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ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
D+M ARQUITECTOS S.A.C.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“CENTRO DE ATENCION PRIMARIA - CALLAO”
LIMA - 2010
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CALLAO SALUD S.A.C.
“CENTRO DE ATENCION PRIMARIA - CALLAO”
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1 GENERALIDADES
1.1 UBICACION
1.2 OBJETIVOS DEL EIA
1.3 METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO
1.4 ALCANCES
2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1 ANTECEDENTES GENERALES
2.2 MARCO REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO
2.3 OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
2.4 LOCALIZACION DEL PROYECTO
2.5 DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA DE
EJECUCION
2.6 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
2.7 VIDA UTIL DEL PROYECTO E INVERSION
2.8 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE
INFORMACION
2.9 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
2.10 DECRIPCION DE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
2.11 DECRIPCION DE LA ETAPA DE ABANDONO O CIERRE
3 LINEA BASE
3.1 LINEA BASE FISICA
3.2 LINEA BASE BIOLOGICA
3.3 LINEA BASE SOCIOECONOMICA
3.4 RESTOS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS Y CULTURALES
3.5 VULNERABILIDAD Y PELIGROS NATURAL O ANTROPOGENICOS
4 PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
5 CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 OBJETIVOS
5.2 METODOLOGÍA
5.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.4 EVALUACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES
6 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 OBJETIVOS
6.2 COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
6.3 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.4 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
6.5 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
6.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
6.7 PLAN DE ABANDONO O CIERRE
6.8 CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
6.9 COMPROMISOS AMBIENTALES DE LOS PLANES
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
ANEXOS
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RESUMEN EJECUTIVO
El Area de Influencia Directa del proyecto esta dentro de una zona urbano de
categoría residencial y comercial. En este sentido, como área de influencia del
proyecto, se ha considerado una zona con un radio de 200 m, a partir del
emplazamiento del proyecto. El Area de Influencia Indirecta se ha considerado
como área de influencia indirecta la zonas urbanas mas alejadas que serán
impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida por la presencia del
establecimiento de salud.
El proceso de construcción de la obra comprende la instalación de talleres y

campamentos, maquinarias y equipos, demolición excavación de zanjas,
levantamiento de muros de contención para seguridad, construcción de cercos
perimétricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y acabado.
El proceso de operación y mantenimiento comprende el funcionamiento de los

servicios como administración, consulta externa, ayuda al diagnóstico y tratamientos,
hospitalización, centro quirúrgico, emergencias, central de esterilizado y equipos,
hospitalización y cuidados intensivos, personal medico, administrativo y de servicios,
investigación y capacitación, servicios generales.
En la conceptualización del proyecto el planteamiento responde a tres aspectos

importantes: zonificación, orientación y accesos, de este plan se establece una
solución de diseño que zonifica el edificio en tres sectores a partir de los accesos
peatonales y vehiculares, relaciones funcionales de los paquetes de emergencias,
consultas externas, servicios generales.
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El proyecto plantea tres sectores de acuerdo a la zonificación funcional y estructural
y otorga al conjunto su lenguaje volumétrico donde la topología esboza elementos
adosados donde los volúmenes verticales de las circulaciones de escaleras y
ascensores otorgan el ritmo pausado al volumen longitudinal y ordena la escala del
medio urbano.
En el capitulo 3 se describe la línea base física donde se ha analizado las

climatología, temperatura, precipitación, humedad relativa, velocidad y dirección del
viento, calidad del aire mediante la evaluación cuantitativa de parámetros como
PM2.5, NOx, SO2, CO, niveles de ruido ambiental, hidrología, geología, geomorfología,
sismicidad de la zona, suelos.
En la línea base biológica se ha analizado la zona de vida, vegetación natural, áreas
verdes, zona reforestada, fauna terrestre.
En la línea base socioeconómica se considera la división geopolítica, demografía de
la zona, educación, salud, viviendas, transporte y comunicación, transporte aéreo,
transporte ferroviario, actividades productivas de la población, recursos económicos,
situación y desarrollo social, restos arqueológicos, históricos y culturales,
vulnerabilidad peligro natural o antropogénico.
En cuanto a la participación ciudadana se ha aplicado la encuesta de opinión en la

población sobre el grado aceptabilidad que tiene el de construirse un establecimiento
de salud en esa zona lo cual arroja un respuesta positiva en las encuestas.
El objetivo fundamental del Programa de Participación ciudadana, es atenuar las
posibles implicancias que se genere en la población asentada en áreas aledañas a al
proyecto, debido a algunos impactos sociales.
Los impactos sociales positivos de tipo económico serán los más numerosos. Los
impactos en la economía como el desarrollo de nuevos rubros de actividades
económicas y por consiguiente de puestos de trabajo debido al incremento de
población que requerirá satisfacer sus necesidades básicas de consumo.
De otro lado, los impactos probables en la infraestructura y la dotación de servicios
básicos también serían significativos en caso de no mediar un adecuado plan de
manejo.
Otro rubro de impactos importante se produciría en el ámbito de la seguridad de la
población si es que no se ejecutan medidas preventivas y correctivas tales como
difusión plena y constante de los peligros que conllevaría asistir con la logística el
desarrollo del Proyecto de construcción. En él se incluyen el transporte de equipo
pesado durante la etapa de construcción y el del parque automotor en la etapa de
operación del Proyecto.
En base a la evaluación de impactos ambientales se ha determinado que los

impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante las etapas de
construcción del establecimiento de salud; siendo de particular importancia aquellos
asociados a la demolición de muros, movimientos de tierra durante apertura de
zanjas para las cimentaciones, construcción de las estructuras, instalación de
maquinarias y talleres donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad
pública, serían los más afectados. Estos impactos, no obstante de ser en su mayoría
de moderada y baja significancia ambiental y temporal, todos ellos presentan posibilidad
de aplicación de medidas de prevención, mitigación y control,
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que permitirán reducirlos sustancialmente, condición que hace viable la ejecución de
la obra.
Durante la etapa de ejecución del proyecto se generará residuos biocontaminados,

tránsito vehicular, concentración de personas en la zona que se atenderán por lo que
los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad pública se verán
afectados. Los impactos deben ser minimizados aplicando medidas de prevención y
control como ordenamiento de la zona, areas de ingreso accesibles, zonas de
amortiguamiento del ruido ambiental de parte del parque automotor, barreras de
protección contra la contaminación del parque automotor y zona industrial,
asignación de recurso humano que realiza la gestión ambiental durante la etapa de
construcción y operación del proyecto.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se

producirán principalmente en la etapa de funcionamiento del establecimiento de
salud, pues permitirá el incremento de la disponibilidad de servicios de salud
adecuados de alta calidad para la atención de la salud de la población asignada por
lo que mejorarán las condiciones de calidad de vida y desarrollo social para los
usuarios.
La estrategia de manejo ambiental que se aplicara permite que la construcción de la

obra proyectada se realice en armonía con la conservación del ambiente, la salud y
seguridad del personal de obra y la población, los cuales se proponen en el Plan de
Manejo Ambiental, el cual forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.
A su vez, la operación del sistema redundará en efectos altamente beneficiosos para

la comunidad y su área de influencia, tanto en el aspecto médico-asistencial como en
los aspectos ambientales relacionados con, el desarrollo sectorial, revalorización de
bienes inmuebles, socioeconómicos y paisajísticos no solo del edificio del
establecimiento de salud puesto en valor, sino de todo el entorno urbanístico en el
cual se encuentra insertado.
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CENTRO DE SALUD DE ATENCION PRIMARIO - CALLAO
I.- GENERALIDADES
Un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es un documento que describe las

características ambientales de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo
o su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción,
identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir las acciones que
se ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.
El Estudio de Impacto Ambiental para la “CONSTRUCCION DEL CENTRO DE

SALUD DE ATENCION PRIMARIA – CALLAO”, constituye un documento que tiene
como fin anticiparse a las consecuencias ambientales, generadas por el proyecto a
realizarse. Asimismo el referido estudio, forma parte del conjunto de evaluaciones de
un proyecto.
La importancia del EIA es asegurar el desarrollo sostenible del proyecto, induciendo

a su crecimiento económico por la orientación positiva sobre el control de la
contaminación ambiental, por lo que debe considerarse a este documento como la
parte inicial en el planeamiento y desarrollo del proyecto.
El objetivo de la construcción del Centro de Salud de Atención Primaria es la de

mejorar la prestación de los servicios de salud a la población asegurada del Callao,
así como también la de dotar de infraestructura adecuada al establecimiento de
salud y cumplir con las normas de seguridad y salud ocupacional, calidad y ambiente
y responsabilidad social con la población.
1.1.- UBICACION
El proyecto se construirá sobre un terreno de 2,225.00 m2, ubicado en Av. Saenz
Peña, distrito del Cercado Callao, conforme se muestra en el Plano de ubicación Nº
1.
El actual Centro de Salud de Atención Primaria - CALLAO, se encuentra ubicado en
la provincia constitucional del callao, departamento de Lima, siendo su dependencia
administrativa como sigue:
Nacional : ESSALUD
Departamento : Lima
Provincia : Callao
1.2.- OBJETIVOS DEL EIA
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Objetivo General
El objetivo general que persigue el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

“CONSTRUCCION CENTRO DE SALUD DE ATENCION PRIMARIA – CALLAO” es
la de identificar, interpretar y calificar las interacciones de las actividades del
proyecto con el entorno ambiental existente, para obtener una predicción real de las
consecuencias ambientales que puedan ser ocasionadas al mismo, por la ejecución
del proyecto, en las etapas de planificación, construcción, cierre de obra y
funcionamiento del establecimiento de salud.
Objetivos Específicos
- Describir, caracterizar y analizar los medios físico, biótico y social, en el

cual se pretende desarrollar el proyecto de construcción del
establecimiento de salud “Centro de Salud Atención Primaria – Callao”.
- Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente críticos,

sensibles y de importancia ambiental, que deban ser excluidos, tratados o
manejados de manera especial para el desarrollo y ejecución del proyecto.
- Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales

que serán afectados.
- Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que

serán producidos por el proyecto.
- Incluir la información necesaria sobre los recursos naturales que van a ser
usados, aprovechados o afectados durante la construcción y operación del
proyecto.
- Consultar los planes y programas gubernamentales y privados a nivel

nacional, regional o local que existan en el área de influencia, a fin de
evaluar su compatibilidad con el desarrollo del proyecto.
- Elaborar un Plan de Manejo Socio-Ambiental, contemplando el diseño de

medidas y acciones viables y efectivas de prevención, corrección,
compensación y mitigación de los impactos adversos del proyecto, a fin de
garantizar su óptima gestión ambiental a lo largo de las etapas de
ejecución.
- Diseñar un Plan de Monitoreo Ambiental, que contenga los procedimientos

que permitan el seguimiento y control de los impactos ambientales
generados por el proyecto y del comportamiento y eficacia de las acciones
propuestas, en las etapas de construcción, operación, clausura y post-
clausura del proyecto.
- Diseñar el Plan de Contingencia, sobre la base de la identificación y

evaluación de los riesgos naturales, tecnológicos y sociales vinculados a la
construcción, operación, clausura y post-clausura del proyecto.
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- Establecer un plan participación ciudadanía a fin de incluir en forma activa
a la población identificada en el ámbito de influencia del proyecto, en las
decisiones que se tomen, con relación a las relaciones funcionales de la
población durante el proceso de ejecución.
- Establecer un Programa de Inversiones que incluya los recursos para el

cumplimiento de las diferentes actividades y programas de mitigación
propuestos, tanto en temas ambientales como sociales.
- Estructurar un Plan de Gestión Ambiental en la etapa de construcción y

ejecución, con la finalidad de minimizar y/o compensar probables
alteraciones en los parámetros ambientales y procurar la conservación de
los recursos naturales y el desarrollo sostenido del ámbito del proyecto.
1.3.- METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO
El estudio de impacto ambiental del proyecto en referencia se ha realizado mediante

el análisis matricial, según las características del proyecto.
La secuencia metodológica del estudio fue estructurada en tres etapas a saber:

Etapa Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las
mismas que se describen a continuación:
1.4.- ALCANCES
El EIA se enmarcará en bases técnicas como:

Tiene cercanía a viviendas unifamiliares, oficinas y centro comercial y es una zona
comercial, con circulación moderada de vehículos.
Los accesos para llegar al Centro de Salud de Atención Primaria se puede realizar a
través de dos avenidas: Av. 2 de Mayo y Av. Castilla y Av. Sáenz Peña.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características
técnicas del proyecto: un diagnóstico del ambiente del área de influencia del
proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos –
positivos y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de
Manejo Socio-Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas que
permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construcción, cierre de obra, como durante su funcionamiento.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de

afectación sobre los elementos o componentes del ambiente de su ámbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la información
existente acerca de los componentes físicos, biológicos y socio-económicos que
tendrían interrelación con las actividades del proyecto.
Evaluación de alternativas de localización del Proyecto
Previo a las tres fases que componen un proyecto de Construcción Centro Salud de
Atención Primaria de Callao: construcción, operación, y cierre, se detalla y justifica la
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etapa de preselección y selección del sitio, que se desagrega en los siguientes
ítems:
Evaluación de alternativas
- Identificación de alternativas de localización del centro de salud, en virtud, por

ejemplo, de la disponibilidad de terrenos adecuados desde el punto de vista
de la capacidad operativa.
- Identificación y análisis de las condicionantes de la legislación ambiental para
la localización de un proyecto, así también de otras directrices que orienten al
respecto.
- Identificación de la zonificación catastral de las alternativas y de los usos de
suelo de las áreas y entornos, planificación territorial y proyecciones de
expansión urbana. Información sobre la compatibilidad del proyecto.
- Descripción general de las alternativas posibles de localización del proyecto,
caracterizando ambientalmente el área de interés e identificando las áreas de
manejo especial, así como también las características del medio construido y
del entorno social y económico para cada alternativa presentada.
- Identificación y análisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre
el medio ambiente para las diferentes alternativas estudiadas.
- Identificación de la población potencialmente beneficiada y afectadas por el
proyecto en cada alternativa.
2.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1.- ANTECEDENTES GENERALES
ESSALUD, a través del Estudio de Preinversión denominado “Centro de Atención

