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ANTECEDENTES DEL AMPARO ............................................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 1
ANTECEDENTES DEL AMPARO ........................................................................................................ 2
CUALES FUERON LOS PRIMEROS TRIBUNALES QUE SE CREARON EN INGLATERRA Y QUE
ASUSNTOS CONOCÍAN .................................................................................................................... 3
EL COMMON LAW ....................................................................................................................... 4
Magna Charta .............................................................................................................................. 5
El wril of habeas corpus .............................................................................................................. 5
EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD ......................................................................................... 7
En resumen, las características del sistema político de control constitucional son las
siguientes: ................................................................................................................................... 9
EL CONTROL DE LEGALIDAD .......................................................................................................... 10
CONCLUSIONES ................................................................................................................................. 12
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 13
ANTECEDENTES DEL AMPARO
INTRODUCCIÓN
Indudablemente, el Amparo mexicano tuvo influencia de las figuras inglesas, como
el Hábeas o Hábeas Corpus, el que preceptuaba que nadie podía ser privado de
sus honores, detenido, atormentado o condenado a muerte por ninguna institución
del Estado sin tener pruebas claras y evidentes; asimismo, en su artículo 29,
textualmente manifiesta:
Hábeas Corpus: De tal forma, algunas diferencias básicas entre Hábeas Corpus y
el Amparo Mexicano son las siguientes: Del Amparo: Actos de Autoridad y actos de
particulares. Regulación por cada estado de la Unión.
Tal acontece, en efecto, con nuestro juicio de amparo. Sus insignes autores, tales
como REJON y OTERO, así corno sus perfeccionadores legislativos y judiciales;
tuvieron conocimiento, a guisa de ilustración, del sistema constitucional
norteamericano, del régimen jurídico inglés y quizá de las legislaciones española y
neo-española, en las que ,también podemos descubrir ciertos precedentes de
nuestra institución de control; mas esta circunstancia a nadie puede autorizar para
1
afirmar que los forjadores' del amparo en México fueron simples imitadores y que
su obra el mero efecto de una supuesta imitación. ; Muy por el contrario, el juicio de
amparo surgió del ideal de dar a México una institución eficaz para lograr la tutela
del orden constitucional, para garantizar los derechos del gobernado frente a las
arbitrariedades y los abusos del poder público, ideal que, en su implantación
constitucional y legal, no se tradujo de manera alguna en una burda o disimulada
imitación de lo ajeno, sino que, teniendo-diversas fuentes de inspiración y
habiéndose sus forjadores percatado de la experiencia extranjera, se reveló en el
establecimiento de un medio jurídico de preservación con modalidades originales
bajo múltiples y variados aspectos, que atribuyen a nuestra institución un carácter
nacional. En corroboración a este aserto, baste establecer una somera comparación
entre nuestra institución de control constitucional y los sistemas de protección a la
Constitución imperantes en los países cuyo régimen jurídico se dice inspiró la
implantación del amparo, para notar palpablemente las profundas diferencias que
median entre éste y las instituciones correspondientes extranjeras bajo múltiples
aspectos, diferencias que sin duda alguna acusan la superioridad de nuestro juicio
de garantías, a tal grado que in hipérbole, podemos reputar a éste como el conducto
más idóneo para la salvaguardia del Derecho y la Justicia, según es factible
constatar fácilmente a través de un estudio de derecho comparado que se
emprenda sobre el particular,
2
históricos se fueron gestando y reafirmando. Como sucedía por lo general en las
primeras épocas de la Edad Media, prevalecía el régimen de la "vindícta privata” en
los comienzos de la sociedad inglesa. Sin embargo, con posterioridad se
introdujeron Imitaciones a esa práctica social, considerándose que en determinados
períodos no podía ejercerse violencia alguna, en aras del rey, quien paulatinamente
fue instituyendo nuevas prohibiciones a su ejercicio. El conjunto de estas
restricciones recibía el nombre de "la paz del Rey", que, como dice Rabasa,
"comenzó por limitarse al respeto de su residencia o su presencia y fue
extendiéndose poco a poco a las cosas reales como los caminos públicos, a la
ciudad, a distritos señalados, etcétera". En esta forma el régimen de la venganza
privada fue extinguiéndose paulatinamente y las violencias en que se traducía
fueron desapareciendo con el tiempo. 1
1
El Juicio de Amparo. Ignacio Burgoa Orihuela. Editorial Porrúa México. PAG. 62, 63.
3
EL COMMON LAW
El common law nació en Inglaterra en la Edad Media con la creación de los
Tribunales Reales; se formó por las decisiones judiciales emanadas de los
tribunales, las decisiones se basaron en las costumbres de las tribus germanas que
habitaban la isla. Este sistema jurídico prevalece en Inglaterra y rige además en
Estados Unidos de América, Canadá, Australia y Nueva Zelandia, entre otros.
En conclusión, podemos decir que en Inglaterra- existía, a virtud del Common law,
una supremacía consuetudinaria respecto del poder del monarca y en general de
cualquiera autoridad inferior, cuyo contenido eran la seguridad personal y la
propiedad.
