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LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE 2018 Y EL DERECHO A LA VOZ Y LA IMAGEN

PROPIAS
Para este año 2018 la Evaluación del Desempeño Docente Nivel Inicial - Tramo II, tiene
cuatro instrumentos de evaluación, según la R.M. Nº 165-2018-MINEDU (20·04·2018):
1) Las rúbricas de observación de aula, que evalúa el desempeño del docente frente a sus
estudiantes en el aula, son cinco y a diferencia de la evaluación del año pasado se ha suprimido la
rúbrica “Maximiza el tiempo dedicado al aprendizaje”, estas contemplan hasta tres visitas
(diagnóstica, de evaluación y, de ser necesario, de recuperación, esta última está a cargo de dos
observadores externos dispuestos por el MINEDU), la visita diagnostica es inopinada y tiene el
propósito de familiarizar al docente con el proceso de evaluación y brindarle retroalimentación para
la mejora de su práctica pedagógica, su calificación no forma parte de la evaluación, las visitas de
evaluación y de recuperación se informan al profesor con una anticipación de 7 días como mínimo.
2) Pauta de observación de la gestión del espacio y los materiales en el aula, son visitas
inopinadas de aproximadamente 20 minutos (no más de cuatro ni menos de dos) y evalúa en qué
medida el docente garantiza el cumplimiento de criterios de seguridad, limpieza, accesibilidad y
organización en el espacio y los materiales para favorecer el desarrollo de los niños a su cargo,
brindándole 10 minutos antes para que acomode su aula.
3) Encuesta a las familias, aquí se evalúa la calidad de la comunicación del docente con las
familias para brindar información y recomendaciones sobre sus hijos, así como la disposición del
docente para comunicarse en un clima de respeto. Además, se evalúa si el docente conoce y
atiende satisfactoriamente las necesidades de los niños a su cargo.
4) Pauta de valoración basada en evidencia, aquí se evalúa la planificación del proceso de
enseñanza y aprendizaje que realiza el docente y, si cumple con responsabilidad y compromiso su
rol dentro de la comunidad educativa; las faltas injustificadas del docente en los instrumentos de
evaluación afectan el puntaje en la Pauta de valoración basada en la evidencia, específicamente en
el desempeño “Cumple con responsabilidad y compromiso su rol dentro la comunidad educativa”,
por ejemplo, si tiene una falta injustificada, como máximo puede llegar al nivel 2 de ese
desempeño. Mientras que, si tiene dos o más faltas injustificadas, se le asignará el nivel 1.
Específicamente las “Rúbricas de Observación de Aula” desarrollado a partir del Marco de
Buen Desempeño Docente, permite registrar aspectos sustantivos del desempeño docente en aula
para los procesos de formación docente; seguimiento y monitoreo a la mejora del desempeño
docente; evaluación de desempeño, y en general a los procesos de desarrollo docente, necesarios
para establecer aspectos que deben ser considerados para el seguimiento y evaluación de la
estrategia de acompañamiento pedagógico así como otras acciones de formación docente.
En la aplicación de las “Rúbricas de Observación de Aula” el observador aprecia la
actuación del docente y su interacción con los estudiantes sin interferir en el normal desarrollo de la
sesión, tomando notas minuciosas, de acuerdo a las indicaciones establecidas en el Manual de
Aplicación de las Rúbricas de Observación de Aula publicados en el portal del MINEDU, en la cual
para realizar la observación NO indica que se deba de grabar la sesión de clase por algún medio.
Una de las funciones del Comité de Evaluación es conducir los procesos de evaluación que
les correspondan y aplicar las técnicas e instrumentos de evaluación, de conformidad con el
modelo de evaluación aprobado por el MINEDU y en ninguna parte de la R.M. Nº 165-2018-
MINEDU que aprueba la Norma que regula el Segundo Tramo de la Evaluación Ordinaria del
Desempeño para Profesores del Nivel Inicial, indica que se deba de grabar la sesión de clase, si
esto se hace se estaría vulnerando el derecho a la voz e imagen propia, estipulado en el artículo 2
numeral 7 de la Constitución Política del Perú.
El derecho a la propia voz consiste en que la utilización por parte de una persona de su voz
