TEMA 1

1) Los caracteres del dominio público son: marcar con una X

Continuidad......
Regularidad......
Inalienabilidad......
Igualdad......
Imprescriptibilidad......
Obligatoriedad......
Inembargabilidad......
Onerosidad......
Generalidad......

2) Derecho a huelga: el agente puede declararse en huelga amparándose en el art. 14 de la C.N. y no asistir
al trabajo: FALSO
3) La estabilidad en el empleo establecido por la CN es la estabilidad absoluta donde la cesantía no puede
ser sustituida por indemnización: VERDADERO
4) La ocupación temporaria normal puede ser dispuesta directamente sin necesidad de ley calificante de
utilidad pública: FALSO
5) El expropiado puede discutir la calificación legal de utilidad pública: FALSO
6) Según la ley la religión es un requisito de idoneidad: FALSO
7) Deber de obediencia: se impone al funcionario una obligación moral y jurídica de fidelidad a la
constitución y leyes que le imponen la conducta debida: VERDADERO
8) Función Pública: es desempeñada exclusivamente por el poder ejecutivo en ejercicio de las competencias
atribuidas por la constitución: FALSO
Variante: El PL y el PJ ejercen funciones administrativas: VERDADERO
9) Las restricciones administrativas son indemnizables: FALSO
10) Las servidumbres administrativas se deben indemnizar: VERDADERO
11) Las responsabilidades administrativas, penal, civil y política se excluyen entre si: FALSO
12) La responsabilidad civil del funcionario público en el ejercicio de sus funciones se encuentra en el CC en
el art. 1112: VERDADERO
13) que comprende la idoneidad constitucional?
Es la aptitud que debe tener un funcionario público para acceder a la función pública.
Aptitud moral, técnica y psicofísica, edad y nacionalidad.
14) Restricciones administrativas: enumere al menos 4 caracteres:
1. Generales; 2. No se indemniza; 3. Recaen sobre inmuebles y solo excepcionalmente sobre muebles; 4.
Ilimitados en número y especie; 5. Imponen obligaciones de no hacer y de dejar hacer, y excepcionalmente
de hacer; 6. Actuales y constantes; 7. Ejecutorias.
15) Forma de prestación de los servicios públicos:
Directa: se da cuando la administración utiliza sus propios medios materiales y humanos. Esta prestación
puede ser por administración o entidades descentralizadas. Ej: servicio de luz.
Indirecta: se dan a través de terceros, por contrato, puede ser también a través de concesiones. Los 3°
pueden ser personas físicas o jurídicas. Ej: agua.
Mixto: es la asociación entre el Estado y los particulares, es decir, capital público y privado. Puede darse a
través de distintos sistemas.

16) Dominio y Jurisdicción:

Portuario:
Dominio: Depende de quien lo construye, si lo construye la nación es nacional, si lo construye la provincia va
a ser provincia.
Jurisdicción: Puerto en el mar: jurisdicción nacional; Puerto en rio navegable: Jurisdicción nacional; Puerto
en rio no navegable: jurisdicción provincial.
Marítimo:
Dominio: Provincia lindera al mar, en las cuestiones de almirantazgo.
Jurisdicción: Nacional, hasta las 12 millas.

Islas:
Dominio: Provincial
Jurisdicción: Si esta en el mar es nacional; si esta en rio navegable: nacional; si esta en rio no navegable:
provincial.

17) Pago de la obra pública, forma, procedimiento y causas:

18) Que conceptos integran la indemnización expropiatoria? (marque con una x)

Valor objetivo: X VALOR OBJETIVO
Valor panorámico: X VALOR PANORÁMICO
Lucro cesante: DAÑOS Y PERJUICIOS DIRECTOS
Daños y perjuicios directos: X DEPRECIACIÓN E INTERESES
Daño moral o afectivo:
Depreciación e intereses: X
Mejoras posteriores necesarias:
Mejoras voluntarias:

19) En la obra pública cuando se contrata la obra lo paga............................ y cuando lo concesiona lo

paga...................
Por contrato: cuando la administración llama a un tercero para que realice la obra y le paga un precio.
Por concesión: Contrata a una empresa privada para que haga la obra. La administración contrata con un
tercero la ejecución de la obra, pero el pago de la obra lo realiza el pueblo.

