E.I. Construcción de Obras Complementarias 2015

SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE
OBRAS PÚBLICAS
DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRAULICAS
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN PROYECTO:

“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE
OLORES EN LAGUNAS DE ESTABILIZACIÓN DE SAN LUIS”
GOBIERNO AUTONOMO DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN
CONTENIDO
I RESUMEN DEL PROYECTO ......................................................................................... 1

1.1 Nombre del Proyecto, Localización, Clasificación sectorial, Componentes del
Proyecto, Fase que postula, Unidad Promotora, ejecutora y operadora .......................... 1
1.2 El problema o necesidad que se pretende resolver con el proyecto y el
planteamiento de las posibles alternativas de solución. .................................................. 6
1.3 Descripción del Proyecto de objetivos, metas y población beneficiaria .................. 13
1.4 Costo total de inversión y fuentes de financiamiento, por componente por año y
fuente de financiamiento .......................................................................................... 16
1.5 Resultados del Análisis de Alternativas, y de la Evaluación Social ........................... 19
1.6 Indicadores de costo eficiencia socioeconómico (por familia beneficiada y por unidad
de medida según tipo de Proyecto) ........................................................................... 21
1.7 Conclusiones y recomendaciones .......................................................................... 22
II PREPARACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 24
2. 1 Diagnóstico de la Situación Actual ....................................................................... 24
2. 1.1 Estudio Legal ................................................................................................... 32
2.1.2 Estudio Socioeconómico (Diagnóstico con información primaria) ...................... 36
2. 1.3 Identificación, Medición, Valoración de Beneficios y Costos sin Proyecto ........... 81
2.1.3.1. Análisis de demanda................................................................................... 81
2. 2 Situación sin Proyecto Optimizada ...................................................................... 84
2. 2.1 Definición de la situación base optimizada ....................................................... 84
2. 2. 2 Identificación, Medición, Valoración de Beneficios y Costos Optimizados ...... 87
2. 3 Análisis de alternativas con Proyecto ................................................................... 90
2. 3 .1 Estudio del Árbol de Problemas, Causas, Efectos, árbol de objetivos, soluciones
............................................................................................................................... 90
2. 3 .2 Aspectos técnicos y operativos ......................................................................100
2.3.1.2 Costos de Inversión, Costos de Operación y Mantenimiento ...................... 102
2. 3.1.3 Aspectos ambientales y de Sostenibilidad .................................................. 106
2. 3.2 Selección de la alternativa técnica de mínimo costo en base, al CAES ............... 111
2. 4 Estudio Detallado de la Alternativa Elegida ......................................................... 113
2.4.1 Tamaño y Localización del Proyecto................................................................ 113
2. 4.1.1 Estudio del Tamaño del Proyecto ............................................................. 113
2. 4.1.2 Estudio de Localización del Proyecto ........................................................ 113
2.4.2 Descripción del Proyecto ................................................................................ 117
2. 4.2.1 Antecedentes, Problemas y Justificación ................................................... 118
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

LAGUNAS DE ESTABILIZACION DE SAN LUIS”
b
2. 4.2.2 Objetivos, Metas y Marco Lógico ............................................................ 121

2. 4.2.3 Población Beneficiaria Directa e Indirecta................................................. 127
2.4.3 Estudio Técnico .............................................................................................. 128
2.4.3.1 Descripción Detallada de Componentes, Infraestructura, equipamiento,
actividades de capacitación/asistencia Técnicas (Según tipo de Proyecto). .............. 128
2. 4.3.2 Presupuesto y Estructura Presupuestaria por componente, por año y Fuente
de Financiamiento ............................................................................................... 135
Elaboración UTEPTAR - GIRH: Detalle de componentes a ejecutar por el total del
proyecto, expuesto en desglose de partidas presupuestarias................................... 135
2. 4.3.3 Inversiones, Costos de Producción, operación y mantenimiento .............. 136
2. 4.4 Estudio Administrativo y Financiero ............................................................... 139
2. 4.5 Entidad encargada de la Operación y Mantenimiento .................................... 143
2. 4.6 Ingresos y Beneficios con Proyecto ................................................................. 143
2. 4.7 Presupuesto General del Proyecto por componente y por partida presupuestaria
.............................................................................................................................. 144

c
INDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1 Componentes del Proyecto ......................................................................... 5
Cuadro 2. Presupuesto de Inversión y Fuente de financiamiento ..................................... 16
Cuadro 3. Presupuesto de Inversión por Fuente de Financiamiento ................................. 17
Cuadro 4. Presupuesto de Inversión por Etapas y Componentes del Proyecto .................. 17
Cuadro 6. Costo Total del Proyecto por Componentes y por Etapas ............................... 19
Cuadro 7. Indicadores Económicos Sociales ................................................................... 20
Cuadro 8. Indicadores Privados de la Evaluación ........................................................... 20
Cuadro 9. Indicadores Costo Eficiencia Privados y Sociales ............................................. 21
Cuadro 10: Ciudad de Tarija, Crecimiento Poblacional ................................................... 49
Cuadro 11: Ciudad de Tarija, Población ......................................................................... 51
por Distrito 2012 ......................................................................................................... 51
Cuadro 12: Ciudad de Tarija: Barrios, Población, Familias y Viviendas ............................. 52
por Distrito – Proyección al 2012 .................................................................................. 52
Cuadro 13. Ciudad de Tarija: Densidad Demográfica por ................................................ 53
Distritos - Año 2012 ..................................................................................................... 53
Cuadro14: Barrios, Población Distrito N° 11 año 2012 ..................................................... 54
Cuadro 16: Provincia cercado, Población Inmigrante ...................................................... 56
Extranjera por país de Origen ....................................................................................... 56
Cuadro 17: Provincia cercado, auto identificación con pueblos originarios o indígenas de la
población de 15 años o más de edad (2001) .................................................................. 58
Cuadro 18: Provincia cercado, idiomas maternos que hablan .......................................... 58
Según sexo, censo 1992 y 2001, en porcentajes .............................................................. 58
Cuadro 19: Sectores de Actividad Económica ................................................................. 60
Cuadro 20: Número de Establecimientos ....................................................................... 61
Cuadro 21: Indicadores del Sector Salud ........................................................................ 62
Cuadro 22: Ciudad de Tarija, longitud de las ................................................................. 63
Redes de servicios básicos ............................................................................................ 63
Cuadro 23. Ciudad de Tarija, Numero conexiones de agua potable................................. 63
y tasas de incremento anual.......................................................................................... 63

d
Cuadro 24: Ciudad de Tarija, cobertura de Alcantarillado sanitario ................................. 65

Cuadro 25: Ciudad de Tarija, Numero conexiones de alcantarillado sanitario .................. 66
Cuadro 26: Ciudad de Tarija, Evolución del recojo de desechos sólidos ........................... 69
Cuadro 27: Municipio de cercado, proyecciones del volumen ......................................... 70
de desechos sólidos producidos .................................................................................... 70
Cuadro 28: Municipio de cercado, composición ............................................................ 70
Cuadro 29. Municipio de cercado, consumidores ........................................................... 72
Cuadro 30: Municipio de cercado, Total de consumidores .............................................. 73
Cuadro 31. Ciudad de Tarija, Cobertura de energía eléctrica ........................................... 75
Cuadro 32: Ciudad de Tarija, Conexiones Gas ............................................................... 77
Cuadro 33: Distrito 11 - cobertura de gas domiciliario ..................................................... 78
Cuadro 34. Datos de población para cálculo de módulos PTAR ..................................... 83
Cuadro 35. Población de diseño de proyecto ................................................................ 83
Cuadro 36. Población Total Beneficiaria Directa del Proyecto 2012 ................................. 84
Cuadro 38. Costos de Inversión Alternativa 1............................................................... 103
Cuadro 39. Costos de Operación y Mantenimiento ...................................................... 104
Cuadro 40. Costos de Inversión Alternativa 2 .............................................................. 105
Cuadro 41. Costos de Operación y Mantenimiento ...................................................... 105
Cuadro 42: Indicadores de Evaluación de Alternativas CAES .......................................... 112
Cuadro 43: Indicadores de Evaluación de Alternativas CAES .......................................... 112
Cuadro 44. Estructura Presupuestaria del Proyecto .......................................................135
Cuadro 45. Costos de Inversión Alternativa 1................................................................136
Cuadro 46. Costos de Operación y Mantenimiento .......................................................136
Cuadro 47. Costos de Inversión Alternativa 2 ...............................................................137
Cuadro 48. Costos de Operación y Mantenimiento .......................................................138
Cuadro 49. Estructura de Financiamiento del Proyecto ..................................................143
Cuadro 50. Estructura de financiamiento del Proyecto ...................................................144
Cuadro 51. Estructura de financiamiento del Proyecto ...................................................144

e
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL
DE OLORES EN LAGUNAS DE ESTABILIZACIÓN DE SAN LUIS”
I RESUMEN DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto, Localización, Clasificación sectorial, Componentes del Proyecto,
Fase que postula, Unidad Promotora, ejecutora y operadora
Nombre del Proyecto:
“Construcción de Obras Complementarias para Control de Olores en Lagunas de
Estabilización de San Luis”.
Localización:
El presente proyecto se encuentra ubicado en la provincia Cercado del Departamento de
Tarija, específicamente abarca la zona de San Luis Distrito 11 del área urbana de la ciudad de
Tarija.
Mapa Nº 1 Localización del Proyecto a Nivel Departamental

LAGUNAS DE ESTABILIZACIÓN DE SAN LUIS”
1
Mapa Nº 2 Localización del Proyecto a Nivel Provincial
Mapa Nº 3 Localización del Proyecto a Nivel Municipal

2
La ubicación geográfica de las Lagunas de Estabilización de San Luis, es la siguiente:

- Altura: 1845 metros sobre el nivel del mar.
- Ubicación (UTM):
PUNTOS X Y
P1 324050,00 7614728,37
P2 324108,61 7614494,66
P3 324166,32 7614583,23
P4 324221,83 7614531,96
P5 324210,26 7614347,32
P6 324307,68 7614333,38
P7 324292,80 7614192,34
P8 324837,68 7614195,72
P9 324881,96 7614356,74
P10 324970,54 7614356,74
P11 324227,52 7614985,75

3
Imagen 1. Ubicación Geográfica Zona de San Luis
Imagen 2. Ubicación Geográfica Lagunas de Estabilización de San Luis

4
Clasificación Sectorial:
Sector: Saneamiento Básico
Subsector: Multiprograma de Saneamiento Básico
Tipo de Proyecto: Construcción de Obras Complementarias, para control de olores en
Lagunas de San Luis.
Componentes del Proyecto:
Cuadro Nº 1 Componentes del Proyecto
N° Componentes
1 Estudio TESA Obras Complementarias San Luis

2 Construcción Obras Complementarias San Luis
3 Control y Monitoreo
Fase que Postula:

Elaboración de Estudio Integral TESA y Construcción de Obras, Equipamiento y Puesta en
Marcha de las Obras Complementarias para Control de Olores en Lagunas de Estabilización
en San Luis bajo la Contratación Llave en Mano.
Entidad Promotora, ejecutora y operadora:
Entidad Promotora:
El Gobierno Autónomo Departamental de Tarija.
Entidad Ejecutora:
Dirección de Obras Hidráulicas dependiente de la Secretaria Departamental de Obras
Públicas, a través de la contratación de terceros, mediante la Contratación de una Empresa
Constructora a través de Licitación Pública y los Términos de Referencia del Proyecto.
Entidad Operadora:
La operación y mantenimiento de las Obras Complementarias, estará a cargo de la EPSA
competente en la ciudad de Tarija, COSAALT Ltda.

5
1.2 El problema o necesidad que se pretende resolver con el proyecto y el

planteamiento de las posibles alternativas de solución.
Problema:
Actualmente las lagunas de estabilización sistema de tratamiento de aguas residuales
domésticas e industriales generadas por la población en la ciudad de Tarija se encuentra
colapsado, en su eficiencia y funcionamiento. Las mismas no cumplen con los parámetros
físicos y químicos establecidos en la ley 1333 de medio ambiente a la salida de su efluente,
debido a su mal estado y funcionamiento, quedando totalmente inadecuadas y rebasadas
para su correcto proceso, requiriendo trabajos de mejora y ampliación para cubrir los
caudales futuros; además de ser fuentes de degradación y contaminación ambiental cada vez
más serias, para el río Guadalquivir.
Esta situación es la principal causa de los problemas ambientales sociales y económicos que
desde hace 22 años viene soportando el barrio San Luis y demás barrios adyacentes, como
ser emanación de malos olores, la desvalorización de terrenos y viviendas entre otros
problemas, los cuales atentan contra la salud pública y el principal atractivo turístico,
cultural del pueblo tarijeño como es el río Guadalquivir. Desde el punto de vista social, los
malos olores generados en las lagunas anaerobias representan el principal problema, más
que todo para los vecinos más cercanos a las instalaciones, aunque se tienen quejas que las
molestias abarca una amplia zona urbanizada de la ciudad de Tarija.
Es evidente la necesidad y urgencia de enfrentar en forma integral y coordinada la
problemática ambiental ocasionada por el sistema de tratamiento de aguas residuales de la
ciudad de Tarija, la deficiente normativa legal ambiental vigente y otros aspectos; mediante
la coordinación institucional y ejecución de planes, programas y proyectos y actividades
identificados y concertados por autoridades y actores sociales; en el marco de la funciones,
atribuciones, competencias y responsabilidades.
La Gobernación del Departamento de Tarija, viene desarrollando estrategias, para frenar la
contaminación ambiental que sufre el río Guadalquivir, uno de sus objetivos principales es
ejecutar el Proyecto: “Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Provincia

6
Cercado”, en función al tiempo de ejecución de la infraestructura y considerando los

aspectos del contexto social, ambiental, legal que son relevantes, la construcción de los
Módulos de Tratamiento, es una solución a largo plazo, y la contaminación ambiental por
la que atraviesa el Río Guadalquivir, va incrementado cada día, a medida que va creciendo
y desarrollando la población Tarijeña. Por esta razón es de vital importancia, ejecutar las
obras complementarias para el control de olores en San Luis como así mejorar la eficiencia
de tratamiento del afluente, que son soluciones a corto y mediano plazo, para el
tratamiento y disposición final de las aguas residuales de origen doméstico e industrial,
porque la descarga de las aguas servidas de manera directa a los afluentes del Río
Guadalquivir, es una de las principales casusa de contaminación del recurso hídrico.
Alternativas:
Alternativa 1: Construcción Obras Complementarias en San Luis (Sistema de Tratamiento
Preliminar Manual).
Esta alternativa comprende la construcción de Obras Complementarias en San Luis, con la
finalidad de evitar la contaminación ambiental a corto Plazo, mientras se va ejecutando los
Módulos de Tratamiento de la PTAR para la ciudad de Tarija; para obtener un saneamiento
ambiental a largo plazo del Río Guadalquivir a su paso por la ciudad de Tarija. Las obras
complementarias constan de las siguientes infraestructuras: en el sistema de tratamiento
preliminar se pretende introducir un cribado (rejilla automática), desarenador manual de
flujo horizontal, un medidor de flujo ultrasónico, un desengrasador y el tapado de la
primera Laguna anaerobia con geomembrana.
Las obras preliminares regulan el caudal de ingreso a la laguna anaerobia a un máximo de
450 lit/seg, y el excedente será desviado mediante el vertedero de excedencias y su canal
respectivo, al final se ha previsto una obra de control de salto hidráulico. El caudal mínimo
proyectado es de 250 lit/seg.
Las rejas tienen la finalidad de retener los sólidos gruesos, los mismos que serán retirados
mediante un sistema mecanizado de limpieza.

7
Posteriormente se ubica el desarenador, con finalidad de retener las partículas de arena de

0.1 mm que se encuentran en el agua residual no tratada, la velocidad en el desarenador es
de 0.3 m/s, y cuenta con caja de arena respectiva.
Para la medición del caudal en el Parshall ya construido y que forma parte de las lagunas de
San Luis, está previsto la instalación de un medidor automático.
Desde el desarenador sale un canal que conduce al desgrasador en el cual se ha aprovechado
para un distribuidor de caudal proporcional en tres partes iguales que conducen el agua
mediante canales de hormigón hasta el distribuidor que forma parte de la laguna tapada.
Tapado de una Laguna Anaerobia
El uso de sistemas de tratamiento de aguas residuales por lagunas de estabilización es
considerado como un costo efectivo y práctico modo de tratar las aguas residuales de origen
doméstico y data de los años ochenta en América Latina. Estos sistemas, diseñados con
tiempos de residencia de seis días aproximadamente pueden remover efectivamente de un
60% a 80% por ciento de DBO5. Pero estos sistemas poseen desventajas, como la
producción de olores y emisiones de gases de efecto invernadero. Por ello se ha pensado en
el cubrimiento de la primera laguna anaerobia con geomembrana conforme los
requerimientos exigidos, para realizar la recolección de gases y quemarlos para reducir
olores generados por altas concentraciones de sulfatos y emisiones de gases de efecto
invernadero de importancia como el metano que en algunos casos dada su alta tasa de
producción puede ser aprovechado para producir energía.
LAM
Para realizar un tratamiento adecuado del caudal que recibirá esta laguna en el futuro, sin
necesidad de aumentar el área actualmente disponible, resulta indispensable aumentar su
eficiencia de remoción de materia orgánica. Para ello, se recomienda transformar la actual
Laguna Anaeróbica 1 en un híbrido entre laguna anaeróbica y reactor UASB. Este sistema se
denomina “Laguna Anaeróbica Mejorada” (LAM). Para transformar la Laguna Anaeróbica 1
en una LAM es necesario el tapado de la laguna, y obras de distribución que consisten: en
una cubierta con membrana de polietileno de alta densidad, flotadores, sistema de recojo y

8
bombeo de biogás, sistema y tablero de control de biogás, tuberías de conducción, torre de

quemado de biogás y obras civiles.
La instalación de 72 puntos de inyección de influente en la base de la Laguna Anaeróbica 1.
Estos puntos se distribuyen desde 3 cajas de distribución de 24 puntos cada una, ubicadas en
los márgenes de la laguna, por fuera de la geomembrana. Los tubos ingresan a la laguna por
la base, a una distancia del fondo de entre 0,5 m. de manera de producir flujo ascendente.
Asegurarse de que la descarga se hace con los tubos apuntando hacia abajo para evitar
taponamientos de los mismos con lodo. Cada ingreso de tubo cuenta con un vertedero
triangular, para tener mayor precisión en la medición de caudales pequeños.
Para la salida de efluente de la LAM se realizará por la sección superior, se ha visto por
conveniente colocar un canal perimetral en el talud las Lagunas anaerobia Nº 1 y 2, para
permitir mayor cobertura en el recojo del caudal ya tratado por la laguna cubierta.

9
En el caso del egreso del caudal de la laguna tapada, se han previsto “sellos hidráulicos” con
orificio sumergido, para controlar que el biogás (mal olor) generado por la laguna cubierta,
no salga fuera de la misma. Para mejorar la calidad del caudal de la laguna anaerobia
tapada, se ha visto por conveniente instalar “bafles” en las tres lagunas restantes, para lograr
un flujo “pistón” en las mismas. Estos bafles son de lona y sus soportes de postes de madera
dura. Con el flujo pistón se prevé aumentar la eficiencia de remoción de Coliformes Fecales
y Totales. De esta manera, se obtendrá un sistema de post-tratamiento de los efluentes de la
LAM que constará de diez Lagunas de Estabilización en Serie (LDE). Se espera que la
eficiencia total de remoción de Coliformes Totales de este sistema de post-tratamiento en
Lagunas Facultativas y de Maduración permitiría alcanzar los límites establecidos para la
descarga de aguas residuales domésticas en aguas superficiales (1000 NMP/100 mL),
suponiendo una concentración de aproximadamente 10E7 NMP/100 mL en las aguas
residuales crudas, y considerando que la LAM contribuirá con una remoción de Coliformes
Totales del orden del 90%. El efluente de la LAM y de todas las lagunas facultativas debe
entrar siempre sumergido en la siguiente laguna. Se evitará de esta manera todo tipo de
flujo turbulento y se podrá así minimizar la agitación del agua residual y reducir la emisión
de gases y olores a la atmósfera.
En este punto, se ha previsto canales de Ho Ao de 1x1 m2, para lograr el ingreso sumergido
a las demás lagunas.

10
Alternativa 2: Construcción de Obras Complementarias en San Luis (Sistema de Tratamiento

Preliminar Automatizado).
La presente alternativa pretende construir parte de las Obras Complementarias, en el sistema
de tratamiento preliminar con un desarenador mecanizado, es decir, se pretende
implementar dentro del sistema de tratamiento preliminar en las Lagunas de estabilización
actuales en la zona de San Luis, un cribado (reja automatizada) un desarenado tipo caja
automatizado, medidor de flujo ultrasónico, un desengrasador y el tapado la primera laguna
anaerobia, con captura control y quema de biogás; también se pretende implementar bafles
para aumentar la circulación en las demás lagunas restantes.
La diferencia que existe con la anterior alternativa, es que se pretende incluir un desarenador
mecanizado y totalmente automatizado, mismo que aumenta considerablemente la
eficiencia dentro de la operación y mantenimiento del tratamiento preliminar,
incrementando los costos, así mismo se pretende implementar el mismo sistema de tapado
de la primera laguna anaerobia convirtiéndola en una Laguna Anaerobia Mejorada,
incluyendo toda la infraestructura civil necesaria, ya descrita en la anterior alternativa.
Desde el punto de vista técnico, considerando el estado actual de las lagunas de
estabilización esta alternativa es la mejor, aunque desde el punto de vista económico es un
poco más costosa que la primera alternativa por la inversión a ser realizada en la adquisición
e instalación del equipamiento de un sistema automatizado.
Sin embargo es bueno hacer hincapié que en función al caudal residual que recibe las
actuales Lagunas de Estabilización de San Luis, es necesario operar con un sistema totalmente
automatizado, para evitar el almacenamiento de los residuos sólidos y la mala disposición
de los mismos, asimismo la acumulación de los residuos sólidos propaga los malos olores
causados por la descomposición de la materia orgánica.
Las Plantas de Tratamiento de Agua Residual, deben recibir caudal residual sin residuos
sólidos en su sistema de Tratamiento Principal, para evitar obstrucciones y mala remoción
en su eficiencia, es primordial que la operación del sistema de tratamiento preliminar, este
monitoreada las 24 horas del día.

11
Al usar un sistema de Tratamiento Preliminar automatizado hacemos más eficiente el trabajo

de operación, disminuyendo la mano de obra por parte de los operadores de la PTAR
Por las razones expuestas la alternativa elegida técnica y factible para el Proyecto es la
Alternativa dos (Sistema de Tratamiento Preliminar Automatizado).
Sistema de Tratamiento Preliminar Automatizado

DESARENADOR

12
1.3 Descripción del Proyecto de objetivos, metas y población beneficiaria

El presente proyecto contempla tres componentes que abarcan diferentes etapas del
Proyecto durante el desarrollo del mismo.
Para el mejorar el tratamiento de las aguas residuales domésticas e industriales generadas
por la población de Tarija, en las actuales lagunas de Estabilización de San Luis se tiene
enunciado los siguientes componentes:
- Elaboración Estudio Integral TESA ( Infraestructura)
- Construcción de Obras Complementarias en San Luis
- Control y Monitoreo
- Elaboración Estudio Integral TESA (Infraestructura)

El estudio Integral TESA (Técnico, Económico, Social y Ambiental) del Proyecto, se
encuentra dentro de la etapa de Preinversión, consiste en la elaboración detallada de la
alternativa técnica seleccionada en el Estudio de Identificación del Proyecto en la zona
identificada, realizando un análisis técnico de la ingeniería propuesta, que permita
determinar los costos de inversión y los costos de operación del Proyecto. Comprende el
estudio Ambiental correspondiente en el Plan de Manejo Ambiental, Evaluación
Socioeconómica de las zonas beneficiadas con el Proyecto, Evaluación Financiera Privada,
debe realizar un análisis de Sensibilidad de las variables que inciden directamente en la
rentabilidad del Proyecto.
- Construcción de Obras Complementarias San Luis
Consiste en la implementación de Obras Preliminares y Cubierta de una Laguna Anaerobia.

Las obras preliminares consisten en desarenador, vertedero de excedencias, reja mecánica
(automática), desgrasador, vertedero proporcional, tienen como finalidad regular el caudal
de ingreso a la laguna anaerobia a un Qmáximo- horario de 450 lit/seg, y el excedente será
desviado mediante el vertedero de excedencias y su canal respectivo, al final se ha previsto
una obra de control de salto hidráulico. El caudal medio Diario de diseño es de 250 lit/seg.

