Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
RUT : 69.072.000-0
RUT : 7.436.441-1.
S.J.L EN LO CIVIL
Jorge Luis Poblete Urrutia, comerciante, domiciliado en Pasaje Ecuador N°845,
comuna de La Cisterna, a S.S. Respetuosamente digo:
LOS HECHOS:
EL DERECHO:
La normativa que fundamenta el cobro de la deuda ya descrita por parte de la
entidad demandada se contiene en el Decreto Ley 3.063/1979 sobre Rentas
Municipales (actual Decreto 2385/1996, Ministerio del Interior, que fija su texto refundido
y sistematizado, D.O. 30.05.1996), norma cuyo artículo 6° establece que: “El servicio
municipal de extracción de residuos sólidos domiciliarios se cobrará a todos los
usuarios de la comuna, pudiendo este cobro ser diferenciado, utilizando al efecto
diversos criterios (…). Los criterios utilizados para la determinación del cobro de estos
servicios deberán ser de carácter general y objetivo, y establecerse por cada
municipalidad a través de ordenanzas locales”. Agrega, en su inciso segundo, que:
“Para los efectos de esta ley, se consideran residuos sólidos domiciliarios a las basuras
de carácter doméstico generadas en viviendas y en toda otra fuente cuyos residuos
presenten composiciones similares a los de las viviendas”. Por su parte, el artículo 7°
inciso primero señala que la forma en que se efectúa el cobro del servicio en cuestión
se hará a través de “(…) una tarifa anual por el servicio de aseo. Dicha tarifa, que podrá
ser diferenciada según los criterios señalados en el artículo anterior, se cobrará por
cada vivienda o unidad habitacional, local, oficina, kiosco o sitio eriazo. Cada
municipalidad fijará la tarifa del servicio señalado sobre la base de un cálculo que
considere exclusivamente tanto los costos fijos como los costos variables de aquél”.
Asimismo, por tratarse del caso de una deuda y no habiendo normativa especial
que se pronuncie respecto de la prescripción de la misma, es necesario, con el fin de
evitar lagunas normativas, remitirse a la legislación común. En ese sentido, el Artículo
201 en relación con el artículo 200, ambos del Código Tributario, establecen el plazo de
prescripción de la acción del Fisco para perseguir el pago de impuestos, intereses,
sanciones y demás recargo. En estos casos, se establece que el plazo de prescripción
de la acción de cobro es de 3 años contados desde la expiración del plazo legal en que
se debió efectuarse el pago. Por su parte el Artículo 2521 del Código Civil dispone
expresamente que “Prescriben en tres años las acciones a favor o en contra del Fisco y
de las Municipalidades provenientes de toda clase de impuestos. Es decir, se trata de la
prescripción de corto tiempo que se aplica a los cobros de derechos municipales.
A su vez, el artículo 2492 del Código Civil señala: “La prescripción es un modo
de adquirir las cosas ajenas o de extinguir las acciones y derechos ajenos, por
haberse poseído las cosas o no haberse ejercido dichas acciones y derechos
durante cierto lapso de tiempo y concurriendo los demás requisitos legales”. El
Artículo 2493, del mismo Código, establece que la prescripción debe alegarse no
pudiendo ser declarada de oficio por el Juez, alegación que se entiende interpuesta
mediante la presente demanda. El artículo 2497 del mismo cuerpo legal citado, señala
que “Las reglas relativas a la prescripción se aplican a favor y en contra del Estado, de
las Iglesias, de las Municipalidades, de los establecimientos y corporaciones
nacionales, y de los individuos particulares que tienen la libre administración de lo
suyo.” De igual forma, el artículo 2514 del antedicho Código expresa que “La
prescripción que extingue las acciones y derechos ajenos exige solamente cierto lapso
de tiempo, durante el cual no se hayan ejercido dichas acciones. Se cuenta este tiempo
desde que la obligación se haya hecho exigible”, en tal evento, es preciso indicar que
de acuerdo al estado de deuda enviado por la demandada, las cuotas en que se dividió
el pago anual de los derechos de aseo municipales, se encuentran todas con sus
respectivas fechas de vencimiento, verificándose entonces que el plazo de prescripción
ya se estaría computando, puesto que todas las cuotas ya han sido exigibles.
Como bien sabe SS. las acciones que tenía la parte demandada para obtener el
cobro total de la deuda que mantengo con ella, en relación al servicio de aseo
domiciliario, han prescrito por haber transcurrido el plazo legal para llevar a cabo las
mismas, sin que se haya producido interrupción ni suspensión alguna, y cumpliéndose
los demás requisitos legales.
Dirijo S.S. el presente libelo en contra del Sr. Alcalde de la Ilustre Municipalidad
de la Cisterna, en representación de la misma, conforme a lo previsto en el artículo 63
letra a) de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (DFL 1/2006, que fija su
texto refundido, coordinado y sistematizado, D.O. 09.05.2006), que señala dentro de las
atribuciones del Alcalde el “Representar judicial y extrajudicialmente a la Municipalidad”;
y lo someto al conocimiento del Tribunal de S.S. que es el competente, de acuerdo a lo
dispuesto en los artículos 134 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales.
PRIMER OTROSÍ: En subsidio, y para el caso que no sea acogida la petición principal,
vengo en interponer demanda de prescripción de derechos de aseo en juicio ordinario
de menor cuantía de conformidad a lo dispuesto en el artículo 2515 del Código Civil.
Por tanto, el total de la deuda que se encuentra prescrito según el artículo 2515
del Código Civil, al aplicar el plazo de 5 años correspondiente a la prescripción ordinaria
de la acción de cobro de los derechos municipales, asciende a $990.107 (novecientos
noventa mil ciento siete pesos) que media desde Mayo del año 2001 y Diciembre del
año 2005 y desde Abril del años 2014 hasta el mes de Abril de 2015, ambos incluidos.
Así mismo por tratarse de una deuda y no habiendo normativa especial que se
pronuncie al respecto de la prescripción de la misma, es necesario, con el fin de evitar
lagunas normativas, remitirse a la legislación común. En ese sentido, el artículo 2515
del Código Civil establece los plazos de prescripción:
“Este tiempo es en general de tres años para las acciones ejecutivas y de cinco
para las ordinarias.” La acción ejecutiva se convierte en ordinaria por el lapso de tres
años, y convertida en ordinaria durará solamente otros dos.
SEGUNDO OTROSÍ: Ruego a S.S. tener por acompañados los siguientes documentos
con citación:
TERCER OTROSÍ Ruego a S.S. tener presente que confiero patrocinio y poder al
Abogado don Carlos Alberto Poblete Ruiz, Abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión, con domicilio para estos efectos en Paseo Estado N°42, oficina 405, comuna
de Santiago.