales e internacionales que se realizan en
cada uno de los países para contribuir al posicionamiento de la REDAALC y
del tema objetivo.

En el Tema Grupos de Apoyo

• Fortalecer esta forma de organización de la REDAALC por países, tomando en

cuenta la buena experiencia de Perú.

• Promover la institucionalidad de los grupos de apoyo de manera legal para

facilitar la obtención de recursos para las actividades.

Se mencionaron varios otros temas que fueron anotados por cada uno de los
grupos para incorporarán para su discusión.

En el Segundo día de trabajo, luego de discutir en estos grupos y dado que no se

logró revisar cada uno de los asuntos, se acordó que, debido a la necesidad de
profundizar en cada tema y para poder presentar propuestas adecuadas, los
resultados se entregarán en un tiempo máximo de cuatro meses. Durante este
tiempo cada Grupo deberá discutir, vía internet, sus temas y presentar a cada
miembro un primer borrador en febrero. Cada miembro debe hacer llegar sus
observaciones por la misma vía, a fin de que el Grupo de Trabajo integre todo y en
el mes siguiente entregue el reporte final.

La Secretaría General será la encargada de monitorear estos trabajos y recibir los

avances de los mismos, así como la versión final, que se pondrá a revisión
completa de cada miembro y en un plazo de un mes recibir propuestas. Luego de
hacer las consultas sobre las últimas adecuaciones se hará un documento escrito
por cada miembro en el cual debe explicitar la aceptación del nuevo
Estatuto/Reglamento y asumir sus derechos y responsabilidades.

C. Elección de Presidencia

Luego de que el Secretario General, Lic. Iván Moscoso R., hiciera un recuento de
las actividades llevadas a cabo desde noviembre de 2008 a noviembre de 2010,
bajo la presidencia del Distrito Federal, y de agradecer a la Lic. Martha Delgado
Peralta, Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, el apoyo
para las actividades de los dos años, se abrió el espacio a la elección de la nueva
5
Presidencia.

Se informó a la Asamblea que el gobierno de Curitiba había solicitado la

Presidencia, lo que fue ratificado por el Secretario del Medio Ambiente de esa
ciudad, José Andreguetto.

Consultada la Asamblea si habría otra postulación y dado que no se presentaron

alternativas, se elige a Curitiba de forma unánime, con gran aplauso.

Relación de trabajos presentados en el VIII Seminario

En el programa anexo se indica cada uno de los trabajos presentados, los que en
total sumaron 6 ponencias magistrales y 19 ponencias con avances y experiencias
latinoamericanas y caribeñas.

Asistieron representantes de diversas ciudades de la región, varios de los cuales

llevaban el encargo de representar a otras ciudades con las cuales compartían
ámbitos de trabajo en sus países:

IMPACTOS GENERADOS
El VIII SEMINARIO tuvo importantes avances institucionales y el contenido de
los trabajos presentados permitió una profundización y madurez de los gobiernos
locales en la gestión socio ambiental. Este encuentro de alcaldes y funcionarios
que tienen responsabilidades en la gestión ambiental en sus ciudades sobrepasó
las expectativas de los organizadores en diversos aspectos.

En primer término, la participación del Lic. Marcelo Ebrard C., Jefe de Gobierno
del Distrito Federal, en su calidad de Presidente de la REDAALC, permitió rubricar
el interés de este gobierno en los trabajos que realizamos; al mismo tiempo,
significó un mayor posicionamiento y liderazgo regional del gobierno del Distrito
Federal en cuanto a promoción y apoyo a la vinculación entre gobiernos de
ciudades de la Región Latinoamericana y Caribeña.

En otro ámbito el avance se apreció en las ponencias de cada uno de los

miembros de la REDAALC, lo que muestra una maduración de los equipos
políticos y técnicos en nuestras ciudades, factor importante para avanzar en la
construcción de sustentabilidad. Este encuentro fue un serio intercambio de ideas
y experiencias exitosas de las ciudades, que facilita la transferencia y socializa
avances entre los miembros de la REDAALC. No está demás reiterar que las
diferencias en las dimensiones de las ciudades, las posibilidades de presupuesto
público, el grado de participación social y la propia maduración de los gobiernos
nacionales y locales en la materia inciden en las situaciones de cada ciudad, por
ello la adopción de experiencias exitosas y la transferencia de los avances debe
hacerse con cuidado y adaptando los procesos, instrumentos y formas de acción a
las condiciones socioculturales y económicas de cada ciudad. El análisis crítico de
cada avance permitirá una mejor contribución a cada miembro y una adecuada
6
transferencia de la experiencia en la Región

AGRADECIMIENTOS

La Secretaría General hace un reconocimiento fraternal a cada uno de los

miembros que concurrieron al VIII Seminario, tanto por su activa participación en
las tareas del mismo, como por el gran avance que muestran cada una de sus
ciudades.

Sin duda, debemos agradecer la hospitalidad y apoyo político y logístico del

Gobierno del Distrito Federal de México. Un agradecimiento especial al Sr. Jefe de
Gobierno, Lic. Marcelo Ebrard Casaubón por su participación en el Seminario y
por su compromiso para seguir trabajando juntos en la construcción de un vivir
mejor en todas nuestras ciudades. La interacción entre el Gobierno del Distrito
Federal y la REDAALC permitió que ésta fuera un pilar importante en la gestión
para que los gobiernos de nuestras ciudades se adhirieran al Pacto Climático de la
Ciudad de México, ya que empezamos a promover esta adhesión desde agosto.
Un total de 27 ciudades latinoamericanas y caribeñas se adhirieron.

Un agradecimiento al Instituto de Ciencia y Tecnología del Gobierno del Distrito

Federal, que nos apoyó con financiamiento para los trabajos del Seminario. Del
mismo modo agradecemos a la Fundación Alemana Heinrich Böll, la cual, a través
de su representación para México-América Central, contribuyó con recursos,
expertos y presencia al VIII Seminario.

Finalmente, un agradecimiento fraternal a la Secretaria del Medio Ambiente del

Distrito Federa, Lic. Martha Delgado Peralta, y a todos los miembros de su
secretaría por su apoyo. Al Dr. Adolfo Mejía y al personal de su Dirección General
que mantuvieron siempre la atención para que los trabajos se realizaran con
comodidad y con los soportes materiales adecuados.

Como se dice coloquialmente, el Distrito Federal puso “la vara bien alta” para la
siguiente presidencia; pero estamos seguros que la experiencia y voluntad de
Curitiba sabrá responder a estos retos y abrir nuevos cauces y espacios a esta
REDAALC, a fin de contribuir más con los gobiernos locales en la construcción de
sustentabilidad latinoamericana en cada una de nuestras ciudades.

En el discurso de apertura y en el de cierre del VIII Seminario, el suscrito reiteró

que en el presente año los ejes prioritarios de trabajo son cambio climático y
biodiversidad, aspectos cruciales para asentar condiciones que nos permitan un
medio ambiente sano y una ciudad segura y libre de vulnerabilidades frente al
cambio climático.

Iván Moscoso Rodríguez

Secretario General
Diciembre de 2010.