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2280-102-L118
”2 – SP N° 36752, GESTIÓN, ESCUELA RURAL CAYUMAPU, PINTURA INTERIOR Y
EXTERIOR“
1. DISPOSICIONES GENERALES
La Ilustre Municipalidad de Valdivia, requiere contratar; Pintura interior y exterior; Escuela rural
Cayumapu.
Las presentes bases administrativas, bases técnicas, aclaraciones, anexos, las respuestas a las
consultas, la ficha de licitación de mercado público, la respectiva oferta del oferente adjudicado, el
Manual de Adquisiciones de la I. Municipalidad de Valdivia que se encuentra disponible en
www.munivaldivia.cl en Transparencia Activa, formarán parte integrante del contrato que la
Municipalidad de Valdivia celebre con el adjudicatario de esta propuesta.
Los términos utilizados en las presentes bases se encuentran definidos en el artículo 2 del
Reglamento de la Ley 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y de
Prestación de Servicios y en el Manual de Adquisiciones de la I. Municipalidad de Valdivia.
Los documentos que a continuación se señalan formarán parte integrante de la propuesta. En caso
de discrepancia entre unos y otros se establece el siguiente orden de prelación:
1 Aclaraciones
2 Respuestas a las consultas.
3 Bases Administrativas.
4 Bases Técnicas.
5 Orden de compra o contrato cuando corresponda.
6 Ficha de licitación.
7 Manual de Adquisiciones
3. RESPUESTAS Y ACLARACIONES:
Los oferentes podrán efectuar consultas o solicitar aclaraciones según el calendario establecido en
la ficha respectiva del Portal Mercado Público, las que serán respondidas en el mismo. Esto sin
perjuicio de las aclaraciones que pueda realizar el Municipio. En todo caso, tanto las consultas,
respuestas y las aclaraciones deberán efectuarse sólo a través del Portal Mercado Público.
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Será responsabilidad de los oferentes el oportuno conocimiento de dicha información, no pudiendo
alegar desconocimiento de ellas para todos los efectos y teniéndose como parte integrante de la
propuesta.
En el caso de no dar respuesta a las consultas del foro y la licitación se encuentre en “estado
cerrada”, el proceso será revocado, por no dar cumplimiento al art. 27° inciso último del reglamento
de la ley 19.886.
4. DE LA FORMA DE PAGO
El pago por las adquisiciones de los productos, servicios u obras se efectuará, contra factura o
boleta de honorarios según corresponda, previo informe favorable del IT. encargado de la
recepción y solo por los servicios y productos efectivamente entregados. No se consideran
anticipos de ningún tipo.
En el caso de que la contratación de los servicios o la entrega parcializada de los productos sea
superior a un mes se podrán efectuar pagos mensuales o de acuerdo a lo requerido por la unidad
solicitante, contra presentación de factura o boleta a honorarios, según corresponda, previo
informe favorable del IT.
5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
6. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
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TABLA DE CALIFICACIÓN
Descripción %
Garantías 15
Garantías respaldadas en certificado escrito, el cual se debe adjuntar a los documentos administrativos en
el portal Mercado Público. Las cuales son: 100 puntos Garantías 12 meses o más, 70 puntos Garantías
menor a 12 meses y mayor a 6 meses, 40 puntos Garantías menor o igual a 6 meses, 0 puntos No
informa.
Se evaluará la presentación del plazo de entrega tomando como referencia el plazo de la empresa que
presente un menor plazo ofrecido. Asimismo, tampoco se permite una oferta sea inferior o superior,
respectivamente, a la cantidad de días fijados como “Plazo mínimo” o “Plazo máximo” en la licitación.
El no cumplimiento de estos puntos implicará la eliminación de la propuesta, por no ajustarse a los
criterios de evaluación técnica.
La oferta menor se llevará la mayor ponderación y la diferencia de ponderación entre ellas será el
resultado de una regla de tres que otorgará proporcionalmente los puntajes, utilizando la siguiente
fórmula:
Economía de la oferta 40
Estas serán evaluadas de acuerdo al presupuesto ofertado, la oferta menor se llevará la mayor
ponderación y la diferencia de ponderación entre ellas será el resultado de una regla de tres que otorgará
proporcionalmente los puntajes. PUNTAJE=((PRECIO MINIMO OFERTADO)/(PRECIO OFERTA))*100
Todos los certificados, tanto públicos como privados, deberán indicar si los trabajos cuentan con
recepción conforme, indicado si se cumplió con plazos ofertados. Estos documentos deberán traer
además, identificación de la persona responsable de certificar y un número telefónico de contacto.