sólo puede hacerla ella misma o aquel a quien autorice; en ese contexto, la voz es parte de uno
mismo y de la identificación personal, es como el cuerpo, la cara y, también, como la manera propia
de pensar, en realidad este derecho es una protección sobre la utilización de versiones grabadas.
El derecho a la propia imagen consiste en que la representación corporal de una persona
sólo puede ser utilizada por ella y por aquellos a quienes autoriza. La propia imagen es protegida
porque identifica al titular como ser humano; por lo tanto, éste tiene el derecho de prohibir su
reproducción.
Si bien es cierto, la Comisión de Evaluación tiene el deber y hasta la obligación de cumplir
con los criterios e indicadores para la evaluación docente establecidos en la Ley de Reforma
Magisterial y su Reglamento, pero estos tienen un límite y es que no pueden colisionar con el
derecho constitucional del profesor a la voz e imagen propia, pues existe jurisprudencia del Tribunal
Constitucional que prohíbe su captación.
“Pero el derecho a la imagen también es un derecho autónomo que dispone de un ámbito
específico de protección frente a reproducciones de la imagen que no afecte la esfera personal de
su titular, (…). Por ello su titular tiene la facultad para evitar su difusión de su aspecto físico, ya que
es el elemento configurador de todo individuo, en cuanto a su identificación, que proyecta al exterior
para su reconocimiento como persona” (fundamento 9 del EXP. Nº 1970-2008-PA/TC).
“Este derecho tiene dos dimensiones a) negativa y b) positiva. En cuanto a la dimensión
negativa, el derecho a la propia imagen implica la posibilidad que tiene el sujeto prima facie (a
primera vista) de prohibir la captación, reproducción y/o publicación de su imagen, cuando no
medie su consentimiento. La dimensión positiva de este derecho se refiere a la facultad que tiene el
sujeto de determinar el uso de su imagen, lo que lo faculta a “obtener su imagen, reproducirla o
publicarla”” (fundamento 11 del EXP. Nº 1970-2008-PA/TC).
La Constitución añade que toda persona tiene derecho a la voz e imagen propia, derechos
reconocidos y ampliados específicamente en el artículo 15º Código Civil que especifica: “La imagen
y la voz de una persona no pueden ser aprovechadas sin autorización expresa de ella (…)”, en el
caso específico la imagen y la voz de un profesor no se puede emplear para evaluar el desempeño
docente, pues el Manual de Aplicación de las Rúbricas de Observación de Aula indica que para
realizar la observación se debe de tomar notas detalladas empleando la Ficha de Toma de Notas y
NO la Ficha de Evaluación para registrar evidencias del desempeño docente relacionadas a
aspectos que se valoran en las Rúbricas, para ello se registran acciones o conductas observadas y
no interpretaciones, es decir que se deben registrar evidencias y no conclusiones; además, cada
observador deberá entregar su calificación así como el fundamento de la misma, basadas en la
Ficha de Toma de Notas y NO en grabaciones; si es que se grabara la clase, así sea con
autorización expresa del profesor, esta quedaría invalidada pues no se estaría cumpliendo con lo
indicado en el Manual de Aplicación de las Rúbricas de Observación de Aula.
Este artículo se ha escrito porque el día jueves 28 de junio en la I.E. Hermanos Barreto de la
ciudad de Tacna, se llevó a cabo uno de los Talleres de Profundización organizados por el MINEDU
a nivel nacional para que los profesores puedan conocer los criterios e instrumentos de evaluación,
en donde una de las especialistas comunicó de manera verbal que las sesiones de clases se iban a
grabar para tener evidencias, desconocemos la intención con la cual se hizo esta comunicación,
pero parece ser que fue por desconocimiento, esta situación NO puede ser avalada por el MINEDU
puesto que se estaría contradiciendo ya que en el Manual de Aplicación de las Rúbricas de
Observación de Aula indica que las evidencias se registran a través de la Ficha de Toma de Notas
y no de grabaciones.
La evaluación del desempeño docente se debe dar pero respetando el derecho
constitucional a la imagen y voz propia.
Este es un análisis y/o comentario, salvo mejor opinión y aporte.
Tacna-Perú, junio de 2018.

Fernando Gamarra Morales.


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