13
bombeo de gas, sistema y tablero de control de gas, tuberías de conducción, torre de
quemado de gas, Obras civiles. Incluye el Plan de Manejo Ambiental y la Puesta en Marcha.
- Control y Monitoreo (Elaboración de TESA – Construcción Infraestructura)
Comprende el Control y Monitoreo a lo largo de la duración del Proyecto, en todas sus

etapas, desde la elaboración del estudio TESA, hasta la Puesta y marcha de las actuales
Lagunas de Estabilización en San Luis, con la construcción de todas las obras
complementarias descritas anteriormente y propuestas en el presente Estudio de
Identificación. El objetivo primordial y básico del Control y Monitoreo es que las
actividades o trabajos que se desplieguen sean ejecutados de manera eficaz, eficiente y
satisfactoria.
Objetivo general:
“Controlar y disminuir la emanación de malos olores generados en las lagunas de

Estabilización de San Luis, tratando las aguas residuales domésticas e industriales que
llegan actualmente a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, a través de la
implementación de un sistema adecuado con tecnología de punta introduciendo los
alcances de una laguna anaerobia mejorada”

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Metas:
 Construcción de un sistema de Tratamiento Preliminar, en la PTAR de San Luis que
contempla: desarenador mecánico, vertedero de excedencias, reja mecánica
(automática), desgrasador, vertedero proporcional, vertedero de excedencias y su
canal respectivo.
 Cubrir con geomembrana, la primera laguna anaeróbica de San Luis, con la finalidad
de capturar, controlar y quemar el biogás de forma adecuada y eficiente.
 Tratar eficientemente el Caudal Medio Diario de 250 l/s que llega hasta las Lagunas,
en función a sus parámetros de diseño.
 Instalación de 72 tubos de PVC y canales, recojo del caudal residual por un canal
perimetral, cubierta con membrana de polietileno de alta densidad, flotadores,
sistema de recojo y bombeo de biogás, sistema y tablero de control de biogás,
tuberías de conducción, chimenea de quemado de biogás.
 Modificación del Flujo Hidráulico de las Lagunas restantes que consiste en la
construcción de Bafles de lona a las demás lagunas para mejorar la circulación del
influente, y modificación de los ingresos a las demás lagunas.
Población Beneficiaria:
- La población beneficiaria directa del proyecto son los 12.254,0 habitantes que viven en
el Distrito 11 de la ciudad de Tarija, sin embargo la implementación del proyecto
beneficia a toda la población de la ciudad de Tarija con una proyección a 10 años de
259.231,19 habitantes.

15
1.4 Costo total de inversión y fuentes de financiamiento, por componente por año y
fuente de financiamiento
El costo de total del presente proyecto asciende a un total de: 28.217.565,38 Bs.
(veintiocho millones doscientos diecisiete mil quinientos sesenta y cinco 38/100
Bolivianos).
Fuente de Financiamiento:
A través del presente documento se pretende poner a conocimiento algunas de estas
fuentes, de tal manera que la probable cartera de proyectos preparados por la
gobernación, sea presentada y/o adecuada en función a los formatos y requerimientos
establecidos por cada una de estas fuentes.
- El gobierno autónomo del departamento de Tarija: tiene la competencia de
desarrollar planes y programas departamentales impulsando al sector de saneamiento
ambiental, así también la expansión de los servicios básicos como ser alcantarillado
sanitario. Con este principio, el gobierno departamental impulsa el desarrollo del
Departamento de Tarija y mejora la calidad de vida de sus habitantes.
- En el cuadro siguiente se detalla el monto económico de cada organismo
financiador:
Cuadro 2. Presupuesto de Inversión y Fuente de financiamiento

(Expresado en Bolivianos)
PARTIDA GOBIERNO
COMPONENTES TOTAL (Bs.)
PRESUPUESTARIA DEPARTAMENTAL
PREINVERSION 593.840,00 593.840,00

TESA OBRAS COMPLEMENTARIAS SAN LUIS 46110 593.849,00 593.840,00
INVERSION 27.623.725,38 27.623.725,38
CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS SAN
42230 27.623.725,38 27.623.725,38
LUIS
TOTAL DEL PROYECTO (Bs.) 28.217.565,38 28.217.565,38
Fuente: Elaboración propia

16
Cuadro 3. Presupuesto de Inversión por Fuente de Financiamiento

(Expresado en Bolivianos y Porcentaje)
Nº Organismo Financiador Monto Bs. Porcentaje %
Gobierno Autónomo
1 28.217.565,38 100,00%
del Dpto. de Tarija
Presupuesto Total 28.217.565,38 100,00%
El monto total según las fases del proyecto será distribuido de la siguiente manera:
Cuadro 4. Presupuesto de Inversión por Etapas y Componentes del Proyecto

(Expresado en Bolivianos y Porcentaje)
Partida Gobierno
Componentes
Presupuestaria Departamental
Preinversión 46110 593.849,00
Inversión 42230 27.623.725,38
Total del Proyecto (Bs.) 28.217.565,38
El desglose del presupuesto por año y fuente de financiamiento se desglosa a detalle en el

punto II.4.3.2 del presente documento.

17
Cuadro 5. Inversión por Etapas, Flujo Financiero del Proyecto

AÑO S
CO NCEPTO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Programa de producción 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
I. INGRESO S DEL PRO YECTO
Valor Residual
Total Ingresos del Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Beneticio Neto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
II. CO STO S
Costo de Operación y Mantenimiento 162,973.94 170,731.50 178,858.32 187,371.98 196,290.88 205,634.33 215,422.52 225,676.63 236,418.84 247,672.38 259,461.58 271,811.95 284,750.20 298,304.31 312,503.60
III. INVERSIÓ N 21,722,409.98 0.00 0.00 0.00
ESTUDIO INTEGRAL TESA OBRAS COMPLEMENTARIAS
554,497.00 SAN LUIS
CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS
18,577,924.84
SAN LUIS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBRAS COMPLEMENTARIAS
949,443.14 SAN LUIS
PUESTA EN MARCHA OBRAS COMPLEMENTARIAS
1,640,545.00
SAN LUIS
IV. TOTAL COSTO (II + III) 20,218,469.84 162,973.94 170,731.50 178,858.32 187,371.98 196,290.88 205,634.33 215,422.52 225,676.63 236,418.84 247,672.38 259,461.58 271,811.95 284,750.20 298,304.31 312,503.60
Periodo Descuento años 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00 11.00 12.00 13.00 14.00 15.00
Factor de Actualización 12.67% 1.00 0.89 0.79 0.70 0.62 0.55 0.49 0.43 0.39 0.34 0.30 0.27 0.24 0.21 0.19 0.17
Valores Actualizados
VANS Bs. Fuente:

ICE = INDICE CO STO Elaboración
EFICIENCIA propia
TIRS % ICE por familia beneficiada 1,278.94 Bs.
RBCS Bs. ICE por persona 255.79 Bs.
Tiempo de Elaboración del Estudio TESA del Proyecto: 4 meses

IVANS % ICE por conexión 1,278.94 Bs.
VACS 21,587,390.85 Bs.
Tiempo de Ejecución
CAES
del Proyecto: 12 meses
3,283,701.52 Bs.
Tiempo de la Puesta
Indicador
en Marcha y Funcionamiento: 12 meses
Valor (Bs.) Valor ($us.)
CAE / Beneficiario 255.79 36.75

CAE / Familias 1,278.94 183.76
VAC / Beneficiarios 1,681.57 241.61
VAC / Conexiones 8,407.87 1,208.03
Costo de Inversión / Beneficiario 1,447.15 207.92
Costo de Inversión / Conexiónes PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN
7,235.74 1,039.62 DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN
18
Cuadro 6. Costo Total del Proyecto por Componentes y por Etapas

MONTO POR MONTO TOTAL

DESCRIPCION
COMPONENTE (Bs.) POR ETAPA (Bs.)
PREINVERSION 593,840.000
Estudio Integral TESA. 593,840.000
INVERSION 27’623,725.380
Implementación Sistema de Captura, Control y

1’388,875.640
Quemado de Biogás.
Sistema de Tratamiento Preliminar Automatizado. 6’023,977.780

Construcción de Obras Complementarias. 6’800,993.290
Implementación del Plan de Manejo Ambiental. 2’421,384.671
Puesta en marcha y funcionamiento. 988,494.000
TOTAL (Bs.) 28’217,565.380

19
ESTUDIO DE IDENTIFICACION E.I.
1.5 Resultados del Análisis de Alternativas, y de la Evaluación Social
Cuadro 7. Indicadores Económicos Sociales

INDICADORES Alternativa I Alternativa II

VANS ---- ----
TIRS ---- ----
IVANS ---- ----
RBC ---- ----
CAES 3,283,701.52 3,448,242.31
VACS 21,587,390.85 22,669,098.86
VACS / Beneficiarios 1,681.57 1,765.84
VACS / Familias 8,407.87 8,829.18
ICE/Beneficiario 255.79 268.60
ICE/Familia 1,278.94 1,343.02
Costo de Inversión / Beneficiario 1,447.15 1,521.12
Costo de Inversión / Familia 7,235.74 7,605.60
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro 8. Indicadores Privados de la Evaluación

INDICADORES Alternativa I Alternativa II

VANP ---- ----
TIRP ---- ----
IVANP ---- ----
RBC ---- ----
CAEP 3,389,054.57 3,537,779.14
VACP 22,118,061.14 23,088,685.56
VACP / Beneficiarios 1,722.91 1,798.52
VACP / Familias 8,614.56 8,992.60
ICE/Beneficiario 263.99 275.58
ICE/Familia 1,319.97 1,377.90
Costo de Inversión / Beneficiario 1,479.16 1,554.77
Costo de Inversión / Familia 7,395.80 7,773.83

20
1.6 Indicadores de costo eficiencia socioeconómico (por familia beneficiada y por unidad de
medida según tipo de Proyecto)
Según los indicadores costo eficiencia (CE) estimados por habitantes del área de influencia
directa y las familias beneficiadas con la alternativa seleccionada son:
 255.79 Bs/año por habitante desde el punto de vista social.

 1,278.94 Bs/año por familia desde el punto de vista social.
 263.99 Bs/Año por habitante desde el punto de vista privado.
 1,319.97 Bs/año por familia desde el punto de vista privado.
De acuerdo a la proyección de la población beneficiaría realizada, se ha tomado como dato

de partida para el año 2015, que existen 12.838 habitantes y 2.568 familias beneficiarias de
forma directa con el proyecto que corresponde al área de influencia.
Alternativa 2 (elegida):
Cuadro 9. Indicadores Costo Eficiencia Privados y Sociales

INDICADORES DE COSTO EFICIENCIA
Indicador Valor (Bs)
CAEP 3,389,054.57
VACP 22,118,061.14
VACP / Beneficiarios 1,722.91
VACP / Familias 8,614.56
ICE/Beneficiario 263.99
ICE/Familia 1,319.97

21
1.7 Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones:
El presente proyecto “Construcción de Obras Complementarias para control de Olores en
Lagunas de Estabilización en San Luis”, consiste en la implementación de todas las obras
civiles y de equipamiento, necesarias para disminuir la contaminación ambiental que
ocasionan las lagunas de estabilización, por la emanación de malos olores (biogás) a la
atmósfera y por la descarga del efluente sin tratamiento adecuado de las aguas residuales
que llegan actualmente a la Planta de Tratamiento en San Luis.
Contempla el tapado de una laguna anaerobia con la finalidad de captar, controlar y
quemar el biogás generado en la primera laguna. Para un tratamiento eficiente del caudal
residual se pretende mejorar los ingresos del influente en las lagunas, construcción de
mamparas para optimizar la circulación del flujo. Con la ejecución de toda la infraestructura
mencionada se pretende dar solución a corto plazo al tratamiento eficiente de las aguas
servidas que descargan en las lagunas de estabilización de San Luis, permitiendo que las
mismas traten un caudal medio diario de aproximadamente 250 l/s, aumentando la
capacidad de tratamiento sin necesidad de aumentar el tamaño de las Lagunas.
La información y el monitoreo de la cantidad y del contenido de los efluentes domésticos e
industriales es de fundamental importancia para el buen funcionamiento de la PTAR (planta
de tratamiento de aguas residuales) ubicada actualmente en la zona de San Luis, es decir,
que la descarga de aguas residuales tiene que ser controlada. En caso de que este aspecto no
esté considerado adecuadamente, el proyecto puede resultar con problemas de
funcionamiento.
El control y mitigación de malos olores en las Lagunas de Estabilización de San Luis, es una
medida necesaria para brindar un medio ambiente sano con aire puro en toda la ciudad de
Tarija.
Por todos los aspectos mencionados y expuestos se concluye que la alternativa No 2
propuesta en el presente estudio, es la más indicada técnica, ambiental y socialmente.
Recomendaciones:

22
Se recomienda la pronta ejecución del proyecto, debido a que es una necesidad controlar la
emanación de malos olores ocasionados por las lagunas de estabilización, así mismo es de
vital importancia paralizar la fuerte de contaminación de la cuenca del río Guadalquivir,
pues es un patrimonio natural de todos los tarijeños.
Es importante realizar las gestiones necesarias para la pronta ejecución de las obras
complementarias y controlar los olores generados en Lagunas de Estabilización de San Luis y
viabilizar con las instancias correspondientes el Estudio, Técnico, Económico y Social (TESA),
debido a que en la actualidad las lagunas de estabilización de San Luis ya se encuentran
colapsadas, y con el crecimiento acelerado de la población tarijeña, se empeora cada vez
más esta situación.
Es imprescindible elaborar planes estratégicos de desarrollo, actualización de reglamentos
sanitarios de acuerdo a la ley 1333 de Medio Ambiente, para regularizar en el sector
industrial y doméstico, las descargas de caudal residual que llegan a los diferentes colectores
de la ciudad de Tarija; con el fin evitar el mal funcionamiento de la Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales ubicada en San Luis.
Es necesario sectorizar el área de servicio que brindan las Lagunas de Estabilización de San
Luis, y no permitir futuras conexiones de descarga a zonas que no se encuentren dentro del
área de influencia, con la finalidad de evitar un futuro colapso de la Planta de Tratamiento
de San Luis.

23
II PREPARACIÓN DEL PROYECTO

2. 1 Diagnóstico de la Situación Actual
La Cooperativa de Servicios De Agua y Alcantarillado de Tarija Ltda. (COSAALT LTDA) es la

responsable de la prestación de los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario a la
ciudad de TARIJA.
Actualmente los servicios que administra COSAALT LTDA. Abastecen, en agua potable a un
92.00 % de las viviendas de la ciudad, en alcantarillado sanitario la cobertura es 79.28 %
sin tomar en cuenta los pozos construidos por los particulares para la disposición de sus
desechos líquidos lo cual no está bajo control de COSAALT LTDA.
DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE TARIJA:

1) Fuentes
Actualmente la principal fuente de abastecimiento de agua potable para la Ciudad de
Tarija, es el Río La Vitoria. Las obras de captación se encuentran aproximadamente a 12 km
al oeste de la ciudad, a una altura promedio de 2.200 m.s.n.m.; el sitio es accesible a través
de un camino que bordea el curso del río.
2) Obras de Captación
Presa de derivación
La presa derivadora se ubica en el sitio denominado Rincón de la Vitoria. Dicha obra
construida en 1989 está constituida por un vertedero frontal tipo Creager que se dispone
prácticamente perpendicular al lecho del río, con una altura aproximada de 2,0 m y una
longitud de 20 m.
Galería filtrante
Aproximadamente a 1.600m aguas bajo de la presa de derivación se encuentra una galería
filtrante; construida con mampostería de piedra, provista de barbacanas laterales, tiene una
longitud de 30 m, un ancho de 0,60 m y una altura de 0,80 m. La galería se halla situada a
una profundidad promedio de 6,70 m.

24
Los aforos realizados en el canal aductor indican que se obtuvieron caudales del orden de
380 l/s.
En ambas márgenes del Rió Victoria existen captaciones menores, denominados cajón, que
aporta 8 l/s y el pasacanal con 10 l/s, solamente en la época de estiaje.
3) Aducción
Desde la toma superior (presa derivadora), ubicada en el Rincón de la Victoria, hasta
Tabladita (tanque sedimentador), el agua fluye por gravedad a superficie libre, a través de
un canal cubierto en toda su longitud. Esta obra se encuentra en buen estado de
funcionamiento. La distancia total entre los dos puntos de referencia suman
aproximadamente 13.500 m.
4) Planta de tratamiento de Agua Potable Tabladita
El tratamiento del agua para el abastecimiento de la Ciudad de Tarija se lo realiza a
través de la planta potabilizadora ubicada en la zona de Tabladita. A dicha planta el agua es
conducida desde el tanque sedimentador ubicado a unos 1.095 m aguas arriba.
Esta planta ha sido construida durante los años 1989-1990 y tiene una capacidad de 160 l/s.
es del tipo convencional y a la fecha se encuentra en buenas condiciones de funcionamiento,
siendo el único inconveniente su capacidad limitada respecto a las necesidades máximas.
De los tanques de regulación, el agua es transportada a los depósitos de La Loma de San
Juan con una longitud de 3855 m. con tubería FF de diámetro 400 mm y tiene otra salida a
la zona de tabladita con diámetro 250 mm y una longitud de 1840 m.
Estación de Bombeo del río Guadalquivir
Esta estación se ubica en el Angosto de Aranjuez, sitio desde el cual se bombea las aguas del
Río Guadalquivir hasta la planta de tratamiento existente en Tabladita.
Las características más importantes son:
Altura de bombeo (manométrico) 98 m

Diámetro de la tubería de impulsión 300 mm
Tipo de tubería FFD

25
Longitud de la tubería 1.650 m

Número de bombas 2
Potencia de las bombas (2) 100 HP c/u
Caudal de bombeo (total) 80 l/s
Caudal por bomba 40 l/s
Fuente: COSAALT LTDA.
La captación de las aguas del Río Guadalquivir es directa. Se tiene un pequeño canal de
aproximación, un depósito desarenador, sedimentador y un cárcamo de bombeo.
El bombeo está orientado única y exclusivamente para el bombeo en la época seca, o sea,
cuando el río tiene aguas mínimas (Agosto-noviembre).
5) Sistema de distribución
Actualmente Tarija dispone de un sistema principal-central y otros 13 sistemas aislados-
independientes. Esta situación se dio por el crecimiento poblacional urbano (nuevos barrios)
que exigió un mayor volumen total de abastecimiento hídrico.
Al presente, la red de distribución de agua potable en la Ciudad de Tarija tiene un total de
348.359 m.
Sistemas independientes
El funcionamiento de los sistemas independientes en la época húmeda es idéntico al de la
época seca solo ampliándose el número de horas de bombeo.
Los sistemas son los siguientes:
SISTEMA POZOS
1. Sistema Albat-Avit P5A,P5B,P8
2. Sistema Los Chapacos P2
3. Sistema Circunvalación-Tomatas B P3,P4,S2
4. Sistema 3 de mayo P6
5. Sistema San Bernardo P10,P11,P12
6. Sistema Pedro Antonio Flores P13

26
7. Sistema Luis Espinal P15

8. Sistema Morros Blancos P19A,P19B
9. Sistema Simón Bolívar P20
10. Sistema San Jorge II P24
11. Sistema Aeropuerto P22,P21
12. Sistema San Luis P25A,P25B,P23
13. Sistema Tomatitas S1,P1
Los pozos P17B, P17A, P14B, P14A, P9, P16, P7, P18, S3 son integrantes del sistema central.
Operación
La operación de los sistemas de distribución se halla diferenciada por las dos épocas
características del año: húmeda y seca. Es así que al empezar la época seca y al disminuir el
caudal proveniente del Río Victoria, en el sistema central se ponen en funcionamiento en
forma gradual los siete pozos de apoyo y los sistemas del Río Guadalquivir y San Jacinto,
por su parte los sistemas independientes que se hallan interconectados al central, empiezan
en algunos casos a cubrir ciertas zonas de influencia dentro del sistema central.
Operación del Sistema Central
En época húmeda cuando los caudales de La Victoria son más que suficientes, la operación
del sistema se limita a un control del funcionamiento, en base a la regulación manual del
almacenamiento disponible, tanto en La Tabladita como en los depósitos de La Loma; así
como a la solución de los problemas que se presentan en el transporte y la distribución.
Cuando los caudales disminuyen, llegando al punto de ser insuficientes para satisfacer la
demanda (mes de julio); COSAALT LTDA. inicia una operación de bombeos
complementarios a través de 7 pozos de apoyo y la implementación del Sistema del Río
Guadalquivir y San Jacinto, que entran en funcionamiento paulatinamente de acuerdo a la
disminución de los caudales de La Victoria, hasta llegar a mediados del mes de agosto a
implantar el racionamiento, el cual es más severo en el mes de octubre cuando se presentan
los mínimos en el Río Victoria.

27
La Victoria con 342.2 l/s

Pozos de bombeo permanente 84.2 l/s
Bombeo permanente ríos 8.6 l/s
Total 435 l/s
En la época seca:
La Victoria 80 l/s
Pozos con bombeo permanente 101.6 l/s
Pozos con bombeo temporal 55.3 l/s
Bombeo permanente ríos 5.9 l/s
Bombeo temporal ríos 110.4
Total 353.2 l/s
Los dos valores precedentes son valores extremos, en efecto el suministro de la época
húmeda es el máximo actual y el de la época seca, es el mínimo.
DECRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA CIUDAD

DE TARIJA:
Los sistemas de alcantarillado sanitario de la Ciudad de Tarija son del tipo separado, es
decir, el sistema de alcantarillado sanitario es independiente del sistema de alcantarillado
pluvial y funcionan por gravedad.
El Río Guadalquivir divide a la ciudad en dos grandes sectores, que son: sector izquierdo y el
sector derecho.
1) Colectores
Colectores del sector izquierdo
El sector izquierdo es de mayor importancia, debido a que en él se encuentra el
alcantarillado de la parte central o principal de la ciudad. Dicho sector, está desarrollado a
lo largo de la margen izquierda del Río Guadalquivir y se encuentra dividido por dos

28
quebradas que definen las características del sistema del alcantarillado sanitario. Estas son la
quebrada El Monte y la quebrada San Pedro.
Este sector está subdividido en tres grandes áreas, comprendiendo cada una de ellas un
colector principal.
Estos colectores constituyen el sistema central del alcantarillado sanitario de la ciudad, que
luego de su confluencia transporta las aguas mediante un emisario de 3.165 m hasta las
lagunas de estabilización de San Luis.
En este sector también existen sistemas independientes o aislados que echan las aguas
servidas en forma directa a los cursos naturales con tratamiento primario en cámaras
sépticas.
Colectores del sector derecho
El sector derecho comprende los sistemas independientes o aislados de: San Antonio,
SENAC, Méndez Arcos, Urbanización Catedral Ltda., Tabladita, Luis de Fuentes, Barrio San
Martín y Barrio Villa Busch. Estos colectores descargan directamente sus aguas Residuales no
Tratadas al rio Guadalquivir, contribuyendo grandemente a la contaminación del mismo.
Colectores del sistema de Alcantarillado Sanitario

De la Ciudad de Tarija
Nº Descripción Unidad Cantidad Porcentaje

1 Tubería de hormigón simple 150 mm 6” M 178.179 61.76
9 Tubería de hormigón simple 500 mm 20” M 516 0.18

29

13 Tubería de hormigón simple 1000 mm 40” M 957 0.33
Total M 288.495 100,0
Estos sistemas tienen un tratamiento primario en cámaras sépticas con efluentes que
descargan a las quebradas: El Monte, San Pedro, Verdum, Sossa, Sagredo y otras de menor
importancia, mismas que son parte de la cuenca del Río Guadalquivir.
1) Emisario
Se denomina “emisario” al ducto desde la confluencia de los colectores hasta las lagunas de
estabilización, con diámetros de 800 y 1000 mm.
La confluencia de los colectores se produce en el barrio San Gerónimo, cruza la carretera
pavimentada de San Luis y luego ingresa a los terrenos del Aeropuerto hasta llegar a las
lagunas de estabilización en la zona de San Luis con una longitud total de 4.130 m.
2) Planta de tratamiento de Aguas Residuales
La planta de tratamiento de aguas residuales consiste en lagunas de estabilización.
El área total de los terrenos destinados a estas instalaciones es de 52 has y limita al Norte
con el Aeropuerto, al Sur con San Luis, al Este con la quebrada de Torrecillas y al Oeste con
el camino antiguo a San Luis.
Las lagunas de Estabilización de San Luis se han construido con un crédito del BID para
Alcantarillado Sanitario y Agua Potable, se ha puesto en funcionamiento en el año 1990
mediante UNEPRAT de la Ex-Codetar. El área total de los terrenos destinados a estas
instalaciones es de 52 has. y limita al Norte con el Aeropuerto, al Sur con San Luis, al Este
con la quebrada de Torrecillas y al Oeste con el camino antiguo a San Luis. Las lagunas de
estabilización están compuestas por: dos anaeróbicas en paralelo, una facultativa en serie y
una de maduración en serie.