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La Comisión Técnica Evaluadora tendrá la facultad, bajo decisión fundada, de no aceptar determinado(s)
certificado(s) de experiencia del oferente. Igualmente no se aceptarán como documentos que avalen
experiencia, certificados que presenten alteración o enmiendas.
Se aceptará un máximo de 5 documentos de respaldo a la experiencia, siendo responsabilidad del
contratista no presentar una cantidad superior a esta. En caso de exceder los 5 documentos, no se
evaluara en tabla de calificación.
Si NO posee multas con el municipio en los últimos 6 meses 100 puntos. Si posee 1 multa en los últimos
6 meses o más 2 multas en los últimos 12 mese 0 puntos.
Total 100
La entidad licitante podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales,
siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no confieran a los oferentes una
situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los
principios de estricta sujeción de las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha
solicitud al resto de los oferentes a través del sistema de información.
El plazo para la corrección de estas omisiones por parte del oferente será de 48 horas o el que se
indique a través del foro de aclaración de ofertas del mercado público, contados desde que se le
solicite la aclaración u omisión. De no cumplirse con lo solicitado de acuerdo a los dos incisos
anteriores en este plazo el oferente quedará fuera de bases.
El proveedor adjudicado tendrá un plazo de 03 días hábiles, contados desde que la orden de
compra le fue enviada para su aceptación, transcurrido este plazo la municipalidad podrá solicitar
el rechazo de la orden de compra, teniendo ahora el adjudicatario un plazo máximo de 24 horas
para su aceptación después de solicitado el rechazo según lo establecido en al art. 63 de D.S.
Nº250, Reglamento de la Ley 19.886. En caso de no aceptarse la orden dentro de los plazos
indicados, la municipalidad re-adjudicará al proveedor que hubiese obtenido el segundo mejor
puntaje en la evaluación de ofertas.
8. DESESTIMIENTO DE LA OFERTA
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Se entenderá que el adjudicatario se desiste de celebrar el contrato y por ende que ha retirado su
oferta cuando no acepta la orden de compra o no suscriba el contrato dentro del plazo legal o en el
plazo indicado en las bases de licitación cuando se requiera contrato; o en la situación de rechazo
prevista en el art. 63 de D.S. Nº250, Reglamento de la Ley 19.886 y de acuerdo a lo indicado en al
punto nº 7 de las presentes Bases.
9. PRESUPUESTO DISPONIBLE
Si las ofertas superan los precios de mercado o el informado como presupuesto disponible o no
son convenientes para el municipio, dicha oferta se declarará inadmisible, siendo rechazada en la
apertura electrónica, cuando se informe un presupuesto referencial, se aceptarán las ofertas que
superen solo hasta un 5% más del presupuesto informado como referencial.
La presente licitación podrá presentar cambios de fecha para el foro, adjudicación y visitas a
terreno o reuniones técnicas por razones de fuerza mayor o caso fortuito, lo que será informado a
través del sistema de compras, de la misma forma cuando se detecta la no presentación de ofertas
dentro del proceso licitatorio podrán modificarse las fechas de cierre establecidas en la primera
instancia del proceso.
Para proceder al pago de las facturas o boletas de honorarios recibidas, el proveedor deberá
obligatoriamente haber “ACEPTADO” la orden de compra emitida por esta entidad a través del
portal de mercado público, de acuerdo con lo establecido en el artículo 63º del reglamento de la ley
19.886.
Los proveedores deberán presentar sus ofertas en valores netos por los ítems a contratar, ya sea
para régimen afecto a IVA o retención honorarios, de la misma forma deberá indicar si el servicio
es exento de IVA, de no informarlo se considerará como afecto a dicho impuesto.