Primaria Callao”, a evidenciado que es importante la creación de este
establecimiento de salud para cubrir una demanda de pacientes que no son
atendidos en forma adecuada.
Ante estas necesidades creadas por el crecimiento de la población asegurada así
como la insuficiencia de servicios de especialización, EsSalud, ha dispuesto la
autorización de pase a la fase de Inversión.
2.2.- MARCO REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO
En nuestro país, en las últimas décadas se ha logrado un significativo avance en el

campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes
normas que sirven como herramientas jurídicas para regular la relación entre el
hombre y su ambiente, con el objetivo de lograr el desarrollo sostenible de nuestro
país. El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los últimos años, en
la medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad
de hacer un uso responsable de los recursos naturales y el ambiente en general así
como su interacción con las actividades productivas y de servicio.
Constitución Política del Perú
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Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician

formalmente con la Constitución Política del Perú de 1993, la cual establece en el
CAPÍTULO II: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, Artículo 66°.- Los
recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación.
El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las
condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La
concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artículo 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el
uso sostenible de sus recursos naturales. Artículo 68°.- El Estado está obligado
a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas. Artículo 69°.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazonía con una legislación adecuada.
Creación del Ministerio del Medio Ambiente

Mediante Decreto Legislativo N° 1013 se aprueba la Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del Medio Ambiente, como Órgano
Rector en Materia Ambiental y de Recursos Naturales en el Perú.
Se establece como objetivo primordial de la creación de este Ministerio, el Control y

Uso Sostenible de los Recursos Naturales y la Protección Ambiental, y se
manifiesta como obligaciones de este portafolio las actividades conducentes al
cumplimiento de las normas ambientales que se generen a partir del ejecutivo.
Ley General del Ambiente

Fue promulgada por Ley N° 28611. Señala en el artículo 1º Título Preliminar-
Derechos y Principios, Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, y el deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como
sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del Perú.
En el artículo VI.- Del Principio de prevención señala que la gestión ambiental tiene
como objetivo prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando
no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación,
recuperación, restauración o eventual compensación, que corresponda.
En el artículo VII.- Del principio precautorio señala que cuando haya peligro de daño
grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación
del ambiente.
En el artículo IX.- Del Principio de Responsabilidad Ambiental, señala que el

causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurídica, publica o privada está obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o
cuando lo anterior no fuera posible a compensar en términos ambientales los daños
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas civiles o penales
a que hubiera lugar.
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Capitulo 3: Gestión Ambiental

Artículo 25º: De los Estudios de Impacto Ambiental señala que son instrumentos de
gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles en el medio ambiente físico y social, a corto y largo
plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad.
Capitulo 4: Empresa y Ambiente
Artículo 74°: De la Responsabilidad general.- Todo titular de operaciones es responsable

por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generan
sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus
actividades. Está responsabilidad incluye los riesgos y daños ambientales.
Artículo 78°: De la Responsabilidad Social de la empresa.- El estado promueve,

difunde y facilita la adopción voluntaria de políticas, prácticas y mecanismos de
responsabilidad social de la empresa, entendiendo que ésta constituye un conjunto
de acciones orientadas al establecimiento de un adecuado ambiente de trabajo, así
como de relaciones de cooperación y buena vecindad impulsadas por el propio titular
de operaciones.
Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental

La Ley 28611; Ley General del Ambiente, es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y
normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger
el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida
de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
El Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional aprobado en julio del 2002, constituye el resultado de un
proceso de diálogo nacional para lograr un acuerdo que “…sirva de base para el proceso
de consolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño
de una visión compartida del país a futuro...”. Sus objetivos son:
• Servir eficazmente a la transición democrática, promoviendo el diálogo
nacional para luchar contra la pobreza, elevar la competitividad del Perú y
construir un Estado al servicio de las personas.
• Ofrecer al país la estabilidad necesaria para crecer con equidad social, en
democracia y en justicia social.
• Crear una visión común del país a futuro.
• Crear e institucionalizar una cultura de diálogo democrático.
• Crear consensos que nos permitan administrar las divergencias.
• Generar crecimiento económico.
En este sentido, las políticas del Acuerdo Nacional están orientadas a alcanzar
cuatro grandes objetivos:
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• Democracia y Estado de Derecho
• Equidad y Justicia Social
• Competitividad del país
• Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Dentro del tema de competitividad se concuerda que para lograr el desarrollo

humano y solidario en el país, el Estado adoptará una política económica sustentada
en los principios de la economía social de mercado, reafirmando su rol promotor,
en lo regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
El Decreto Legislativo Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la

actividad privada y la conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º,
donde se señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije
modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la
utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los
procesos productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica
que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar,
salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la
conservación del ambiente y la salud.
Código Penal según modificatoria de la ley Nº 29263- Titulo XIII “Delitos

Ambientales” Capitulo I Delitos de Contaminación: Artículo 304:
Contaminación del Ambiente. Articulo 305; 306, 307.
Art 304°: El que infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles,

provoque o realice descargas, emisiones o emisiones de gases tóxicos, emisiones
de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o subterráneas que cause o
pueda causar perjuicio, alteración o daño grave al ambiente o sus componentes, la
calidad ambiental o salud ambiental, según la calificación reglamentaria de la
autoridad ambiental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro años ni mayor de seis años y con cien a seiscientos días multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años
o prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.
Código Civil
El Código Civil fue promulgado mediante Decreto Legislativo Nº 295 de 1984, precisa
las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones civiles en defensa del
medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Público, las ONGs ambientales
(según discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las comunidades
campesinas y nativa y donde éstas no existan las rondas campesinas.
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Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas a través de los proyectos de inversión.
La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. Dichas

categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental;
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio
de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido
el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos
ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la
propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables
en tanto no se opongan a esta nueva norma.
Así, los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación

de múltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una
diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. Esta norma busca ordenar la
gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único, coordinado y
uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y control anticipada de
los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión.
Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna
autoridad podrá aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no
se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución
por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que
esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. Así, se han establecido las siguientes categorías:
a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos

ambientales negativos de carácter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaración de Impacto Ambiental.
b) Categoría II. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren
de un EIA semi detallado.
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c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o

localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se

deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están
referidos, entre otros, a la protección de la salud de las personas y la integridad y calidad
de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que éste deberá contener
tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área
de influencia, la identificación y caracterización de los impactos durante todo el
proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan
de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensación y el plan de
abandono), así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento,
vigilancia y control. Así mismo, deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil
comprensión. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar
registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a
cargo del titular del proyecto.
Ley Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental N° 29325
La Ley N° 29325, 01/03/2009 tiene por objeto crear el sistema Nacional de

Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA como ente rector. El sistema tiene por
finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las
personas naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluación, supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia
ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial ágil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
N°28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en la Ley N° 28611,
Ley General del Ambiente, en la Política Nacional del Ambiente y demás normas,
políticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las
actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
que contribuyan a una efectiva gestión y protección del ambiente.
Ley General de Residuos Sólidos
Ley N° 27314, del 21-07-2000, y su modificatoria del 28 de Junio del 2008; Esta Ley
establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos
sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.
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Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación
Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del
06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos,
estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la
conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación.
El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y

Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la
entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente
al patrimonio cultural. Mediante D.S. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del INC.
Artículo 12º.- En este artículo se establece que los planes de desarrollo urbano y
rural y los de obras públicas en general deben ser sometidos por la entidad
responsable de la obra a la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura. En
tal sentido, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos es el documento
oficial mediante el cual el INC se pronuncia al respecto, de acuerdo a la norma legal
establecida.
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto de Centro de Atención

Primaria involucra por estar dentro de su jurisdicción a la Municipalidad Distrital
Callao; así como a todas las autoridades competentes que participan de una u otra
manera en las decisiones de conservación del ambiente.
Ministerio del Ambiente
La misión del Ministerio del Ambiente (MINAM) es conservar la calidad del ambiente
y asegurar a las generaciones presentes y futuras el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. Con este fin propicia y asegura
el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio
que los sustenta, y contribuye al desarrollo integral social, económico y cultural de la
persona humana, en permanente armonía con su entorno.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Según el Reglamento de Organización y Funciones la Oficina del Medio Ambiente
(OMA) del MVCS para efectos administrativos se ubica en el ámbito del
Viceministerio de Construcción y Saneamiento. Es el encargado de conducir el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental del Sector, así como formular e implementar
los lineamientos de política, normas, planes, programas, proyectos, investigaciones e
iniciativas ambientales del Sector. Mediante R.M. N° 165-2007-VIVIENDA se aprobó
la política ambiental sectorial. Y RM 218-2008-VIVIENDA se aprobó el Plan de
Gestión Ambiental Sectorial. Y Proyecto de Reglamento para la Gestión de
Residuos Sólidos de la Construcción y Demolición. Proyecto Aprueban Límites
Máximos Permisibles (LMP) a las descargas de Aguas Residuales en los
Sistemas de Recolección de Alcantarillado Sanitario.
Ministerio de Salud
15
ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
Su normativa básica institucional es la Ley Orgánica del Ministerio de Salud,

(Decreto Legislativo Nº 584) y su Reglamento de Organización y Funciones Decreto
Supremo Nº 002-92-SA).
DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental) Art. 78º y ss. del Decreto
Supremo Nº 002-92-SA
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar,

controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás
componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros sectores, los
aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene alimentaria,
control de la zoonosis y salud ocupacional.
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y

Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación ambiental
y otros aspectos que dañen a la salud. Entre sus principales funciones están:
normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud, seguridad y
bienestar de las personas; y promover la conservación y protección del ambiente
como factor condicionante de la salud.
Dirección de Salud Ocupacional

La autoridad en Salud Ocupacional es el Ministerio de Salud que a través de la
Dirección de Salud Ocupacional de la DIGESA está encargado de proponer los
fundamentos técnicos para la formulación de los lineamientos de política sectorial en
salud ocupacional para la prevención de accidentes y enfermedades causadas por
las condiciones de trabajo, normar y difundir criterios técnicos sobre salud, higiene y
seguridad en el trabajo, en las actividades económicas y vigilar su aplicación por lo
órganos competentes, coordinar y supervisar la ejecución de estrategias de vigilancia
y control de riesgos en el trabajo de las diversas actividades económicas , establecer
y sistematizar la vigilancia de riesgos ocupacionales y de brindar y coordinar
asesoría técnica a nivel nacional y regional, en relación a la salud ocupacional.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a través de la Dirección de
Seguridad e Higiene del Trabajo ha establecido el D.S. 009-TR, D.S. 007-2007, RM
148-2007TR, las cuales deben cumplirse e implementarse y armonizarse con los
Reglamentos de los Sectores Construcción y entre otros.
Ministerio de Educación
En relación con el Patrimonio Cultural de la Nación, se cuenta con la normativa

institucional del Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
modificada por la Ley Nº 26510 y los Reglamentos de Organización y Funciones del
MED, Decreto Supremo Nº 004-93-ED.
El Ministerio de Educación cuenta, como Órgano de Línea, con la Dirección Nacional
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ESTUDIO DE IMPACTO
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CALLAO SALUD S.A.C.
de Promoción, Participación y Desarrollo Educativo, encargada de promover,
coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participación de la comunidad
en la gestión del servicio educativo; y, en la promoción y la ejecución de programas
educacionales no formales de desarrollo comunal. Su principal función es promover
actividades destinadas a la revaloración de la familia, logro de la identidad nacional,
práctica de valores, convivencia pacífica y la conservación y mejoramiento del medio
ambiente, y otras similares, en coordinación con otros órganos de línea del
Ministerio.
Ministerio de Agricultura
Decreto Supremo Nº 043-2006-AG. Aprueban categorización de especies
amenazadas de flora silvestre
Decreto Supremo Nº 034-2004-AG. Aprueban categorización de especies

amenazadas de flora silvestre y prohíben su caza, captura, tenencia, transporte o
exportación con fines comerciales.
Gobiernos Regionales
En la (LEY Nº 27867) - 18/11/2002 , se establece y norma la estructura,

organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales. Define su
organización democrática, descentralizada y desconcentrada conforme a la
Constitución y a la Ley de Descentralización. Su Art. 53 define las funciones en
materia ambiental y de ordenamiento territorial. Su Art. 63º estipula las funciones en
materia de turismo, donde se promueve el desarrollo turístico mediante el
aprovechamiento de las potencialidades regionales.
Gobiernos Locales
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley Nº 23853, Ley Orgánica
de Municipalidades, publicada el 9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente por
la Ley Nº26317).
Así también, dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de carácter
ambiental.
Municipalidad Provincial del Callao
Coordinan y ejecutan acciones orientadas a la conservación de los recursos

naturales: proceso de zonificación, control ambiental, agua, aire, residuos sólidos,
ruido ambiental y educación ambiental.
Sobre Residuos Sólidos

Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece
los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención
de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
17
ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos
Este D.S. Nº 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley de General de Residuos
Sólidos” del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Sólidos a fin de asegurar
que la gestión y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
además de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar del
ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que
tiene que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son: DIGESA,
autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al ámbito municipal, describe en
ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS).
Menciona que en el manejo de residuos sólidos debe tomarse en cuenta las
condiciones de almacenamiento, recolección y transporte y disposición final de estos.
El reglamento es de aplicación a conjunto de actividades relativas a la gestión y

manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona
natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional (Artículo 3°).
También establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos corresponde a las
siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas
por ley:
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Transporte y Comunicaciones
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
• Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el
Artículo 6° de la Ley General de Residuos Sólidos

• Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa
• Municipalidades provinciales y distritales
Se señala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser
sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y
asegurar la protección de la salud, con sujeción a los lineamientos de política
establecidos en el Artículo 4° de la ley.
También indica que todo generador está obligado a acondicionar y almacenar en
forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega
a la EPS – RS, o a la EC –RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta
su destino final.
Se establece que los vehículos utilizados en el transporte de residuos peligrosos sólo

podrán usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de
sustancias peligrosas de similares características y de conformidad con la
normatividad que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.
Sobre Calidad del Aire
Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles
El D.S. N° 074-2001-PCM, del 24.06.01, aprueba el Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad de Aire, donde se establece los valores correspondientes
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ESTUDIO DE IMPACTO
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CALLAO SALUD S.A.C.
para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de
tránsito.
D.S. N° 069-2003-PCM Establecen Valor Anual de Concentración de Plomo en

concordancia R.M. N° 055-PRODUCE.
D.S. 003-2008-MINAM Aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire. D.S.
Nº 047-2001-MTC. 31/10/2001, Límites Máximos Permisibles de emisiones

contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial
Esta disposición ha establecido en el ámbito nacional, los valores de los Límites
Máximos Permisibles (LMPs) de emisiones contaminantes para vehículos
automotores nuevos a ser importados o ensamblados en el país, y vehículos
automotores usados a ser importados.
Sobre Ruido Ambiental
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S.