30
Desde los años noventa, parte de las aguas residuales de la ciudad de Tarija es tratada por
las lagunas de estabilización ubicadas en la zona de San Luis. En las partes urbanas sin
alcantarillado, este tipo de aguas son tratadas en cámaras sépticas, generalmente mal
manejados, o son vertidas a las numerosas quebradas sin ningún tratamiento previo. Se
estima que aproximadamente 35% de las aguas residuales son vertidas sin ningún proceso
de tratamiento, el resto tiene un tratamiento insuficiente.
La cooperativa COSAALT (Cooperativa de Servicios de Agua y Alcantarillado de Tarija) se
encuentra en proceso de ampliar las redes de agua potable y alcantarillado urbano e intenta
incrementar la cobertura actual del 92% hasta 100% en 2030. En 2007, como una primera
etapa, la cooperativa inició un programa ambicioso de ampliar la red de alcantarillado en
46 barrios periféricos y la construcción de 40km de colectores de aguas servidas, y en la
actualidad pretende ampliar la red de alcantarillado sanitario en 32 barrios más; proyecto
que todavía se encuentra en diseño. Estos proyectos son financiados por la Gobernación y
estarán concluidos tanto en diseño como en su implementación el año 2011.
Las lagunas de estabilización descargan el efluente al río Guadalquivir, pero las lagunas son
totalmente inadecuadas e insuficientes para tratar las aguas servidas de la ciudad según las
normas establecidas por la Ley 1333 de Medio Ambiente. Las lagunas están sobre-cargadas
ocasionando malos olores que llegan hasta la zona céntrica de la ciudad, situación que
empeora durante los períodos con cambios bruscos de la presión atmosférica y temperaturas
diarias y más aún con la expansión de la red de alcantarillado, resultando en mayores
volúmenes de aguas servidas. Además, con el crecimiento acelerado de la mancha urbana de
la ciudad, las lagunas ya se encuentran dentro de los límites de las urbanizaciones de la
ciudad.
El aporte de la industria a la carga de las aguas residuales de la ciudad es poco conocido,
pero se estima que 35% del volumen de las aguas industriales, que llegan a las lagunas de
estabilización son aguas industriales, representando aproximadamente el 50% de la carga
total de las aguas servidas. Solo una planta industrial cuenta con facilidades de pre-
tratamiento de sus aguas servidas y se estima que gran parte de las aguas servidas industriales
no entran en la red cloacal, contaminando los suelos y subsuelos en forma alarmante.

31
Las aguas residuales no tratadas y mal tratadas de la ciudad, de los centros rurales y de las
comunidades contaminan fuertemente el río y el valle del Guadalquivir. Aguas abajo de la
ciudad se encuentran varias comunidades de pequeños productores que utilizan las aguas
crudas no tratadas del río como agua de riego para cultivos destinados para los mercados de
la ciudad, resultando un riesgo para la salud de los productores y consumidores cada vez
mayor.
2. 1.1 Estudio Legal
La Cooperativa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario de Tarija (COSAALT), es una

entidad prestadora de servicios de agua potable (EPSA) constituida con la finalidad de
operar y mantener el servicio de agua potable y el servicio de alcantarillado sanitario en la
ciudad de Tarija.
La Cooperativa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de Tarija Ltda. (COSAALT)
mediante RAR No. 251/2010 de 14 de diciembre de 2010 dispone de Licencia para la
prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en la ciudad de Tarija.
Actualmente, COSAALT tiene personalidad jurídica que le permite consolidar su situación
legal como operador del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario en la ciudad de
Tarija. Sin embargo, se identifica una necesidad de un fortalecimiento de la unidad legal y/o
la implementación de una perspectiva que apoye la transformación institucional legal de la
entidad en el nuevo marco integral de gestión de los recursos hídricos y que permita
mejorar el desempeño institucional y en consecuencia la prestación de servicios bajo un
enfoque ambiental, de preservación del recurso agua y con un enfoque de participación y
acompañamiento social.
La Asamblea General constituye la autoridad superior que representa al conjunto de sus
socios y es soberana y sus resoluciones tendrán carácter obligatorio para los socios, la
Asamblea presidida por el Presidente del Concejo de Administración asume decisiones
respecto a la gestión institucional de la Cooperativa. Conforme al organigrama se tiene
como máxima instancia ejecutiva a la Gerencia General, como parte de apoyo y asistencia

32
prevé las unidades de Asesoría Legal, Auditoría Interna, Relaciones Publicas y Planificación,
como apoyo una Secretaria General y se distingue tres unidades de línea: La Gerencia
Administrativa Financiera, la Gerencia Comercial y la Gerencia Técnica.
El presente estudio legal corresponde al Estudio: “Construcción de Obras Complementarias
para Control de Olores en Lagunas de Estabilización en San Luis”.
Marco Legal
Para la realización de cualquier obra sea o no de impacto por parte de las instituciones del
Estado que sean en beneficio de la población deben estar fundamentadas en las leyes
bolivianas que rigen nuestro País, por lo tanto se ha tomado en cuenta para el proyecto en
mención las siguientes fundamentaciones que le permiten ejecutarse:
a) Constitución Política del Estado (CPE)

Para el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece las siguientes
declaraciones, entre otros:
Artículo 20.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los
servicios básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias.
Artículo 33.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y
permanente.
En el Artículo 299 parágrafo II dice que son competencias que ejercerán de manera
concurrente el Estado y las entidades territoriales autónomas (Gobernación), lo siguiente,
señalado en sus numerales 1, 4, 9 y 10.
 Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental.
 Conservación de suelo

33
 Proyectos de riego
Artículo 342.
Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio de
medio ambiente.
b) Ley de Prestación y Utilización de servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
No. 2066
Art. 12. (PREFECTURAS DE DEPARTAMENTO). Las Prefecturas de Departamento, en el
ámbito de su jurisdicción, son responsables de:
a) Elaborar y desarrollar planes y programas departamentales de expansión de los Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, en el marco de lo establecido en la presente Ley
y sus reglamentos;
b) Coordinar con el Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos y los Gobiernos Municipales
la supervisión y control de la ejecución y calidad de obras de infraestructura de Servicios de
Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, financiadas con recursos públicos;
c) Fomentar la asociación de asentamientos humanos para la prestación conjunta de los
Servicios de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario, en coordinación con los Gobiernos
Municipales en el marco de planes de ordenamiento urbano y territorial de cada municipio;
d) Informar al Ministerio de Vivienda y Servicios Básicos sobre las organizaciones no
gubernamentales y otras entidades que desarrollan actividades relacionadas con los Servicios
de Agua Potable o Alcantarillado Sanitario;
e) Brindar asistencia técnica a las entidades prestadoras de Servicios de Agua Potable o
Alcantarillado Sanitario.
Art. 23. (CONSERVACIÓN DEL AGUA Y EL MEDIO AMBIENTE). Los prestadores de
Servicios de Agua Potable o Servicios de Alcantarillado Sanitario deben proteger el medio
ambiente conforme a las disposiciones de la Ley 1333, de 15 de julio de 1992, y su
reglamentación, así como promover el uso eficiente y conservación del agua potable,
mediante la utilización de equipos, materiales y técnicas constructivas que no deterioren el
ambiente y que contribuyan a la conservación del agua, la promoción del uso de

34
dispositivos ahorradores del agua y la orientación a los Usuarios para la disminución de

fugas dentro de los sistemas de Agua Potable, así como el adecuado tratamiento y
disposición de las Aguas Residuales.
c) Ley Marco de Autonomías y Descentralización
La Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibañez”, Nº 031 (19 de julio

de 2010). Tiene por objeto regular el régimen de autonomías por mandato del Artículo 271
de la Constitución Política del Estado y las bases de la organización territorial del Estado. Su
ámbito de aplicación es en los órganos del nivel central del Estado y las entidades
territoriales autónomas: departamental, municipal, regional y gobierno autónomo indígena
originario campesino.
.
Artículo 87. (Recursos Naturales)
 Ejecutar la política general de conservación y protección de cuencas, suelos, recursos
forestales y bosques.
Gobiernos departamentales autónomos:
 Reglamentar y ejecutar, en su jurisdicción, el régimen y las políticas de residuos
sólidos, industriales y tóxicos aprobadas por el nivel central del Estado.
Competencias
Ley del medio ambiente Nº 1333
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales regulando las acciones del hombre con relación a la
naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la población.
Reglamento a ley del medio ambiente en materia de contaminación hídrica
De la Autoridad Departamental

35
Artículo 10. Para efectos del presente Reglamento y a nivel departamental, el Prefecto
(Gobernador) tendrá las siguientes atribuciones y funciones:
 Ejecutar las acciones de prevención de la contaminación de los cuerpos de agua,
saneamiento y control de la calidad de los recursos hídricos, así como las actividades
técnicas ambientales en coordinación con los Organismos Sectoriales competentes y
los Gobiernos Municipales.
 Establecer objetivos en materia de calidad de recurso hídrico.
 Identificar las principales fuentes de contaminación tales como las descargas de aguas
residuales, los rellenos sanitarios activos e inactivos, las escorias y desmontes mineros,
los escurrimientos de áreas agrícolas, de las áreas geográficas de intensa erosión de los
suelos y las de inundación masiva.
 Otorgar los permisos de descarga de aguas residuales crudas o tratadas.
 Aprobar el rehúso por el mismo usuario, de aguas residuales crudas o tratadas,
descargadas al cuerpo receptor.
De la creación del proyecto, de los antecedentes, de la normativa Legal vigente se

establece que es procedente, se justifica la ejecución del proyecto con la implementación de
todos sus componentes.
2.1.2 Estudio Socioeconómico (Diagnóstico con información primaria)
La ciudad de Tarija se encuentra ubicada en la Provincia Cercado que constituye el

Municipio de Cercado y la Ciudad de Tarija.
Se puede observar que el espacio territorial de la ciudad de Tarija, comprende una extensa
mancha urbana, su crecimiento y expansión es inminente y sorprendente por los distintos
cuatro puntos cardinales tanto por el norte, sur, este y oeste, rebasado los límites de la
planificación urbana que existía hace unos años atrás, por lo tanto la mancha urbana va en
un progresivo crecimiento y ensanchamiento, rebasando ríos, quebradas, terrenos

36
agrícolas y áreas erosionados; es decir, paulatinamente se están incorporando al territorio

urbano áreas de comunidades rurales vecinas.
El área de influencia del presente proyecto “Construcción de Obras Complementarias para
Control de Olores” está comprendida por dos sectores claramente identificados: por una
parte, la población de los barrios y zonas que integran el Distrito No. 11 de la ciudad de
Tarija; y por otra, el resto de la población de la ciudad de Tarija propiamente dicha, siendo
toda la zona de influencia se encuentra comprendida dentro del ámbito territorial de la
provincia Cercado, más propiamente dentro del Municipio de Cercado y la Ciudad de Tarija
del departamento de Tarija.
En esta razón, el presente estudio socioeconómico está elaborado relievando las
particularidades y caracterizaciones de cada uno de estos dos sectores, con los propósitos
correspondientes del presente Estudio de Identificación.
Debido a que hasta la fecha todavía no se cuenta con los datos del censo 2012 respecto a la
población desagregada por barrios de la ciudad de Tarija, éste estudio combina la
información del censo 2012 con la información del Diagnóstico Urbano y Rural del
Municipio de Cercado de Tarija 2006, y del Plan de Desarrollo Municipal de la Ciudad de
Tarija y la Provincia Cercado (PDM 2010 - 2014).
Aspectos Geográficos
Departamento de Tarija:
Geográficamente el departamento de Tarija está localizado al sur del Estado Plurinacional de
Bolivia; limita al norte con el departamento de Chuquisaca, al sur con la República de
Argentina al este con la República de Paraguay y el oeste con Chuquisaca y Potosí. Tiene
una extensión de 37,623 km2. y una población de 391.226 habitantes (censo 2001), cuenta
con 6 provincias (Cercado, Méndez, Avilés, Arce, O’Connor y Gran Chaco), 11 municipios y
157 cantones. La capital del departamento es la ciudad de Tarija (1,957 m.s.n.m) situada
entre los 21° 32' 12" de latitud sur y los 64° 47' 12" de longitud oeste del meridiano de
Greenwich con una población de 135.783 habitantes (censo 2001).

37
El departamento de Tarija se ve influenciado por cordilleras con pequeñas elevaciones. La

totalidad de sus ríos son afluentes de la cuenca del Plata siendo los más importantes el Río
Guadalquivir y el Río Bermejo. El departamento conocido como la Andalucía de Bolivia,
caracterizado por la amabilidad, hospitalidad y alegría de su gente; por su la naturaleza en
con fértiles valles, extensas llanuras y ríos de aguas cristalinas; con un clima variado
dominando en los valles el templado, agradable y benigno, en el que se conjuga la poesía,
canto y danza.
Se pueden encontrar en Tarija, por un lado, restos de animales prehistóricos con
importantísimos datos paleontológicos y, por el otro, tierras fértiles de viñedos abundantes
y producción de ricos y finos vinos. Encontramos también uno de los recursos piscícolas más
importantes del país, como son los caudalosos ríos Pilcomayo y el Bermejo, pertenecientes a
la cuenca del río de La Plata.
Ciudad de Tarija:
La ciudad capital del departamento de Tarija, que va creciendo por ambos márgenes del Río
Guadalquivir al interior de la Provincia Cercado, se encuentra situada en la parte central del
departamento, conectada mediante la red troncal de la carretera en su mayor parte
asfaltada hacia el sector norte del país (Potosí, La Paz), mientras que por el sur mediante la
carretera asfaltada a la ciudad de Bermejo que permite al país establecer la conexión con la
República Argentina; asimismo, por el este sector también existe la posibilidad de
conexión con dos ciudades importantes de la región del Chaco Tarijeño como Yacuiba y
Villamontes, ya sea por la ruta Bermejo-San Antonio o por el sector de la Argentina, Aguas
Blancas-Pocitos-Yacuiba. El espacio territorial del municipio de la ciudad de Tarija y la
provincia Cercado compuesto por una extensa mancha urbana, ha rebasado el primer y
único Plan Regulador del área urbana y todas las previsiones con respecto a su
crecimiento, incorporando al territorio áreas dispersas como son las comunidades
rurales aledañas. Esta conectividad ha permitido que otros asentamientos rurales menores
ubicados en el trayecto entre Tarija y estas comunidades, se estuviesen concentrando y
agrandando debido al impacto y otros efectos que les estuviese generando el proceso de la

38
urbanización de los terrenos rurales, consolidando la expansión de esta manera y poco a

poco la mencionada conurbación. La estructura urbana de la ciudad de Tarija traducida en
una gran mancha urbana, está alcanzando dimensiones inesperadas, la misma que partiendo
de las orillas del Guadalquivir, ha expandido sus brazos hacia los cuatro puntos cardinales,
rebasando ríos, quebradas, terrenos agrícolas, suelos erosionados, etc.
Figura 1 Ubicación Política de Tarija

39
Mapa 4: Ubicación Política de Tarija
Fuente: Gobierno Autónomo Departamental de Tarija

40
Mapa 5: Distrititos de la ciudad de Tarija
Fuente: PDM 2006

41
Mapa 6: Barrios de la ciudad de Tarija
SAN LUIS
Fuente: UAJMS – La pobreza en la ciudad de Tarija 2008

42
Barrio San Luis:

El barrio San Luis (donde están ubicadas actualmente las lagunas de estabilización y
construirán obras de control de olores), políticamente está ubicado provincia Cercado del
Departamento de Tarija, en el Distrito 11 de la ciudad de Tarija, limita al norte San Jorge y
Torrecillas, al sud con El Temporal, al este con El Portillo, al Oeste con los barrios Petrolero
y San Jerónimo, como se puede apreciar en el siguiente mapa de ubicación. El Barrio San
Luis está dentro de la mancha urbana de la ciudad Tarija y específicamente se encuentra
ubicado en el margen izquierdo del rio Guadalquivir.
Imagen 6: Ubicación del Proyecto Zona San Luis

43
Aspectos Demográficos
De acuerdo al censo 2012, el departamento de Tarija tiene 482.196 habitantes (240,275
hombres y 241,921 mujeres). La Provincia Cercado del departamento de Tarija tiene
205,346 habitantes (99,447 hombres y 105,899 mujeres); de donde, el área urbana que
corresponde a la ciudad de Tarija y se constituye en la parte importante de cobertura de la
población beneficiaria de forma indirecta del presente proyecto, tiene 179,528 habitantes
(86,464 hombres y 93,064 mujeres) que representa el 87,43% del total de la población y el
restante 25.818 habitantes (12.983 hombres y 12.835 mujeres) que representa el 12,57%
pertenecen al área rural de esta provincia.
Dentro del área urbana (ciudad de Tarija) se encuentra incluida Distrito 11, cuyo sector se
constituye en el área de cobertura e influencia directa del presente proyecto.
Gráfico 1. Población Departamental y Participación de la

Provincia Cercado 2006
25,818|
12.57%
Urbana
Rural
179,528|
87.43%
Fuente: INE 2012

La población de la provincia cercado del departamento de Tarija (censo 2012), es de
153.457 habitantes que representa el 39.22% del departamento de Tarija, de donde

44
135.783 (88,48%) habitantes pertenecen al área urbana y 17.674 (11,52%) habitantes

corresponden al área rural.
Gráfico 2. Población Provincia Cercado
17.674;
11,52%
Urbana
Rural
135.783;
88,48%
Fuente: INE 2012
Asimismo, la población proyectada para el año 2012 de la Provincia Cercado del

Departamento de Tarija es de 225.162 habitantes que representa el 41.34% del
departamento de Tarija, de donde 204.002 habitantes pertenecen al área urbana y 21.160
habitantes al área rural.
Cuadro 9: Población Proyectada del Dpto. de Tarija

y la Provincia Cercado 2012
Departamento
Área Urbana Área Rural
y TOTAL
Provincia Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
TARIJA 151.963 160.090 312.053 88.312 81.831 170.143 482.196
Cercado 86.464 93.064 179.528 12.983 12.835 25.818 205.346
Fuente: Planificación y Ordenamiento Territorial - Gobierno Municipal Ciudad de Tarija. 2012

45
La población de la Provincia Cercado representa un 42.59% del departamento de Tarija y el

restante 57,41% corresponde a la población del restantes provincias, lo significa que cerca
de la mitad de la población del departamento tiene residencia en la provincia cercado.
Gráfico 3. Población Provincia Cercado
205.346;
42,59%
276.850; Provincia Cercado

57,41%
Otras Provincias
Fuente: INE 2012
Como se observa en el cuadro anterior la provincia cercado del departamento de Tarija está
constituida por la población del área rural y la población del área urbana, según los datos
del censo en el año 2012 la población rural representa 12.57% y la población del área
urbana era el restante 87.43%; sin embargo, población del área rural es el 12.57% y la
población del área urbana es del 87.43%, lo que significa que la población del área rural de
manera paulatina y progresiva se está desplazando hacia la ciudad de Tarija, este
desplazamiento se debe a razones como la búsqueda de oportunidades de empleo de la
mano de obra calificada y no calificada, cualificación personal, estudio, comercio y empleo
doméstico, este fenómeno está en directa relación con las necesidades de contar con
vivienda propia lo que hace que la mancha urbana tenga un notorio crecimiento.

46
Gráfico 4: Población urbana y rural - Provincia Cercado 2012
Rural
25,818
12.57%
Rural
Urbano
Urbano
179,528
87.43%
Fuente: INE 2012
La ciudad capital de Tarija ha experimentado transformaciones sobre todo en el aspecto

socioeconómico, marcando un crecimiento urbano sostenido e incontrolado debido a
factores económicos y sociales, sobre todo a las corrientes migratorias de poblaciones de los
departamentos vecinos, por el efecto del éxodo rural y la tendencia de la población hacia
urbanización; esta situación, está generando y produciendo cambios notorios en los nuevos
destinos y usos que se les están dando a los terrenos de las zonas aledañas a la mancha
urbana, ocasionando una alteración de la planificación urbana por efectos del
ensanchamiento de la ciudad de Tarija.
Tasa de Crecimiento Poblacional
Según datos del CNPV el año 2001, se pudo establecer que el Departamento de Tarija tiene
un crecimiento poblacional de 3.77%, con un índice de crecimiento urbano de 4.43 %
anual. Para el presente diagnóstico se ha optado para la estimación de la población con
tasas de crecimiento promedio y el método de los componentes, debido a que se están
registrando cambios en los diferentes indicadores y variables demográficas, lo que hace

47
prever que la población de la ciudad Capital Tarija crece en mayor medida. Se toma
como año base y punto de partida el censo efectuado en el año 2001.
Según podemos observar en el gráfico siguiente la tendencia en la evolución de la población

muestra diferentes tasas intercensales por periodo según el ámbito espacial.
Gráfico 5: Crecimiento Intercensal de la Población
Fuente: PDM 2010-2014 Municipio de la ciudad de Tarija
El comportamiento de las tasas de crecimiento para la ciudad capital de Tarija sigue una
similar tendencia, luego de registrar los mayores índices de crecimiento del 5.36% anual
durante el periodo de 1976 a 1992, reduce su ritmo de crecimiento al 4.43% en el periodo
1992-2001.
La serie histórica, que se presenta a continuación, muestra un constante crecimiento de la
Población de la ciudad de Tarija. Si bien en términos absolutos la cifra fue en incremento, la
tasa anual de crecimiento entre los periodos censales ha variado entre uno y otro. Lo que
hacer ver que el crecimiento de la población no tiene un comportamiento geométrico sino
exponencial debido a variaciones en los diferentes indicadores y variables demográficas que
influyen y están aglutinados en la tasa.

48
Cuadro 10: Ciudad de Tarija, Crecimiento Poblacional

1950 - 2001
Crecimiento
Año Población
Inter censal
1950 16.398 1.00
1976 38.916 3,32
1992 90.113 5,36
2001 135.783 4,43
Fuente: INE - PDM 2010-2014 Municipio de la ciudad de Tarija
Si observamos de manera matemática, la población de la capital Tarija creció en 8,28 veces

en los años transcurridos entre 1950 hasta el 2001.
Por lo tanto la evolución demográfica en 51 años durante el periodo 1950 – 2001, podemos
demostrar mediante el método geométrico de proyección, que la población de la ciudad de
Tarija ha tenido un crecimiento a una tasa anual promedio del 4.23%.
Gráfico 6: Ciudad de Tarija: Crecimiento Poblacional 1950-2001
Fuente: INE 2001
La composición de la población de la ciudad de Tarija según sexo, está constituida por el

48% (65.189) de población masculina y el 52% (70.594) está representado por la
población femenina, lo que muestra que por cada 100 habitantes hay una diferencia de un

49
poco más de 2 mujeres respecto a los hombres en la población según sexo de la ciudad de
Tarija.
Gráfico 7: Poblacional Ciudad de Tarija Por Sexo
80,000
70,000
60,000
Habitantes
50,000 70,594
65,189
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Hombres Mujres
Número 65,189 70,594
Porcentaje 48% 52%
Fuente: INE. 2001
Población de la Ciudad De Tarija al 2012
La ciudad de según la información estadística para el año 2012 por la dirección de

planificación y ordenamiento territorial del Gobierno Municipal de la Ciudad De Tarija y la
Provincia Cercado. La ciudad de Tarija tiene 13 distritos y 87 barrios, y con una población
de 179.528 habitantes de acuerdo a la información del INE del último censo del 2012.
La población de los distritos varía en más de 4,7 y 29,7 mil habitantes. Los de
mayor población son el distrito 6, 8, 9 y 10 y los de menor población los distritos 1, 3, 4 y
12.
El tamaño promedio del hogar en la ciudad de Tarija es de aproximadamente 5 miembros

por familia. Cabe señalar, que el tamaño promedio de hogar en el área central de la Ciudad
de Tarija es de 3.5 a 5 habitantes/familia y en los distritos del área periférica es de 5 a 6.5
habitantes/familia.

50
La ciudad de Tarija tiene 13 distritos y 87 barrios de acuerdo al detalle de los siguientes

cuadros:
Cuadro 11: Ciudad de Tarija, Población

por Distrito 2012
N° Distritos Población 2012

1 Total Distrito 1 4.750
TOTAL 204.002
Fuente: Gobierno Municipal Ciudad de Tarija. 2012
La población de los distritos varía en más de 4,7 y 29,7 mil habitantes. Los de
mayor población son el distrito 6, 8, 9 y 10 y los de menor población el distrito 1, 12, 3 y
4. El tamaño promedio del hogar en la ciudad de Tarija es de aproximadamente 5
miembros por familia. Cabe señalar, que el tamaño promedio de hogar en el área central de
la Ciudad de Tarija es de 3.5 a 5 habitantes/familia y en los distritos del área periférica es de
5 a 6.5 habitantes/familia. En el siguiente cuadro se detallan los barrios, la población,
número de familias y número de viviendas por distrito de la ciudad de Tarija. Para la
determinación del número de familias y de viviendas se ha tomado el promedio de 5
miembros/familia y un promedio de 3,93 miembros por vivienda, según lo establecido por
el INE 2001 y el PDM 2010-2014 del municipio de la ciudad de Tarija.