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En caso que exista empates entre proveedores el desempate se resolverá favoreciendo a quien
tenga la propuesta económica y/o técnicamente más ventajosa y conveniente para los intereses
municipales, considerando para esto el mayor puntaje obtenido en cada criterio de evaluación,
según la mayor ponderación de cada uno, si aún existiere empate se considerará la cobertura local
o la cercanía con la ciudad de Valdivia, referencia de trabajos anteriores realizados a la
Municipalidad de Valdivia, considerando para esto, el mayor número de servicios prestados a la
Municipalidad en los 2 años anteriores a la fecha de apertura de la licitación, los detalles, anexos,
catálogos, etc. entregados en su oferta, inscripción en chile-proveedores.
En el caso de empatar en todas las combinaciones de desempate anteriores, la oferta que obtenga
mayor cantidad de ítems a contratar será la adjudicada, siempre y cuando esta sea conveniente a
los intereses municipales.
Cualquier contacto de los proveedores con el funcionario licitante durante el curso del proceso
licitatorio, está limitado solo a aquellos estipulados en las bases, esto es, foro de preguntas,
entrevistas, visitas a terreno, reuniones técnicas, etc., según lo establecido en el art.27º del
reglamento de la ley 19.886.
Los oferentes en forma obligatoria deberán completar y adjuntar a su oferta en mercado publico el
formulario de "Declaración de Inhabilidades" que se adjunta, respetando dicho formato (en lo
relativo al texto) y no otro. En caso de adjuntar un formato distinto al denominado "Declaración de
Inhabilidades", el oferente quedará fuera de bases.
17. MULTAS
Por cada deficiencia en la prestación del servicio imputable a la empresa, que no amerite el
término inmediato del contrato, la Municipalidad podrá sancionar al adjudicatario de acuerdo con la
siguiente tabla:
FALTA MULTA
FALTA MULTA
Retraso en la entrega del servicio o producto (por cada ítem con atraso).
3%
Tramo 3: 31 o más días hábiles de atraso sobre monto Neto adjudicado.
Para el caso de obras la aplicación de las multas por atraso se contará en días
corridos.
El plazo de entrega ofertado por el proveedor comienza a regir a contar del día
hábil siguiente a la aceptación de la orden de compra por parte del mismo
(historial de la Orden de Compra), o en el plazo que señala el contrato si
existiere, en el caso en que la orden de compra no fuese aceptada dentro del
plazo estipulado en punto 7 de las presentes bases, el plazo de entrega de los
productos o servicios comenzará a regir posterior al tercer día hábil siguiente de
la emisión de la orden de compra (esto es al 4to día).
El oferente podrá reclamar por escrito de la multa, dentro del plazo de 3 días
hábiles contados desde la fecha en que fue notificado, reclamación que deberá
presentarse por la misma vía por la que se le informó de la multa. El resultado de
la reclamación será comunicada por correo electronico dentro del plazo de 10
días hábiles, contados desde la presentación de la misma.
Lo anterior será solicitado e informado al proveedor a través del foro inverso “Aclaraciones de
ofertas” de mercado público, en el cual deberá adjuntar a su respuesta el ingreso municipal
correspondiente al pago de la deuda o comprobante de inicio de la solicitud de patente, en un
plazo no mayor al indicado (03 días hábiles).
La re-adjudicación consistirá en adjudicar a otro proveedor distinto del adjudicado dentro de una
misma licitación y procederá en los siguientes casos:
a) Cuando el proveedor adjudicado se desista de la oferta en los casos señalados en el punto 7
precedente.
b) Cuando el proveedor no cumpla con los plazos de entrega señalados en su oferta.
c) En ningún caso se puede readjudicar al proveedor que esté en alguna de las situaciones de las
letras a) y b) precedentes.
d) En caso de licitaciones en “estado adjudicada”, en la cual se hayan incurrido en errores en el
proceso de evaluación, ya sea por omisión de información presentadas por proveedores u otros
factores, se optará por una re-adjudicación, donde se evaluarán nuevamente las ofertas
presentadas por todos los proveedores que cumplan con los requisitos administrativos y técnicos,
pasando a un nuevo proceso de evaluación.
Se deja en claro que este acto no considera reclamos de ningún tipo de parte de los oferentes,
solo se considerará como una corrección a un proceso mal ejecutado y en este caso adjudicando a
quien obtuvo la mejor calificación en segunda instancia. Este caso procederá sólo por una vez, ya
que de haber una nueva mala evaluación o inconveniente se dejará sin efecto o revocará la
adjudicación.
e) Cuando el adjudicatario solicite cancelación de la Orden de Compra.