N° 085- 2003-PCM) 30/10/2003
Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos generales para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la
población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición), en la
actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente.
Sobre Calidad del Agua
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para agua Decreto Supremo No.

002-2008-MINAM
Esta disposición aprueba los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua. Los Estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del territorio
nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de normas legales.
2.3.- OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción y el

funcionamiento del Centro de Atención Primaria Callao es el siguiente:
Evaluar, determinar y valorar los impactos ambientales (tanto socioeconómicos como

de carácter físico-biológico) que pueden ocasionar la construcción y el
funcionamiento del establecimiento de salud, señalando las medidas de prevención,
control, y mitigación ambiental necesarios, así como los costos asociados a estos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene la finalidad de evaluar los impactos

producidos por la construcción y el funcionamiento del establecimiento de salud, es
decir, busca establecer la disminución del grado de contaminación del medio
ambiente durante la construcción y el funcionamiento del establecimiento de salud.
Cabe señalar, que para garantizar el adecuado desarrollo de un proyecto, es
necesario que dentro de su planeamiento, diseño y puesta en marcha, se
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ESTUDIO DE IMPACTO
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CALLAO SALUD S.A.C.
introduzcan criterios ambientales, los mismos que permitirán que éstos se
constituyan realmente en actividades que contribuyan eficazmente al desarrollo
sostenible de la zona donde sean aplicados.
De esta manera, se ha visto necesario contar con instrumentos que permitan no sólo
asegurar la introducción de estas consideraciones ambientales durante su diseño y
planeamiento, sino que además permitan garantizar la adecuada gestión ambiental
de los mismos durante su puesta en marcha. Uno de estos instrumentos, se
denomina Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los Estudios de Impacto Ambiental son documentos técnicos, que siendo parte de
todo un proceso jurídico, técnico y administrativo, como es la evaluación de impactos
negativos y positivos al ambiente, permite de alguna manera analizar los costos
ambientales y garantizar la viabilidad tanto técnica, económica como ambiental de
los proyectos.
De esta manera, los Estudios de Impacto Ambiental no sólo identifican los posibles
impactos resultantes de la ejecución de algún proyecto, sino que además, los evalúa
determinando cuales son los más significativos para finalmente establecer las
medidas y acciones necesarias para prevenirlos, mitigarlos y/o corregirlos. Asimismo,
determina los planes necesarios para la programación, seguimiento y control de la
funcionalidad de cada una de las medidas y el correspondiente análisis de costos e
inversiones para su operatividad.
Con ello, es evidente que los Estudios de Impacto Ambiental poseen una naturaleza
predictiva y preventiva, ya que por lo general son elaborados previamente a la
ejecución del proyecto; de esta manera, es importante tener en cuenta el momento o
etapa en donde se da inicio su desarrollo, ya que si bien es cierto que los Estudios
de Impacto Ambiental se desarrollan para documentos concretos, es también
necesario que el desarrollo de los EsIA, en base a sus resultados y primeras
aproximaciones permitan rediseñar el proyecto a fin de garantizar la adecuada
gestión ambiental en la zona.
Sin embargo, para el caso del Estudio de Impacto Ambiental de la construcción y el
funcionamiento del establecimiento de salud, el estudio está orientado a la
evaluación de los posibles impactos que la ejecución y operación de la actividad,
podría estar ocasionando al medio ambiente circundante, con el objeto de proponer y
diseñar las medidas de manejo ambiental necesarias para corregirlos, mitigarlos y/o
evitarlos.
La construcción y el funcionamiento del establecimiento de salud, da lugar a una
serie de variaciones en las características ambientales de la zona, que a su vez
podrían afectar las actividades diarias de la población vecina dentro del área de
influencia ambiental.
Los procesos que se seguirán para construir y poner en funcionamiento el
establecimiento de salud, involucran una serie de procesos físicos, químicos y
biológicos, que si no se controlan adecuadamente, podrían ocasionar impactos
negativos en el ambiente, como la contaminación por agentes patógenos o toxicológicos,
a consecuencia de un procesamiento deficiente que no permite mitigar esta situación.
Con un mal control de los procesos, existe también la posibilidad de no lograr un
nivel de atención a los pacientes que reúna las características exigidas que garanticen
resultados positivos, desencadenándose una serie de problemas que puede incidir en
la salud de los trabajadores directamente, así como en los usuarios y público en
general.
20
ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
En el aspecto socioeconómico, el desconocimiento de medidas apropiadas para

cuidar la salud y el medio ambiente de la, puede motivar reacciones desfavorables
en la opinión de la comunidad en general.
2.4 LOCALIZACION DEL PROYECTO
El Centro de Salud de Atención Primaria – Callao, se construiría en un área de

2,321.91 m2, ubicado en la cuadra 3 de la Avenida Sáenz Peña, inscrito y saneado
como propiedad de EsSalud.
Evaluación de alternativas de localización del Proyecto
Previo a las tres fases que componen un proyecto de Centro de Atención Primaria -
Callao: construcción, operación, y cierre, se deberá detallar y justificar la etapa de
preselección y selección del sitio, que se desagrega en los siguientes ítems:
Evaluación de alternativas
- Identificación de alternativas de localización del establecimiento de salud, en

virtud, por ejemplo, de la disponibilidad de terrenos adecuados desde el punto
de vista de la capacidad operativa.
- Zonificación del área y límites con otros establecimientos industriales y zonas

urbanas.
- Identificación y análisis de las condicionantes de la legislación ambiental para
la localización de un proyecto, así también de otras directrices que orienten al
respecto.
- Identificación de la zonificación catastral de las alternativas y de los usos de
suelo de las áreas y entornos, planificación territorial y proyecciones de
expansión urbana. Información sobre la compatibilidad del proyecto.
- Descripción general de las alternativas posibles de localización del proyecto,
caracterizando ambientalmente el área de interés e identificando las áreas de
manejo especial, así como también las características del medio construido y
del entorno social y económico para cada alternativa presentada.
- Identificación y análisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre
el medio ambiente para las diferentes alternativas estudiadas.
- Identificación de la población potencialmente beneficiada y afectadas por el
proyecto en cada alternativa.
2.5.- DESCRIPCION DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO Y CRONOGRAMA DE

EJECUCION
Etapa de planeamiento: 03 meses

Etapa de construcción: 18 meses
Etapa de equipamiento: 06 meses
Etapa de operación y mantenimiento: 50 años de vida útil del proyecto.
21
ESTUDIO DE IMPACTO
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CALLAO SALUD S.A.C.
2.6.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que comprende a
los asegurados domiciliados en la ciudad de Lima, con influencia indirecta a la
población asegurada de la región Lima con una población estimada al 2005 de
3.523.000 y una población marginal que comprende a la población asegurada
nacional estimada a diciembre del 2005 en 7.284.000 habitantes.
El EsIA incluye, entre los aspectos principales, una descripción de las características
técnicas del proyecto: un diagnóstico del ambiente del área de influencia del
proyecto que podría ser impactado por éste; la identificación de los impactos –
positivos y negativos que podrían ocurrir en el ambiente; así como un Plan de
Manejo Ambiental, que contiene un conjunto de medidas estructuradas que
permitirán mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos, tanto
durante la construcción, cierre de obra, como durante su funcionamiento del
proyecto.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de

afectación sobre los elementos o componentes del ambiente de su ámbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la información
existente acerca de los componentes físicos, biológicos y socio-económicos que
tendrían interrelación con las actividades del proyecto.
Uno de los pasos importantes y previos a la elaboración del diagnóstico ambiental es

la determinación del área de influencia ambiental del proyecto. El alcance especial
de los impactos potenciales de un proyecto varía de acuerdo a las características del
proyecto propuesto y a las características de los componentes ambientales de la
zona propuesta como emplazamiento del mismo.
Area de Influencia Directa
En este caso el proyecto esta dentro de una zona urbano de categoría residencial y
comercial.
En este sentido, como área de influencia del proyecto, se ha considerado una zona
con un radio de 200 m, a partir del emplazamiento del proyecto Centro de Atención
Primaria Callao.
Area de Influencia Indirecta

Se ha considerado como área de influencia indirecta la zonas urbanas mas alejadas
que serán impactadas por el proyecto en este caso se ve favorecida por la presencia
del establecimiento de salud.
2.7.- VIDA UTIL DEL PROYECTO E INVERSION
La vida útil del proyecto comprende: 50 años
2.8.- DESCRIPCION DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION
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ESTUDIO DE IMPACTO
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CALLAO SALUD S.A.C.
Esta etapa consiste en la búsqueda de información en el campo, cartográfica

disponible sobre la zona de estudio, y la evaluación y análisis de esta información,
así como el conocimiento de los aspectos ambientales representados por los
componentes abióticos, bióticos, socioeconómicos y culturales del área de influencia
del estudio del Centro de Atención Primaria Callao. Con dicha información, se
confecciona el material básico cartográfico necesario para proseguir con la fase de
campo.
2.9.- DESCRIPCION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION
El proceso de construcción de la obra comprende:
1.- Instalación de talleres y campamentos, maquinarias y equipos.
2.- La obra comprende los siguientes procesos de construcción: demolición

excavación de zanjas, levantamiento de muros de contención para seguridad,
construcción de cercos perimétricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y
acabado.
Los trabajos inician con las obras provisionales, que constan de construcción de
los almacenes, oficinas e implementación de reservorios de agua; seguidamente
inician los trabajos preliminares, los cuales constan de desmontajes, movilización
de equipos y trazado y nivelación del proyecto en el terreno, estos trabajos se llevan
a cabo en la primera fase de la obra, en esta etapa se trabajan las redes de
desagües exteriores, de forma paralela se trabajan el movimiento de tierras, el cual
consta de las nivelaciones del terreno, las excavaciones de los trazados para las
cimentaciones y zapatas, los rellenos para las vías exteriores, rampas y la
eliminación del material de tierra y maleza excedente; las obras de concreto simple
dan inicio a los rellenos con concreto en solados para zapatas, calzaduras en
linderos con propiedad de terceros para el soporte de sus construcciones vecinas y
vaciado de los falsos pisos; paralelo se elaboran las obras de concreto armado, es
en esta etapa de las obras que se elaboran las zapatas, vigas de cimentación en
todos los puntos excavados para ser colocadas las columnas de concreto armado,
el vaciado del material de concreto será con mezcladoras de 8m3, las columnas se
emplearan mangas de inyección de concreto, en esta etapa se construirá las losas
de concreto, vigas de amarre y escaleras de concreto.
El proceso de construcción de concreto armado por sectores se trabaja por etapa,
una vez que se han completado se da inicio a las construcciones en seco que son muros
de Gyplac sobre soportes metálicos, tabiques, así como las instalaciones del cielorraso,
en esta etapa se trabajan las instalaciones de tuberías sanitarias y eléctricas.
La fase de implementación del sistema de aire acondicionado corre paralelo al
tendido de cables eléctricos y sanitarios, cuando las obras de concreto armado del casco
estructural ha sido finalizado, es en estas etapas que se implementan todas las
instalaciones de carpinterías, cerrajerías y cristales, así como el pintado de la
edificación y finalmente las pruebas de los sistemas colocados (agua, electricidad,
fuerza y aire acondicionado).
Los proyectos cuentan son 18 meses para la etapa constructiva de las obras y 6
meses para la implementación y pruebas de los equipamientos médicos.
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ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
2.10 DESCRIPCION DE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El servicio que prestará esta institución tiene una influencia directa que comprende a
los asegurados domiciliados en el distrito del Callao.
Los servicios que prestará la nueva institución comprenden diferentes áreas, en
resumen se puede identificar como de importancia los siguientes servicios:
 Consultas Polivalentes
 Consultas Externas
 Emergencias
 Rayos X
 Laboratorios
 Consultas TBC y VIH
 Gimnasio
 Administración
Areas y Perímetros
El terreno tiene un área de 2,225.00 m2, es de forma irregular, y presenta los
siguientes límites:
Por el frente con la Av. Sáenz Peña, con 42.75m.
Por el fondo con Calle Castilla, con 22.70m.
Por el lado derecho con propiedad de terceros con 63.70m
Por el lado izquierdo con propiedad de terceros, en 5 tramos, con 43.10m, 6.50m,
6.35m, 7.40m, 18.80m.
Cuenta con un Perímetro de: 211.30m.
El acceso al Centro de Salud de Atención Primaria – Callao es por la avenida Sáenz