51
Cuadro 12: Ciudad de Tarija: Barrios, Población, Familias y Viviendas

por Distrito – Proyección al 2012
Nº de Nº Nº de Nº de
Nombre del Barrio Población
Distrito de Barrios Familias Viviendas
1 1 El Molino 4.750 950 1.209
2 1 San Roque 8.833 1.767 2.249
3 1 Las Panosas 7.595 1.519 1.934
4 1 La Pampa 8.042 1.608 2.047
5 1 Virgen de Fátima 9.859 1.972 2.510
La loma, El Carmen, Guadalquivir, 57
viviendas, Luís Pizarro, 15 de noviembre,
Juan Pablo II, Libertad, Virgen de
6 16 Chaguada, 15 de agosto, Panamericano, 22.109 4.422 5.629
Carlos Wagner, Los Olivos, Paraíso, Los
Álamos, La Unión
Defensores del Chaco, Oscar Zamora, 3 de

mayo, IV Centenario, 4 de Julio, 12 de
7 13 octubre, Los Chapacos, Las Pascuas, 15 de 21.072 4.214 5.365
junio, 101 familias , 19 de marzo, 20 de
enero, María de Los Ángeles.
Eduardo Avaroa, San José, Lourdes, San
8 7 Marcos, Oscar Alfaro, La Florida, 24 de 29.233 5.847 7.442
junio.
6 de agosto, Pedro Antonio Flores, 7 de
septiembre, 1ro de mayo, El Constructor,
9 13 Salamanca, Andaluz, San Bernardo, Moto 29.775 5.955 7.580
Méndez, Luis Espinal, Aniceto Arce Narciso
Campero, 2 de mayo.
Bartolomé Attard, San JorgeI San Jorge II,
Aeropuerto, Torrecillas, Simón Bolívar, Juan
10 14 Nicolai, 15 de abril, Juan XXIII, Rosedal, 24.393 4.879 6.210
San Pedro, Morros Blancos, Artesanal, San
Salvador.
El Tejar, La Terminal, San Jerónimo,
11 5 11.166 2.233 2.843
Petrolero, San Luis.
San Martin, Germán Bush, Aranjuez Sud,
12 5 6.020 1.204 1.533
Miraflores, San Blas.
Alto Senac, Senac, Tabladita I, Tabladita II,
13 9 Catedral, Luis de Fuentes, Méndez Arcos, 21.155 4.231 5.386
San Antonio, Amalia Medinaceli.
Total 87 204.002 40.801 51.935
Promedio 5
Fuente: INE - censo 2001. Planificación y Ordenamiento Territorial - Gobierno Municipal Ciudad de Tarija. 2012

52
Densidad demográfica
La densidad de la población o densidad demográfica es un indicador estadístico que nos

muestra como está distribuida la población en el espacio, y es la relación entre la población
y la superficie:
Densidad Demográfica = Población / Superficie en Ha
Cuadro 13. Ciudad de Tarija: Densidad Demográfica por

Distritos - Año 2012
DISTRITO POBLACION Hab. SUPERFICIE m2 SUPERFICIE Ha2 DENSIDAD Hab/Ha2

1 4.750 418.236,13 41,82 114
2 8.833 370.698,93 37,07 238
3 7.595 508.563,74 50,86 149
4 8.042 574.809,79 57,48 140
5 9.859 657.247,96 65,72 150
6 22.109 2.695.226,46 269,52 82
7 21.072 2.857.557,04 285,76 74
8 29.233 2.292.360,57 229,24 128
9 29.775 4.656.081,73 465,61 64
10 24.393 8.329.199,30 832,92 29
11 11.166 5.702.009,14 570,20 20
12 6.020 6.154.704,24 615,47 10
13 21.155 5.036.091,79 503,61 42
Total 204.002 40.252.786,82 4.025,28 51
DENSIDAD DEMOGRÁFICA PROMEDIO 51
Fuente: PMOT, Municipio Cercado. 2008-2017
Elaboración: UTEPTAR - GIRH

53
La densidad demográfica promedio de la ciudad de Tarija es de 51 habitantes por hectárea,

equivalente a 5.100 habitantes por kilómetro cuadrado. Los distritos con mayor densidad
demográfica son los distritos 1,2,3,4,5 y 8, correspondientes al casco viejo de la ciudad de
Tarija; seguido por los distritos 6,7, 9 y 13; y por último los distritos 10,11 y 12 son los de
menor densidad demográfica.
a) Población de los Distritos 11
El distrito 11 de la ciudad de Tarija, es la zona de influencia directa del componente de las

obras de mitigación en las lagunas de estabilización de San Luis, el Barrio San Luis es parte de
este distrito y es el lugar donde se localiza las actúales lagunas de estabilización de las aguas
servidas de la ciudad Tarija, este distrito según los datos al año 2012 de la unidad de
Planificación y Ordenamiento Territorial del Gobierno Municipal de la Ciudad de Tarija,
está compuesto por 5 barrios siguientes: El Tejar, La Terminal, San Jerónimo, Petrolero y
San Luis, con una población de 11.166 habitantes y 2.233 familias, donde el barrio San Luis
tiene 2.800 habitantes con 560 familias.
Cuadro14: Barrios, Población Distrito N° 11 año 2012
Nº de Nº de
Distrito Barrios Población
Familias Viviendas
11 El Tejar, La Terminal, San Jerónimo,
11.166 2.233 2.843
Petrolero, San Luis
12 San Martin, Germán Bush, Aranjuez
6.020 1.204 1.533
Sud, Miraflores, San Blas.
13 Alto Senac, Senac, Tabladita I,
Tabladita II, Catedral, Luis de
21.155 4.231 5.386
Fuentes, Méndez Arcos, San
Antonio, Amalia Medinaceli.
Fuente: Planificación y Ordenamiento Territorial – G.M. Ciudad de Tarija. 2012
Elaboración UTEPTAR – GIRH

54
Base cultural de la población
a) Procedencia o lugar de origen
Según el CNPV 2001, el 60% de la población censada el 2001, nació en la ciudad de

Tarija y la provincia Cercado. Sin embargo, existe un 38% de población procedente del
interior del departamento o del país y un 2% del exterior del país.
Se ha identificado 17.368 migrantes; de los cuales 15.127 provienen del interior del
departamento y del país, siendo los más frecuentes de Potosí y Chuquisaca con el
33,54% y 24,21% respectivamente.
Gráfico 8: Provincia Cercado, población inmigrante

por departamento de origen
Fuente: INE 2001
Con los datos del censo anterior al 2001, se ha podido evidenciar que los flujos de
inmigrantes desde Potosí siguen siendo los más frecuentes, pero los de inmigrantes
cruceños se han reducido, ocupando ahora el tercer lugar. Desde 1986, el flujo de
inmigrantes extranjeros acelera su ritmo, observándose que en el periodo 1997-2001 se

55
concentra el 40,51% de las entradas. Si bien se tienen registros de inmigrantes de varios

países del mundo, el 82,36% de los inmigrantes extranjeros provienen de la República
Argentina. Ver gráfico y cuadro siguiente:
Gráfico 15: Provincia Cercado, población inmigrante

extranjera por año de llegada
Fuente: INE 2012
Cuadro 16: Provincia cercado, Población Inmigrante

Extranjera por país de Origen
País Inmigrantes externos

Casos %
Argentina 2068 82.36
Brasil 57 2.27
Chile 41 1.63

56
Paraguay 8 0.32
Perú 81 3.23
Demás países Sud América 21 0.84
Centro América 48 1.91
Estados Unidos y Canadá 63 2.51
Resto del mundo 115 4.58
No declarados 9 0.36
Total 2511 100
Fuente: INE 2001
La ciudad de Tarija tiene una población con características culturales propias. En la época
precolonial existían varios grupos étnicos, con la llegada de los españoles quedaron
solamente el grupo de tomatas, matacos, chiriguanos y otros.
Según CNPV- 2001, un 60 por ciento de las habitantes nació en el municipio de la ciudad
de Tarija, en tanto que el 38% proceden del interior del país y un 2% del exterior del
país.
b) Origen étnico
“Grupo étnico, es un grupo con una tradición cultural común y un sentido de identidad, que
puede tener su propia lengua, religión y costumbres distintivas. Pero lo más importante es
probablemente su sentido de identificación como un grupo tradicionalmente distinto.
Regularmente este término se aplica a grupos minoritarios, pero si hay varios grupos
culturalmente distintos en una sociedad algunos autores también se refieren al grupo cultural
dominante como al grupo étnico”1. En el municipio de Tarija, es posible distinguir dos
grupos sociales diferenciados: la población mestiza y la indígena o criolla.En el cuadro 15, se
observa el 19,1% de la población de la provincia Cercado se identifica con pueblos
1 Xavier Albó, SJ. CIPCA, 2005

57
originarios; de los cuales el 13,6% se identifica con pueblo originario quechua. El 80,9%
restante de la población no se identificación con ningún pueblo originario o indígena.
Cuadro 17: Provincia cercado, auto identificación con pueblos originarios o indígenas de la
población de 15 años o más de edad (2001)
Idioma/Lengua Nº de Porcentaje
personas
Ninguno 80161 80.9
Quechua 13562 13.6
Aymará 2884 2.9
Guaraní 1361 1.4
Otro nativo 1006 1.0
Chiquitano 183 0.2
Mojeño 73 0.1
Total 99830 100.0
Fuente: INE, 2001
c) Idioma
Según Censo 2001, se observa que el 83,1 % de la población de la ciudad de Tarija habla
el idioma español, como lengua materna; sin embargo, está creciendo la población que
habla otros idiomas, como ser: quechua, aymara, guaraní y otros como consecuencia de la
migración poblacional.
Cuadro 18: Provincia cercado, idiomas maternos que hablan

Según sexo, censo 1992 y 2001, en porcentajes
1992 2001
Idioma/Lengua hombres Mujeres hombres mujeres
Español 84.1 87.2 82.3 83.9

58
Quechua 10.5 9.5 11.8 11.5

Aymará 2.7 1.4 2.9 2.3
Extranjero 2.4 1.7 2.0 1.5
Guaraní 0.2 0.1 0.6 0.4
No habla 0.0 0.0 0.2 0.2
Otro nativo 0.0 0.0 0.3 0.2
Total 100..0 100.0 100.0 100.0
Fuente: INE, 1992 y 2001
d) Religión
La mayoría de la población de la ciudad de Tarija profesa la religión católica; sin embargo,

es notoria la presencia de iglesias Evangélicas y Adventistas en los diferentes barrios del
área urbana y comunidades rurales.
La iglesia católica organiza una serie de eventos religiosos conmemorativos de acuerdo a su

calendario festivo, tanto en la ciudad como en el campo, como ser: Fiesta de San Roque,
Todos Santos, peregrinaje a Chaguaya, festividad de la Virgen de Rosario, Virgen de
Guadalupe, etc.
Aspectos Económicos Productivos
Para realizar el abordaje de los aspectos económicos productivos del área global de
influencia de todo el proyecto de la PTAR en la ciudad de Tarija, se ha tomado como
marco referencial los componentes o actividades económicas que contribuyen a la
conformación del Producto Interno Bruto (PIB), que es el “valor total de la producción de
bienes y servicios finales dentro de un territorio sea este nacional o departamental”2.
2 PMOT y POU Tarija - 2008

59
La composición del PIB del departamento de Tarija, tiene una directa relación con el PIB de
la ciudad de Tarija y las zonas que son influencia del proyecto, que tienen que ver con el
uso y explotación de recursos que generan ingresos y las actividades de tipo económico,
productivo, comerciales y de servicios que desarrollan las personas.
Las actividades económicas productivas en la ciudad de Tarija, son generadas en los

diferentes sectores de la composición del Producto Interno Bruto, en los cuales se generan
empleos directos e indirectos para la población que realizan actividades privadas, públicas y
de servicios en general, de acuerdo a la participación porcentual que se detalla en el
siguiente cuadro:
Cuadro 19: Sectores de Actividad Económica
Ocupación Principal Porcentaje
Construcción /Albañil 37,93%

Obrero/empleado 13,79%
Servicios Técnicos y Profesionales de apoyo 25,58%
Empleado privado 2,30%
Jubilado 3,45%
Chofer 11,49%
Trabajadores de servicio y vendedores del
20,69%
comercio
Servicio Profesional 12,64%
Agricultor 9,20%
Lechería 3,45%
Ama de Casa 52,87%
Desocupado 4,60%
Estudiante 33,33%
TOTAL 100,00
Fuente: Elaboración Propia Encuesta Familiar 2012

60
Aspectos Sociales
a) Aspectos Organizativos
Cada uno de los barrios de la ciudad de Tarija tiene como principal organización de base la
Junta Vecinal con su directiva, a nivel superior están las directivas de cada uno de los trece
Distritos, y todos estos se encuentran afiliados a la Federación de Juntas Vecinales de la
Ciudad de Tarija (FEJUVE), para sus reuniones y eventos de capacitación y otros de índole
social algunos cuentan con una sede social y los que no tienen sede sus reuniones o eventos
lo realizan en las unidades educativas o algún centro de servicio público.
Según Censo 2001, la mayoría de la población de la ciudad de Tarija habla el idioma

español, como lengua materna; sin embargo está creciendo la población que habla otros
idiomas, como ser: quechua, aymara, guaraní y otros como consecuencia de la migración
poblacional. Las familias de estos barrios, tienen un calendario de festividades bien definido,
entre las fiestas tradicionales y religiosas más importantes son: el Carnaval, Navidad y Año
Nuevo, San Juan, San Santiago y Fiesta de Todos los Santos.
b) Servicio de educación
En el área concentrada de la provincia Cercado (ciudad de Tarija) se tiene un total de 111

establecimientos, de los cuales 70 son fiscales, 23 de convenio y 18 particulares, de acuerdo
al siguiente cuadro.
Cuadro 20: Número de Establecimientos
FISCALES CONVENIO PARTICULARES TOTAL

70 23 18 111
Fuente: Dirección de Educación Distrital de Cercado 2014
Asimismo, en la ciudad de Tarija cuenta con diferentes institutos estatales y particulares de

educación técnica media. En lo que respecta a la educación superior, en la ciudad de Tarija

61
se cuenta con la Universidad Juan Misael Saracho (en sus diferentes facultades y carreras),
la Universidad Privada Católica y La Universidad Privada Domingo Savio, que ofrecen
diferentes carreras profesionales.
c) Servicio de Salud
El cuadro adjunto permite apreciar algunos indicadores del sector salud del departamento,
entre los cuales se destacan: la esperanza de vida al nacer que es de 66 años, mayor al
promedio nacional; la tasa de mortalidad infantil es de 49 por mil aproximadamente, y la
tasa global de fecundidad que presenta un índice de 4,14%.
Cuadro 21: Indicadores del Sector Salud
Indicador Índice
Tasa Bruta de Natalidad (por 1000) 31,90

Tasa Bruta de Mortalidad (por 1000) 6,91
Tasa Global de Fecundidad 4,14
Esperanza de Vida al Nacer 66,25
Tasa de Mortalidad Infantil (por mil) 48,90
Fuente: INE 2012
Los servicios de salud en el área de influencia del proyecto son relativamente buenos, existen
centros de salud con las condiciones elementales de mobiliario y equipamiento y personal
médico y paramédico mínimo indispensable para atención de emergencias.
d) Servicios Básicos
En lo referente a los servicios básicos como de, agua potable, alcantarillado sanitario,
energía eléctrica, gas domiciliario y residuos sólidos. El servicio básico que tiene mayor
cobertura en la ciudad Tarija es el agua potable, con el 86,3% y el alcantarillado sanitario
con 62,4%. El servicio de recolección de residuos sólidos tiene mayor cobertura que el
alcantarillado sanitario, y el servicio alcantarillado pluvial es prácticamente inexistente.

62
Cuadro 22: Ciudad de Tarija, longitud de las

Redes de servicios básicos
Longitud
Descripción
(Km)
Alumbrado público red 408
Alcantarillado sanitario 322
Gas domiciliario 390
Telefonía Fija 317
Agua Potable 387
Fuente: Proyecto PTAR
a) Agua Potable
La dotación de agua potable a la población, requiere de una costosa infraestructura tanto

para la captación y distribución de la misma; situación que determina la localización de
actividades económicas y su ordenación en el territorio. Este recurso al igual que otros
servicios, requieren de una organización institucional que regule su distribución y utilización.
La Cooperativa COSAALT LTDA., es la entidad responsable de la prestación del servicio

público del agua potable y alcantarilladlo sanitario dentro del radio urbano de la ciudad de
Tarija. En el cuadro siguiente, se observa que en 2000 existían 20,997 conexiones que año
tras año se van incrementando en un ritmo de crecimiento anual promedio menor al 4%.
Cuadro 23. Ciudad de Tarija, Numero conexiones de agua potable

y tasas de incremento anual
Año Nº Conexiones Incremento

anual
2000 20,997 0.00%
2001 21,687 3.29%
2002 22,228 2.49%

63
2003 22,811 2.62%

2004 23,569 3.32%
2005 24,258 2.92%
2006 25,052 3.27%
2007 26,017 3.85%
2008 27,280 4.85%
2009 28,617 4.90%
2010 29,976 4.75%
2011 31,281 4.35%
2012 31,973 2.21%
2013* 33,022 3.28%
Fuente: COSAALT 2014 (* estimado)
b) Alcantarillado Sanitario y Pluvial
La ciudad de Tarija cuenta con una red de alcantarillado sanitario que cubre los 13 distritos
urbanos; de los cuales 9 distritos descargan sus aguas servidas para tratamiento final en las
lagunas de estabilización del barrio de San Luís, y 4 distritos cuenta con sistemas de
alcantarillado sanitario independientes, que funcionan con cámaras sépticas, cuya descargas
líquidas son drenadas por las quebradas Sagredo y Sossa hacia el rio Guadalquivir. Es el
caso del distrito 13 tiene seis subsistemas, el distrito 12 tiene dos subsistemas, el distrito 10
tiene dos subsistemas y el distrito 11 tiene cuatro subsistemas, que funcionan con pozos
ciegos y letrinas que constituyen focos de infección para las familias.
En el siguiente cuadro, se observa que los 5 distritos de la zona central tienen 100%
cobertura de servicio de alcantarillado sanitario; y así mismo, los distritos 11 y 12 tienen la
más baja cobertura de este servicio, lo cual se atribuible a la dispersión de su población.
Paradójicamente, el barrio San Luís, lugar donde se ubican y funcionan las lagunas de

64
estabilización de aguas residuales, no cuenta con una red de servicio de alcantarillado

sanitario.
Cuadro 24: Ciudad de Tarija, cobertura de

Alcantarillado sanitario
Nº Distritos Longitud red (Km) Cobertura del servicio (%)

Distrito 1 10 100
Distrito 2 8 100
Distrito 3 12 100
Distrito 4 11 100
Distrito 5 15 100
Distrito 6 30 70
Distrito 7 34 60
Distrito 8 34 87
Distrito 9 46 64
Distrito 10 53 67
Distrito 11 23 51
Distrito 12 8 23
Distrito 13 38 91
TOTAL 322 63
En el cuadro siguiente, se observa que en 2000 existían 17,416 conexiones que año tras año
se van incrementando en un ritmo de crecimiento anual promedio de aproximadamente del
4%.

65
Cuadro 25: Ciudad de Tarija, Numero conexiones de alcantarillado sanitario

y tasas de incremento anual
Año Nº Incremento
Conexiones anual
2000 17,416 0.00%
2001 18,432 5.83%
2002 18,874 2.40%
2003 19,867 5.26%
2004 20,447 2.92%
2005 21,220 3.78%
2006 22,033 3.83%
2007 22,759 3.30%
2008 23,718 4.21%
2009 24,661 3.98%
2010 26,098 5.83%
2011 27,382 4.92%
2012 28,091 2.59%
Fuente: COSAALT 2013

66
Mapa 9: Red de alcantarillado sanitario de la Ciudad de Tarija
Fuente: Proyecto UTEPTAR - GIRH
En cuanto al servicio de alcantarillado pluvial de la ciudad de Tarija, no se cuenta con

planos de ubicación de bocas de tormenta para cuantificar su cobertura. Mediante
observación directa se ha verificado que el servicio solo alcanza al área central de la ciudad,

67
siendo la cobertura de este servicio básico la más baja y deficiente de todos. Cabe señalar
que la ciudad de Tarija no cuenta con un proyecto de drenaje pluvial para toda la mancha
urbana, situación que podría ocasionar elevados costos para su implementación por la
rotura de asfaltos y de otras instalaciones, como aconteció en la ampliación de alcantarillas
pluviales en el sector del casino militar en la Avenida de las Américas.
c) Recolección y Tratamiento de Residuos Sólidos
El recojo y posterior disposición de los residuos sólidos que produce diariamente la ciudad
de Tarija es realizada por la Entidad Municipal de Aseo de Tarija (EMAT); entidad
descentralizada del Gobierno Municipal, sin fines de lucro. Los residuos sólidos son
depositados y tratados en el Relleno sanitario en la zona de La Gamoneda.
Volumen de residuos sólidos: En el siguiente cuadro, se observa que en año 1996 la

población de la ciudad es de 101,576 habitantes, que producían diariamente 35.1 toneladas
de residuos sólidos de Tarija, la producción (per cápita) por habitante de 0.316 Kg./día. De
manera que ese año cada habitante de la ciudad de Tarija producía 115.34 Kg. de
desechos y se depositó en el relleno sanitario 12,793 toneladas. Según la proyección
realizada por EMAT, la producción de residuos sólidos que se muestra en el siguiente cuadro
del año 1996 al año 2006; es decir, en 11 años la generación de desechos sólidos se ha
triplicado en volumen.

68
Cuadro 26: Ciudad de Tarija, Evolución

del recojo de desechos sólidos
Tasa
Producción Producción
Año Población incremento
(ton/día) (ton/año)
%
1996 101.579 35.1 12.793
1997 105.338 36.5 13.330 4.2
1998 128.401 52.8 19.287 44.7
1999 134.898 54.8 20.002 3.7
2000 141.395 57.6 21.009 5.0
2001 143.093 59.5 21.718 3.4
2002 147.629 63.2 23.075 6.3
2003 152.308 71.6 26.116 13.2
2004 156.987 74.9 27.342 4.7
2005 168.685 72.6 26.514 -3.0
2006 172.584 95.8 34.982 31.9
Fuente: EMAT
Realizando las proyecciones con las tasas promedio de crecimiento del periodo 1996-2005,
podemos indicar que para el año 2011 la ciudad de Tarija para la población
proyectada de 232,434 habitantes, que generarán cada uno de ellos diariamente 0.609 Kg.
De desechos, con una producción diaria de 141.5 toneladas, depositando en el relleno
sanitario 51,647 toneladas. Para el año 2016 se prevé que la ciudad de Tarija tendrá
285,920 habitantes, la producción diaria será de 226,9 toneladas, y 82,800 toneladas
de desechos sólidos se depositarán en el relleno sanitario3.
3 EMAT – Entidad Municipal de Aseo de Tarija

69
Cuadro 27: Municipio de cercado, proyecciones del volumen

de desechos sólidos producidos
Producción Producción
Año Población
(ton/día) (ton/año)
2006 172.584 95.8 34.982
2011 232.434 141.5 51.647
2016 285.920 226.9 82.800
Fuente: EMAT
Los residuos que genera la ciudad de Tarija, está compuesta en un 48.99% por material
orgánico biodegradable, material no degradable 31.43% y entre material inerte y no
clasificado un 19.58%.
Cuadro 28: Municipio de cercado, composición

Física de los residuos
Degradable % No % Otros % Total

degradable
Residuos 27.53 Cuero y 4.60 Material 5.75
orgánicos goma inerte
Hojas y 12.37 Plásticos 6.50 Material 13.83
hierbas no
clasificado
Papel y 6.09 Metales 11.23
cartón
Telas y 3.00 vidrios 9.10
trapos
Total 48.99 31.43 19.58 100.0000
Fuente: EMAT
La empresa EMAT cuenta con 21 vehículos de trabajo y que se distribuyen en: una
furgoneta VW para el área Técnica, dos para Supervisión General (moto y camioneta 4x4)
una motocicleta para administración, tres Barredoras de áreas no sinuosas que están
paralizadas por falta de insumos y doce vehículos para recolección y transporte de residuos

70
sólidos que son: camiones Toyota, volquetas Mitsubishi y VW, para la disposición final de
los residuos se utiliza un tractor oruga y un cargador frontal.
El servicio que realiza EMAT está organizado en cuatro subsistemas que son las siguientes:
 Barrido y limpieza
 Recolección y Transporte de Residuos Sólidos
 Disposición final de Residuos
 Mantenimiento de los equipos
En lo que se refiere a barrido se realiza diariamente con 63 barrenderas que cubren un área
de 320,897 m2/día, la limpieza se realiza generalmente en plazas y parques de la ciudad
con una frecuencia mensual, cubriendo una superficie de 8,800 m2/mes. La recolección y
transporte de los residuos sólidos es de forma diaria y cubre el 95% de la mancha urbana y
algunas comunidades del municipio, para ello emplea 18 contenedores y 11 camiones
recolectores, utilizando tres métodos como ser: método de la acera en vías de fácil acceso,
método de la esquina en lugares donde no están aperturadas las calles y el método
de contenedores estacionarios que se coloca en puntos fijos como mercados y ferias. El
personal para este subsistema consta de 32 obreros y 13 chóferes.
La disposición final de los residuos se realiza con la técnica del relleno sanitario, esta
técnica se define como: .la disposición de la basura en el suelo, sin causar perjuicio
al medio ambiente y sin causar molestia o peligro para la salud y seguridad pública., se
confina la basura en un área menor posible, reduciendo su volumen al mínimo para cubrirlo
con capas de arcilla de 15 a20 cm. de espesor. El área de disposición final de EMAT, está
ubicado en la zona Nor Este de la ciudad distante a 8 Km., tiene una superficie de 10.8 Has.
y una posible ampliación futura de 2.06 Has. Los equipos que se utilizan son: un tractor
oruga, un cargador frontal, grupo generador de 11 KW y una báscula para pesar de 30
ton., el personal está compuesto por ocho trabajadores. El actual relleno sanitario