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Para todas las adquisiciones existirá un inspector técnico que será responsable de velar por el fiel
cumplimiento del contrato por parte del proveedor contratado, que será el Director o Jefe del
Departamento de la Unidad solicitante, salvo en el caso de Obras u otros casos en que se puede
designar uno distinto y que se indicará en el decreto de adjudicación.
21. PLAZOS
El plazo del contrato se hará efectivo desde la aceptación de la orden de compra por parte del
proveedor o firma del contrato cuando correspondiera según lo establecido en punto 22 de las
presentes bases.
Para el caso de obras el plazo comenzará a correr desde la fecha del acta de entrega de terreno,
fecha que no podrá exceder de 2 días hábiles contados desde que se le remitan al IT los
antecedentes por parte de la Unidad de Adquisiciones y/o Abastecimiento.
Sólo por razones de fuerza mayor o caso fortuito la Municipalidad podrá otorgar aumento de
plazos o aceptar paralización o suspensión del mismo, lo que el adjudicatario deberá solicitar
dentro del plazo del contrato, con la debida antelación (de lunes a viernes), por escrito y en forma
debidamente fundamentada. También procederá este aumento de plazo y en los mismos términos,
cuando por razones ajenas a la voluntad del adjudicatario no pueda cumplirse con el plazo original,
circunstancias que deberán ser analizadas y calificadas como razonables por el IT. Para el caso de
aumentos de plazos la petición podrá ser aceptada o rechazada por el Alcalde, previo informe
fundado del IT. En el caso de paralización o suspensión será el IT., quien decidirá si aprueba
o rechaza la petición.
De concretarse un aumento del plazo, la garantía (si la hay) deberá cubrir también dichos
aumentos en forma proporcional, debiendo reemplazarse la garantía de fiel cumplimiento del
contrato y entregarse ésta al IT., dentro de los 5 días siguientes a la notificación. De no hacerlo en
el plazo establecido se procederá al cobro de multas de acuerdo al punto 17 de estas bases.
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Se procederá a la firma del contrato simple en las contrataciones que sean ejecutables en el
tiempo, esto es, cuya duración sea igual o superior a dos meses.
Cuando la contratación requiera de contrato, este será redactado por Asesoría Jurídica municipal
dentro del plazo de 72 horas (3 días hábiles) contado desde el ingreso de la carpeta a esta unidad.
El contrato deberá ser firmado por el adjudicatario dentro del plazo de 7 días hábiles contados
desde el vencimiento del plazo para su redacción, circunstancia que será debidamente notificada
al proponente por correo electrónico. Los gastos que se originen por este motivo y/o sus
modificaciones posteriores (gastos notariales), serán de cargo exclusivo del adjudicatario, salvo las
modificaciones que sean imputables al mandante, las que serán asumidas por éste.
De no firmar el contrato el oferente favorecido, en el plazo de 7 días hábiles, desde que le sea
informado por Asesoría Jurídica que debe concurrir a firmar, podrá adjudicarse la propuesta a
aquel oferente ubicado en el segundo o tercer lugar o llamar a una nueva propuesta, declarándola
inadmisible. Para dichos efectos, Asesoría Jurídica devolverá la carpeta con los antecedentes a la
unidad de Adquisiciones y/o Abastecimiento, para que se resuelva de acuerdo a lo señalado
anteriormente.
El adjudicatario deberá acreditar dentro de los primeros 05 días hábiles de vigencia de contrato,
mediante una declaración jurada, que no registra saldos insolutos de remuneraciones o
cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en
los últimos dos años. El primer estado de pago no se cursará si el adjudicatario no ha entregado
esta declaración. (El cumplimiento de esta obligación debe ser verificada por el I.T.).
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25. GARANTIAS
Cuando corresponda el proponente favorecido deberá entregar una Garantía para garantizar el fiel
cumplimiento de las obligaciones que impone el contrato, por una suma equivalente al 5% del
monto total del contrato, tomada a nombre de la I. Municipalidad de Valdivia, en pesos chilenos,
por un plazo equivalente al plazo del contrato más noventa días corridos, plazo que se contará
desde la fecha de emisión de la garantía de fiel cumplimiento. Una vez transcurrido este plazo, sin
que se hayan producido situaciones que ameriten su cobro, se procederá a su devolución.
