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AL PLENO DEL EXCMO.

AYUNTAMIENTO DE LOGROÑO
Don GONZALO PEÑA ASCACÍBAR, portavoz del Grupo Municipal CAMBIA LOGROÑO en el
Ayuntamiento de Logroño, al amparo de lo dispuesto en el artículo 73 y siguientes del Reglamento
Orgánico del Pleno del Ayuntamiento de Logroño, presenta al Pleno de la Corporación a celebrar el
próximo día 5 de julio de 2018 la siguiente moción para su debate y aprobación:

Moción de inventariado de los bienes


inmatriculados por la Iglesia
La inmatriculación registral es el procedimiento por el cual todos los bienes inmuebles que no se
encuentran dados de alta en el Registro de la Propiedad (y por tanto no consta a efectos públicos
que sean dominio de nadie) pueden ser registrados por primera vez, mediante una simple
certificación, otorgando así a sus titulares la posibilidad de probar en cualquier momento que son
los dueños de los mismos.

En 1998 el Gobierno español del Partido Popular, presidido por José María Aznar, modificó,
mediante el Real Decreto 1867/1998, el Reglamento Hipotecario para permitir la inscripción de
templos de culto en el Registro de la Propiedad, lo que hasta entonces no era posible por su
naturaleza históricamente pública, ya que en la mayoría de casos habían sido levantados y
mantenidos por los propios habitantes del respectivo pueblo a ciudad.

Ante la carencia de títulos de propiedad sobre los mismos, la jerarquía católica resucitó el uso de
dos normas franquistas e inconstitucionales en un Estado aconfesional, las cuales fueron aprobadas
en 1946 y 1947: los artículos 206 de la Ley Hipotecaria y 304 del Reglamento Hipotecario. El
primero equiparaba a la Iglesia con la Administración Pública, otorgándole el privilegio de acceder
al Registro de la Propiedad sin necesidad de aportar título de dominio. El segundo de ellos
equiparaba a los diocesanos con notarios, de forma que podrían certificarse a sí mismos la
propiedad de un inmueble no inscrito.

A través de este procedimiento irregular se han inmatriculado, sin aportar título alguno, 40.000
bienes inmuebles en España de toda índole, según ha declarado la propia Conferencia Episcopal
(entre ellos, algunos de gran valor cultural, patrimonial y económico), hurtando así con este expolio
al conjunto de la ciudadanía un bien común en favor propio de la jerarquía católica y el patrimonio
eclesiástico. Estos procedimientos resultan a todas luces inconstitucionales e incluso han sido
reprobados por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, declarando la nulidad de los mismos y
condenando al Estado español por haberlo permitido.

Debe quedar claro que el posible uso litúrgico no condiciona en absoluto la propiedad, que muchos
de ellos han sido construidos y restaurados con dinero público o del pueblo, que sobre la inmensa
mayoría de los mismos pesa la responsabilidad pública de su tutela cultural y patrimonial y, por
último, que consta fehacientemente la inmatriculación de miles de bienes de culto en manifiesto
abuso de derecho y fraude de ley, tanto por la fecha de su inmatriculación (antes de la reforma de
1998), como por no haber sido poseídos nunca por la jerarquía católica (solares, viviendas, caminos,
cementerios, jardines, frontones, locales comerciales o plazas públicas), ni, en todo caso, haber
documentado de forma fehaciente su propiedad.
Esta situación, además de ser reprobable constitucionalmente, ya que la aconfesionalidad del Estado
español dista mucho de haber conseguido en la labor institucional, en la promulgación de normativa
y en el trato dispensado por los poderes públicos un carácter efectivo, lo es por diversas
consideraciones sociales, jurídicas y éticas:

Desde el punto de vista social, porque la mera lectura histórica de la vida de nuestros
pueblos y ciudades, en la abundante documentación de los archivos municipales,
parroquiales y notariales, avala la pertenencia de esos bienes a los pueblos donde se ubican,
de forma comunitaria.

Desde el punto de vista jurídico, porque se ha aprovechado una ley franquista, ventajista,
predemocrática e inconstitucional para despojar a las comunidades de habitantes lo que
legítimamente le pertenecía.

Finalmente, desde el punto de vista ético, produce sonrojo incluso a los propios feligreses,
esta actuación codiciosa y avariciosas por parte de la jerarquía eclesiástica.

La presión ciudadana, como es el caso de la Coordinadora por la recuperación del patrimonio


inmatriculado por la Iglesia Católica 'Recuperando', ha desvelado numerosos escándalos en todo el
Estado, provocando la aprobación de la ley 13/2015, que modifica la Ley Hipotecaria para eliminar
el privilegio registral mencionado y evitar de esta forma un posible recurso de inconstitucionalidad.
Sin embargo, lo hace sin efectos retroactivos, con lo que se produce una amnistía registral sobre los
miles de bienes inscritos por la Iglesia Católica durante todo su periodo de vigencia. Es por ello de
justicia que esta institución se posicione y adopte las medidas oportunas a fin de que sea posible la
identificación y recuperación de aquellos bienes en el conjunto del Estado.

Por su parte, ante el desconocimiento del número y la ubicación de los bienes que se hayan podido
inmatricular en nuestra Comunidad Autónoma, El Parlamento de La Rioja, en sesión celebrada el 23
de noviembre de 2017, con motivo del debate de la Proposición No de Ley relativa a esta materia,
acordó, con los votos a favor de PSOE, Podemos y Ciudadanos, en el plazo de seis meses, pedir al
Decanato de Registradores de la Propiedad un listado de los bienes inmatriculados por la Iglesia
Católica en La Rioja desde 1978.

Se ha solicitado al Gobierno central en repetidas ocasiones una lista de los inmuebles


inmatriculados por esta vía, con el fin de poder conocer la magnitud real de esta privatización, el
coste social derivado de la descapitalización sufrida, contrastar su titularidad y actuar en su contra
cuando su naturaleza pudiera ser pública. Muchos de estos bienes ya han sido impugnados y otros
recuperados para el dominio público, pero apenas se conoce una mínima parte del patrimonio
privatizado mediante este procedimiento, lo que obliga a tener que actuar en cada ayuntamiento.

Por todo ello, en consideración de que este Ayuntamiento debe realizar las acciones pertinentes a tal
efecto, solicitamos para su debate y posterior aprobación en Pleno la siguiente moción:

MOCIÓN
Acordar en el Pleno del Ayuntamiento de Logroño:

Que el Ayuntamiento de Logroño recabe de los Registros de la Propiedad la lista de los


bienes inmatriculados por la Iglesia Católica en Logroño, al amparo y durante la vigencia
del artículo 206 de la Ley Hipotecaria, desde 1946 hasta hoy para poder realizar, en el plazo
máximo de un año, un inventario de los mismos, que incluya la certificación catastral
descriptiva y gráfica de la parcela o parcelas catastrales, que se corresponda con la
descripción literal y la delimitación geográfica de la finca cuya inmatriculación se solicita.
Que el Ayuntamiento solicite al Gobierno de la Comunidad Autónoma de La Rioja dar
cumplimiento a la Proposición No de Ley aprobada el 23 de noviembre relativa a este
asunto y requiera la información correspondiente que afecte a este municipio.

Trasladar este acuerdo a la Coordinadora por la recuperación del patrimonio inmatriculado


por la Iglesia Católica 'Recuperando'.

JUEVES 28 DE JUNIO DE 2018

Fdo: Gonzalo Peña Ascacíbar

Portavoz del Grupo Municipal Cambia Logroño