71
comienza sus operaciones en 1995 con una oferta volumétrica del sitio de 745.2 miles de
m3, para el año 2006 se tiene utilizado 459.1 miles de m3. Se tiene estimado de que tiene
una vida útil de 7 años más en las condiciones actuales y ya para el año 2014 se tendría
que tener otra área para la disposición final de residuos.
d) Fuentes y Uso de Energía
En Tarija las principales fuentes de energía utilizadas en las viviendas son: Energía
Eléctrica, Gas Licuado y Gas Domiciliario; mientras que para las vías se cuenta con una red
de Alumbrado Público. La institución encargada de la distribución, conexión y
comercialización de energía Eléctrica es SETAR S.A. (Servicios Eléctricos Tarija), para la
cobertura de este servicio se tienen tres plantas de generación, ubicadas en San Jacinto, La
Tablada y barrio Avaroa respectivamente.
a) Energía Eléctrica Domiciliaria y Alumbrado Público
La empresa que genera y distribuye energía eléctrica en el municipio es SETAR S.A., que
abarca la ciudad de Tarija y todo el Valle Central denominado Sistema Central. Como se
puede observar en el siguiente cuadro, para 1992 el Sistema Central tenía 16,107
consumidores. Para el año siguiente 1993 tiene un crecimiento del 7.1% y cuenta con
17,257 consumidores, para el año 2005 se tiene 34,777 usuarios y para el 2006 crece en un
6.1%, es decir que para el año 2006 se tiene 36,902 consumidores.
Cuadro 29. Municipio de cercado, consumidores

y tasas de crecimiento
Año Consumidores Tasa de

Crecimiento (%)
1992 16.107
1993 17.257 7.1
1994 18.662 8.1
1995 20.148 8.0

72
1996 21.589 7.2

1997 23.124 7.1
1998 25.046 8.3
1999 26.786 6.9
2000 28.409 6.1
2001 29.566 4.1
2002 30.409 2.9
2003 31.642 4.1
2004 32.775 3.6
2005 34.777 6.1
2006 36.902 6.1
2009 43.891
2010 46.857 6,8
2011 50.503 7,8
2012 55.391 9,7
2013 56.955 2,8
Fuente: SETAR – Junio 2013
Los usuarios de SETAR se clasifican en tres categorías que son: residencial, general e
industrial. La categoría residencial es la que tiene un mayor número de consumidores, para
el año 1992 se tenía 14,130, la categoría general con 1,821 usuarios y la categoría industrial
con 156 consumidores. Hasta el año 2013 las tres categorías presentan incrementos en
su número, la categoría residencial llega a tener 51,825 usuarios, la categoría general tiene
4,307 y por último la categoría industrial con 823 usuarios, haciendo un total de 56,955
consumidores.
Cuadro 30: Municipio de cercado, Total de consumidores

por categoría
Año Consumidores por categoría

Residencial General Industrial Total
1992 14.130 1.821 156 16.107
1993 15.076 2.007 174 17.257

73
1994 16.320 2.138 204 18.662

1995 17.640 2.293 215 20.148
1996 18.991 2.365 233 21.589
1997 20.399 2.481 244 23.124
1998 22.248 2.547 251 25.046
1999 23.812 2.701 273 26.786
2000 25.288 2.823 298 28.409
2001 26.360 2.888 318 29.566
2002 27.232 2.857 320 30.409
2003 28.442 2.846 254 31.642
2004 29.512 2.901 362 32.775
2005 31.371 3017 389 34.777
2006 33.347 3.137 418 36.902
2009 39.800 3.462 629 43.891
2010 42.537 3.616 704 46.857
2011 45.781 3.977 745 50.503
2012 50.471 4.104 816 55.391
2013 51.825 4.307 823 56.955
Fuente: SETAR – Junio 2013
La dotación de energía eléctrica en la ciudad de Tarija se constituye en uno de los

problemas más serios y complicados en su solución; cuenta con el 77 % de cobertura del
servicio, llegando a un total de 56.955 usuarios aproximadamente, el uso que se le da a la
misma es para la iluminación de las viviendas y la utilización de artefactos eléctricos, es
decir el mayor consumo eléctrico de energía es por el sector doméstico, mientras que el uso
industrial y comercial es menor. SETAR para la cobertura de energía tiene instalada un red
de aproximadamente de más de 430 Km. de tendido eléctrico. La cobertura del alumbrado
público en la ciudad de Tarija no es el más adecuado, sin embargo tiene una buena
cobertura, teniendo como aspecto negativo el escaso mantenimiento de los postes y
luminarias sobre todo en zonas dispersas, esta situación provoca en los barrios inseguridad
en las calles, característica que incrementa y facilita la actividad delincuencial, igualmente
incide y agrava las condiciones de pobreza en que se desenvuelven los habitantes de las

74
zonas periféricas. En el cuadro se muestra que a excepción de los distritos 11, 12 y 13 el

alumbrado público supera el 80 % de cobertura en la totalidad de los distritos.
Cuadro 31. Ciudad de Tarija, Cobertura de energía eléctrica
Distritos Longitud de Cobertura

la red (Km) del
servicio
Distrito 1 10 100
Distrito 2 8 100
Distrito 3 12 100
Distrito 4 18 100
Distrito 5 15 100
Distrito 6 37 82
Distrito 7 43 94
Distrito 8 38 92
Distrito 9 58 86
Distrito 10 78 96
Distrito 11 32 71
Distrito 12 21 65
Distrito 13 45 79
TOTAL 408 75
Fuente: PDM

75
Mapa 10: Red de energía eléctrica

76
b) Servicio de Gas Natural
La empresa encargada de proporcionar este servicio nace el 16 de julio del año 1988
cuando se firma el acta constitutiva de EMTAGAS entre la ex CODETAR, YPFB y la alcaldía
Municipal de Tarija (Cercado), y es el 14 de Octubre del año 1988, cuando el poder
ejecutivo mediante D.S. Nº 22048 aprueba la creación de la Empresa Tarijeña del Gas
(EMTAGAS), como entidad descentralizada, autonomía de gestión técnica administrativa y
económica, para la distribución, suministro y provisión de gas natural por redes en el
departamento de Tarija. A partir del año 2003 a la fecha se tienen tendidos 500.000
metros de red secundaria y 25.000 instalaciones domiciliarias. Los usuarios en la ciudad
de Tarija en la actualidad, alcanzan los 42.235 que incluye a los sectores: doméstico,
industrial y comercial; cuya cobertura que se va ampliando a consecuencia del plan gratuito,
el mismo que origina algunos problemas a esta empresa, sobre todo los referidos al excesivo
número de empresas instaladoras, inexistencia de planos que les permita coordinar con
otras instituciones de servicio como COSAALT, con el propósito de no perfora tuberías,
movimiento de suelos en las distintas calles y barrios y sobre todo la fuerte presión ejercida
por grupos sociales, que buscan contar con este servicio.
Cuadro 32: Ciudad de Tarija, Conexiones Gas
USUARIOS
AÑOS
DOMESTICO INDUSTRIAL COMERCIAL TOTAL
1998-2003 3,639 63 168 3,870
2004 2,520 6 4 2,530
2005 17,626 70 226 17,922
2006 24,366 90 313 24,769
2007 29,649 91 340 30,080
2008 34,264 109 340 34,713
2009 37,316 116 116 37,548
2010 38,920 121 351 39,392
2011 39,346 124 348 39,818
2012 41,409 126 358 41,893
2013 41,749 127 359 42,235
Fuente: EMTAGAS 2013

77
En el cuadro siguiente, se observa la información de las conexiones domiciliarias de gas en

cuatro barrios del Distrito 11, en el cual se e4ncuentra incluido el barrio San Luis con 236
instalaciones
Cuadro 33: Distrito 11 - cobertura de gas domiciliario
DISTRITO 11
Nº Barrios Número de Usuarios
Domésticos
1 La Terminal 195.00
2 San Gerónimo 706.00
3 Barrio Petrolero 97.00
4 San Luis 236.00
TOTAL 1,234.00
Fuente: EMTAGAS
Otras fuentes de energía la constituyen el gas licuado distribuido por camiones en los
diferentes barrios de la ciudad, distribuyéndose alrededor de 12.000 garrafas diarias, sin
embargo no se tiene una estimación de la cantidad de garrafas que son utilizadas en
las viviendas para la cocción de alimentos y que porcentaje de garrafas son utilizadas como
combustible para el transporte local.
El gas natural domiciliario tiene una cobertura del 76% de las viviendas del área urbana,
servicio que irá en aumento debido al programa nacional de instalación domiciliaria
gratuita.
e) Transporte y Comunicaciones
Infraestructura vial
El departamento de Tarija como bisagra entre Bolivia, Argentina y Paraguay tiene una
posición privilegiada que permite este relacionamiento, el mismo que se lo realiza mediante
las dos ciudades fronteras que tiene el departamento, como son Yacuiba y Bermejo, cuyas

78
vías se convierten en el conector de primer orden tanto en el transporte de carga como de

movimientos poblacionales.
Vías Troncales Ruta Nacional e Interdepartamental
Estas vías están definidas como conectoras de la estructura vial regional permiten relacionar
las áreas urbanas con la región. El ancho para este tipo de vías troncales generalmente
tienen de 50 m. a 100 m. con las posibilidades de acoger tráfico pesado con separadores
centrales, así como tendidos eléctricos de alta tensión, gasoductos y oleoductos.
Esta vía ínter departamental al interior de la ciudad de Tarija, atraviesa de sur a norte,
bifurcándose en dos vías, la una cuyo perfil y nombre se modifica a lo largo de su trayecto
paralelo al cauce del Guadalquivir y la otra denominada Avenida Circunvalación con un
perfil de 30 m. La primera a su ingreso a la ciudad en el sector sur, es denominada
Panamericana y tiene un perfil de 70 m, dicha vía en su intersección con las avenidas
Octavio Campero Echazú y Carlos Días Sossa hasta la intersección con la Av. Padilla es
denominada Av. Jaime Paz Zamora manteniendo un perfil que varía según el sector entre
los 64 a70 metros, la misma avenida en su tramo entre la Av. Padilla y la rotonda del
puente San Martín, recibe el nombre de Víctor Paz Estensoro cuyo perfil es de 50 metros, a
partir de este sector y en su trayecto hacia el norte retoma el nombre de carretera
Panamericana y alcanza un perfil que fluctúa entre los 66 y 70 metros. Los perfiles en
cuestión incluyen la definición de aceras, separadores y responden a diseños establecidos
por la Oficina Técnica del Municipio.
Esta vía troncal está siendo consolidada en el sector sur con tres vías, mediante la apertura y
pavimentado de las calles laterales, aspecto que facilitará el flujo vehicular, sin embargo en
sectores como la intersección con la calle Padilla, el flujo vehicular se vuelve
complicado, debido a la incompatibilidad entre carriles centrales de alta velocidad y
rotondas, la ausencia de soluciones correctas en el sector de intersección entre la

79
panamericana y el ingreso a los barrios Juan Pablo II y Libertad, interrumpen el flujo de la

vía más importante que tiene la ciudad, mientras no se realice el trazo de una nueva vía
adecuada para el flujo del transporte pesado. La Avenida Circunvalación, cuya conexión no
se encuentra consolidada, aspecto que no permite un flujo mayor desde sus inicios, divide la
mancha urbana en dos, desde que se inicia a una altura de la rotonda del Aeropuerto hasta
conectarse nuevamente con la carretera Panamericana a la altura de la rotonda denominada
-parada al Norte-, la misma ya cuenta con pavimento rígido y se ofrece como alternativa de
desahogo de la avenida Víctor Paz y Jaime Paz.
Comunicaciones
El servicio de telefonía en la ciudad lo brinda la Cooperativa de Servicios Telefónicos

Tarija (COSETT) que en 1996 contaba con 18.260 instalaciones, mineta que en la actualidad
(mayo 2013) cuenta con 32.700 conexiones domiciliarias, según datos del departamento de
informática de COSETT, que cubre un área de aproximadamente 4.200 hectáreas además
del servicio de telefonía que presta ENTEL sobre todo en lo que a telefonía móvil se refiere
además de cabinas de telefonía pública como: punto ENTEL, y de las empresas telefónicas
de TIGO, VIVA, BOLIVIALTEL y otras. Los medios de comunicación que existen en el
área urbana son radio emisoras y canales televisivos, entre las radios se tienen 27 en FM,
una en onda corta y una en frecuencia AM entre los canales televisivos tenemos la señal de:
Canal 9 Universitario, red ATB, Canal 4 Bolivisión, Canal 2 Chapaca de Televisión, Red
PAT, Cadena A, el canal estatal Canal 7, Red Uno, UNITEL, Canal 15 y canal 27 además de
la televisión por cable como Multivisión y Cablenet.

80
2. 1.3 Identificación, Medición, Valoración de Beneficios y Costos sin Proyecto
La población de la zona de influencia del proyecto, está constituida por la población

beneficiaria directa y la población beneficiaria indirecta. La población beneficiaria directa
está constituida por los barrios del Distrito 11, al cual pertenece el barrio San Luis donde
están ubicadas las lagunas de estabilización donde se emplazará el presente proyecto
“Construcción de Obras Complementarias para Control de Olores en Lagunas de
Estabilización en San Luis”; mientras, que la población beneficiaria indirecta está constituida
por la restante población de la ciudad de Tarija.
En este tipo de proyectos que incorporan problemáticas ambientales, es de suma utilidad
aplicar “la Teoría de las Externalidades”. Esta teoría nos ayuda a definir las posibles
situaciones que pueden originarse producto de la alteración del medio ambiente por parte
de un proyecto. Una externalidad es definida como cualquier acción ejecutada por un
individuo o grupo de individuos consumidores o productores que afecten o influyan en la
función de beneficios de otros consumidores o productores.
La emisión de olores que generan las lagunas de estabilización de San Luis, pueden generar
una serie de externalidades negativas para las personas que respiran aire, ocasionar
enfermedades respiratorias que influirían sobre la salud de la población. Esto en términos de
bienestar social se traduce en la forma de costos ambientales para las personas afectadas por
la externalidad ambiental. Asimismo, las externalidades por el lado de la producción,
pueden ser positivas y/o negativas.
En las condiciones actuales de las lagunas de estabilización de San Luis, en cuanto a los
aspectos técnicos, de funcionamiento, de operación y mantenimiento, no se han podido
controlar y mitigar de manera importante los olores emitidos y otros efectos de la
contaminación y deterioro progresivo del medio ambiente, debido a que las aguas que salen
sin tratamiento con destino hacia el río Guadalquivir.
Por lo tanto, para poder establecer y describir una apropiada Identificación, Medición,
Valoración de Beneficios y Costos en la situación actual Sin Proyecto.

81
Se tiene que hacer mediante el estudio y análisis de algunas variables ambientales.

Por lo tanto, el problema fundamental es la asignación de valores económicos monetizados
a las diferentes externalidades ambientales que posiblemente están generan las lagunas de
estabilización en situaciones actuales.
En cuanto a los costos actuales, se tendrían que valorar entre otros, los costos de; olores,
contaminación del aire, contaminación del agua del río y quebradas, proliferación de
sancudos, focos infecciosos, volúmenes de residuos sólidos, factores económico-productivos
adversos como la poca demanda de productos agrícolas producidos en zonas aguas abajo.
En cuanto a los ingresos, el análisis para su valoración, se tendría que orientar hacia la
determinación de ingresos por internalizar las externalidades por los efectos e impactos
ambientales; por ejemplo, si se hace atractivo vivir cerca de las lagunas, si los productos
agrícolas de la zona son de buena reputación en el mercado y otros. Por lo tanto en la
situación actual los efectos ambientales de las lagunas de estabilización son negativos si
queremos valorar en términos económicos y monetarios.
Por lo tanto, en base al análisis realizado respecto a las externalidades generadas por las
lagunas de estabilización de San Luis, por los olores, contaminación y el progresivo
deterioro ambiental. Podemos concluir que en la situación actual no existen ni se generan
beneficios económicos que permitan monetizarlos en favor de la población involucrada de
manera directa e indirecta de la ciudad de Tarija.
2.1.3.1. Análisis de demanda
El cuadro que se presenta a continuación muestra un resumen de los datos básicos de las
aguas servidas a ser tratadas por la planta en San Luis. Se presenta todos los datos básicos
sobre la producción y consumo de agua potable, la producción y carga de agua servida con
las actuales redes de agua potable y alcantarillado hasta el 2024. La dotación son datos
proporcionados por COSAALT en su Plan Estratégico de Desarrollo del Servicio (PEDS).

82
Cuadro 34. Datos de población para cálculo de módulos PTAR
CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA - 2001
POBLACION POR DEPARTAMENTOS, PROVINCIAS, SECCIONES MUNICIPALES, LOCALIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
*** Con municipios de reciente creación ***

DESCRIPCIÓN POBLACION HOMBRES MUJERES Nro. DE AREA
VIVIENDAS
UNIDAD I (SAN LUIS) (LUGAR DE LAS ACTUALES LAGUNAS DE ESTABILIZACION)
CIUDAD TARIJA (50%) 67.892 32.595 35.297 17.371 URBANA
Total 67.892 47,16%
UNIDAD
Fuente: Proyecto II (SAN BLAS)
PTAR
CIUDAD TARIJA(25%) 33.946 16.297 17.649 8.685 URBANA
GUERRA HUAYCO 970 479 491 263
GUERRA HUAYCO 772 381 391 213 RURAL
ZONA CENTRO 167 78 89 68 RURAL
Cuadro 35. Población de diseño de proyecto
ZONA GUADALQUIVIR 142 75 67 42 RURAL
Total 35.997 25,01%
PROYECCION DE LA POBLACION PARA
UNIDAD OBRAS COMPLEMENTARIAS SAN LUIS
III (TEMPORAL)
e =LUIS)
CIUDAD TARIJA (SAN 2.718282 33.946 16.297 17.649 8.685 URBANA
TEMPORAL Po = 11,166 (Poblacion
239 Inicial)
(25%)
122 117 72
TEMPORAL
i= 4.76% 239 122 117 72 RURAL
PORTILLO 706 388 318 207
AÑO t (Años)= ARITMETICO GEOMETRICO EXPONENCIAL DOTACION Poblacion
PORTILLO 706 388 318 207 RURAL
Definida (Hab)
GAMONEDA 303 154 149 63
GAMONEDA 303 154 149 63 RURAL
COMUNIDAD MONTE 452 250 202 109
CERCADO
MONTE CERCADO 386 211 175 88 RURAL
2012 0 11,166 11,166 150.00 11,166
MONTE CENTRO 44 28 16 11,166 12 RURAL
2013 1 11,698 11,698 11,710 150.00 11,698
MONTE SUR 22 11 11 9 RURAL
2014 2 12,229 12,254 12,281 150.00 12,254
COMUNIDAD SAN MATEO 1.075 525 550 251
2015 3 12,761 12,838 12,880 150.00 12,838
SAN MATEO 842 418 424 190 RURAL
2016 4 13,292 13,449 13,508 150.00 13,449
LOS ALAMOS 233 107 126 61 RURAL
2017 5 13,824 14,089 14,166 150.00 14,089
COMUNIDAD SAN PEDRO 180 86 94 63150.00
2018 6 14,355 14,759 14,857 14,759
DE BUENA VISTA
SAN PEDRO DE BUENA 180 86 94 63150.00
RURAL
2019 7 14,887 15,462 15,581 15,462
VISTA
PAMPA GALANA
2020 8 102
15,418 44
16,198 58 16,341 35150.00 16,198
PAMPA GALANA
2021 9 102
15,950 44
16,969 58 17,138 35150.00
RURAL 16,969
2022 Total 10 16,481
40.060 17,777
27,83% 17,973 150.00 17,777
2023 11 17,013
143.948 18,623 18,849 150.00 18,623
2024 12 17,544 19,509 19,768 150.00 19,509

83
En coordinación con COSAALT, el Gobierno Departamental Autónomo de Tarija decidió el

diseño de una LAM (Laguna Anerobia Mejorada) con un horizonte de 10 años, desde su
implementación, o sea con una capacidad suficiente para tratar todas las aguas servidas
esperadas en el año 2024. El diseño debe permitir un eficiente tratamiento de las aguas
residuales que llegan actualmente hasta la Planta de San Luis.
Cuadro 36. Población Total Beneficiaria Directa del Proyecto 2012
Nº
Zonas Población Hombres Mujeres Área
Viviendas
Dist 11 (Obras Complementarias) 11.166 5.471 5.695 2.843 Urbana
TOTAL 205.804 98.817 106.987 52.298
Fuente: Diagnóstico y Plan de Acción de Gestión Integral de Recursos Hídricos Valle Central de Tarija.
Proyecto PTAR.
El componente de Obras Complementarias (San Luis) responde a la problemática ambiental

por la generación de “Externalidades” nocivas a la población por los olores, aire que
respiran. Esto en términos de bienestar social se traduce en la forma de costos ambientales
para las personas afectadas por la externalidad ambiental. Asimismo, las externalidades por
el lado de la producción que afecta en el consumo y comercialización de productos agrícolas
producidos con aguas contaminadas que emiten las lagunas de estabilización. En las
condiciones actuales de las lagunas de estabilización de San Luis, en cuanto a los aspectos
técnicos, de funcionamiento, de operación y mantenimiento, no se han podido controlar y
mitigar de manera importante los olores emitidos y otros efectos de la contaminación y
deterioro progresivo del medio ambiente, debido a que las aguas que salen sin recibir un
tratamiento adecuado con destino hacia el río Guadalquivir.
2. 2 Situación sin Proyecto Optimizada

2. 2.1 Definición de la situación base optimizada
Para el caso de reconfiguraciones, ampliaciones o cambios de tecnologías de PTAR existentes
en la zona de estudio, es necesario describir las medidas de optimización de la situación

84
actual, esto es, las acciones que se llevarían en caso de que el proyecto no se realice,
OPTIMIZANDO LO QUE SE TIENE. Por ejemplo, la adición de químicos en el tratamiento
actual o el incremento de la producción agrícola derivado de un mejor aprovechamiento
del agua existente, etc. Para estos casos permanecer en la situación actual no se considera
como una medida de optimización.
Se deberá también incluir todos aquellas medidas se ejecutaran durante el horizonte de
evaluación y cuya materialización es independiente del proyecto analizado.
En el estudio se analiza la situación sin proyecto, a fin de optimizarla y definir correctamente
la situación base de comparación con todas las posibles alternativas, cabe señalar, que si
ninguna de las alternativas de solución resulta rentable se debe ejecutar la optimizada.
Dado que los beneficios y costos pertinentes a la evaluación son los incrementales, es decir,
los que resultan de comparar las situaciones con y sin proyecto, es primordial la definición
de la situación base de comparación o situación sin proyecto optimizada.
La situación “sin proyecto optimizada” se define a partir de la situación actual. Así, la
situación “sin proyecto optimizada”, también denominada situación base de comparación se
determina al introducir dos tipos de modificaciones a la situación actual:
- Se incorpora a la situación actual los proyectos que la entidad a cargo del proyecto
prevé o ha decidido ejecutar; y
- Se optimiza la situación actual. Esta optimización se puede alcanzar realizando obras
menores, que configuren inversiones y costos marginales, y aplicando medidas
administrativas o de gestión.
Al realizar tales modificaciones se consigue que en la evaluación sólo se consideren los

beneficios y costos pertinentes al proyecto, y no los que resultan sólo de reordenar y hacer
más eficiente la situación actual. De este modo, la definición de la situación sin proyecto
evita que se asignen beneficios que no corresponden a las alternativas de proyectos
propuestos, impidiendo por tanto sobrestimar los beneficios de uno de ellos.

85
Cabe recalcar que la situación “sin proyecto optimizada” no es estática sino dinámica, por lo
que conviene preverla y proyectarla adecuadamente en el horizonte de evaluación. La
situación “sin proyecto optimizada” puede diferir notoriamente de la situación actual
debido a la existencia de proyectos en ejecución o proyectos ya aprobados por la entidad
pertinente.
En el presente proyecto se puede definir la situación base optimizada de la siguiente manera:
Construcción Obras Complementarias San Luis

Se deberá también incluir todos aquellas medidas se ejecutaran durante el horizonte de
evaluación y cuya materialización es independiente del proyecto analizado (por ejemplo:
mejoras de las actuales lagunas de estabilización, implementación de modulares en lugares
estratégicos de la ciudad de Tarija, con otras fuentes de abastecimiento de agua, ripiado,
ejecución de proyectos piloto en educación ambiental para evitar la contaminación de toda
la cuenca del rio Guadalquivir, etc.).
 Ampliando el área de las actuales Lagunas de Estabilización de San Luis.