Peña, en la cuadra 3, a 10 minutos del centro Urbano.
Del Terreno
El terreno destinado para la construcción del edificio en mención, se encuentra

ubicado en la Avenidas Sáenz Peña, cuadra 3, en el Distrito de Callao, Provincia
Constitucional del Callao, Departamento de Lima.
Nivel de Atención:
El Centro de Salud de Atención Primaria – Callao, esta considerado como
establecimiento de salud de Primer Nivel de categoría I-3, encargado de atenciones
integrales ambulatorias de problemas de salud.
Conceptualización del Proyecto:
El planteamiento responde a los aspectos formulados en los parámetros

urbanísticos de alineamiento de fachadas y alturas de edificación de acuerdo al
entorno urbano.
24
ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
Por lo cual, el proyecto no presenta retiros y establece en la Av. Sáenz Peña tres
niveles para proporcionarse a la escala urbana.
Hacia el interior plantea aprovechar al máximo el área libre como estacionamientos y
áreas verdes.
PLANTEAMIENTO ARQUITECTÓNICO
El proyecto se plantea tres niveles, insertándose en forma de “L” en el terreno, para

aprovechar las circulaciones horizontales y verticales, se propone explotar los dos
accesos para determinar las funciones internas del proyecto de acuerdo a las
necesidades de atención.
De acuerdo al planteamiento de zonificación se distribuye el conjunto de la siguiente
manera:
En el Primer Nivel:
Consultorios atención continuada, tópicos, laboratorio, radiología, consultorios de
pediatría, admisión – altas, farmacia, almacén general, consultorios TBC,
consultorios VIH, estacionamiento, almacén residuos sólidos.
En el Segundo nivel:
Consultorios medico polivalente, consultorio enfermeras polivalente, gimnasio,
almacenes intermedios de residuos sólidos.
En el Tercer Nivel:
Consultorio control obstetricia, consultorio nutrición, consultorio psicología,
administración, almacén intermedio residuos sólidos.
Accesos
Ingreso Principal : Se plantea por la Av. Sáenz Peña a todo el complejo, debido a que
es la vía principal a nivel distrital y admite el mayor flujo peatonal.
Ingreso Secundario: Se plantea por la Av. Sáenz Peña a complejo de consultorios de

TBC y VIH, debido a que es la vía principal a nivel distrital y admite el mayor flujo
peatonal.
Ingreso a Emergencias : Se plantea por la Calle Castilla, debido a que es una vía de
flujo vehicular pausado y permite el control de atenciones de emergencias.
Ingreso de Servicios: Se plantea por la calle Castilla, debido a que es una vía de flujo
vehicular pausado y es por ella que ingresan los vehículos al estacionamiento.
CUADRO N°04 : AREAS VS METRADO
DESCRIPCION AREA DE
PROYECTO (m2)
PRIMER PISO 1,021.91
SEGUNDO PISO 781.00
25
ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
TERCER PISO 519.00
TOTAL 2,321.91
AREA LIBRE 1,203.09

AREA DE TERRENO 2,225.00
Procesos de Construcción la Obra
1.- Instalación de talleres y campamentos, maquinarias y equipos.
2.- La obra comprende los siguientes procesos de construcción: excavación de

zanjas, levantamiento de muros de contención para seguridad, construcción de
cercos perimétricos, levantamiento de paredes, techado, pintado y acabado.
2.11.- DECRIPCION DE LA ETAPA DE ABANDONO O CIERRE
La etapa Abandono y Cierre del Proyecto se refiere principalmente a la restauración

o reconformación de áreas disturbadas al finalizar las actividades constructivas.
También se incluye medidas para el cierre y abandono de la operación al final de su
vida útil.
El plan propone dejar el área de influencia del proyecto en las condiciones en que se
encontraban originalmente; por lo que cada caso constituye un tratamiento específico
en la medida de las condicionales ambientales del sitio de obra. Estas condiciones
del medio y sus efectos sobre el mismo previamente habrán sido establecidas por el
“Sistema de Evaluación Ambiental de Obras” que el responsable de Seguridad y
Ambiente conduce.
Para la fase constructiva el objetivo es reconformar las áreas disturbadas (vías,

veredas, jardines y mobiliario de la ciudad) para recuperar el estado original del área
de trabajo.
Para la fase operativa, cuando se tome alguna decisión del cierre de la operación de
alguna red secundaria principal o local, se cumplirán las normas vigentes, que se
traducen en una secuencia de pasos tendientes a evaluar las instalaciones, equipos
y facilidades propias de la operación y restituir las condiciones originales de las áreas
intervenidas. Por la naturaleza del proyecto se considera el abandono de la
infraestructura considerando el plan de cierre planificado.
3.- LINEA BASE
3.1 LINEA BASE FISICA
CLIMATOLOGIA
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ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
El Proyecto se encuentra localizado en la zona de vida Desierto Desecado -
Subtropical, la cual se distribuye en la franja latitudinal Subtropical del país,
geográficamente, se circunscribe a lo largo del litoral, localmente comprende la
planicie y la parte baja del valle costero del río Rímac, desde el nivel del mar hasta
unos 1 800 msnm. Esta zona de vida presenta un promedio de precipitación total por
año de 44 mm. Según el Diagrama de Holdridge: el promedio de evapotranspiración
potencial total por año, para la zona de vida, varía entre 32 y más de 64 veces el
valor de la precipitación y, por lo tanto, se ubican en la provincia de humedad:
DESECADO (Fuente: Mapa Ecológico del Perú. INRENA.1995).
TEMPERATURA
La temperatura media anual de la estación meteorológica del Aeropuerto Jorge

Chávez es de 19,5 °C. Las temperaturas máximas varían de 19,2 °C durante el
invierno (Julio –agosto) hasta 27,2 ºC, en el verano (enero a marzo), teniendo un
rango de amplitud térmica estacional no mayor de 7 ºC, el promedio anual es de 22,5
ºC. Las temperaturas mínimas varían de 15,6 ºC para el mes más frío y 20,7 ºC para
los meses de verano. Su amplitud térmica estacional no excede los 4 ºC en el
invierno y su promedio anual es de 17,6 ºC.
PRECIPITACIÓN
Las precipitaciones en el área del Proyecto son escasas, registrándose
eventualmente garúas provenientes de las neblinas que se forman a ras del suelo o
de las nubes estratos. La data de la Estación Meteorológica: Aeropuerto
Internacional, registra datos de escasa precipitación o casi inexistente, por lo que
resulta despreciable para un análisis en términos de precipitación.
HUMEDAD RELATIVA
Los valores de la humedad relativa media mensual varían según la estación,
presentan valores más altos para los meses de abril a setiembre, entre 81,3% y
83,3% y valores uniformes de 78,3 y 79,5 en los meses primaverales de noviembre y
diciembre y los veranos de enero a marzo. Sin embargo excepcionalmente el mes de
octubre se presenta como el mes de menor humedad.
VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO
La velocidad media mensual en la estación del Aeropuerto Internacional varía entre
2,8 m/s y 4,2 m/s. La velocidad del viento es mayor en los meses de verano entre 4 y
4,2 m/s y menor para los meses de invierno de 2,8 a 3 m/s.
CALIDAD DEL AIRE

Las fuentes potenciales de contaminación del aire están relacionadas principalmente
con las actividades del parque automotor y la influencia de la zona industrial. Estas
actividades pueden emitir al aire material particulado y gases contaminantes que
pueden alterar las condiciones iniciales de la calidad del aíre. Esto se puede producir
asociado a las condiciones atmosféricas del lugar de influencia del Proyecto.
La DIRESA Callao viene realizando acciones de Monitoreo Ambiental en las
avenidas principales, así como la Municipalidades.
Parámetros
27
ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
La amplitud del estudio, comprendió la determinación de concentraciones y niveles
de gases y partículas y condiciones meteorológicas a continuación se detalla:
- Calidad del Aire: PM2.5, NO2, SOx y CO en sotavento y barlovento
- Meteorología : Velocidad, rumbo, temperatura y humedad relativa del aire
Método
La toma de muestras se desarrolló, conforme a lo establecido en el Protocolo de
Monitoreo de Calidad de Aire Sub Sector Hidrocarburos del MEM y Emisiones
Atmosféricas del MITINCI.
Las metodologías adoptadas para realizar los muestreos y monitoreos, son como
siguen:
a. PM2.5
Tabla N° 01
Métodos de Monitoreo Ambiental PM2.5

PARÁMETRO MÉTODO
PM2.5 EPA I02.1
b. Gas
Tabla N° 02
Métodos de Monitoreo Ambiental: Gas
PARÁMETROS MÉTODO
SO2 ASTM D 2914 -01 “ Standard Test Method for Sulfur
Dioxides Content of the Atmosphere.”
NOx ASTM D 3608-95 (2005) “ Standard Test Method for
Nitrogen Oxides (Combined) Content of the Atmosphere
by the Griess- Salzmann”
CO ASTM D 3162-94(2000)e1 “Standard Test Method for
Carbon Monoxide of the Atmosphere.”
c. Meteorología
Tabla N° 03
Método de Monitoreo Ambiental: Meteorología
PARAMETRO METODO LIMITE UNIDAD
DETECCION
Velocidad de ASTM 4480-93 0.10 m/s
28
ESTUDIO DE IMPACTO
CONSORCIO AMBIENTAL
CALLAO SALUD S.A.C.
viento
Temperatura ASTM 4480-93 0.10 °C
Presión ASTM 4480-93 0.10 mbar
Humedad ASTM 4480-93 0.10 %
Instrumentos*
El listado de equipos, materiales e instrumentos de norma debidamente calibrados,

recomendados por el MEM y el PRODUCE, son como siguen:
Tabla N° 04
Lista de monitores utilizados
ACTIVIDAD MONITOR * CARACTERISTICAS
MONITOREO
Calidad del tiempo Monitor de DAVIS II Código MC 10503A89

meteorología
Gas CO Monitor de Gas Rae Systems Inc. QRAE PGM-50-4P
Serial 270-417003
GPS Monitor MAGELLAN ,Modelo: Triton

geoposicional Año: 2008
MUESTREO
PM2.5 *Monitor PM2.5 Thermo Electrón:

Material Particulado Monitor PM2.5 RFPS 1287-063 Serie 4250.
en Suspensión
*Tisch Environmental Model TE 7050X
Seral 10557
GAS Tren de muestreo Frascos pirex, manómetro + solución .
captadora de gas
* De ultima generación, calibrados conforme a la norma técnica actualizada
Criterios para la ubicación de las estaciones.

Los soportes técnicos considerados para la ubicación de las estaciones de monitoreo
ambiental, comprendieron:
1º Espacio de mayor relieve ambiental, en sotavento respecto de las instalaciones,
en la que se evacuan los contaminantes al ambiente.
2º Zona de descarga de contaminantes, en sotavento deducidos por las
observaciones e indicios de campo.
3º Espacio no afectado con características ambientales del lugar sin influencia de
la actividad de las instalaciones del entorno.
4° Ubicación de los monitores de contaminantes aéreos, que se debe localizar a 300
metros en sotavento de la fuente y a una altura de 1.5 sobre el nivel del suelo.
Considera análogamente importante y determinante el tipo, cantidad de fuentes
de emisiones, condiciones meteorológicas y topográficas del terreno.
29
CONSORCIO CALLAO SALUD S.A.C.
En base a estos criterios objetivos y siguiendo la metodología ambiental elemental,
se resolvió establecer dos estaciones de muestreos <E–1 > y <E–2> <E3>cuyas
ubicaciones se presentan en el croquis. ( ver croquis de la ubicación de las
estaciones).
Otra información relevante para la determinación, constituyeron los resultados del

estudio de meteorología, adicionalmente en este monitoreo se consideraron
también:
8666180N
La estación se ubicó en el lateral anterior medio, al oeste del local sobre una plataforma del
primer piso y a una altura 1.5 metros en relación al nivel del suelo, en dirección y sentido
paralelo al desplazamiento del viento. Se toman muestras que se generan en las
instalaciones. Se tomaron muestras “testigos” de contaminantes trascendentes como PM2.5,
Gases y Ruido que emergen de la instalación.
<ver croquis de ubicación de las estaciones>
MONITOREO AMBIENTAL
CROQUIS DE LA DISTRIBUCIÓN DE LAS ESTACIONES DE MONITOREO
Viviendas
31
E-1
A
v
V D
i o
v s
i
e UNIDAD CALLAO d
n <Av. Saenz Peña> e
d F
a M
s a
y
o
E- 2 ESSALUD VILLA MARIA
Av. Sáenz Peña
32
UNIDAD CALLAO 2 : Av. Saenz Peña 353
PM2.5
Cuadro Nº 01
Resultados del muestreo de PM2.5 Av. Saenz Peña 353 Callao Jun. ‘10
CONCENTRACION <en µg/m3>
ESTACION M1 M2 LIMITE**
E – 1 < Barlovento > 25.26 31.25 65
E – 2 < Sotavento > 34.64 22.40 65
** Fuente:
D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire”
Códigos de estaciones de los monitoreos <ver croquis>
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
Resultados conforme a las condiciones ambientales del momento
Leyenda
M1: Monitoreo N° 01 <08 - 06 -10>
M2: Monitoreo N° 02 <09 - 06 -10>
Gas
Cuadro Nº 02
Resultados del muestreo de Gas en Av. Saenz Peña 353 Callao Jun.‘10
ESTACION CONCENTRACION y
3
<en µg/m >
E – 1 <Barlovento> M1 M2 LIMITE*
CO1 1.14 1.14 10
NO2 <4.16 36.25 200
SO2 <14.28 <14.18 365
E – 2 <Sotavento>
1
CO --- 2.28 10
NO2 30.0 23.75 200
SO2 <13.88 <14.08 365
 Fuente : D.S. N° 074-2001-PCM " Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire".
1
.Expresado en mg/m3
Códigos de estaciones de los monitoreos <ver croquis>
<E - 1> Barlovento
<E - 2> Sotavento
y
Resultados conforme a las condiciones ambientales del momento
33
NIVELES DE RUIDO
El programa de monitoreo de calidad de ruido se realiza en cumplimiento con los