20) Retrocesión: Causales:

1) Que la expropiación haya quedado perfeccionada.
2) Que al bien expropiado se le haya empleado para un fin distinto al que dice la ley o que en 2 años no se le
haya dado ningún fin.
3) Que el expropiado devuelva la indemnización recibida actualizada.
Procedimiento administrativo previo antes de iniciar la acción judicial de retrocesión: es la etapa necesaria
para agotar la vía administrativa, en donde se intentan diferentes cosas para no ir a juicio, conciliar las
partes que la administración revise y corrija algún error en el acto o que controle la legitimidad de los actos
de los órganos inferiores, etc. Es la etapa recia al proceso judicial (para intentar la vía judicial se exige agotar
la vía administrativa.

21) Sistema de formación de precios en la obra pública: concepto de ajuste de alzada

Ajuste de alzada: se establece el precio total de la obra, se realiza antes de empezar la obra, ya se calcula el
precio total de la misma, podrá ser modificada solo en casos excepcionales. Ej: inflación
Clasificación:
Absoluto: no se puede modificar el costo de la obra. Ej: obras pequeñas
Relativo: se conviene el precio total, pero se puede modificar el costo de la obra. Se aplica en obras de
mayor magnitud, que demandan mayor tiempo.
22) Ingreso a la administración. Formas:
El personal de la administración ingresa por la designación que efectúa la autoridad competente. La
designación puede realizarse por:
a) Nombramiento: Manifestación de una sola voluntad
b) Selección: se realiza a través del sistema de concurso público de oposición y antecedentes.
c) Elección: Manifestación de varias voluntades, se realiza a través del voto.
d) Sorteo: es ajena a la volntad humana, la designación puede estar limitada a las personas elegidas por el
cuerpo colegiado.
23) Sanciones disciplinarias administrativas según ley 25.164:
a) Apercibimiento: Es un llamado de atención por escrito, de advertencia, se anota en el legajo personal. Son
sanciones correctivas.
b) Suspensión: De asta 30 días en un año, contado a partir de la primera suspensión.
c) Cesantía: es una medida expulsiva
d) Exoneración: es más grave que la cesantía, implica además de la expulsión una sanción moral.

24) Caracteres de los servicios públicos (tache lo que no corresponda:

Imprescriptibilidad, generalidad, igualdad, inalienabilidad, regularidad, onerosidad, inembargabilidad,
continuidad, régimen jurídico de derecho privado.

1) Continuidad, 2) regularidad, 3) generalidad, 4) igualdad, 5) obligatoriedad, 6) onerosidad, 7) bienes

inembargables. (tachar el que no corresponda)

25) Naturaleza Jurídica de los salarios:

La naturaleza jurídicadel sueldo del agente público guarda afinidad con la naturaleza de la relación de
función o de empleo público. (ES ALIMENTARIA).
TEMA 2:

1) Servicio público: Clasificación:

Propio: son aquellos cuya titularidad del servicio es de la administración y lo puede prestar directa o
indirectamente o también en forma mixta. El dueño del servicio público es la administración. La
administración establece pautas, organiza, dirige y controla al servicio en todas sus aspectos, es decir,
seguridad, moralidad, salubridad, etc.
Impropio: son aquellos en que la titularidad y prestación del servicio público es de terceros. El estado se
limita a reglamentar y controlar solamente la salubridad, seguridad y moralidad del servicio, no puede
intervenir en el aspecto económico. Ej: farmacias, remises, etc.
2) Estabilidad en el cargo: Una vez designado el funcionario público tiene un periodo de prueba de 12
meses, dentro de los cuales se lo califica y dentro de estos 12 meses se puede dejar sin efecto la designación
sin derecho a reclamo. Vencido los 12 mesese y transcurrido los 30 días, ni hoy oposición a la designación se
configura automáticamente la estabilidad. En las provincias generalmente el periodo de prueba es de 6
meses, transcurrido este lapso automáticamente queda configurada la estabilidad en el orden nacional se
requiere 12 meses, que no exija un acto administrativo que produca la revocación de la designación y 30
días luego de configurados los 12 meses.
3) Retrocesión: Es el derecho que tiene el expropiado para solicitar que le devuelvan el bien expropiado,
cuando no se dieran las condiciones que hicieran precedente la expropiación.
Requisitos:
a) Que la expropiación haya quedado perfeccionada.
b) Que al bien expropiado se le haya empleado para un fin distinto al que dice la ley o que en 2 años no se le
haya dado ningún fin.
c) Que el expropiado devuelva la indemnización recibida actualizada.
4) Expropiación irregular: es cuando el expropiado acciona contra el sujeto expropiante, con el objeto de
que este, en cumplimiento de la voluntad legislativa, adquiera el bien de utilidad pública. La acción soo la
ejerce el expropiado
5) Precio de la expropiación: debe ser “previa” y “justa”, “única” y en “dinero en efectivo”.
6) Responsabilidad civil del funcionario público art. 1112
7) dominio público: concepto y caracteres: Es el conjunto de bienes muebles, inmuebles, inmateriales de
titularidad del estado, bajo un régimen jurídico público especial, que tiene como fin el uso general de la
población.
Elementos:
1) Elementos subjetivos: los bienes del dominio público tiene que ser de propiedad del estado
2) Elementos objetivos: los bienes pueden ser muebles, inmuebles o inmateriales y a veces esos bienes
inmuebles integran un conjunto, por ejemplo una biblioteca.
3) Elemento Jurídico: Los bienes del dominio público tienen un régimen jurídico especial que los diferencian
de los bienes de dominio privado del estado.
4) Elemento finalista o teleológico: Estan destinado al uso general de la población.
Caracteres:
1) Inalienable; 2) Imprescriptible; 3) Inembargable
8) Bienes naturales y artificiales:
Naturales: Son aquellos bienes que están en la naturaleza y sobre los cuales no interviene la mano del
hombre, ej: Ríos.
Artificiales: Son los creados por el hombre. Ej: Vías públicas, edificios públicos, documentos públicos.
9) Usos del dominio público:
Uso común: Por el uso de todos y debe ser, libre, gratuito, igual para todos sin términos.
Uso especial: aquel que solamente pueden hacer las personas que obtuvieron el permiso o concesión
otorgado por un acto administrativo al cumplir con los requisitos exigidos por el estado. El uso es oneroso y
limitado.
Uso excepcional: Es un uso especial para casos extraordinarios y excepcionales (carnaval, procesiones, actos
públicos, carreras en las calles).
10) Deber de obediencia: es la obligación del agente público de cumplir órdenes de sus superiores, que
desde luego requiere, en la orden dada, la concurrencia de determinados requisitos, porque no cualquier
orden impartida por el superior obliga al inferior.
11) ocupación temporal normal y anormal:
Normal: se da cuando por razones de utilidad el estado necesita el uso transitorio de un bien. No puede
durar mas de dos años, pasado estos el dueño puede exigir la devolución o la expropiación.
- Necesita previa declaración de utilidad pública por ley.
- Puede constituirse por avenimiento o por acción judicial.
- No puede alterar la cosa.
- Es indemnizable.
- La acción por indemnización o restitución de la cosa prescribe a los 5 años.
- Plazo de hasta dos años.
- No necesita de reclamación administrativa en caso de acción judicial.
- El destino debe ser declarado en la ley.
Anormal: Cuando la ocupación es por razón urgente. No hay intervención judicial y debe durar lo
estrictamente necesario para eliminar la necesidad urgente. Se debe pagar daños y perjuicios causados a la
cosa pero no indemnizar por la ocupación.
-Puede ser por acto administrativo.
- Se dispone directamente sin intervención judicial.
-No es indemnizable
- Por causa de utilidad pública
- Por necesidad y urgencia.
- Limitado en tiempo
- Juicio por indemnización por daños y perjuicios o restitución del bien prescribe a los 5 años
- Las acciones son por juicio sumario.
12) Plazo de expropiación:
2 años: de vigencia de la ley que la autorice. Cuando se trate de llevarla a cabo sobre bienes individualmente
determina nados. 5 años cuando se trate de bienes comprendidos en zonda determinada. 10 años: cuando
se trate de bienes comprendidos en una enumeración. Sin plazo: cuando están afectados para proyectos de
obra pública.
13) Modo de constitución de servidumbres:
1) Ley formal. 2) Acto administrativo. 3) Contrato administrativo. 4) Disposición de última voluntad.
5)Usucapión.
14) limitaciones administrativas: El derecho de propiedad goza de los caracteres de absoluto, exclusivas y
perpetuas pero en su ejercicio debe compatibilizarse con el interés de los particualres entre si y con el
interés general. La regulación jurídica que armoniza el ejercicio del derecho de los particulares entre sí,
sobre la propiedad se rige por el derecho privado. El ejercicio de los derechos de los particulares sobre la
propiedad en relación con el interés general de la comunidad se rige por el derecho administrativo. La
regulación jurídica por consiguiente establece limitaciones al ejercicio de los derechos a la propiedad. Las
limitaciones en interés particular o regular el derecho civil en interés público, lo regula el derecho
administrativo.
Clases: a) restricciones administrativas, b) la expropiación temporal, c) servidumbres administrativas.
15) Restricciones administrativas: caracteres:
1. Generales; 2. No se indemniza; 3. Recaen sobre inmuebles y solo excepcionalmente sobre muebles; 4.
Ilimitados en número y especie; 5. Imponen obligaciones de no hacer y de dejar hacer, y excepcionalmente
de hacer; 6. Actuales y constantes; 7. Ejecutorias.
16) El uso del dominio público esta destinado a cualquier uso: VERDADERO
17) Las restricciones administrativas son indemnizables: FALSO
18) La ocupación anormal se indemnizan: FALSO
19) La ocupación temporal normal puede ser dispuesta directamente por la administración sin necesidad de
ley calificante de utilidad pública: FALSO
20) Que conceptos integran la indemnización expropiatoria? (marque con una x)
Valor objetivo: X VALOR OBJETIVO
Valor panorámico: X VALOR PANORÁMICO
Lucro cesante: DAÑOS Y PERJUICIOS DIRECTOS
Daños y perjuicios directos: X DEPRECIACIÓN E INTERESES
Daño moral o afectivo:
Depreciación e intereses: X
Mejoras posteriores necesarias:
Mejoras voluntarias:

21) Sumario administrativo: se realiza por vía administrativa y es posible que durante el término del mismo
se suspenda preventivamente al imputado para la mayor facilidad de la realización del sumario. En el
sumario se han de reunir los elementos de prueba de los hechos imputar al funcionario acusado. Es la
comprobación de las faltas en que ha incurrido el agente, se hace en un expediente administrativo en el cual
se van a precisar las circunstancias de tiempo, lugar y modo que constituye la falta.

22) Caracteres del contrato, administrativo.

1) Flexible; 2) la existencia de cláusulas exorbitantes; 3) la ejecutoriedad.
23) Idoneidad:
Es la aptitud que debe tener un funcionario público para acceder a la función pública.
Aptitud moral, técnica y psicofísica, edad y nacionalidad.
24) Contrato de suministro: Es el contrato administrativo a través del cual, la administración pública, le
entrega a una persona o entidad, la provisión de ciertos elementos o cosas, destinadas al consumo de un
servicio público. El particular se encarga de suministarle dichas cosas por su cuenta y en reisgo a cambio de
un precio.
25) Afectación de los bienes naturales: quedan afectado automáticamente con la misma norma que lo crea.
(art. 2340).
26) costos y costas: Costos: es la cantidad de gastos que tiene para realizar la obra, costas: porcentaje que
acuerdan como beneicio.
27) Dominio y Jurisdicción:

Portuario:
Dominio: Depende de quien lo construye, si lo construye la nación es nacional, si lo construye la provincia va
a ser provincia.
Jurisdicción: Puerto en el mar: jurisdicción nacional; Puerto en rio navegable: Jurisdicción nacional; Puerto
en rio no navegable: jurisdicción provincial.

Playa de los rios:

Dominio: Provincia
Jurisdicción: si el rio es navegable: nacional, si no es navegable: provincial.

lagos:
Dominio: Provincial
Jurisdicción: Si es navegable: nacional, si no es navegable: provincial.

Rios:
Dominio: Provincial
Jurisdicción: Si es navegable: nacional, si no es navegable: provincial.