 Mejorando la capacidad de las actuales Lagunas de Estabilización de San Luis.
Actualmente las Lagunas de Estabilización ocupan un predio en San Luis de 52 hectáreas,

donde 12 corresponden a las 4 lagunas (2 anaerobias, 1 facultativa, 1 de maduración). El
valor promedio de DBO5 en el efluente es de 76 mg/lit, con una remoción del 74%, no
cumple la norma de la FAO donde la DBO5 no debe ser superior a 30 mg/lit con fines de
riego. Por tanto el efluente de las lagunas no cumple con Normas Ambientales.
De acuerdo a la normativa Europea “WATERGUIDE”, se necesitan 11 m2 por usuario para
este tipo de lagunas. La superficie actual efectivamente puede servir para 120000/11=10.909
hab. y Tarija ya tiene 189.759 hab. (Memoria Anual 2009, COSAALT). Si se amplían las
Lagunas a toda la Superficie disponible (52 has), se puede servir a:
430.201
520000/11= 47273 hab.

86
Todavía sigue siendo insuficiente el espacio actual de las lagunas de San Luis para la
Población actual (189.759 hab.).
Para ampliar el área de las lagunas para una proyección de servicio hasta el año 2024, para
430.201 hab se necesitarían:
430000*11/10000= 473,2 Has
Lo que hace muy difícil conseguir 473 Has. para lagunas.

Para el caso de lagunas aireadas, es decir mejorando la capacidad de las actuales lagunas de
San Luis mediante la incorporación de energía para el funcionamiento de aireadores
mecánicos, se necesitan 1 m2 de lagunas para 2 Hab. Equivalentes.
El área de las actuales lagunas (12 Has), servirían a:
12*10.000*2=240.000 Hab.
Que no cubre para los 430.201 Hab.
Se puede concluir que la existe situación sin proyecto optimizada, no cubre las necesidades
actuales del Proyecto.
2. 2. 2 Identificación, Medición, Valoración de Beneficios y Costos Optimizados
La aplicación de las soluciones de optimización de la situación actual, implican diferentes

presupuestos, que por la modalidad de intervención necesariamente deben comprender la
provisión de materiales por parte de los futuros beneficiarios y la ejecución por parte del
operador local, para la construcción de cámaras sépticas en diferentes lugares de zonas en
los barrios beneficiarios. Si bien esta alternativa de acceso al servicio de saneamiento básico,
permitirá la dotación a las familias solicitantes, el nivel de satisfacción por parte de los
usuarios aún no es el óptimo, teniendo en cuenta que esta alternativa no genera distribución
a nivel domiciliario y aún conlleva inconvenientes en las cantidades de acceso, los horarios
de disponibilidad, el transporte hasta los domicilios, etc.

87
Los costos de implementación de esta alternativa optimizada, son variables en función de las
longitudes existentes en la red del servicio existente y la concentración de población en un
sector determinado de un barrio, así como del número de beneficiarios de esta solución
alternativa, implicando mínimamente un costo por grupo familiar de Bs. 100 como aporte
para la adquisición de materiales requeridos (por única vez), sumado a una tarifa mensual
de por lo menos Bs. 10. Los costos de las obras de saneamiento también deben ser
encarados por cada beneficiario, y por lo tanto cada solución dependerá del nivel
económico disponible a nivel familiar, para la construcción de letrinas familiares con pozo
ciego.
La alternativa optimizada en el caso del saneamiento, puede acarrear costos de ejecución de
la obra y variaran de acuerdo a la calidad que se desee ejecutar (muros de ladrillo, adobe,
etc.; techos de calamina, losa, etc.; piso de tierra, de cemento, con cerámico, etc.), así como
el tema de mano de obra también dependerá de los conocimientos y disponibilidad de
personas en la ejecución de éstas obras; siendo éste costo de forma única por un monto
promedio de Bs. 1.000; debiéndose prever las actividades de limpieza periódica en función
del volumen con el que se ha ejecutado el depositario final (pozo ciego), el número de
usuarios en la familia, etc., situación que genera un costo adicional además del
requerimiento de sistemas especializados para estas actividades. La continuidad en la
ejecución de esta alternativa de acceso al servicio de saneamiento, llevará consigo el
incremento y proliferación de puntos y zonas de contaminación del subsuelo, y con ello de
los recursos hídricos subterráneos, generando un ciclo de necesidades y deterioros
ambientales.
Los procesos que se deben seguir para optimizar las actuales lagunas de estabilización en
caso de que no se efectúe el proyecto, se describen a continuación:
-Cubrir con material sintético.- Esta opción solamente trata los malos olores, y no así la
reducción de los demás contaminantes, por lo que no es una solución de fondo.

88
-Dotar de aireadores, es decir, volverlas lagunas aireadas.- De acuerdo al Manual

“WATERGUIDE” de la comunidad Europea, se necesitan 2,25 m2 de lagunas aereadas por
usuario. El espacio actual puede servir para: 120000/2,25 = 53.333 hab. Si se utiliza todo el
espacio disponible (52 has.) puede servir a: 520000/2,25= 231.111 hab. Esta es la Población
que alcanzará la ciudad de Tarija en el año 2014 (INE).
En base a lo expuesto, se puede decir que la Situación sin Proyecto optimizada solo cubre
hasta el año 2014 las necesidades de Tratamiento de la ciudad de Tarija.
Por tanto la misma no es viable, pues la población de la ciudadanía el proyecto necesita
una proyección del Servicio hasta el año 2043.
Por lo mencionado anteriormente en el documento, para el presente proyecto, no existe
optimización de la situación actual sin la implementación de los diferentes componentes que
conforman el estudio en mención, por lo que necesariamente se debe ejecutar la alternativa
elegida en la propuesta del proyecto, sin presentarse la factibilidad técnico-económica para
su ejecución.

89
2. 3 Análisis de alternativas con Proyecto

2. 3 .1 Estudio del Árbol de Problemas, Causas, Efectos, árbol de objetivos, soluciones
ÁRBOL DE PROBLEMAS:
Inexistencia del servicio de

alcantarillado sanitario en función
a la demanda solicitada por la
población beneficiada del Proyecto
Deterioro de los afluentes naturales

Enfermedades de origen
y de sus valores ecológicos,
hídrico en la población de
turísticos y culturales, de las zonas.
las zonas de influencia del
Proyecto
Enfermedades de origen Deterioro del Rio Desvalorización de la calidad

hídrico en la población Guadalquivir de sus de vida en los lugares donde
del Valle Central valores ecológicos, se ubican las lagunas de San
turísticos y culturales. Luis.
EFECTOS
Problema Central
La contaminación medioambiental por la
emanación de malos olores generados por las
Lagunas de Estabilización en San Luis, como la
descarga de su efluente al río Guadalquivir.
CAUSAS
Rio Guadalquivir contaminado Falta de una concienciación Inexistencia de Sistemas de

con aguas residuales sin tratar. ambiental en las autoridades Tratamiento de Aguas Residuales,
y pobladores, con tecnología adecuada para reuso
Falta de una política de gestión

Insuficiente capacidad de tratamiento de
integral de recursos Hídricos a nivel
aguas residuales en la ciudad de Tarija
del Valle Central de Tarija

90
ÁRBOL DE OBJETIVOS:
Creación de áreas de Valoración económica de las
recreación para el propiedades las zonas de
entretenimiento de los beneficiadas con el Proyecto.
vecinos de la ciudad de Tarija
Recuperación del medio

Recuperación de reservas
ambiente, control de malos
ecológicas de los afluentes
olores ocasionados por las
naturales q pasan por las zonas.
Lagunas de Estabilización
Ausencia de Recuperación de sus Revalorización de la calidad

Enfermedades de origen valores culturales, de vida en los lugares donde
hídrico en la población turísticos y ecológicos del se ubican los sistemas de
del Valle Central. Rio Guadalquivir tratamiento actuales.
FINES
Objetivo Central
Controlar y disminuir la emanación de malos olores generados en las
lagunas de Estabilización de San Luis, tratando las aguas residuales
domésticas e industriales que llegan actualmente a la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales, a través de la implementación de un
sistema adecuado con tecnología de punta introduciendo los alcances de
una laguna anaerobia mejorada.
MEDIOS
Afluentes de cursos de agua naturales Implementación de una Existencia de Sistemas de Tratamiento

libres de contaminación ambiental, concienciación ambiental en las de Aguas Residuales con tecnología
minimización de descargas de autoridades y pobladores, adecuada para su reutilización del
residuales al río Guadalquivir caudal residual tratado.
Suficiente capacidad de tratamiento de Existencia de una política de gestión

aguas residuales en la ciudad de Tarija integral de recursos Hídricos a nivel
del Valle central de Tarija

91
Formulación de Alternativas soluciones
Conforme a la Normativa vigente es necesaria la formulación de dos alternativas en la

elaboración y preparación de Proyectos como mínimo, en el presente estudio la
formulación se la ha realizado en base a las posibilidades existentes.
Alternativas:
Alternativa 1: Construcción Obras Complementarias en San Luis (Sistema de Tratamiento
Preliminar Manual).
Esta alternativa comprende la construcción de Obras Complementarias en San Luis, con la
finalidad de evitar la contaminación ambiental a corto Plazo, mientras se va ejecutando los
Módulos de Tratamiento de la PTAR para la ciudad de Tarija; para obtener un saneamiento
ambiental a largo plazo del Río Guadalquivir a su paso por la ciudad de Tarija. Las obras
complementarias constan de las siguientes infraestructuras: en el sistema de tratamiento
preliminar se pretende introducir un cribado (rejilla automática), desarenador manual de
flujo horizontal, un medidor de flujo ultrasónico, un desengrasador y el tapado de la
primera Laguna anaerobia con geomembrana.
Las obras preliminares regulan el caudal de ingreso a la laguna anaerobia a un máximo de
respectivo, al final se ha previsto una obra de control de salto hidráulico. El caudal mínimo
Las rejas tienen la finalidad de retener los sólidos gruesos, los mismos que serán retirados
Posteriormente se ubica el desarenador, con finalidad de retener las partículas de arena de
0.1 mm que se encuentran en el agua residual no tratada, la velocidad en el desarenador es
de 0.3 m/s, y cuenta con caja de arena respectiva.

92

mediante canales de hormigón hasta el distribuidor que forma parte de la laguna tapada.
Tapado de una Laguna Anaerobia
El uso de sistemas de tratamiento de aguas residuales por lagunas de estabilización es
considerado como un costo efectivo y práctico modo de tratar las aguas residuales de origen
doméstico y data de los años ochenta en América Latina. Estos sistemas, diseñados con
tiempos de residencia de seis días aproximadamente pueden remover efectivamente de un
60% a 80% por ciento de DBO5. Pero estos sistemas poseen desventajas, como la
producción de olores y emisiones de gases de efecto invernadero. Por ello se ha pensado en
el cubrimiento de la primera laguna anaerobia con geomembrana conforme los
requerimientos exigidos, para realizar la recolección de gases y quemarlos para reducir
olores generados por altas concentraciones de sulfatos y emisiones de gases de efecto
invernadero de importancia como el metano que en algunos casos dada su alta tasa de
producción puede ser aprovechado para producir energía.
LAM
bombeo de biogás, sistema y tablero de control de biogás, tuberías de conducción, torre de
quemado de biogás y obras civiles.

93
la base, a una distancia del fondo de entre 0,5 m. de manera de producir flujo ascendente.
conveniente colocar un canal perimetral en el talud las Lagunas anaerobia Nº 1 y 2, para
permitir mayor cobertura en el recojo del caudal ya tratado por la laguna cubierta.
orificio sumergido, para controlar que el biogás (mal olor) generado por la laguna cubierta,
no salga fuera de la misma. Para mejorar la calidad del caudal de la laguna anaerobia
tapada, se ha visto por conveniente instalar “bafles” en las tres lagunas restantes, para lograr
un flujo “pistón” en las mismas. Estos bafles son de lona y sus soportes de postes de madera
dura. Con el flujo pistón se prevé aumentar la eficiencia de remoción de Coliformes Fecales

94
y Totales. De esta manera, se obtendrá un sistema de post-tratamiento de los efluentes de la

LAM que constará de diez Lagunas de Estabilización en Serie (LDE). Se espera que la
eficiencia total de remoción de Coliformes Totales de este sistema de post-tratamiento en
Lagunas Facultativas y de Maduración permitiría alcanzar los límites establecidos para la
descarga de aguas residuales domésticas en aguas superficiales (1000 NMP/100 mL),
suponiendo una concentración de aproximadamente 10E7 NMP/100 mL en las aguas
residuales crudas, y considerando que la LAM contribuirá con una remoción de Coliformes
Totales del orden del 90%. El efluente de la LAM y de todas las lagunas facultativas debe
entrar siempre sumergido en la siguiente laguna. Se evitará de esta manera todo tipo de
flujo turbulento y se podrá así minimizar la agitación del agua residual y reducir la emisión
de gases y olores a la atmósfera.
Alternativa 2: Construcción de Obras Complementarias en San Luis (Sistema de Tratamiento

Preliminar Automatizado).
La presente alternativa pretende construir parte de las Obras Complementarias, en el sistema
de tratamiento preliminar con un desarenador mecanizado, es decir, se pretende
implementar dentro del sistema de tratamiento preliminar en las Lagunas de estabilización
actuales en la zona de San Luis, un cribado (reja automatizada) un desarenado tipo caja

95
automatizado, medidor de flujo ultrasónico, un desengrasador y el tapado la primera laguna

anaerobia, con captura control y quema de biogás; también se pretende implementar bafles
para aumentar la circulación en las demás lagunas restantes.
La diferencia que existe con la anterior alternativa, es que se pretende incluir un desarenador
mecanizado y totalmente automatizado, mismo que aumenta considerablemente la
eficiencia dentro de la operación y mantenimiento del tratamiento preliminar ,
incrementando los costos, así mismo se pretende implementar el mismo sistema de tapado
de la primera laguna anaerobia convirtiéndola en una Laguna Anaerobia Mejorada,
incluyendo toda la infraestructura civil necesaria, ya descrita en la anterior alternativa.
Desde el punto de vista técnico, considerando el estado actual de las lagunas de
estabilización esta alternativa es la mejor, aunque desde el punto de vista económico es un
poco más costosa que la primera alternativa por la inversión a ser realizada en la adquisición
e instalación del equipamiento de un sistema automatizado.
Sin embargo es bueno hacer hincapié que en función al caudal residual que recibe las
actuales Lagunas de Estabilización de San Luis, es necesario operar con un sistema totalmente
automatizado, para evitar el almacenamiento de los residuos sólidos y la mala disposición
de los mismos, asimismo la acumulación de los residuos sólidos propaga los malos olores
causados por la descomposición de la materia orgánica.
Las Plantas de Tratamiento de Agua Residual, deben recibir caudal residual sin residuos
sólidos en su sistema de Tratamiento Principal, para evitar obstrucciones y mala remoción
en su eficiencia, es primordial que la operación del sistema de tratamiento preliminar, este
monitoreada las 24 horas del día.

96
Sistema de Tratamiento Preliminar Automatizado

DESARENADOR
Factores analizados que determinan la elección de la Alternativa.-

97
Dentro de las dos alternativas elegidas, se hace necesaria una valoración de factores que
determinen la elegibilidad de una alternativa, primero se realizará la valoración de la cada
una de las alternativas propuestas como sigue:
 Factores y/o actividades que proporcionen mayor beneficio y sostenibilidad al

Proyecto, como ser principalmente mitigación de malos olores. (Escala de 1 a 10).
 Se Calificará los Menores costos de Inversión (Escala de 1 a 5).
 Mayor número de actores Sociales beneficiados con el Proyecto. Nº de actores
Beneficiados (Escala de 1 a 5).
 Menores costos de operación y mantenimiento. Costos O&M (Escala de 1 a 5).
 Menor incremento de Tarifas a la Población usuaria. Incremento de Tarifas (Escala de
1 a 5).
 Mayor aceptación Social (Escala de 1 a 10).
 Se ha asignado mayor puntaje a las variables de mitigación de olores y Aceptación
Social, que son las más importantes para la sostenibilidad y realización del Proyecto.
Según nuestros factores de elegibilidad la mejor alternativa es la Nº 2, es decir la; como así
también la demanda social que existe en la zona de San Luis, que puede llegar a ser un
factor determinante al momento de dar una solución inmediata y a corto plazo para
minimizar los malos olores que se generan por las Lagunas de Estabilización, un punto que
se debe considerar con las autoridades del municipio y gobernación.
Las ventajas fundamentales del proceso anaeróbico son las siguientes:
 Los procesos anaerobios no requieren equipos para la aireación y tienen baja
producción de lodos de desecho.
 Los sistemas anaerobios no requieren de personal muy especializado para su
operación y mantenimiento, ni tienen equipo electromecánico sofisticado en relación
a otros sistemas de tratamiento.
 Permite el tratamiento de aguas residuales de cualquier industria.

98
 Con respecto al tratamiento de aguas residuales de mediana a alta concentración el

uso del tratamiento anaerobio es significativamente más barato que el tratamiento
aeróbico.
 Los sistemas anaerobios producen biogás, el que puede ser utilizado para la
generación de energía eléctrica o calor, o puede ser comercializado para el uso
domiciliario obteniendo un retorno económico que pueden solventar parte de los
costos de operación y mantenimiento.
 Ausencia de malos olores en la zona de la PTAR, ya que el biogás puede ser
recolectado y quemado lo que impide la proliferación de los malos olores en la
Planta y las inmediaciones.
 Se generan cantidades de lodo muy inferiores a las producidas en el proceso aerobio
y en un mayor grado de mineralización, concentración y fácil deshidratación. Esto
produce un ahorro significativo en la operación del sistema con relación a lodos
activados.
 El agua residual tratada producida es de excelente calidad para el uso agrícola
(reuso), ya que tiene una elevada cantidad de nutrientes principalmente nitrógeno y
fosforo, que son necesarios e indispensable para el crecimiento de las plantas, lo que
incide positivamente en la economía del agricultor. Esta agua puede ser
comercializada obteniendo importantes beneficios para la operación y
mantenimiento de la PTAR.
 Se obtiene un agua residual tratada de alta calidad, superando a las cámaras sépticas.
 En síntesis se pueden vender los productos de la Planta que son: agua para riego,
biogás y abonos orgánicos.
A diferencia de los sistemas de tratamiento aerobio, las cargas de los digestores anaeróbicos
no requieren del suministro de ningún reactivo o químico. Entre más lodo esté siendo
retenido en el digestor anaeróbico bajo condiciones operacionales, más altas son las cargas

99
potenciales del sistema, siempre y cuando pueda ser mantenido un tiempo de contacto
suficiente entre el lodo y el agua residual.
II. 3 .2 Aspectos técnicos y operativos
La tecnología ANAEROBIA consiste en un proceso de Biodegradación del agua residual SIN

LA ADICION DE OXIGENO, al contrario de un proceso AEROBIO.
El concepto principal de la Laguna Anaerobia Mejorada LAM, similar a un reactor anaerobio
de flujo ascendente UASB, es retener altas cantidades de Biomasa mediante la formación de
lodos granulares, aprovechando los alcances . El régimen de flujo ascendente mantenido
provee las condiciones necesarias para desarrollar los gránulos. Además, la adecuada
separación de sólido-líquido-gas previene que los gránulos se desintegren o sean arrastrados
por alguna corriente.
Este reactor se utiliza para tratamiento de efluentes de “high rate”. Desde el punto de vista
constructivo, este reactor es de tipo tanque; esto implica un diseño extremadamente sencillo
y económico. La corriente cruda se distribuye en el tanque a través de entradas distribuidas
apropiadamente. Luego circula en flujo ascendente a través de un lecho de lodos donde los
microorganismos se ponen en contacto con los sustratos a degradar de la corriente.
El movimiento ascendente de las burbujas del Biogás producidas causa turbulencia
hidráulica, proveyendo agitación dentro de la LAM, sin ser necesaria la agitación mecánica.
En el gráfico se pueden ver en detalle las distintas partes mencionadas.

100
Como podemos ver en las imágenes precedentes en el proceso ANAEROBIO, se produce

menos lodos y más gases que los procesos AEROBIOS.
Entre los aspectos Técnicos y Operativos más importantes podemos indicar los siguientes:
Los reactores anaerobios (UASB) pueden ser utilizados para tratar efluentes domésticos o
industriales con altas cargas orgánicas.
Pueden utilizarse solos o con unidades de pos-tratamiento para producir un efluente final
adecuado para su disposición final.
Comparación con tratamientos aerobios
Ventajas:
Bajo consumo de energía en comparación con un sistema aerobio, ya que no se requiere
aporte de O2, y por ende de electricidad.
Recuperación y utilización de metano como combustible.
Menor producción de lodos, lo que significa menores costos de remoción
El lodo obtenido es un lodo ya estabilizado, en comparación a la tecnología de lodos
activados (aerobio). Por lo que se necesita menos energía y maquinaria para su proceso y
desinfección para su uso y disposición.
Menor área de terreno para la construcción de la Planta, con relación a otros procesos.
Desventajas:
Largo período de arranque si no se utiliza inóculo (4-6 meses). Para el caso de las Lagunas
de Estabilización de San Luis, se cuenta con una cantidad de inóculo para arrancar la
operación una vez ejecutadas las obras hidráulicas.
Sensibilidad a variación de condiciones ambientales.
El biogás, cuyo aprovechamiento es relativamente sencillo en las fábricas o en los barrios

por distribución domiciliaria, el agua residual tratada, que tiene un valor económico como

101
agua de riego, fuente de nutrientes y fuente de materia orgánica, particularmente en los

países tropicales con temporadas secas acentuadas, sistemas de riego comunes, 12 meses de
crecimiento vegetal al año y altos requerimientos de materia orgánica de los suelos por los
niveles de calor y humedad.
2.3.1.2 Costos de Inversión, Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de operación de sistemas anaerobios de tratamiento para aguas residuales

domésticas son comprendidos entre US$ 1 y US$ 2 por habitante en función del tamaño del
proyecto (economías de escala) y de la necesidad de bombeo. Adicionalmente numerosas
plantas alcanzan a cubrir parcial o totalmente sus costos de operación gracias a la
comercialización (o uso propio) de sus sub-productos.
El valor del biogás es de aprox. US$ 0.15 por metro cúbico, pero, a menos de tener uso
propio suele comercializarse a la mitad de este precio (para distribución domiciliaria en
barrios por ejemplo).
El valor de las aguas negras tratadas es del orden de 0.1 US$ por metro cúbico, pero solo se
puede comercializar durante la temporada seca, y más o menos al tercio de su valor, para
motivar a los agricultores.
El costo de Bombeo de Aguas residuales es de 0,11 $us/m3, Costo de elaborado a partir de
Datos de COSAALT.
El costo de venta del subproducto lodos es de 64,5 $us/Ton (ALTERNATIVAS PARA EL
TRATAMIENTO DE LOS RESIDUALES DEL COMBINADO LÁCTEO SANTIAGO. Centro de
Investigaciones de Energía Solar, pag 17).
Los costos de operación y mantenimiento deben ser absorbidos en su totalidad por las
tarifas de la Población, es decir que se debe realizar un aumento en las tarifas de
Alcantarillado Sanitario a la Población para cubrir estos costos. Los costos de operación +
20% para reposiciones significa un aumento de $us 1,60 al mes cada por conexión

102
domiciliaria. Los costos totales por operación y por año, se muestran en la evaluación
económica.
Identificación y Estimación de Costos
Alternativa 1
La alternativa 1, consiste en la Construcción de Obras Complementarias para el control de

Olores en las Lagunas de Estabilización de San Luis, mediante el tratamiento preliminar de
las aguas residuales con rejas, desarenador de flujo horizontal, desgrasador ; redistribución
del ingreso de aguas residuales a la primera laguna; tapado de la primera laguna con
geomembrana de alta resistencia; captura y quema de biogás; colocación de bafles en la
laguna facultativa y maduración; mejoramiento de los ingresos de aguas residuales en la
laguna facultativa y maduración.
Los costos de inversión, de operación y mantenimiento que se requieren para esta

alternativa son los siguientes:
Cuadro 38. Costos de Inversión Alternativa 1

T.C: 6,96 Bs. = 1 $us.
DESCRIPCIÓN TOTAL (Bs.)

ESTUDIO INTEGRAL TESA OBRAS COMPLEMENTARIAS 593840.00
CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS 18,988,862.82
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBRAS COMPLEMENTARIAS 949,443.14
PUESTA EN MARCHA OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,640,545.00
TOTAL COSTOS DE INVERSION (Bs.) 22,133,347.96
Fuente: Elaboración propia PTAR

103
Cuadro 39. Costos de Operación y Mantenimiento

T.C: 6,96 Bs. = 1 $us.

Nº AÑO Costos de Operación Total Costos O&M
Obras Complem. (Bs.) (Bs.)
0 2015 0.00
1 2016 178,699.50 178,699.50
2 2017 187,205.59 187,205.59
3 2018 196,116.58 196,116.58
4 2019 205,451.73 205,451.73
5 2020 215,231.23 215,231.23
6 2021 225,476.24 225,476.24
7 2022 236,208.91 236,208.91
8 2023 247,452.45 247,452.45
9 2024 259,231.19 259,231.19
10 2025 271,570.59 271,570.59
11 2026 284,497.35 284,497.35
12 2027 298,039.42 298,039.42
13 2028 312,226.10 312,226.10
14 2029 327,088.06 327,088.06
15 2030 342,657.45 342,657.45
Alternativa 2
La Alternativa 2, consiste en la Construcción de Obras Complementarias en las Lagunas de

Estabilización de San Luis, de forma muy similar a la alternativa 1 con la diferencia que el
desarenador es mecánico automatizado lo hace que el costo sea mucho más alto.