requerimientos establecidos en el Reglamento sobre Estándares de Calidad
Ambiental para Ruido (ECA-Ruido), aprobado mediante el Decreto Supremo N° 085-
2003- PCM del 30 de octubre del 2003. Para la evaluación de los niveles de ruido se
utiliza un sonómetro de lectura digital directa, cuyas características son las
siguientes: Lectura de Nivel Equivalente Continuo de Ruido; Lectura de niveles
mínimos y máximos; Rango de medición de 20 a 145 dB; Resolución de 0,1 dB;
Calibración interna a 114 dB para una frecuencia de 1 000 Hz; Red balanceada A y
C; Velocidad de respuesta del instrumento Slow y Fast. Las fuentes de ruido son el
parque automotor de la Av Saenz Peña y Av 2 de Mayo.
Ruido Ambiental
Tabla 05: Lista de Monitoreo Utilizado
ACTIVIDAD MONITOR * CARACTERISTICAS
MONITOREO
Larson Davis LxT2 Banda de Octava
Ruido Sonómetro Clase 2 norma IEC 672 Serie:
00001385
Tabla N° 06
Método de Monitoreo Ambiental de Ruido

CODIGO METODO
ISO 1996-1 :2003 Description, measurement and assessment of environmental
noise
Part 1 Basic quantities and assessment procedures
ISO 1996 -1 :2007 Acoustic, Description, measurement and assessment of
environmental noise.
Part 2 Determination of environmental noise levels.
34
EVALUACIÓN DE RUIDO EN LOS INTERNO Y EXTERNO
DISTRIBUCIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICION
Viviendas
R5 * R6 * R11 *
A
R4 * R7 * R12 * v
V F Di
ov s
i
e d
R3 * R8 * R13 *
n e
d
a M
s a
F y
o
R2* R9 * R14*
ESSALUD VILLA MARIA
R1 * R10* R15 *
F
P1 * P2* P3* P4 * P5 * P6
Av. Sáenz Peña
35
Ruido <interno>
Cuadro Nº 03
Niveles de ruido en Av. Saenz Peña 353 Callao Jun. ‘10
CODIGO RESULTADOS< en dBA> LIMITE1
Día de monitoreo
08 Junio 09 Junio 10 Junio
P1 55 52 53 85
P2 51 52 50 85
P3 53 54 54 85
P4 50 51 52 85
P5 51 50 50 85
P6 54 54 52 85
P7 54 51 55 85
P8 60 54 56 85
P9 53 53 55 85
P10 54 55 53 85
P11 56 54 54 85
P12 54 53 52 85
P13 51 52 50 85
P14 85 63 66 85
P15 60 52 58 85
1
Fuente: ACGIH American Conference of Govermental
Industrial Health.
Para una exposición continua de 08 horas diarias
*Niveles Medios determinados bajo las condiciones ambientales de
los momentos
Ruido <externo>
Cuadro N° 04
Niveles de Ruido Ambiental1 en Av. Saenz Peña 353 Callao Jun. ‘10
PERIODO MONITOREO DISTRIBUCION DE LOS PUNTOS DE EVALUACION

< en LAeqT>
Orden/fecha P1 P2 P3 P4 P5 P6
Diurno 1er 08 - 06 -10 67 65 72 74 78 80
Nocturno 2do 08 - 06 -10 66 65 72 73 76 79
Diurno 1er 09 - 06 - 10 70 71 69 75 74 77
Nocturno 2ro 09 - 06 - 10 66 69 69 74 72 76
1
Expresados en nivel sonoro continúo equivalente en ponderación A< LAeqT> y expresados en dBA
Límite : Zona Comercial
Fuente : Art.6° del D.S. 085-2003-PCM "Reglamento de Estándares Nacional de Calidad
Ambiental para Ruido"
De 22:01 a 07:00 horas, 60 < LAeqT>
De 07:01 a 22:00 horas, 70 < LAeqT>
* Niveles Medios obtenido conforme a las condiciones operativas de las instalaciones del momento
36
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La caracterización de la Calidad del Aire en este lugar, resultó también de baja presencia de
contaminantes en relación a los parámetros evaluados.
La concentración de polvo como PM2.5 resulto de baja magnitud, tanto en sotavento como
en barlovento, similar resultado se tuvo en relación a gases, resaltando la muy baja
concentración de SO2, e inclusive ausencia de CO.
En el interior del local se registraron bajos niveles de ruido, en los exteriores el panorama fue
muy similar salvo esporádico casos, que si bien fueron elevados en relación al limite
permisible establecido por la normativa nacional, estos valores resultan y representan la
realidad acústica en la zona urbana de la localidad, siendo la fuente de ruido derivada del
tránsito vehicular, que circunvala el recinto de estudio.
HIDROLOGIA
El proyecto final a ejecutar no implica modificación alguna en los aspectos

hidrológicos e hidrogeológicos.
El área de influencia está enmarcada por la presencia del río Rímac y Bahía del
Callao, en una depresión natural que permite el flujo de aguas del acuífero (que a su
vez se recarga de las aguas del lecho del río, de las infiltraciones de las áreas
agrícolas, de la red de canales y del riego de parques y jardines).
GEOLOGÍA
La geología comprende las características geomorfológicas, geotécnicas y de
sismisidad donde se ubicara el proyecto.
GEOMORFOLOGÍA
El territorio en estudio presenta las siguientes unidades geomorfológicas:

- Planicies costeras y conos deyectivos (PC)
- Zonas de erosión e inundación (ZEI)
Planicies costaneras (PC)
Es la zona comprendida entre el borde del litoral y la unidad de las estribaciones de

la cordillera occidental. Corresponde a las llanuras aluviales constituidas por terrazas
gravosas pertenecientes a los conos deyectivos de los principales ríos, parcialmente
cubiertas por arenas eólicas. Tiene mayor amplitud en el valle del río Rímac,
estrechándose hacia los valles extremos.
La mayor parte del trazo estudiado atravesará estas llanuras constituidas por suelos
limosos y gravosos, ocupadas casi en su integridad como zona urbana. Los suelos
del área urbana generalmente están cubiertos con asfalto y concreto.
Zona de erosión e inundaciones (ZEI)
37
Esta zona involucra a las terrazas bajas de las márgenes de los ríos, que son
proclives a las inundaciones por los ríos, que en temporada lluviosa se recargan e
inundan generalmente grandes zonas agrícolas y urbanas. En el área del proyecto
final a ejecutar, las zonas de inundación se limitan al mismo cauce de río Rímac.
SISMICIDAD
La región está afectada por actividad tectónica que se manifiesta por sismos de
epicentro profundos como superficiales. Los sismos de epicentros profundos deben
su origen a la subducción de la Placa de Nazca por debajo de la Placa del
Continente Sudamericano, mientras que los sismos de epicentros superficiales
tienen su origen en las fallas regionales y son causados por ajustes de presiones en
la litosfera.
Se estima que las fuentes de peligro sísmico presenten actividades semejantes en
toda la franja costera del Departamento de Lima y Callao, frente a eventos sísmicos;
por lo tanto se ha visto la conveniencia de efectuar un análisis integrado de la
sismicidad que involucre a todo el territorio de Lima y Callao.
La principal fuente de peligro sísmico para la costa y particularmente el de Lima y
Callao es la Zona de Subducción o Plano de Benioff, mediante el análisis de los
terremotos históricos registrados hasta el año de 1999. Se ha evaluado su impacto
en el área de influencia del proyecto, identificándose las aceleraciones máximas para
diferentes períodos de retorno, evaluación de las principales fallas activas, y los
riesgos que representa.
La aceleración para un período de retorno de 50 y 100 años en el área de Lima

Metropolitana y Callao es de 0.25 y 3.0 respectivamente
El mapa de distribución de máximas intensidades sísmicas observadas para el área
de Lima Metropolitana y Callao es de grado VIII
El mapa de distribución de epicentros para el área de Lima metropolitana y Callao
indica mayormente la ocurrencia de sismos intermedios de 50 a 100 km de
profundidad.
SUELOS
El estudio edafológico del suelo a nivel de reconocimiento del presente proyecto se

realizó en base a la interpretación de sus características morfológicas, físico-
químicas y biológicas.
Zonificación de los tipos de suelos de Lima por sus propiedades

geomecánicas
La clasificación es tentativa, toma en consideración los aportes de Martines Vargas

(1979). Según se desprende de dichos documentos, el territorio de la Gran Lima
presenta los siguientes tipos de suelos
38
 Rocas y suelos residuales (RSR)
Se denomina así a los suelos, poco deformable, denso y compacto, de buena
capacidad portante, superior a los 4 kg/cm2. Los afloramientos rocosos, incluso las
más alteradas se encuentran dentro de esta unidad.
 Conglomerados compactos (CC)
Son aquellos suelos gravosos con relleno de materiales cohesivos que alcanzan el grado
de conglomerados, estos suelos son muy densos y estables en cortes de gran ángulo
con buena capacidad portante. Corresponde a los depósitos aluviales de la zona
central de Lima.
 Conglomerados sueltos (CS)
Se denomina así a los depósitos gravosos de los cauces actuales y terrazas
anegadizas de los ríos Lurín, Surco y Rímac. Son materiales gravosos, sueltos, poco
cohesivos, friables, inestables en los cortes. Tienen regular capacidad portante.
 Suelos heterogéneos erráticos (SE)
Suelos de variado origen y composición, generalmente acumulados en la planicie
costanera, provenientes de las quebradas secas y valles tributarios de los principales
ríos. Su capacidad portante es variable.
 Suelos eólicos (SE)
Suelos arenosos acumulados por acción del viento, poco densos, y sueltos, con baja
capacidad portante.
 Suelos heterogéneos y erráticos (SHE)
Se emplaza cerca de los litorales marinos, está constituido por suelos de variado
origen y composición. Tiene capacidad portante variable.
 Suelos pantanosos (SP)
Son suelos Influenciados por la presencia de la napa freática o filtraciones
permanentes de agua. Son de capacidad portante baja.
 Suelos limo arcillosos (SLA)
Suelos finos de origen aluvial que cubren extensas áreas, en la zona norte del suelo
de Lima, duros y compactos en estado seco, ligeramente plásticos en estado
húmedo, con posibilidades de asentamientos.
 Relleno artificial (RA)

Se identifica así a las acumulaciones de desmonte, residuos industriales, orgánicos y
basurales. Son depósitos poco compactos y muy desfavorables como suelo de
fundación.
3.2 LINEA BASE BIOLOGICA
ZONAS DE VIDA
El área de estudio se encuentra dentro de la zona de vida desierto desecado Subtropical

(dd-S), con temperatura promedio anual de 18°C, precipitación promedio anual de 20
mm.
39
Como consecuencia de la inversión térmica, característica de la costa central y sur
del país, presenta alta nubosidad en casi ocho meses al año.
VEGETACIÓN NATURAL
La costa peruana tiene dos climas muy marcados, la primera en la costa norte es
semiárido con presencia de lluvias esporádicas que favorece el desarrollo de
bosques secos y pastos temporales y la segunda que corresponde a la costa central
y costa sur, de condición árida, se desarrolla la vegetación en los valles y en las fajas
marginales de los ríos, siendo la vegetación de lomas u oasis de neblinas, la única
que se desarrolla entre los interfluvios extremadamente áridos.
Las investigaciones sobre las formaciones vegetales presentes en el área de estudio,

nos permitirá conocer la diversidad florística de la zona, su estado de conservación y
su sensibilidad frente a las actividades del proyecto, tanto en la etapa de
construcción así como en el de operación.
La vegetación natural en la zona del proyecto, ha cambiado como consecuencia de

la expansión urbana de Lima Metropolitana y Callao (perdida del suelo agrícola del
valle por el crecimiento urbano) encontrándose a la fecha una muy reducida e
insignificante área agrícola, ambiente semiurbano y urbano, lo cual ha afectado al
desarrollo de la vegetación y por consiguiente de a la flora y fauna natural.
El proyecto está ubicado en área urbana, donde la flora es introducida por aspectos
de embellecimiento con áreas verdes en las avenidas principales.
Áreas Verdes
En la zona urbana, se encuentran diversas especies cultivadas con fines
ornamentales que adornan bermas y jardines; que en algunos casos del proyecto
serán afectados.
Zona Reforestada
Pequeña área que ha sido reforestada con fines de esparcimiento principalmente
con árboles ornamentales y algunos árboles frutales.
FAUNA TERRESTRE
La evaluación de la fauna silvestre se ha realizado, considerando los hábitats
presentes en el área de estudio, los mismos que están relacionados directamente
con la presencia de vegetación, dado que esta constituye alimento para los
consumidores de primer orden, iniciándose así la cadena trófica del sistema.
En tal sentido, se han identificado dos tipos de hábitats: ambiente ribereño y mar /
área agrícola y área urbana (que involucran parques y jardines).
Hábitat actual
La fauna silvestre del área de estudio que incluye mayormente zona urbana, está
representada básicamente por las aves, dado que estas formas de vida han logrado
adaptarse al cambio de su hábitat original que fue el monte ribereño o bosque de
galería principalmente, por campos cultivados, así como también por parques y
40
jardines del área urbana. Los otros grupos taxonómicos como son los mamíferos,
reptiles y anfibios están representados en su mínima expresión.
Aves
Area urbana (U)