Así, a principios del siglo XIII los barones ingleses obligaron al rey Juan Sin Tierra
a firmar el documento político base de los derechos y libertades en Inglaterra y
4
origen de varias garantías constitucionales de diversos países, principalmente en
América.
Magna Charta
Nos referimos a la famosa Magna Charta, "en cuyos setenta y nueve capítulos hay
una abundante enumeración de garantías prometidas a la Iglesia, a los barones, a
los 'freemen' y a la comunidad, todos con el valor jurídico para el presente que
corresponde a fórmulas que se han transmutado en las libertades modernas; pero
de las cuales algunas sólo han modificado las palabras y viven en los principios de
las constituciones actuales"2
Fue así como el artículo 46 de la Magna Charta inglesa reconoció al hombre libre,
el "freeman", la garantía de legalidad, de audiencia y de legitimidad de los
funcionarios o cuerpos judiciales, constituyendo un claro antecedente de nuestros
artículos 14 y 16, en especial del primero, cuyo segundo párrafo expresa más
pormenorizadamente las garantías insertas en el precepto anglosajón, que inspiró
asimismo la enmienda quinta a la Constitución americana, la que englobó los
términos legales de las mencionadas garantías en la expresión "debido proceso
legal" due process of law, cuya generalidad, amplitud y vaguedad hacen a dicha
disposición inferior a la norma correspondiente de nuestro artículo 14 constitucional.
Con el tiempo, la autoridad del monarca inglés fue decreciendo, porque, en primer
lugar, el parlamento ya se había formado3 y en segundo término, porque este
organismo fue absorbiendo paulatinamente la potestad legislativa real, mediante
proposiciones de ley que formulaba. Fue así como el parlamento impuso al rey otro
estatuto legal que vino a consolidar y corroborar las garantías estipuladas en la
Charta Magna: la Petition of Rights, expedida por Carlos I.
2
Rebasa: El Juicio Constitucional.-Pág. 86.
3
Sobre el origen de este organismo véase nuestra obra Derecho Constitucional Mexicano!
páginas 591 y siguientes (Edición 1973)
5
ejecutada y la calificación de la legalidad de sus causas"4 fue elevado a la categoría
de ley en el año de 1679, en virtud de un suceso ocurrido: Hampden y otros fueron
reducidos a prisión por expresa orden del rey, pues se habían mostrado reacios a
pagar un préstamo forzoso que el parlamento no había decretado, acudiendo al
mencionado recurso en defensa de su libertad; se estimó que la orden real era la
causa legal suficiente para determinar la aprehensión de que se quejaban y
entonces el parlamento hizo una declaratoria en la que asentaba que "el writ of
habeas corpus no puede ser negado, sino que ,debe ser concedido a todo hombre
que sea arrestado o detenido en prisión o de otra manera atacado en su libertad
personal, por orden del rey, de su consejo privado o de cualquier otra autoridad".
Podemos decir que, a diferencia de la Charla Magna y demás estatutos legales que
se fueron expidiendo en Inglaterra, que contienen meros derechos declarados; el
writ of habeas corpus implica ya un derecho garantizado, puesto que no se concreta
a enunciar las garantías individuales, sino que se traduce en un procedimiento para
hacerlas efectivas, en relación con la libertad personal, contra las autoridades que
la vulneren. Por consiguiente, si hemos estimado que los distintos cuerpos legales
ingleses, relativos al reconocimiento y consagración de los derechos del hombre,'
son un antecedente histórico de nuestras principales garantías individuales, como
derechos simplemente declarados, hemos también de concluir que el habeas
corpus es ya un precedente directo del juicio de amparo, pues ambos son medíos
jurídicos de tutela, es decir, se revelan en derechos garantizados o de garantía. Es
en el habeas corpus, pues, donde en realidad descubrimos el antecedente inglés
de nuestra institución de amparo en cuanto al mencionado bien jurídico, como
sistema de garantía en el estricto sentido de la palabra, y no en los diversos
estatutos legales ya citados que contienen meros derechos declarados, como
dijimos.
4
Rebasa: El Juicio Constinuíonal.
6
EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
El juicio de amparo se ha revelado como un medio jurídico de protección o tutela de
la constitucionalidad, debiendo advertirse, en corroboración de este aserto, que en
el primer documento jurídico político mexicano que lo instituyo, como fue la
Constitución yucateca de 1840, su procedencia se declaró contra cualquier acto del
gobernador de La legislatura que, en agravio del gobernado, violase la Constitución
y no únicamente a los preceptos a las garantías individuales.5
5
Véase Capítulo Segundo, párrafo VIII.
7
es procedente por violación a garantías individuales, o sean, los derechos que la
constitución otorga a los habitantes de la República frente a las autoridades,
derechos que, al estar comprendes dentro del contexto de la Ley Fundamental,
tienen el rango de constitucionales., Si, pues, originariamente las instituciones
controladoras tuvieron como teleología ,esencial proteger los derechos del hombre
o garantías individuales frente al poder público, posteriormente se fueron,
ensanchando sus objetivos, haciendo extensiva su tutela al régimen constitucional
íntegro.