104

T.C: 6,96 Bs. = 1 $us.

ESTUDIO INTEGRAL TESA OBRAS COMPLEMENTARIAS 593,840.00
CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS 24’2138,46.71
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBRAS COMPLEMENTARIAS 2’421,384.671
PUESTA EN MARCHA OBRAS COMPLEMENTARIAS 988,494.000
TOTAL COSTOS DE INVERSION (Bs.) 28’217,565.380

T.C: 6,96 Bs. = 1 $us.

0 2015 0.00
1 2016 178,699.50 178,699.50
2 2017 187,205.59 187,205.59
3 2018 196,116.58 196,116.58
4 2019 205,451.73 205,451.73
5 2020 215,231.23 215,231.23
6 2021 225,476.24 225,476.24
7 2022 236,208.91 236,208.91
8 2023 247,452.45 247,452.45
9 2024 259,231.19 259,231.19
10 2025 271,570.59 271,570.59
11 2026 284,497.35 284,497.35
12 2027 298,039.42 298,039.42
13 2028 312,226.10 312,226.10
14 2029 327,088.06 327,088.06
15 2030 342,657.45 342,657.45

105
2. 3.1.3 Aspectos ambientales y de Sostenibilidad
El estudio de sostenibilidad de un proyecto es el resultado del análisis desarrollado en

función a los ingresos y costos corrientes del proyecto. La sostenibilidad se identifica cuando
los ingresos corrientes cubren por lo menos los costos de operación y mantenimiento.
En el presente caso los beneficios que se obtendrían con el proyecto serian: se incrementan
los ingresos agrícolas de las familias, esto hace la suma de beneficios o ingresos lo cual
haciendo una diferencia con los costos de inversión hace que el proyecto se a sostenible a lo
largo de su vida útil.
El monto de las Tarifas por Alcantarillado Sanitario cubriendo la operación y mantenimiento
del sistema. Aunque como se trata de un Proyecto de alto contenido Social, este aspecto se
debe manejar con mucho cuidado.
La conservación de los recursos naturales del Valle Central de Tarija, en especial del Rio
Guadalquivir, es uno de los objetivos más importantes del presente Proyecto, dado que
actualmente está siendo sometido a todo tipo de descarga de contaminantes. Las principales
fuentes de contaminación del Rio Guadalquivir son las descargas directas o indirectas del
Alcantarillado Sanitario de origen doméstico e industrial de aguas Residuales provenientes
de los diferentes barrios que se encuentran ubicados y emplazados en el margen derecho del
Rio Guadalquivir, de la ciudad de Tarija. Las comunidades, rio abajo, desde Ancón Chico
hasta Calamuchita riegan con estas aguas contaminadas poniendo en riesgo Sanitario a la
población del lugar y la que consume estos productos agrícolas.
La situación de los cultivos desde la Comunidad de Ancón Chico hacia abajo corren el
peligro de agravarse, porque el volumen de aguas residuales en el rio Guadalquivir se
incrementarán en gran manera, afectando aún más a las actuales zonas de cultivos.
La ciudad de Tarija en los últimos años está sufriendo un crecimiento poblacional enorme,
lo que obliga a la implementación de nuevos proyectos de saneamiento básico como ser: 30
barrios, 16 barrios, colectores, 32 barrios, ampliaciones menores de COSAALT.

106
La situación actual, no sólo se concentra en la falta de proyectos de saneamiento como la

dotación del alcantarillado sanitario a la ciudad de Tarija, sino que unidos a la falta de
conciencia de la población en el uso indiscriminado de agua potable y la falta de
información sobre la calidad del agua del rio Guadalquivir con residuales crudas, pone en
riesgo a toda la población por el riego de cultivos de consumo humano está relacionado
con las altas tasas de morbimortalidad por gastroenteritis, disentería y helmintiasis.
La Prefectura el año 2007 realizó una clasificación de la calidad del agua del rio
Guadalquivir, que según los datos obtenidos en laboratorio se concluyó que el Rio
Guadalquivir está Clasificado como de CLASE “D” como se presenta a continuación:
RIO GUADALQUIVIR-EL ANGOSTO SAN LUIS

PARÁMETROS Mes de muestreo y Clase
BASICOS
Total
Clase
Clase
Clase
Clase
Clase
Abril Junio Septiembre Noviembre
Análisis Microbiológico
Colifecales (N/100 ml) 9100 D 9300 D 21000 D 110000 D D
Colilfor. Tot.(N/100 ml) 9100 * 9300 * 21000 * 110000 * *
RIO GUADALQUIVIR-LA ANGOSTURA CALAMUCHITA
PARÁMETROS Mes de muestreo y Clase
BASICOS Noviembr
Total
Clase
Clase
Clase
Clase
Clase
Abril Junio Septiembre
e
Análisis Microbiologico
Colifecales (N/100 ml) 230 B 210 B 93 B 24000 D D
Colilfor. Tot.(N/100 ml) 430 * 210 * 150 * 24000 * *
Según el Cuadro anterior: Clasificación de los Cuerpos de Agua según su Aptitud de uso, del
Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, se define que para el uso en riego de
hortalizas consumidas crudas y frutas de cáscaras delgada, que sean ingeridas crudas sin

107
remoción de ella, deben ser cuerpos de Agua de Clase A y C, y no así Clase D como es el
caso del rio Guadalquivir.
USOS CLASE A CLASE B CLASE C CLASE

ORDEN
D
Para abastecimiento doméstico de agua
potable después de:
a) sólo una desinfección y ningún
SI NO NO NO
1 tratamiento.
b) Tratamiento solamente físico y No SI NO NO
desinfección necesario
c) Tratamiento físico – químico,
No No
completo: coagulación, floculación, SI NO
necesario necesario
filtración y desinfección.
d) Almacenamiento prolongado o
No No No
presedimentación, seguidos de SI
necesario necesario necesario
tratamiento, al igual que c).
Para recreación de contacto primario:
2 - Natación, SI SI SI NO
- Esquí, inmersión.
Para protección de los recursos

SI SI SI NO
3 hidrobiológicos
Para riego de hortalizas consumidas
crudas y frutas de cáscaras delgada, que
4 SI SI NO NO
sean ingeridas crudas sin remoción de
ella.
5 Para abastecimiento industrial

SI SI SI SI
Para la cría natural y/o intensiva
6 (acuicultura) de especies destinadas a la SI SI SI NO
alimentación humana
7 Para abrevadero de animales NO(*) SI SI NO
8 Para la navegación (***) NO(**) SI SI SI

108
De igual manera en el Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, en su Cuadro A-1

define el valor máximo en Coliformes para riego agrícola es de 1000 (N/100 ml).
No PARAMETROS UNIDAD CANCERIGENOS CLASE "A"CLASE CLASE "C" CLASE "D"

"B"
1 2 3 4 5 6 7 8
7 NMP N/100ml NO <50y<5en80%de <1000y <5000y <5000y
colifecales muestras <200en <1000en <50000en
NMP 80%de 80%de 80%de
muestras muestras muestras
Sin embargo, en el lugar del Angosto de San Luis, en donde se piensa construir la Toma del
Proyecto “Guadalquivir-Cenavit”, en todo el tiempo los valores de Colifecales y Coliformes
Totales exceden los valores máximos permitidos.
Uno de los casos de mayor preocupación sones la descarga del efluente con alta carga
orgánica del Matadero, el afluente del rio Guadalquivir que recibe estas descargas es la
Quebrada Cabeza de Toro, y que previo a la descarga de este efluente los comunarios de la
zona captan este efluente para el riego de sus cultivos, convirtiéndose en un potencial riesgo
para la salud de la población.
El canal de salida de las aguas de las Lagunas de San Luis es otra de las fuentes
contaminación, ya que descarga sus aguas a la Quebrada de Torrecillas que es afluente del
rio Guadalquivir. Este efluente contiene alta cargas orgánicas y detergentes que contienen
fosfatos que son contaminantes que degradan el entorno del curso de agua.
La incorporación y habilitación de sistemas de tratamiento, para las aguas residuales en las
áreas circundantes a las áreas agrícolas donde no se contempla la Sistematización de tierras,
se realizará el manejo de cuencas, dirigido a la conservación de la cuenca con prácticas de
implementación de proyectos de educación ambiental.
Con fines de complementar la sostenibilidad del proyecto, se deberá desarrollar un plan de
manejo integral de cuencas (MIC), con la implementación de estudios y programas que
desarrollen e involucren la participación de la población tarijeña en la conservación de los

109
recursos naturales y toma de conciencia de los riegos ambientales que generan las
actividades realizadas en el desarrollo de las mismas.
Si se toma esto en conjunto con el reducido valor agregado de la producción agrícola, el
significado común de lo anterior es que el agua es desviada de las actividades agrícolas hacia
los otros usos del agua (especialmente en situaciones de escasez de agua). Sin embargo, la
reducción indiscriminada en la asignación de agua para agricultura, tiene consecuencias de
largo alcance, tanto sociales como económicas. A través de la Gestión Integral de Los
Recursos Hídricos (GIRH), se impulsa a los planificadores a ver más allá de la economía del
sector y a tomar en cuenta las implicaciones de las decisiones de gestión del agua en el
empleo, el medio ambiente y la igualdad social.
La GIRH hace un llamado al planeamiento integrado, de forma que el agua, la tierra y los
otros recursos sean utilizados de manera sostenible. Para el sector agrícola, la GIRH busca
aumentar la productividad hídrica (es decir, más cultivo por gota) dentro de las limitaciones
impuestas por el contexto económico, social y ecológico de una región o país en particular.
Beneficios del suministro de agua y del saneamiento:
De manera frecuente, los sistemas de saneamiento, se enfocan en la remoción del problema

de los desechos de las áreas de ocupación humana, con el fin de mantener los territorios
humanos limpios y saludables, pero simplemente, remplazando el problema de los desechos
y generando efectos ambientales negativos en otro sitio. La introducción de la GIRH va a
mejorar la posibilidad de soluciones de saneamiento sostenibles que buscan minimizar las
fuentes de generación de desechos y la reducción de la cantidad de desechos producidos y
resolver los problemas de saneamiento lo más cerca posible del lugar en donde se generan.
En un nivel local práctico, el aumento en la integración de la gestión del recurso hídrico
puede conducir a la reducción significativa de los costos de suministro de los servicios
domésticos de agua. Lo anterior puede lograrse, por ejemplo, si más sistemas de irrigación
estuvieran diseñados en forma explícita, desde el principio, con un componente de agua
doméstica. Por encima de todo, una Gestión Integral de Recursos Hídricos (GIRH) aplicada

110
apropiadamente va a conducir a garantizar el agua para las personas pobres y sin acceso a
ella. La implementación de políticas basadas en la GIRH debe significar una mayor garantía
en los suministros domésticos de agua y menores costos de tratamiento, debido a que la
contaminación es combatida de una manera más efectiva.
2. 3.2 Selección de la alternativa técnica de mínimo costo en base, al CAES
Se consideran dos alternativas para la ejecución del proyecto “Construcción de Obras

Complementarias para Control de Olores en Lagunas de Estabilización de San Luis”, en
función a las condiciones técnicas y económicas analizadas, los materiales, equipos y
construcciones que presenta mayores ventajas tanto en el corto como en el largo plazo es la
Alternativa 1, es la más conveniente y recomendable técnica y económicamente. Después de
haber estudiado tanto la situación sin proyecto y la posible base optimizada, se realizó el
análisis de las alternativas posibles para cumplir con los propósitos del proyecto y solucionar
el problema planteado.
Para seleccionar la alternativa técnica de mínimo costo, mediante la aplicación del método
de determinación del Costo Anual Equivalente a Precios Sociales (CAES), se ha realizado el
análisis actualizado de los Costos de Inversión y los Costos de Operación y Mantenimiento,
a la tasa de descuento social del 12,67% que da el VIPFE, para las dos alternativas
identificadas para el proyecto; de donde, se ha determinado que la Alternativa N° 1 es la
alternativa que tiene los menores indicadores de costos; el Costo Anual Equivalente a
precios sociales (CAES) es menor y por lo tanto Valor Actual de Costos a precios sociales
(VACS) también es menor en comparación con estos indicadores de la Alternativa Nº 2.
Por lo tanto, en base a este criterio de evaluación del proyecto la Alternativa Nº1, es la
seleccionada, elegida y la recomendada para continuar con el presente Estudio de
Identificación a detalle, de acuerdo a los resultados del menor CAES que se muestra en el
siguiente cuadro (memoria de cálculo en anexos).

111
Cuadro 42: Indicadores de Evaluación de Alternativas CAES

Valores de las Alternativas

Indicador
Alternativa Nº 1 Alternativa Nº 2 Otra Alternativa
CAES 3,283,701.52 3,448,242.31 N/E
VACS 21,587,390.85 22,669,098.86 N/E
OBS. Alternativa
Elegida
Fuente: Elaboración PTAR
Cuadro 43: Indicadores de Evaluación de Alternativas CAES

ALTERNATIVA INVERSIÓN COSTO VIDA VACS CAES OBS.

Bs. O+M UTIL
Años
1 21,722,409.98 162,973.94 15 21,587,390.85 3,283,701.52 Elegida
2 22,720,560.33 178,699.50 15 22,669,098.86 3,448,242.31
Fuente: Elaboración PTAR
Técnicamente la alternativa Nº 1, está basada en la aplicación de la tecnología tapado de

lagunas con Geomembrana de alta resistencia, se constituye en la implementación obras
que permitirán la mitigación de olores y efectos de contaminación ambiental, mediante la
optimización en la asignación de los recursos públicos en beneficio de la población afectada
de manera directa e indirecta de la ciudad de Tarija.


112
2. 4 Estudio Detallado de la Alternativa Elegida

2.4.1 Tamaño y Localización del Proyecto
2. 4.1.1 Estudio del Tamaño del Proyecto
El presente proyecto se encuentra emplazado en la Ciudad de Tarija, y Provincia Cercado
del Departamento de Tarija, abarca la zona de San Luis.
Imagen Satelital. Ubicación del Proyecto Zona San Luis
El barrio San Luis (donde están ubicadas actualmente las lagunas de estabilización y
construirán obras de control de olores), políticamente está ubicado provincia Cercado del
Departamento de Tarija, en el Distrito 11 de la ciudad de Tarija, limita al norte San Jorge y
Torrecillas, al sud con El Temporal, al este con El Portillo, al Oeste con los barrios Petrolero
y San Jerónimo, como se puede apreciar en el siguiente mapa de ubicación. El Barrio San

113
Luis está dentro de la mancha urbana de la ciudad Tarija y específicamente se encuentra

ubicado en el margen izquierdo del rio Guadalquivir.
2. 4.1.2 Estudio de Localización del Proyecto
El proyecto: “Construcción de Obras Complementarias San Luis para Control de Olores en
Laguas de Estabilización de San Luis”, tiene como lugar de emplazamiento la Provincia
Cercado del Departamento de Tarija, abarca el área urbana de la ciudad de Tarija.
La ubicación geográfica de las Lagunas de Estabilización de San Luis, es la siguiente:
- Altura: 1845 metros sobre el nivel del mar.
- Ubicación (UTM):
PUNTOS X Y
P1 324050,00 7614728,37
P2 324108,61 7614494,66
P3 324166,32 7614583,23
P4 324221,83 7614531,96
P5 324210,26 7614347,32
P6 324307,68 7614333,38
P7 324292,80 7614192,34
P8 324837,68 7614195,72
P9 324881,96 7614356,74
P10 324970,54 7614356,74
P11 324227,52 7614985,75

114
Imagen. Ubicación Geográfica del área de Servicio PTAR de San Luis
Imagen. Ubicación Geográfica Lagunas de Estabilización de San Luis

115
Imagen. Emplazamiento de Lagunas de Estabilización San Luis

116
2.4.2 Descripción del Proyecto

El presente proyecto contempla tres componentes que abarcan diferentes etapas del
Proyecto durante el desarrollo del mismo.
Para el mejorar el tratamiento de las aguas residuales domésticas e industriales generadas
por la población de Tarija, en las actuales lagunas de Estabilización de San Luis se tiene
enunciado los siguientes componentes:
- Elaboración Estudio Integral TESA ( Infraestructura)

- Construcción de Obras Complementarias en San Luis
- Control y Monitoreo
- Elaboración Estudio Integral TESA (Infraestructura)

El estudio Integral TESA (Técnico, Económico, Social y Ambiental) del Proyecto, se
encuentra dentro de la etapa de Preinversión, consiste en la elaboración detallada de la
alternativa técnica seleccionada en el Estudio de Identificación del Proyecto en la zona
identificada, realizando un análisis técnico de la ingeniería propuesta, que permita
determinar los costos de inversión y los costos de operación del Proyecto. Comprende el
estudio Ambiental correspondiente en el Plan de Manejo Ambiental, Evaluación
Socioeconómica de las zonas beneficiadas con el Proyecto, Evaluación Financiera Privada,
debe realizar un análisis de Sensibilidad de las variables que inciden directamente en la
rentabilidad del Proyecto.
- Construcción de Obras Complementarias San Luis
Consiste en la implementación de Obras Preliminares y Cubierta de una Laguna Anaerobia.

Las obras preliminares consisten en desarenador, vertedero de excedencias, reja mecánica
(automática), desgrasador, vertedero proporcional, tienen como finalidad regular el caudal
de ingreso a la laguna anaerobia a un Qmáximo- horario de 450 lit/seg, y el excedente será
desviado mediante el vertedero de excedencias y su canal respectivo, al final se ha previsto

117
una obra de control de salto hidráulico. El caudal medio Diario de diseño es de 250 lit/seg.
quemado de gas, Obras civiles. Incluye el Plan de Manejo Ambiental y la Puesta en Marcha.
- Control y Monitoreo (Elaboración de TESA – Construcción Infraestructura)
Comprende el Control y Monitoreo a lo largo de la duración del Proyecto, en todas sus

etapas, desde la elaboración del estudio TESA, hasta la Puesta y marcha de las actuales
Lagunas de Estabilización en San Luis, con la construcción de todas las obras
complementarias descritas anteriormente y propuestas en el presente Estudio de
Identificación. El objetivo primordial y básico del Control y Monitoreo es que las
actividades o trabajos que se desplieguen sean ejecutados de manera eficaz, eficiente y
satisfactoria.
2. 4.2.1 Antecedentes, Problemas y Justificación
Antecedentes:
Las Lagunas de Estabilización, ubicadas en la zona de San Luis se encuentran totalmente
rebasadas en su capacidad de diseño, hecho que conlleva a no satisfacer la demanda de
saneamiento básico que solicita la población tarijeña, actualmente más de 200 l/s de caudal

118
residual son descargados de manera directa e indirecta, a los diferentes afluentes del río
Guadalquivir, para posteriormente contaminar ambientalmente el cauce natural del río.
La población tarijeña al no contar con el servicio de alcantarillado sanitario, se ve en la
necesidad de descargar sus aguas residuales a las quebradas más próximas o cercanas a su
domicilio, o a las zonas donde viven.
Asimismo los vecinos de la zona de San Luis, vienen sufriendo por más de 22 años diferentes
tipos de molestias causadas principalmente por los malos olores que generan las Lagunas de
San Luis, es evidente la depreciación de sus terrenos por tener ubicada en el lugar la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales. Ante esta situación en el mes de Junio del año 2013,
los vecinos de San Luis se concentraron en la Plaza Luis de Fuentes (plaza principal)
mostraron sus molestias por no ser atendidos en las demandas de trasladar y lanzaron aguas
residuales a las instalaciones de la Gobernación. Ante esta situación las autoridades del
Departamento de Tarija, decidieron ejecutar un proyecto a corto Plazo, para dar solución a
esta problemática, hasta que se construyan los módulos de Tratamiento en Laderas Norte,
este proyecto es de transición, porque brindara un tratamiento eficiente al caudal actual que
llega hasta las lagunas de estabilización en San Luis, no existirá malos olores, y se realizará
una captura, control y quemado del Biogás.
Problema:
Actualmente las lagunas de estabilización sistema de tratamiento de aguas residuales

domésticas e industriales generadas por la población en la ciudad de Tarija se encuentra
colapsado, en su eficiencia y funcionamiento. Las mismas no cumplen con los parámetros
físicos y químicos establecidos en la ley 1333 de medio ambiente a la salida de su efluente,
debido a su mal estado y funcionamiento, quedando totalmente inadecuadas y rebasadas
para su correcto proceso, requiriendo trabajos de mejora y ampliación para cubrir los
caudales futuros; además de ser fuentes de degradación y contaminación ambiental cada vez
más serias, para el río Guadalquivir.

119
Esta situación es la principal causa de los problemas ambientales sociales y económicos que
desde hace 22 años viene soportando el barrio san Luis y demás barrios adyacentes, como
ser emanación de malos olores, la desvalorización de terrenos y viviendas entre otros
problemas, los cuales atentan contra la salud pública y el principal atractivo turístico,
cultural del pueblo tarijeño como es el río Guadalquivir. Desde el punto de vista social, los
malos olores generados en las lagunas anaerobias representan el principal problema, más
que todo para los vecinos más cercanos a las instalaciones, aunque se tienen quejas que las
molestias abarcan una amplia zona urbanizada de la ciudad de Tarija.
Es evidente la necesidad y urgencia de enfrentar en forma integral y coordinada la
problemática ambiental ocasionada por el sistema de tratamiento de aguas residuales de la
ciudad de Tarija, la deficiente normativa legal ambiental vigente y otros aspectos; mediante
la coordinación institucional y ejecución de planes, programas y proyectos y actividades
identificados y concertados por autoridades y actores sociales; en el marco de la funciones,
atribuciones, competencias y responsabilidades.
La Gobernación del Departamento de Tarija, viene desarrollando estrategias, para frenar la
contaminación ambiental que sufre el río Guadalquivir, uno de sus objetivos principales es
ejecutar el Proyecto: “Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Provincia
Cercado”, en función al tiempo de ejecución de la infraestructura y considerando los
aspectos del contexto social, ambiental, legal que son relevantes, la construcción de los
Módulos de Tratamiento en Laderas Norte, es una solución a largo plazo, y la
contaminación ambiental por la que atraviesa el río Guadalquivir, va incrementado cada
día, a medida que va creciendo y desarrollando la población Tarijeña. Por esta razón es de
vital importancia, ejecutar las Obras Complementarias para el control de olores en San Luis
como así mejorar la eficiencia de Tratamiento del afluente, que son soluciones a corto y
mediano plazo, para el tratamiento y disposición final de las aguas residuales de origen
doméstico e industrial, porque la descarga de las aguas servidas de manera directa a los
afluentes del río Guadalquivir, es una de las principales casusa de contaminación del recurso
hídrico.

120
Justificación:
La ejecución del Proyecto” Construcción de Obras Complementarias para Control de Olores

en Lagunas de San Luis” está vinculado en sus objetivos y alcance con varios Programas y
Proyectos de Saneamiento Básico, como ser: a) Programa “Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario para 30 y 16 Barrios de la Ciudad de Tarija”, c) Programa de Agua Potable y
Saneamiento Básico Guadalquivir, d) Proyecto “Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
para 32 Barrios de la Ciudad de Tarija, e) Plan Maestro Metropolitano de Agua y
Saneamiento Básico”, f) Proyectos de Ampliaciones de Redes de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario en la ciudad de Tarija a cargo de COSAALT LTDA; los cuales están
siendo ejecutados por la Gobernación Departamental, los Gobiernos Municipales de
Cercado, San Lorenzo, Uriondo y Padcaya, COSAALT LTDA y el apoyo de la Cooperación
Internacional.
La ciudad de Tarija elevará su nivel de vida porque ya no existirán los malos olores, se
descontaminará en gran medida el Río Guadalquivir, y todas las zonas urbanas podrán
crecer contando con acceso a los servicios básicos.
2. 4.2.2 Objetivos, Metas y Marco Lógico
Objetivo general:
“Controlar y disminuir la emanación de malos olores generados en las lagunas de

Estabilización de San Luis, tratando las aguas residuales domésticas e industriales que
llegan actualmente a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, a través de la
implementación de un sistema adecuado con tecnología de punta introduciendo los
alcances de una laguna anaerobia mejorada”

121
Metas:
 Construcción de un sistema de Tratamiento Preliminar, en la PTAR de San Luis que
contempla: desarenador mecánico, vertedero de excedencias, reja mecánica
(automática), desgrasador, vertedero proporcional, vertedero de excedencias y su
canal respectivo.
 Cubrir con geomembrana, la primera laguna anaeróbica de San Luis, con la finalidad
de capturar, controlar y quemar el biogás de forma adecuada y eficiente.
 Tratar eficientemente el Caudal Medio Diario de 250 l/s que llega hasta las Lagunas,
en función a sus parámetros de diseño.
 Instalación de 72 tubos de PVC y canales, recojo del caudal residual por un canal
perimetral, cubierta con membrana de polietileno de alta densidad, flotadores,
sistema de recojo y bombeo de biogás, sistema y tablero de control de biogás,
tuberías de conducción, chimenea de quemado de biogás.
 Modificación del Flujo Hidráulico de las Lagunas restantes que consiste en la
construcción de Bafles de lona a las demás lagunas para mejorar la circulación del
influente, y modificación de los ingresos a las demás lagunas.