Sobresalen especies de la familia Columbidae, siendo conspicuas las especies
siguientes: Columba livia “paloma doméstica”, Zenaida asiática “cuculí”, especie
muy común en la ciudad de Lima y Callao , Columbina cruziana “tortolita”,
Emberezidae con Passer domesticus “gorrión europeo”, Hirundinidae, con las
especies Notiochelidon cyanoleuca “Santa rosita” y Hirundo rustica “golondrina
migratoria”, se le observa en primavera y verano, migra del hemisferio norte y
ocupan toda Sudamérica.
Mamíferos
La información disponible sobre mamíferos de la costa es escasa, con excepción de
aquella que habita las Lomas, ecosistema de condiciones ecológicas especiales, con
abundante vegetación de mayo a octubre, donde alberga a 24 especies de
mamíferos.
Para el área de estudio, se indica la presencia de mamíferos pequeños conformados
por perros, gatos, roedores (ratas y ratones) y murciélagos.
41
3.3 LINEA BASE SOCIOECONOMICA
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La región Callao se encuentra en la costa central peruana a 14 kilómetros de la
ciudad de Lima. Por el Sur con el distrito de San Miguel, por el Este con los distritos
de El Cercado de Lima, Puente Piedra y San Martín de Porres y por el Oeste con el
Océano Pacífico.
DIVISIÓN GEOPOLÍTICA
La región Callao está compuesta por seis distritos: Bellavista, Callao, Carmen de la
Legua Reynoso, La Perla, La Punta y Ventanilla. El distrito de Callao tiene una
superficie de 45,65 km2 limita al Norte con el distrito de Ventanilla, al Este con la
provincia de Lima y el distrito de Carmen de la Legua Reynoso, al Sur con los
distritos de Bellavista y La Perla y al Oeste con el distrito de La Punta y el océano
Pacífico. El distrito del Callao es eminentemente urbano y está compuesto por varios
asentamientos, dos de los cuales son el asentamiento humano Ciudadela La
Chalaca y el Centro Poblado Ramón Castilla.
.
DEMOGRAFÍA
El distrito del Callao representa el 48% de la población total de la región, constituyéndose
en el más poblado de los seis distritos.
EDUCACIÓN
Nivel educativo
El distrito del Callao ha experimentado un avance en el nivel educativo de su
población en los últimos años, ello se refleja en el incremento del porcentaje de
pobladores con estudios secundarios y superiores, asimismo se registra un
importante avance en el porcentaje de personas que logran culminar sus estudios
superiores. Según el Censo Escolar 2006 la región Callao muestra un elevado
porcentaje de niños que ingresan al nivel primario con la edad oficial (88.3%)
mientras que a nivel nacional el porcentaje es de 84.8%.
Asimismo, el porcentaje de niños que se retiran de la primaria y la secundaria es
menor que los registrados a nivel nacional. En el Callao se retiran de la primaria el
3.8%, y de la secundaria un 4.5%; a nivel nacional se tiene que en primaria es el
5.7% y en secundaria es 5.6% . La tasa de analfabetismo en el área de influencia se
redujo considerablemente desde 1993 hasta el 2005. Tanto en la Región Callao
como en el distrito de Callao el logro ha sido considerable, pues se ha logrado bajar
en más de un punto porcentual.
En la región Callao el 24.5% de varones accedieron a la educación superior,
mientras que el porcentaje de mujeres fue de 22.9%.
Infraestructura educativa
En términos de infraestructura educativa, en los últimos años se ha registrado un
considerable aumento en las instituciones educativas del área de influencia. El
número total de instituciones educativas se incrementó en un 24%, siendo el nivel de
secundaria de menores en donde se registró el mayor aumento (68 nuevas
instituciones educativas), también se registró un avance importante en el nivel inicial
y el de primaria de menores.
42
SALUD
Esperanza de vida al nacer

El distrito Callao aumentó el promedio de esperanza de vida en 3 años con respecto
al 2003, situándose en el tercer lugar de todos los distritos del país.
Morbilidad
Las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores son la mayor causa de
morbilidad tanto a nivel regional y distrital del área de influencia. El segundo gran
problema de salud son las enfermedades de la cavidad bucal, seguido de las
enfermedades infecciosas intestinales.
Mortalidad
Las principales causas de mortalidad son diversas, y no registran mayores
diferencias entre los resultados distritales y regionales. Los tumores malignos en los
órganos digestivos son la principal causa de mortalidad en la Región Callao y en el
distrito de Callao.
Desnutrición
La tasa de desnutrición se ha reducido considerablemente en el periodo 1999 – 2005
sin embargo, los porcentajes mostrados aún son altos, esta circunstancia afecta
predominantemente a los niños cuya calidad de vida se ve perjudicada
inexorablemente.
VIVIENDAS
Déficit de la vivienda
El déficit de vivienda ha disminuido en relación a años anteriores, esto puede
explicarse a raíz del gran impulso que han tenido los programas de vivienda por
parte del Estado, así como la dinámica que tiene en los últimos años el sector
construcción.
Acceso a servicios básicos, la población cuenta con viviendas con

abastecimiento de agua y conexión a desague.
TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN
Transporte Terrestre
Las principales vías que unen al Callao con Lima son las avenidas Argentina, Oscar
R. Benavides (antes Colonial), Venezuela, de la Marina y Miramar (Antes
Costanera). Desde el centro de Lima es posible llegar al Callao en 30 minutos
mediante transporte particular y 50 minutos mediante transporte público. Existe una
gran variedad de empresas que realizan este recorrido a través de las principales
vías de acceso.
Transporte Aéreo
Desde el aeropuerto internacional Jorge Chávez el Callao se conecta con el interior
del país y con el resto del mundo. Actualmente el aeropuerto internacional ha sido
concesionado al consorcio Lima Airport Partners quien ganó la licitación convocada
43
por el estado peruano para la remodelación y administración del primer aeropuerto
del país. Las principales aerolíneas nacionales que ofrecen sus servicios a diversos
puntos al interior del país son: Aerocóndor, Lan Perú, LC Busre, Star Perú y Taca
Perú. Las aerolíneas que brindan servicios internacionales son: Aerolíneas
Argentinas, Air France, Air Madrid, American Airlines, Gol, Iberia y KLM.
Transporte Ferroviario
Ferrovías Central Andina S.A. es desde 1999 el concesionario de la infraestructura
del Ferrocarril del Centro que se extiende desde El Callao hasta La Oroya, Cerro de
Pasco y Huancayo con un tramo total de 592 kilómetros. La utilidad es básicamente
el transporte de minerales, tales como cobre, plomo, zinc, provenientes del centro del
país.
Marítima
Por ser el primer puerto del país, la actividad marítima se realiza por barcos,
brindando servicio nacional e internacional de carga y pasajeros. El Callao es el
primer puerto marítimo del Perú. Entre las partidas más importantes se cuentan los
minerales (zinc, molibdeno, plomo, plata y cobre), harina de pescado, café, t-shirt,
páprika, camisas de punto de algodón, espárragos y grasas, aceite
de pescado.
Medios de transporte
El medio de transporte más usado por los habitantes de la región Callao son las
unidades de transporte público. Es importante mencionar que muchos de los
habitantes de la región Callao se movilizan diariamente a Lima, debido al mayor
movimiento comercial de la capital.
Servicios de comunicación
• Servicios postales
De acuerdo a la información de SERPOST (Servicios Postales del Perú), en la región
Callao existen 28 puntos de atención postal, ubicados en lugares estratégicos de
cada uno de los seis distritos del Callao. De este número dieciséis se encuentran
ubicados en el distrito del Callao.
• Telefonía
La región Callao cuenta con el servicio de telefonía fija y celular en la totalidad del
distrito.
• Internet
Del mismo modo, la Región Callao cuenta en cada uno de sus distritos con conexión
a Internet.
• Radio y Televisión
La región Callao está completamente integrada a la capital, es por ello que recibe
todas las señales de televisión abierta y radio, asimismo el servicio de televisión por
cable se encuentra muy difundido por las principales empresas: Cable Mágico y
Direc TV.
44
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LA POBLACIÓN
Población en Edad de Trabajar – PET

En la Región Callao la PET representa el 76.5% de la población total de la región. La
PET de la región Callao es mayoritariamente femenina, aunque en reducido margen.
Desempleo y Subempleo
Tomando en cuenta los datos de la Municipalidad del Callao 2005, el empleo
adecuado en la región representa el 47.4% de la población, mientras que un 39.5%
se encuentran en el subempleo y un 13.1% están desempleados.
RECURSOS ECONÓMICOS
La población se dedican mayoritariamente a actividades de servicios tales como la

construcción, la manufactura y otros, se puede observar dos mercados y la
existencia de numerosos negocios de alimentos y comercio y servicios.
Oficios como (trabajadores marítimos, de metal mecánica, obreros, pescadores,
vendedores informales, construcción civil, obreros).
Pesca
La gran diversidad de recursos hidrobiológicos provenientes del litoral del Callao
permite que se dé una amplia variedad de actividades pesqueras las cuales se
basan fundamentalmente en pequeños comerciantes. Esta pesca es denominada
“pesca artesanal” la cual genera oportunidades de autoempleo para pescadores y
maricultores artesanales.
Las principales especies que se comercializan son: jurel, pota, caballa, perico, liza,
pejerrey, merluza, machete, choro, cabinza, bereche, loma, entre otras.
Minería
La minería en la región Callao es mínima, el rol de dicha jurisdicción es de lugar de
destino a través del Ferrocarril Central de los minerales extraídos en la zona centro
del país. Solo en el distrito de Ventanilla se presenta cierta actividad minera
relacionada a los minerales no metálicos que sirven como materiales de
construcción, ornamentación y la industria.
Industria
En el Cercado del Callao existen 350 industrias entre grandes y medianas, en la
zona sur (Avenida Argentina) se encuentra uno de los ejes industriales más
importantes de la ciudad.
Pequeñas y medianas empresas

Las MYPES son de gran significación en la región pues se han convertido en la
principal alternativa de generación de empleo para un importante sector de la PEA.
INGRESOS ECONÓMICOS
El ingreso familiar per cápita ha registrado un importante aumento de acuerdo a la
medición del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Tanto la
Región Callao como el distrito del mismo nombre registraron incrementos
45
considerables. Al comparar ambos indicadores observamos que el ingreso per cápita
del distrito del Callao es superior al de la Región Callao.
SITUACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
Índice de Desarrollo Humano

La región Callao tiene el Índice de Desarrollo Humano más importante del país,
incluso superando a la capital, ello demuestra que a pesar de sus contrastes tiene un
buen nivel en cuanto a satisfacción de necesidades, esperanza de vida, ingreso per
cápita, etc. Asimismo el distrito del Callao también destaca pues de acuerdo al
indicador del año 2005 se ha logrado ubicar dentro de los 25 distritos con mayor IDH
en el país, logrando una importante mejoría en comparación con los resultados
obtenidos en el 2003.
Pobreza
La región Callao y el distrito del Callao no están considerados como zonas de
pobreza en el mapa de FONCODES, ello debido a que son zonas urbanas y por
tanto la mayoría de su población cuenta con acceso a servicios básicos.
Problemas de la localidad
Elevado índice de Plomo en niños de la zona de influencia. Un estudio realizado
entre julio de 1998 y marzo de 1999 a 2 510 niños de la zona arrojó que el 12%
tuvo una concentración de plomo en sangre de 25,6 microgramos/dl, lo cual es
sumamente alto pues lo permitido es de 10microgramas/dl.
Violencia urbana
Es uno de los problemas más críticos a encarar, a pesar de los esfuerzos de los
gobiernos locales aún se dan numerosos atracos, violencia sexual y un alto índice de
pandilleros, los cuales son en su mayoría adolescentes y jóvenes que caen en el
pandillaje, la prostitución, drogadicción y alcoholismo; en muchos casos vinculados a
la desocupación y el subempleo.
Congestión Vehicular
En el distrito del Callao se da la congestión vehicular de diversas arterias
importantes, en especial en las llamadas “horas punta”, también contribuye a ello la
antigüedad del parque automotor.
3.4.- RESTOS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS Y CULTURALES
No se encontraron restos arqueológicos en la zona de estudio. Según Informe del