Además, se debe especificar Nombre y R.U.T. del tomador. La garantía deberá contener la
siguiente glosa: “La garantía deberá contener en su texto el nombre y número de la Licitación
Pública.” y cumplir con lo prescrito en el Art. 31 del D.S. 250 del 2004.
El documento de garantía deberá entregarse dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de
notificación de adjudicación de la licitación, en el área de Finanzas del Departamento de
Educación Municipal de Valdivia, en Simpson Nº 563, Valdivia, en horario de oficina de lunes a
jueves de 08:00 a 13:00 horas y de 14:00 a 17:00 horas y viernes de 08;00 a 13:00 horas y de
14:00 a 16:00 horas
El adjudicatario deberá presentar junto con la garantía de fiel cumplimiento de contrato, en el caso
de personas jurídicas el documento por el cual se acredita la personería del representante legal,
escritura de constitución de la sociedad con sus respectivas modificaciones (copias de
inscripciones de extractos y publicaciones), mandatos especiales, poderes, todo por instrumento
público, es decir, originales o fotocopias legalizadas ante Notario. Adicionalmente y en el mismo
acto se deberá entregar la patente municipal (de cualquier municipalidad) al día, debidamente
tramitada.
Se deja constancia que la garantía por concepto de fiel cumplimiento de contrato no sólo tendrá
por objeto caucionar el cumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato, sino que también
se podrán hacer efectivas en ella las multas impuestas en caso de incumplimiento de las
obligaciones que emanan del contrato y de las obligaciones laborales y sociales de los
trabajadores del adjudicatario contratado.
En caso de cobro de la garantía de fiel cumplimiento, el proveedor deberá reponer la garantía por
igual monto y por el mismo plazo de vigencia, que la reemplaza, dentro de los 5 días hábiles
siguientes contados desde el cobro de la primera, so pena del término anticipado del contrato sin
derecho a indemnización alguna.
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Los productos deben ser entregados en el lugar indicado en la orden de compra con descarga
incluida y "a piso", el horario de entrega artículos y similares debe ser de lunes a jueves en horario
de 8:30 a 12:30 y de 14:00 a 16:30 y el viernes de 8:30 a 12:30 y de 14:00 a 15:30 horas.
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Por lo anterior y en el caso que el proveedor adjudicado no esté inscrito en un registro de
contratistas, este tendrá un plazo de 05 días para regularizar la inscripción respectiva en la I.
Municipalidad de Valdivia, la cual se realiza en las oficina de Secplan, ubicada en el 6° piso del
Edificio Consistorial, de no presentar la inscripción dentro del plazo indicado, se procederá a
adjudicar al proveedor que le sigue en la tabla de evaluación, siempre y cuando dicho proveedor
cumpla con el requisito antes mencionado.
En licitaciones en que se requiera visita a terreno o reunión técnica, los oferentes deberán
concurrir puntualmente en el día y hora informada, ya que el acta se cerrará con los proveedores
que hayan cumplido con la fecha y hora de llegada estipulada en las respectivas bases
administrativas. El no cumplimiento de lo anterior significará la desestimación de la oferta en el
acto de apertura.
Cuando se trate de contrataciones en que exista garantía de fiel cumplimiento o cuya duración sea
superior a un mes, los productos, servicios u obras deben ser recepcionados por el inspector técnico
a través de un informe de recepción o acta de recepción.
Se podrá revocar una licitación en estado publicada cuando confluyan para ello hechos o
situaciones que ameriten dicha decisión, (documentación y antecedentes erróneos del proceso,
presupuestos mal informados que modifiquen el tipo de licitación, por finalización anticipada de
convenios, proyectos u otros) la cual debe estar debidamente justificada, dictándose para ello la
respectiva resolución fundada.
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Se exige visita a terreno de carácter obligatorio para el análisis técnico de la propuesta, donde los
oferentes deberán haber estudiado y leído las Bases para el o los alcances de la presente
propuesta.
La visita será el martes 03 de Abril de 2018 a las 10:00 horas en las dependencias de Ex escuela
Mulato Gil de Castro, extensión Av. Argentina N° 3663 – Valdivia. Para coordinar visita al fono 63 2
220230. Sr. José Fabián Catalán Sepúlveda
La asistencia debe quedar registrada con los datos exigidos en el Acta Visita Terreno.
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