122
MARCO LÓGICO
PROYECTO “CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PROVINCIA CERCADO”
INDICADORES
MEDIOS DE
OBJETIVOS SITUACIÓN SIN SITUACIÓN CON SUPUESTOS
VERIFICACION
PROYECTO PROYECTO
Fin: *Los niveles de Disminución de la *Control y *Estabilidad política
Contribuir al contaminación se han contaminación del Monitoreo de social y económica del
Saneamiento incrementado en las aguas Rio Guadalquivir, a parámetros que país.
ambiental del Valle del Rio Guadalquivir. niveles aceptables caracterizan las * Financiamiento de
Central de Tarija y *Incremento de Cultivos por la normativa aguas residuales La Gobernación del
frenar la contaminados, por riego del pertinente. en el Rio Dpto. de Tarija para la
contaminación Rio Guadalquivir. Disminución de la Guadalquivir. ejecución del
hídrica del rio *Aumento de enfermedades contaminación *Informes de los Proyecto”
Guadalquivir y sus de origen hídrico en la ambiental en las Centros de Salud
afluentes. Población. zonas cercanas a la
Los niveles de PTAR de San Luis.
contaminación se han Menor riesgo de
incrementado en la zona de proliferación de
San Luis y zonas aledañas. enfermedades de
*Aumento de enfermedades origen hídrico.
de origen hídrico en la
Población.
Propósito: *En el sector puente El *El agua residual * Informes de * Se implementan un

Rio Guadalquivir Angosto TEMPORAL las tratada en la PTAR gestión anual de plan de acción del
Libre de efluentes aguas residuales del rio San Luis cumple la EPSA manejo de aguas
contaminantes por Guadalquivir tiene una normas operadora del residuales domesticas e

123
las Lagunas de DBO(5) de 4,95mg/l ( Internacionales de servicio de agua industriales, para la

Estabilización de San Valor permitido menor a 2 Calidad para reuso potable y ciudad de Tarija.
Luis. mg/l) en agricultura. alcantarillado * Se ejecuta el plan de
Implementación de * En el sector Angosto de El *En el sector sanitario. gestión integral de
una concienciación Temporal las aguas Angosto de El * Informes de recursos hídricos de la
ambiental en las residuales del rio Temporal las aguas evaluación de Ciudad de Tarija.
autoridades y Guadalquivir tiene una residuales del rio impacto Se implementan un
pobladores. DQO de 8,00mg/l (Valor Guadalquivir tiene ambiental de plan de acción del
permitido menor a 5 mg/l). una DBO(5) de entidades manejo de aguas
* En el sector el Angosto El 4,95mg/l ( Valor competentes, residuales domesticas e
Suficiente capacidad Temporal las aguas permitido menor a 2 sobre la calidad industriales, para los
de Tratamiento de residuales del rio mg/l) ambiental. afluentes que
aguas residuales en la Guadalquivir tiene * En el sector descarguen a las
ciudad de Tarija. coliformes totales de 4,6 * Angosto de El *Análisis de Lagunas de
La cobertura del servicio de Temporal las aguas Laboratorio. Estabilización en San
Existencia de una alcantarillado sanitario es residuales del rio Luis
política de Gestión de 30%, la mayor parte de Guadalquivir tiene
Integral a nivel del la población utiliza pozas una DQO de
Valle central de sépticas 8,00mg/l (Valor
Tarija. * La cobertura del servicio permitido menor a 5
de alcantarillado sanitario mg/l).
es de 50 %, en la zona de * En el sector
Catedral, la mayor parte de Angosto de El
la población utiliza pozas Temporal las aguas
sépticas residuales del rio
* En la zona de Fray Guadalquivir tiene
Quebracho no existe coliformes totales de
servicio de alcantarillado 4,6 *E4 MMP (Valor
sanitario. permitido menor a

124
50 MMP).
Componentes del * Existen 4 Lagunas para * El 100% de las * Control y * Disponibilidad de

Proyecto: tratar las aguas residuales aguas residuales Monitoreo de la recursos financieros
Construcción de domésticas e industriales generadas por la calidad de aguas para la ejecución del
Obras provenientes de la margen población que se de afluentes Proyecto.
Complementarias en izquierda de la ciudad, que encuentra dentro del existentes sobre la * Existe viabilidad
San Luis. no se encuentran rebasadas área de Servicio de margen derecha social y concertación
en su capacidad e la PTAR San Luis, del rio para la implementar las
tratamiento, el efluente son tratadas Guadalquivir. Obras
descarga en el río eficientemente. Complementarias en
Guadalquivir. San Luis.
* La tecnología de
Tratamiento de Aguas
Residuales es adecuada
y funciona conforme a
parámetros de diseño.
Actividades del *TESA elaborado * Licitación del *Se realiza el proceso
Proyecto: Construcción de proyecto ya de contratación del
Obras subido al SICOES. estudio TESA y
* Iniciar el proceso Complementarias en *Contrato construcción de obras
de proceso legal San Luis firmado con el del proyecto.
correspondientes oferente ganador * Se cuenta con el
para la licitación del del proceso de financiamiento
Proyecto licitación. correspondiente.
*Licitación del *Planillas de
Proyecto en la pago, Actas de
modalidad Llave en recepción de la
mano. construcción de la

125
*Elaboración del PTAR.

Estudio Integral TESA
del proyecto *
Construcción y
Puesta en marcha,
operación y
mantenimiento del
Proyecto.

126
2. 4.2.3 Población Beneficiaria Directa e Indirecta
Los beneficiarios directos con el proyecto son: la ciudad de Tarija y en especial el Distrito 11
zona San Luis y barrios aledaños.
Beneficios para la ciudad de Tarija:

La población beneficiaria actual 11.166,00 (2013) del proyecto es de habitantes, con una
proyección de servicio de 10 años y una vida útil de la infraestructura civil. Los Habitantes y
Beneficiarios del proyecto en el año 2024 son 19.509,00 habitantes.
La población beneficiaria indirecta son los pobladores de los barrios que se encuentran
alrededor de la ubicación de las áreas de influencia de la Planta de Tratamiento de San Luis,
los vecinos de la zona del Distrito 11, como a su vez toda ciudadanía tarijeña en su conjunto,
porque disfrutarán de un medio ambiente sano, ausencia de malos olores con la
construcción de las Obras complementarias en las Lagunas de San Luis, recuperando el valor
urbano, sanitario y ambiental de la ciudad, afectada actualmente por el mal
funcionamiento de las lagunas de estabilización.
Mayor seguridad alimentaria para toda la Población, para hacer frente a los efectos de
sequía que se pronostican por el cambio climático.
Atención al sector industrial para el tratamiento de sus aguas residuales.
Mayor conciencia y educación ambiental de la población en general.

127
2.4.3 Estudio Técnico

2.4.3.1 Descripción Detallada de Componentes, Infraestructura, equipamiento, actividades
de capacitación/asistencia Técnicas (Según tipo de Proyecto).
Construcción de obras complementarias para Control de Olores en Lagunas de Estabilización
de San Luis
Los vecinos de la zona de San Luis, históricamente han reclamado por los malos olores de las
actuales lagunas de estabilización de San Luis, las mismas que están colmatadas y trabajando
sobrecargadas, además de que las mismas no cuentan con un sistema de obras preliminares
como ser Rejas, Vertedero de excedencias, y Desarenador.
Para encarar este trabajo se ha visto por conveniente dividir las Obras en dos grupos:
-Obras Preliminares
-Cubierta de la primera laguna anaerobia

128
Obras Preliminares.-
Que consisten en desarenador, vertedero de excedencias, reja mecánica (automática),
desgrasador, medidor de flujo ultrasónico, vertedero proporcional.
Las Obras preliminares regulan el caudal de ingreso a la laguna anaerobia a un máximo de

respectivo, al final se ha previsto una obra de control de salto hidraúlico. El caudal mínimo
Las Rejas tienen la finalidad de retener los sólidos gruesos, los mismos que serán retirados
Posteriormente se ubica el desarenador mecanizado y automatizado, con finalidad de
retener las partículas de arena de 0.1 mm que se encuentran en el agua residual no tratada,
la velocidad en el desarenador es de 0.3 m/s, y cuenta con caja de arena respectiva.
mediante canales de Ho hasta el distribuidor que forma parte de la laguna tapada.

129
Tapado de una Laguna Anaerobia.-

quemado de gas, Obras civiles.
la base, a una distancia del fondo de entre 0.5 de manera de producir flujo ascendente.

130
LAM (Laguna Anaerobia Mejorada)

quemado de gas, Obras civiles.

131
la base, a una distancia del fondo de entre 0.5 de manera de producir flujo ascendente.

132
conveniente colocar un canal Perimetral en el talud las Lagunas anaerobia No 1 y 2, para
permitir mayor cobertura en el recojo del caudal ya tratado por la Laguna cubierta.
orificio sumergido, para controlar que el gas (mal olor) generado por la laguna cubierta, no
salga fuera de la misma.

133
Para mejorar la calidad del caudal de la laguna anaerobia tapada, se ha visto por
conveniente instalar “bafles” en las tres lagunas restantes, para lograr un flujo “pistón” en las
mismas. Estos bafles son de lona y sus soportes de postes de madera dura. Con el flujo
pistón se prevee aumentar la eficiencia de remoción de Coliformes Fecales y Totales. De esta
manera, se obtendrá un sistema de post-tratamiento de los efluentes de la LAM que constará
de 10 (diez) LDE en serie. Se espera que la eficiencia total de remoción de Coliformes Totales
de este sistema de post-tratamiento en Lagunas Facultativas y de Maduración permitiría
alcanzar los límites establecidos para la descarga de aguas residuales domésticas en aguas
superficiales (1000 NMP/100 mL), suponiendo una concentración de aproximadamente
10E7 NMP/100 mL en las aguas residuales crudas, y considerando que la LAM contribuirá
con una remoción de Coliformes Totales del orden del 90%.
El efluente de la LAM y de todas las lagunas facultativas debe entrar siempre sumergido en la
siguiente laguna. Se evitará de esta manera todo tipo de flujo turbulento y se podrá así
minimizar la agitación del agua residual y reducir la emisión de gases y olores a la atmósfera.

134
2. 4.3.2 Presupuesto y Estructura Presupuestaria por componente, por año y Fuente de Financiamiento
Cuadro 44. Estructura Presupuestaria del Proyecto
PARTIDA GOBIERNO
PREINVERSION 593,840.00 593,840.00
TESA OBRAS COMPLEMENTARIAS SAN LUIS 46110 593,840.00 593,840.00
INVERSION 27’623,725.381 27’623,725.381
CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS

42230 24’2138,46.71 24’2138,46.71
SAN LUIS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 42230 2’421,384.671 2’421,384.671
PUESTA EN MARCHA
PUESTA EN MARCHA 42230 988,494.000 1988,494.000
TOTAL DEL PROYECTO (Bs.) 28’217,565.380 28’217,565.380
Elaboración PTAR: Detalle de componentes a ejecutar por el total del proyecto, expuesto en desglose de partidas presupuestarias

135
2. 4.3.3 Inversiones, Costos de Producción, operación y mantenimiento
Alternativa 1
La alternativa 1, consiste en la Construcción de Obras Complementarias para Control de

Olores en las Lagunas de Estabilización de San Luis, mediante el tratamiento preliminar de
las aguas residuales con rejas, desarenador de flujo horizontal, desgrasador ; redistribución
del ingreso de aguas residuales a la primera laguna; tapado de la primera laguna con
geomembrana de alta resistencia; captura y quema de biogás; colocación de bafles en la
laguna facultativa y maduración; mejoramiento de los ingresos de aguas residuales en la
laguna facultativa y maduración.

T.C: 6,96 Bs. = 1 $us.

CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS 18,988,862.82
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBRAS COMPLEMENTARIAS 949,443.14
PUESTA EN MARCHA OBRAS COMPLEMENTARIAS 1,640,545.00
TOTAL COSTOS DE INVERSION (Bs.) 22,133,347.96

T.C: 6,96 Bs. = 1 $us.

0 2015 0.00

136
1 2016 178,699.50 178,699.50

2 2017 187,205.59 187,205.59
3 2018 196,116.58 196,116.58
4 2019 205,451.73 205,451.73
5 2020 215,231.23 215,231.23
6 2021 225,476.24 225,476.24
7 2022 236,208.91 236,208.91
8 2023 247,452.45 247,452.45
9 2024 259,231.19 259,231.19
10 2025 271,570.59 271,570.59
11 2026 284,497.35 284,497.35
12 2027 298,039.42 298,039.42
13 2028 312,226.10 312,226.10
14 2029 327,088.06 327,088.06
15 2030 342,657.45 342,657.45
Alternativa 2
La Alternativa 2, consiste en la Construcción de Obras Complementarias en las Lagunas de

Estabilización de San Luis, de forma muy similar a la alternativa 1 con la diferencia que el
desarenador es mecánico automatizado lo hace que el costo sea mucho más alto.

T.C: 6,96 Bs. = 1 $us.

CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS 24’2138,46.71

137
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL OBRAS COMPLEMENTARIAS 2’421,384.671

PUESTA EN MARCHA OBRAS COMPLEMENTARIAS 988,494.000
TOTAL COSTOS DE INVERSION (Bs.) 28’217,565.380

T.C: 6,96 Bs. = 1 $us.
AÑO Costos de Operación Total Costos O&M

Nº Obras Complem. (Bs.) (Bs.)
0 2015 0.00
1 2016 178,699.50 178,699.50
2 2017 187,205.59 187,205.59
3 2018 196,116.58 196,116.58
4 2019 205,451.73 205,451.73
5 2020 215,231.23 215,231.23
6 2021 225,476.24 225,476.24
7 2022 236,208.91 236,208.91
8 2023 247,452.45 247,452.45
9 2024 259,231.19 259,231.19
10 2025 271,570.59 271,570.59
11 2026 284,497.35 284,497.35
12 2027 298,039.42 298,039.42
13 2028 312,226.10 312,226.10
14 2029 327,088.06 327,088.06
15 2030 342,657.45 342,657.45

138
Los demás puntos de este acápite se desarrollan en el capítulo III del presente documento
ver Evaluación Económica y Anexos.
2. 4.4 Estudio Administrativo y Financiero
Estructura administrativa
El proyecto, ha sido encaminado para viabilizar su ejecución a través de la Secretaria

Departamental de Obras públicas mediante la Dirección de Obras Hidráulicas. La Institución
competente para Operar y realizar el mantenimiento respectivo es COSAALT Ltda.
Hasta el año 1986, la prestación de Servicios de Agua Potable en la ciudad de Tarija estuvo a
cargo de la Administración Regional para Obras Sanitarias de Tarija (AROS – Tarija),
dependiente del Ministerio de Urbanismo y Vivienda. La Cooperativa de Servicios de Agua
Potable y Alcantarillado Sanitario de Tarija (COSAALT Ltda.), nace al cooperativismo al
amparo de la resolución de Consejo de INALCO Nº 03181 de fecha 27 de noviembre de
1986.
La Cooperativa en fecha 27 de julio de 1998, presentó una solicitud de regularización de su
Concesión a la ex Superintendencia de Agua y Saneamiento Básico, la que mediante
Resolución Administrativa Regulatoria Nº 55/98 de fecha 4 de diciembre de 1998, aprobó la
regularización de la Concesión y en consecuencia regularizó las actividades de COSAALT
para el aprovechamiento de Aguas y prestación de los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario en la ciudad de Tarija. El Contrato de Concesión de
Aprovechamiento de Aguas y Concesión del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario en la Ciudad de Tarija, suscrito entre la ex Superintendencia de Agua y
Saneamiento y COSAALT Ltda. Entra en vigencia a partir del 16 de febrero de 2001;
estableciendo, términos y condiciones de la concesión por un plazo de 40 años.
Por efecto de la Nueva Constitución Política del Estado las Concesiones deben migrar a
Licencia, por ello, COSAALT como efecto de normativa regulatoria dispone la misma para
la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Tarija.

139
Estructura Orgánica
COSAALT tiene a la asamblea de socios como la máxima autoridad e instancia de decisión,
dicha asamblea es presidida por el Presidente del Consejo de Administración, Presidente del
Consejo de Vigilancia y el Gerente General la Cooperativa. La asamblea en su reunión anual
recibe un informe económico del Presidente de la Cooperativa, aprueba o rechaza dicho
informe y asume decisiones de carácter administrativo, en tarifas y cobros a realizarse y en
aspectos varios relacionados con la gestión concluida o iniciada.
Figura 1: Estructura Orgánica Institucional
ASAMBLEA DE INSTANCIA
SOCIOS DECISIONAL
INSTANCIA
CONSEJO DE CONSEJO DE DECISIONAL
VIGILANCIA ADMINISTRACION REPRESENTATIVA
GERENCIA INSTANCIA
GENERAL EJECUTIVA
La Dirección, Administración y Vigilancia de la Cooperativa de acuerdo a su Estatuto

(Capítulo VI) está encomendada a los siguientes órganos: (1) La Asamblea General; (2)El
Consejo de Administración; (3) El Consejo de Vigilancia; (4) El Gerente General; (5) Los
Comités Especiales
La Asamblea General: Constituye la autoridad suprema que representa al conjunto de sus
socios y es soberana y sus resoluciones tendrán carácter obligatorio para los socios, las
asambleas pueden ser ordinarias y extraordinarias. La Asamblea es presidida por el
Presidente del Concejo de Administración de la Cooperativa.

140
Los Concejos de Administración y Vigilancia: La Cooperativa actualmente tiene en pleno

funcionamiento sus Concejos de Administración y Vigilancia, con representatividad de los
socios para asumir decisiones administrativas y/o técnicas que le son presentadas y asociadas
al desempeño institucional y administrativo de la Cooperativa. Sin embargo, corresponde
destacar la alta inestabilidad en la conformación y permanencia de los Consejos de
Administración y Vigilancia, situación que se ha vuelto crítica en las últimas gestiones, y que
corresponderá sea superada a efectos de alcanzar sostenibilidad en el diseño y ejecución de
políticas y programas institucionales, técnicos o financieros de la Cooperativa.
Organigrama Figura 2: Organigrama
ASAMBLEA DE SOCIOS
CONSEJO DE ADMINISTRACION
CONSEJO DE VIGILANCIA
GERENTE GENERAL
ASESORIA LEGAL,
AUDITORIA INTERNA,
PLANIFICACION Y
RELACIONES PÚBLICAS
GERENCIA GERENCIA GERENCIA

ADMINISTRATIVA/FINANCIERA TECNICA COMERCIAL
Luego de la instancia directiva representada por la Asamblea general de Socios y los

Consejos de Administración y Vigilancia, se encuentra la Gerencia General como instancia
ejecutiva y administrativa que prácticamente se resume en el Gerente General y dieciséis (16)
funcionarios de la Cooperativa, que ejercitan todas las labores administrativas, operativas y

141
técnicas básicas requeridas para la prestación del servicio, como ser facturación y cobranza,
pago de servicios, atención al socio, conexiones de agua potable, reparación de roturas, etc.
Conforme al organigrama se tiene como máxima instancia ejecutiva a la Gerencia General,
como parte de apoyo y asistencia prevé las unidades de Asesoría Legal, Auditoría Interna,
Relaciones Publicas y Planificación, como apoyo una Secretaria General y se distingue tres
unidades de línea: La Gerencia Administrativa Financiera, la Gerencia Comercial y la
Gerencia Técnica.
Estructura financiera
El costo de total del presente proyecto asciende a un total de: 28.217.565,38 Bs.
(veintiocho millones doscientos diecisiete mil quinientos sesenta y cinco 38/100
Bolivianos).
Fuente de Financiamiento:
A través del presente documento se pretende poner a conocimiento algunas de estas
fuentes, de tal manera que la probable cartera de proyectos preparados por la
gobernación, sea presentada y/o adecuada en función a los formatos y requerimientos
establecidos por cada una de estas fuentes.
- El gobierno autónomo del departamento de Tarija: tiene la competencia de
desarrollar planes y programas departamentales impulsando al sector de saneamiento
ambiental, así también la expansión de los servicios básicos como ser alcantarillado
sanitario. Con este principio, el gobierno departamental impulsa el desarrollo del
Departamento de Tarija y mejora la calidad de vida de sus habitantes.
- En el cuadro siguiente se detalla el monto económico de cada organismo
financiador:

142
Cuadro 49. Estructura de Financiamiento del Proyecto

PARTIDA GOBIERNO
PREINVERSION 593.840,00 593.840,00

TESA OBRAS COMPLEMENTARIAS SAN LUIS 46110 593.849,00 593.840,00
INVERSION 27.623.725,38 27.623.725,38
CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS SAN
42230 27.623.725,38 27.623.725,38
LUIS
TOTAL DEL PROYECTO (Bs.) 28.217.565,38 28.217.565,38
2. 4.5 Entidad encargada de la Operación y Mantenimiento

La operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en San Luis
(Lagunas de Estabilización) se encontrará a cargo de la EPSA competente en la ciudad de
Tarija COSAALT LTDA.
2. 4.6 Ingresos y Beneficios con Proyecto

Este punto se desarrolla en el capítulo III del presente documento ver Evaluación Económica
y Anexos.

143
2. 4.7 Presupuesto General del Proyecto por componente y por partida presupuestaria
En el cuadro que se presentan a continuación muestra los valores y montos económicos del proyecto:
Cuadro 50. Estructura de financiamiento del Proyecto
PARTIDA GOBIERNO
PREINVERSION 593,840.00 593,840.00
TESA OBRAS COMPLEMENTARIAS SAN LUIS 46110 593,840.00 593,840.00
INVERSION 27’623,725.381 27’623,725.381
CONSTRUCCION OBRAS COMPLEMENTARIAS SAN LUIS 42230 24’2138,46.71 24’2138,46.71
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 42230 2’421,384.671 2’421,384.671
PUESTA EN MARCHA 42230 988,494.000 1988,494.000
TOTAL DEL PROYECTO (Bs.) 28’217,565.380 28’217,565.380

Cuadro 51. Estructura de financiamiento del Proyecto

Por Organismo Financiador
Nº Organismo Financiador Monto Bs. Porcentaje %
1 Gobierno Autónomo del Dpto. de Tarija 28.217.565,38 100,00%

Presupuesto Total 28.217.565,38 100,00%

144

E.I. Construcción de Obras Complementarias 2015

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E.I. Construcción de Obras Complementarias 2015

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SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN PROYECTO:

I RESUMEN DEL PROYECTO ......................................................................................... 1

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

2. 4.2.2 Objetivos, Metas y Marco Lógico ............................................................ 121

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Cuadro 24: Ciudad de Tarija, cobertura de Alcantarillado sanitario ................................. 65

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

I RESUMEN DEL PROYECTO

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Mapa Nº 2 Localización del Proyecto a Nivel Provincial

Mapa Nº 3 Localización del Proyecto a Nivel Municipal

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

La ubicación geográfica de las Lagunas de Estabilización de San Luis, es la siguiente:

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Imagen 1. Ubicación Geográfica Zona de San Luis

Imagen 2. Ubicación Geográfica Lagunas de Estabilización de San Luis

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Cuadro Nº 1 Componentes del Proyecto

1 Estudio TESA Obras Complementarias San Luis

Fase que Postula:

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

1.2 El problema o necesidad que se pretende resolver con el proyecto y el

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Cercado”, en función al tiempo de ejecución de la infraestructura y considerando los

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Posteriormente se ubica el desarenador, con finalidad de retener las partículas de arena de

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

bombeo de biogás, sistema y tablero de control de biogás, tuberías de conducción, torre de

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Alternativa 2: Construcción de Obras Complementarias en San Luis (Sistema de Tratamiento

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Al usar un sistema de Tratamiento Preliminar automatizado hacemos más eficiente el trabajo

Sistema de Tratamiento Preliminar Automatizado

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

1.3 Descripción del Proyecto de objetivos, metas y población beneficiaria

- Elaboración Estudio Integral TESA (Infraestructura)

- Construcción de Obras Complementarias San Luis

Consiste en la implementación de Obras Preliminares y Cubierta de una Laguna Anaerobia.

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

- Control y Monitoreo (Elaboración de TESA – Construcción Infraestructura)

Comprende el Control y Monitoreo a lo largo de la duración del Proyecto, en todas sus

“Controlar y disminuir la emanación de malos olores generados en las lagunas de

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Cuadro 2. Presupuesto de Inversión y Fuente de financiamiento

PREINVERSION 593.840,00 593.840,00

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Cuadro 3. Presupuesto de Inversión por Fuente de Financiamiento

Nº Organismo Financiador Monto Bs. Porcentaje %

Cuadro 4. Presupuesto de Inversión por Etapas y Componentes del Proyecto

El desglose del presupuesto por año y fuente de financiamiento se desglosa a detalle en el

PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA CONTROL DE OLORES EN

Cuadro 5. Inversión por Etapas, Flujo Financiero del Proyecto

VANS Bs. Fuente:

Tiempo de Elaboración del Estudio TESA del Proyecto: 4 meses

CAE / Beneficiario 255.79 36.75

Cuadro 6. Costo Total del Proyecto por Componentes y por Etapas

MONTO POR MONTO TOTAL

Implementación Sistema de Captura, Control y

Sistema de Tratamiento Preliminar Automatizado. 6’023,977.780