Instituto Nacional Cultura.
3.5.-VULNERABILIDAD Y PELIGROS NATURAL O ANTROPOGENICOS
Es considerada como alta sismisidad zona 3. Figura N°02
46
4.- PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA
La consulta o audiencia pública del Informe de Impacto Ambiental se llevará a cabo

conforme lo establezca la normativa local. Se ha aplicado encuestas a la población sobre
el grado de aceptación que tiene si se construye un establecimiento de salud en esa
zona.
Sin embargo, tal como fuera indicado en apartados anteriores, durante el Estudio de
Impacto Ambiental deben haberse llevado a cabo actividades de consulta a los
grupos afectados por el proyecto y otros grupos de interés (ESSALUD, etc), de modo
de incorporar sus opiniones y puntos de vista.
Deberán prepararse y anexarse al Informe de Impacto Ambiental los registros
(encuestas, trascripción de entrevistas, agendas de reunión, nómina de participantes,
actas, etc.) y resultados de estas actividades (minutas de reunión, conclusiones,
acuerdos alcanzados, objeciones, etc.). También deberá anexarse el material
informativo que se haya entregado a los consultados, en forma previa o durante las
actividades.
posibles implicancias que se genere en la población asentada en áreas aledañas a al
Los impactos sociales positivos de tipo económico serán los más numerosos. Los
impactos en la economía como el desarrollo de nuevos rubros de actividades
económicas y por consiguiente de puestos de trabajo debido al incremento de
población que requerirá satisfacer sus necesidades básicas de consumo.
De otro lado, los impactos probables en la infraestructura y la dotación de servicios

básicos también serían significativos en caso de no mediar un adecuado plan de
manejo.
Otro rubro de impactos importante se produciría en el ámbito de la seguridad de la

población si es que no se ejecutan medidas preventivas y correctivas tales como
difusión plena y constante de los peligros que conllevaría asistir con la logística el
desarrollo del Proyecto de construcción. En él se incluyen el transporte de equipo
pesado durante la etapa de construcción y el del parque automotor en la etapa de
operación del Proyecto.
- Comunicación con la Población
La Comunicación constituye una herramienta fundamental en el manejo de asuntos

sociales y en la promoción de relaciones armoniosas con la población, grupos
vecinales y otros grupos de interés.
El fundamento del enfoque de comunicación es construir el entendimiento interno y
externo respecto a las actividades globales del proyecto y los temas relacionados
que afectan o son afectados por el desarrollo del mismo, asegurarse de que los
temas identificados sean entendidos, y concientizados.
El proceso de comunicación comenzará antes del inicio de las obras y continuará
con individuos y grupos a nivel local, a la finalización de las mismas. Además de las
47
reuniones de informaciones directas con las juntas de usuarios y vecinales de la
zona, este proceso utilizará otros métodos para estimular la prevención y el
conocimiento público a través de folletos informativos, periódicos y ubicación de
señalización preventiva e informativa a lo largo del área de influencia directa del
Proyecto.
Muchos de los impactos identificados se refieren a la percepción que la población

pueda desarrollar con relación al proyecto. Independiente de si el conocimiento
tienen o no sustento en la realidad, ellas pueden generar acciones concretas de la
población a favor o en contra del proyecto. Por lo tanto, esta percepción también
serán tratadas en todo el proceso de comunicación.
Este Programa comprende tres subprogramas:

1. Subprograma de Relaciones con la Comunidad
2. Subprograma de Contratación de Mano de Obra local
En cuanto a la participación ciudadana se ha aplicado la encuesta de opinión en la

población sobre el grado aceptabilidad que tiene el de construirse un establecimiento
de salud en esa zona lo cual arroja un respuesta positiva en las encuestas.
posibles implicancias que se genere en la población asentada en áreas aledañas al
5.- CARACTERIZACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.1.- OBJETIVO
El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales del Proyecto de Construcción del Centro de Salud Atención Primaria –
Callao. En el análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente
y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros
capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y
proceder a su evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá
obtener información que será de utilidad para estructurar el Plan de Manejo
Ambiental, el cual, como corresponde, está orientado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de dicho establecimiento de salud se realice en
armonía con la conservación del ambiente.
48
5.2 METODOLOGÍA
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de

los impactos ambientales del proyecto de los edificios en referencia fue planificado
de la siguiente manera:
- Análisis del Proyecto.

- Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
- Identificación de los impactos ambientales potenciales.
- Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
- Plan de Manejo Ambiental.
La secuencia contempla: Descripción Proyecto, Diagnostico de la Situación Ambiental

Preoperacional, Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, Evaluación y Descripción
de los Principales Impactos Potenciales y Plan de Manejo Ambiental.
Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el

método matricial, el cual es un método bidimensional que posibilita la integración entre
los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en
las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al
ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes
y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos ambientales mediante el método matricial

se puede elaborar una o más matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de
los profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la
comprensión del análisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz
denominada Matriz de Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, que
permite identificar los impactos ambientales potenciales mediante las interacciones
entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente, y otra matriz
denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, donde
se evalúan los impactos identificados en la matriz anterior, para cuyo efecto se
utilizan los criterios que se describen en el acápite anterior. En ambas –en lo posible-
es importante la participación de un equipo multidisciplinario de profesionales, pues
el análisis multicriterio permite que la valoración de los impactos sea lo menos
subjetiva posible, lo que a su vez permitirá un mayor acercamiento a lo que
realmente pueda suceder en la interacción proyecto-ambiente y viceversa; facilitando
así la selección y dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario
aplicar para garantizar que dicha interacción sea lo más armónica posible.
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de

adversos y favorables, así como su magnitud, extensión y duración del impacto, según se
describe a continuación.
49
Calificación por naturaleza favorable o adversa
Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la
calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio
ambiente. Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de
interacción se consignó esta calificación empleando un signo positivo o negativo
según el caso.
Calificación por magnitud

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad
sobre un determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica
en que actúa. Es la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio
cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental, provocada por una acción. La
calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) pequeña magnitud, (M)
moderada magnitud y (A) alta magnitud.
Calificación por duración

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta
duración si es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente
di dura de uno a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse como estacional,
si está determinada por factores climáticos.
Calificación por extensión o área de influencia

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy
pequeñas aledañas al emplazamiento del edificio (B); local si su área de influencia se
extiende a áreas mayores (M) y regional si se extiende a toda el área de influencia
del proyecto (A).
CUADRO N° 05: CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE IMPACTOS

AMBIENTALES POTENCIALES
Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia Potencial Valor de Ponderación
Tipo de Impacto (t) Positivo +
Negativo -
Magnitud (m) Baja B
Moderada M
Alta A
Extensión (e) Puntual B
Local M
Zonal A
Duración (d) Corta B
Moderada M
Permanente A
Probabilidad de ocurrencia (po)
Este análisis permite diferenciar los impactos que ocurrirán inevitablemente y los que están
asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de
ocurrencia indefectible o inevitable (3), o puede tener una alta probabilidad de ocurrencia
(3), moderada probabilidad (2) o baja probabilidad de ocurrencia (1).
50
CUADRO N° 06: CRITERIOS UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
CRITERIOS DE EVALUACION NIVEL DE INCIDENCIA VALOR DE
POTENCIAL PONDERACION
Tipo de Impacto (t) Positivo +
Negativo -
Magnitud (m) Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Extensión (e) Puntual 1
Local 2
Zonal 3
Duración (d) Corta 1
Moderada 2
Permanente 3
Probabilidad de ocurrencia (po) Baja 1
Moderada 2
Alta 3
Indefectible ocurrencia 3
Los valores numéricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al siguiente
rango de significación favorable o adversa: poco significativos (1.00 – 1.50), significación
moderada (1.75 – 2.50) y significación alta (2.75 – 3.00).
CUADRO N° 07: SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DE LOS IMPACTOS

CRITERIO NIVEL DE INCIDENCIA POTENCIAL RANGOS**
Significancia (S)* Baja (B) 1.00 – 1.50
Moderada (M) 1.75 – 2.50
Alta (A) 2.75 – 3.00
(*) Su valor es la resultante de la valoración asignada a los demás criterios que
intervienen en la evaluación.
(**) Los rangos se establecen en función de valores promedios.
Calificación por su mitigabilidad

Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o
varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica como no
mitigables y mitigables, según se aprecia en el cuadro siguiente.
CUADRO N° 08: MITIGABILIDAD DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

CRITERIO NIVEL DE INCIDENCIA POTENCIAL SIMBOLO
Mitigabilidad (Mi)* No Mitigable NM
Mitigable M
(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos
51
5.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto, es

necesario realizar la selección de componentes interactuantes. Esta operación consiste
en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o
elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y cultural que
intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia

probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos
de mayor relevancia ambiental.
Actividades del proyecto con potencial de causar impacto

A continuación se listan las principales actividades del proyecto con potencial de
causar impactos ambientales en su área de influencia. Estas actividades se
presentan según el orden de las etapas del proyecto.
CUADRO N° 09: ACTIVIDADES DEL PROYECTO EN C/U DE LAS ETAPAS

Etapas Actividades
 Etapa de Construcción Construcción y funcionamiento de Campamento y Patio de Máquinas
Apertura de zanjas
Cimentaciones
Construcción de estructuras
Transporte de materiales
Acabado y puesta a punto
 Etapa de Funcionalidad Funcionalidad los edificios del establecimiento de salud
Componentes del ambiente potencialmente afectables

A continuación se listan los principales componentes ambientales potencialmente
afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto de construcción del
Centro de Salud de Atención Primaria Callao. Estas actividades se presentan
ordenadas según subsistema ambiental.
CUADRO N° 10: COMPONENTES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS

Sub-sistema Ambiental Componentes ambientales
52
Medio Físico Agua
Aire
Suelo
Paisaje
Medio Biológico Flora
Fauna
Medio Socioeconómico y Cultural Tránsito vial
Estado de salud
Empleo
Tranquilidad pública
Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto del Centro de
Salud Atención Primaria Callao, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de
interacción.
5.4 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluación
respectiva, según el procedimiento señalado.
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Actividades: Movimiento de maquinarias y vehículos, transporte de materiales,

movimiento de tierras, etc.
Impactos: Alteraciones de la calidad del aire, emisión sonora, emisión de gases y

partículas, alteración del paisaje, riesgo ocupacionales en los trabajadores,
enfermedades en la salud de la población y trabajadores, alteración del tránsito,
modificación de las formas de vida, generación de residuos sólidos.
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a) Impactos Favorables
 En el empleo
Generación de empleo
Este impacto está referido a la generación de empleo que demandará las actividades
de construcción, apertura de zanjas, cimentaciones, construcción de las estructuras,
transporte de materiales y acabado y puesta en marcha, así como demás actividades
inherente a este tipo de obras, uso de empresas de terceros.
53
b) Impactos Adversos
 En el aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de material particulado, gases y ruido
De modo general, se estima que los efectos en la calidad del aire podrían
manifestarse por la emisión de material particulado, gases y ruido, principalmente
durante los movimientos de tierra para la apertura de zanjas y, en menor medida,
durante las cimentaciones y construcción de estructuras. Sin embargo, considerando
el tipo de obra proyectada y la pequeña dimensión de la misma, estos impactos
serán de magnitud variable entre moderada y baja, de influencia puntual;
presentando posibilidades de mitigación.
 En el paisaje
Alteración de la calidad del paisaje de la zona
La calidad del paisaje del entorno del área de emplazamiento del proyecto del Centro
de Salud Atención Primaria se dará principalmente en las Av. Principal siendo esta la
Av. Saenz Peña, la cual se verá afectada por la presencia los diversos materiales,
equipos, maquinarias, vehículos, etc., en el área de obras; sin embargo, considerando
que el perímetros del área de trabajo será cercado durante el desarrollo de las obras,
se estima que el impacto en la calidad perceptual del paisaje del entorno inmediato
será de pequeña magnitud, de influencia puntual, aunque de moderada duración.
La calidad del paisaje del entorno del emplazamiento de la construcción del Centro de
Salud Atención Primaria Callao se podría ver afectada por la posible disposición
inadecuada o arrojo de residuos sólidos generados durante el desarrollo del proceso
constructivo y en la etapa de funcionalidad del proyecto por la generación de residuos
sólidos biocontaminados los cuales tienen que ser manejados con la implementación
de un sistema de gestión ambiental en el establecimiento de salud.
 En el tránsito
Perturbación del tránsito local
Durante las actividades de transporte de materiales de construcción, transporte de

materiales excedentes (desmontes), y movilización de equipos y maquinarias para la
construcción del establecimiento de salud, el tráfico se verá incrementado, siendo más
notorio en la Av. Saenz Peña y calles aledañas, que presentan una moderada
circulación vehicular; sin embargo, considerando que la movilización de equipos y
maquinaria, así como el transporte de materiales de construcción y excedentes, no
será de manera concentrada, se estima que el impacto en el tráfico en la zona será de
baja magnitud, de influencia puntual, y de duración variable entre corta y moderada.
 En la salud y seguridad de la población y trabajadores
54
Riesgo de afectación de la salud y seguridad del personal de obra y población
La emisión de material particulado por el movimiento de tierras durante el desarrollo

de las actividades del proceso constructivo del Centro de Salud Atención Primaria Callao
(apertura de zanjas, cimentaciones y construcción de estructuras), podría generar
afectaciones en la salud del personal de obra sino se adoptan las medidas de
protección personal pertinentes. Asimismo, por el tipo de obra (con trabajos en altura),
los riesgos de ocurrencia de accidentes son altos en caso de no adoptarse las
medidas de seguridad necesarias.
Así mismo la población se verá afectada por el levantamiento de polvo lo cual se

debe usar medidas de control como la humectación. El ruido ambiental y ocupacional
es un factor de riesgo perturbador para las personas por lo que se tiene que controlar
en la salud de los trabajadores y en la población.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada

magnitud, de influencia puntual y de duración variable entre corta y moderada. Se
tiene que implementar un programa de seguridad y salud ocupacional para la prevención
de riesgos ocupacionales, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
 Tranquilidad pública
Perturbación de la tranquilidad pública
Este impacto está referido a la perturbación de la tranquilidad de los residentes en

las edificaciones próximas al emplazamiento del nuevo edificio del centro de salud,
principalmente las ubicadas hacia las Avenidas Dos de Mayo y calle Castilla, por los
ruidos y vibración, emisión de material particulado y presencia de maquinarias y
equipos durante el desarrollo del proceso constructivo de los nuevos edificios.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre baja y moderada,
de influencia puntual y de duración variable entre corta y moderada; sin embargo
presenta alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, que permitirán
atenuar los efectos en forma notable como el aislamiento con barreras de
contención, cercos, avisos de seguridad y aislamiento de la zona con cintas de
seguridad, entre otras.
 Generación de Residuos sólidos