De acuerdo con esta transcripción, el writ of error, sustituido desde 1928 por el Writ
certiorari, que era uno de los recursos en que se manifestaba el juicio constitucional
norteamericano, tenía como finalidad principal tutelar toda la Constitución, y no
solamente los derechos públicos individuales, que son, parte integrante del
articulado dispositivo de ésta, de tal suerte que en los Estados Unidos la institución
de control es un verdadero medio mantenedor de la constitucionalidad, cuando
menos respecto de los actos de las autoridades Judiciales.
Por otra parte, en diversos regímenes jurídicos a que nos hemos referido, 7
principalmente al tratar del Senado Conservador de Sieyes, del Supremo Poder
Conservador de la Constitución centralista de 1836, etc., los medios de control
6
Revised Statutes of U. S. A.-5ec. 709.
7
Véanse Capítulos II. Y JII.
8
respectivos aparecen como verdaderos elementos jurídicos de protección del orden
constitucional, el cual, por ende, históricamente se revela como el objeto primordial
de su tutela.
En resumen, las características del sistema político de control constitucional son las
siguientes:
1. La preservación de la Ley Fundamental se encomienda, bien a un órgano distinto
de aquellos en quienes se depositan los tres poderes del Estado, o bien se confía a
alguno de éstos;
9
3. Ante el órgano judicial de control se substancia un procedimiento contencioso
(juicio o proceso) entre el sujeto específico agraviado y el órgano de autoridad de
quien proviene el acto [lato sensu] que se impugne, o bien dentro de los
procedimientos judiciales comunes, la autoridad ante la que se ventilan, prescinde
de la aplicación u observancia de la ley o acto stricto-sensu que se haya atacado
por inconstitucional por el agraviado;
4. Las decisiones que en uno y otro caso de los apuntados anteriormente emite el
órgano de control, sólo tienen efecto en relación con el sujeto peticionario en
particular, sin extenderse fuera del caso concreto en relación con el cual se haya
suscitado la cuestión de inconstitucionalidad.8
EL CONTROL DE LEGALIDAD
Hemos asentado que el juicio de aparo tiene como objetivo connatural a su esencia
tutelar un ordenamiento de derecho superior, O sea, la Constitución, de las posibles
violaciones que cometan las autoridades del Estado, en las diversas hipótesis de
procedencia establecidas en el artículo 103. La esencia teleológica del amparo
radica, pues, en proteger o preservar el régimen constitucional, la cual deriva no
solamente de su naturaleza misma, sino de sus antecedentes históricos, que, por lo
demás, se suponen ya conocidos.
8
Este es uno de los principios que común o generalmente caracterizan a los sistemas jurisdiccionales
de control constitucional. Sin embargo, en el régimen suizo el tribunal federal
lo ejercita contra todos aquellos actos lato-sensu de las autoridades cantonales, excluyendo a los de
las federales, y sus resoluciones tienen efecto erga Q11IneI, control que en materia judicial se despliega
cuando las sentencias impugnadas impliquen un "grave error" o una "injusticia notoria".
(Respecto del sistema suizo de control constitucional, consúltese la monografía de Mauro Cappelleni
intitulada "La Giuridizione Constitucioale de lle Liberta”, 1955.)
10
Ahora bien, en nuestro régimen, dicha finalidad del juicio de amparo se ha ampliado
palpablemente, ampliación que no es producto de una indebida práctica judicial ni
de su torcido ejercicio, sino perada por preceptos constitucionales expresos.
9
En el Capítulo VIII de nuestra obra "Las Garantías Individua/el' estudiamos el artículo 14
constitucional.
11
control. Por tanto, al ejercer el control de legalidad mediante el conocimiento
jurisdiccional ‘de los juicios de amparo, se salvaguardan las garantías individuales
dentro de las cuales se encuentra la legalidad; plasmada en los párrafos 11, 111 Y
IV del artículo 14.
CONCLUSIONES
12
artículo lo 14, lo reputó como medio de control de legalidad, a tal grado de
identificarlo, en es, punto, Con recursos de carácter ordinario. .
BIBLIOGRAFÍA
10
El estudio de- este precepto lo hacemos en el capítulo VIII de nuestra obra mencionada,
a cuyo tenor nos remitimos.
196 La amplitud teleológica y de procedencia del juicio de amparo en los términos que
hemos expuesto, ya la aducía don Jacinto Pajares al afirmar que siempre que una ley federal
o la Constitución no sean aplicadas o 10 sean inexactamente; producirán un agravio que se resolverá
en falta de motivo legal para molestar a un individuo, que es la garantía consignada en/el
artículo 16 de la Constitución" (El Poder Judicial. Pág. 569. Édison 1874).
13
Leyes Fundamentales de México.
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