Aun cuando el concesionario no manejara campamentos ni tendrá comedores
específicos, es previsible que se generen volúmenes medianos de residuos sólidos
por la actividad en los talleres donde se ubicaran los tanques y también en los
lugares donde los trabajadores consumirán sus alimentos durante las jornadas de
trabajo.
Generación de Residuos Peligrosos
55
Durante el proceso de construcción se generan residuos sólidos, por los filtros,
envases, trapos y derivados, se establecen la generación de desechos de naturaleza
peligrosa por la potencial exposición y contacto con la población y trabajadores.
5.4.1.1 DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
a) Impactos Favorables
 En la flora
Incremento de la disponibilidad de áreas verdes
De acuerdo a las características de diseño del Centro de Salud Atención Primaria

Callao, el proyecto contempla la asignación de áreas para el establecimiento de
jardines, principalmente en la parte frontal y posterior; lo que permitirá incrementar la
disponibilidad de áreas verdes en el ámbito de influencia del proyecto, favoreciendo
la calidad del paisaje urbano y la purificación del aire local.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud

moderada, de influencia puntual y de duración permanente.
 Mejoramiento de la salud de los asegurados
La población asegurada se verá beneficiada en cuanto a sus condiciones de salud

porque tendrá un centro de salud mas cercano donde pueda recibir los servicios de
atención primaria.
 Incremento del comercio
Se aperturarán nuevos servicios comerciales como boticas, farmacias, laboratorios

ópticas, etc.
b) Impactos Adversos
 En el aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de ruido y gases
Este impacto está referido al incremento en los niveles de ruido y emisión de gases y
partículas por el incremento de la circulación de vehículos en el ámbito directo del
proyecto, principalmente en las Avenidas Saenz Peña y Dos de Mayo y calles
aledañas.
 En el tránsito
Durante La etapa de funcionalidad del Centro de Salud Atención Primaria, se producirá

un incremento en las horas de ingreso y salida de los autos, usuarios y trabajadores,
56
se dará entre las 7:30 y 10:00 a.m. así como entre las 13:00 y 3:30 p.m.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
influencia puntual, aunque de duración permanente.
Generación de Residuos Peligrosos

Durante el proceso de funcionamiento se generan residuos sólidos peligrosos como
los biocontaminados por la potencial exposición y contacto con la población y
trabajadores.
DURANTE LA ETAPA DE CIERRE
Impactos Adversos
 En el aire
Alteración de la calidad del aire por emisión de ruido y gases

Este impacto está referido al incremento en los niveles de ruido y emisión de gases y
partículas por el incremento de la circulación de vehículos en el ámbito directo en la
etapa de cierre por la demolición de muros, techos, desinstalación de maquinarias,
etc.
6.- ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
La Estrategia de Manejo Ambiental garantiza que las acciones y medidas de

mitigación propuestas sean lo más objetivas y realistas, a fin de que puedan ser
ejecutadas y de esa manera las posibles alteraciones que puedan producirse en el
medio, encuentren una respuesta y sean minimizadas y/o mitigadas.
Asimismo, que las propuestas ambientales estén vinculadas a las actividades de
ingeniería y a las colaterales que se desarrollarán durante el proceso de construcción
y funcionamiento del proyecto, de tal forma que las obras a ejecutar estén
enmarcadas en el concepto de la conservación y protección del medio.
Las medidas ambientales de los impactos negativos generados por el proyecto sobre
el medio ambiente, durante las etapas de planificación, construcción y operación del
Centro de Atención Primaria Callao directos e indirectos en el ámbito de influencia de
la zona son planteadas en el Plan de Manejo Ambiental. Es aquí donde se plantean
las medidas necesarias para controlar, prevenir, evitar y/o aminorar los impactos.
El Plan de Manejo Ambiental constituye, un instrumento básico de gestión, ambiental

que deberá cumplirse durante las actividades a desarrollarse, evitándose de esta
forma, alteraciones ambientales en el ámbito de influencia del proyecto.
57
El Estudio deberá listar y discutir las medidas necesarias para minimizar los impactos
adversos identificados y para maximizar los positivos. Estas medidas deberán ser
incorporadas en el diseño y plan de operaciones del proyecto.
La elaboración de la propuesta de Plan de Manejo Ambiental involucra:
 El diseño de medidas viables y efectivas para prevenir, eliminar, reducir,

mitigar, o compensar los impactos adversos del proyecto, sobre los distintos
medios (abiótico, biótico y social) y durante cada una de las etapas de
ejecución (construcción, operación, y cierre).
 El diseño de medidas viables y efectivas para potenciar los beneficios
ambientales del proyecto.
 El diseño de medidas para recuperar y recomponer el ambiente afectado, al
cese o abandono total o parcial de la implementación del proyecto.
 Identificación de condicionamientos y/o restricciones para el período de cierre
de obra.
 Adjunta un cronograma de iniciación de las medidas, correlación etapas del
proyecto / acciones ambientales, ya que su oportuna aplicación evitará
impactos secundarios, inducidos o residuales.
 Las medidas manejo ambiental deben ser presentadas a nivel de diseño,
incluyendo las tecnologías, las especificaciones técnicas, los requerimientos
logísticos y de personal, los costos, la programación de actividades y las
responsabilidades de los actores involucrados en el proyecto.
 Asimismo, las medidas a proponer deben tomar en consideración los
resultados de las actividades de consulta y participación de la comunidad para
información sobre el proyecto y la evaluación del tipo de percepción y
respuesta frente al mismo de parte de las administraciones municipales,
grupos afectados y otros actores de interés.
6.1 OBJETIVOS
Los objetivos de la Estrategia Ambiental son:
o Lograr la conservación del entorno ambiental durante la construcción

del Centro de Atención Primaria Callao.
o Construcción del Centro de Atencion Primaria Callao , así como

durante su etapa operativa. Incluye el cuidado, defensa del medio
ambiente de la zona de influencia del proyecto.
o Establecer un conjunto de medidas ambientales para mejorar y/o

mantener la calidad ambiental del área de influencia del Proyecto, de
tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos
y logren en el caso de los impactos ambientales positivos, generar un
mayor efecto ambiental, tanto en el ámbito local como regional.
6.2.-COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA AMBIENTAL
58
Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicación de los planes que
permitan el cumplimiento de los objetivos de éste. Los cuales son:
 Plan de Manejo Ambiental

 Plan de Vigilancia Ambiental
 Programa de Monitoreo Ambiental
 Programa de Contingencias
 Plan de Abandono o Cierre
6.3.-PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo establecer un conjunto de medidas

que permitirán prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los efectos sobre el medio
ambiente y las obras, durante las etapas de construcción y operación del proyecto.
Este plan está orientado a la defensa y protección de los componentes ambientales
del área de influencia del proyecto, potencialmente afectable por la ejecución del
mismo. Contiene las precauciones o medidas a tomar para evitar daños
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las
operaciones a realizar durante la ejecución del proyecto de Construcción del Centro
de Atención Primaria Callao .
En efecto, la mayoría de estos impactos potenciales pueden ser mitigados y en otros
se puede reducir notablemente su probabilidad de ocurrencia, siendo necesaria para
ello la aplicación de un conjunto de medidas.
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son las
siguientes:
Las instalaciones del campamento y patio de maquinas, que deberán ubicarse en

zonas de mínimo riesgo de contaminación.
PROGRAMA DE MANEJO DE CALIDAD DEL AIRE
El movimiento de tierras en todo el frente de obras del proyecto inmobiliario, que

podría afectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continua
de polvo, afectar a la población, centros comerciales aledaños, vegetación, la fauna
y al personal de obra, para ello se requiere la humectación de la zona para evitar la
dispersión de polvo, cercamiento de la zona de construcción con barreras de protección
para evitar ruidos molestos y vibración a las zonas vecinas.
Presentación de los informes ambientales correspondientes a todas las instancias

gubernamentales, con los resultados obtenidos en las diversas etapas.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos

deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello, el manejo
59
de los residuos sólidos, se verá tanto en la etapa de construcción, como en la etapa
de funcionamiento del Centro de Atencion Primaria Callao .
Aquí se consideraran los procedimientos técnicos, equipos y tecnología para el
manejo de los residuos sólidos en todas sus etapas. En Etapa de construcción se
generan mas residuos de escombros y materiales de construcción, como
domésticos.
En la etapa de operación y mantenimiento se generan mayormente residuos
biocontaminados, domésticos y especiales.
Residuos No-Peligrosos:
Aquellos residuos que por su naturaleza y composición no tienen efectos nocivos
sobre la salud de las personas ó los recursos naturales, y no deterioran la calidad del
ambiente. Dentro de esta clasificación se consideran:
- Residuos No-Peligrosos domésticos, son aquellos residuos que se generan como

producto de las actividades diarias de un campamento (cocina, lavandería, servicio
de catering, oficinas, etc.). Estos residuos pueden ser: restos de alimentos, cáscaras
de frutas, envolturas, etc.
- Residuos No-Peligrosos Industriales, son aquellos residuos generados en las
actividades productivas. Estos residuos pueden ser: trapos, papeles, cartones,
cerámicas, plásticos, vidrios, teknopor, chatarra, cables eléctricos, madera, etc.
Residuos Peligrosos:
Son los residuos que debido a sus características físicas, químicas, biológicas y/o
toxicológicas, representan un riesgo de daño inmediato y/o potencial para la salud de
las personas y al ambiente. Entre los residuos peligrosos identificados en obra se
encuentran: pilas, baterías, grasas, waypes, paños absorbentes, concretos, asfaltos,
suelo contaminado, filtros de aceite, aerosoles, pinturas (recipientes) y residuos
médicos.
Según la NTP de segregación de residuos sólidos.
Los cilindros a utilizarse para la recolección de los residuos y según su

peligrosidad se describen:
 VERDE, para residuos orgánicos biodegradables no reciclables
 AMARILLO, para residuos orgánicos e inorgánicos reciclables
 AZUL, para residuos industriales no peligrosos
 ROJO, para residuos industriales peligrosos.
El sistema de recolección de residuos, consta de actividades planificadas que
facilitan e incluyen la participación de los trabajadores, se utilizaran cilindros
de color que indiquen el residuo que debe ser colocado en ese lugar, luego el
material recolectado será ubicado en un área diseñada para dicho fin, para su
posterior traslado a los rellenos sanitarios locales (Municipales) o a un relleno
sanitario o industrial, según sea el caso; los tipos de residuo se describen o
una EPS o EPC que traslade los residuos y los disponga o los comercialice.
 Paños o secadores mezclados con lubricantes o combustibles:

Estos son conocidos como trapos o waipes, que se usan para limpieza en el
área de mantenimiento y generalmente terminan saturados con este tipo de
hidrocarburos. Su disposición debe ser en cilindros marcados con el rotulado
60
de desperdicio industrial. Luego de su período de almacenamiento se
conducirá para su disposición final. CILINDRO ROJO.
 Residuos orgánicos e inorgánicos

Aquellos que serán recogidos de oficinas, zonas de trabajo, comedores, zonas
de vivienda e instalaciones diversas. Serán colocadas en CILINDRO VERDE
para los residuos orgánicos y CILINDRO AMARILLO para los inorgánicos.
 Solventes y paños o secadores saturados de solvente:

Los solventes a base de petróleo pueden contener halógenos, que son
considerados sustancias peligrosas, estos deben ser preferentemente
reutilizados, para lo que los trapos saturados deberán exprimirse en depósitos
para el rehúso del solvente y los trapos se deberán ventear para la
volatilización del solvente y su posterior rehúso o eliminación como basura
industrial una vez secos. CILINDRO ROJO.
 Cilindros y contenedores vacíos:

Una vez utilizado un cilindro deberá disponerse conociendo el producto que
contenía y la toxicidad del mismo para poder determinar si se puede reutilizar
o disponer. El procedimiento de chancado se usará cuando otros cilindros que
no tengan tóxicos se deseen eliminar.
 Bombillas de luz:
Podrán ser depositadas en el CILINDRO AZUL.
 Filtros de aceite usados:

Los filtros de aceite en el momento de su recambio deberán ser perforados y
escurridos en caliente hasta eliminar todo el aceite residual en cilindros
especialmente acondicionados para colectarlo. Una vez realizada esta labor,
el filtro puede ser dispuesto en el CILINDRO ROJO y el aceite debe ser
almacenado para enviarse fuera de la operación para su reciclado. CILINDRO
ROJO.
 Filtros de combustibles:
Una vez utilizados y en el momento de su recambio, los filtros deberán ser
escurridos de todo resto de combustible. Una vez eliminado todo resto de
combustible, el filtro podrá ser dispuesto en el CILINDRO ROJO.
 Filtros de aire:
Serán depositados en el CILINDRO ROJO.
 Baterías gastadas:
Estas deberán ser recicladas. Una vez utilizadas, deberán ser llevadas al
almacén, donde se enviarán al fabricante.
 Piezas usadas:
Repuestos que se hallan gastados y se cambiaron, se almacenarán en
CILINDROS AZULES, si es que no pueden ser reutilizados.
Etapa de Construcción
61
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la obra de construcción del
Centro de Atención Primaria Callao .
El Contratista se encargará de la ejecución de este Programa, a fin de lograr las

siguientes metas, en cuanto al manejo de residuos:
 Identificación y clasificación de los residuos (domésticos, peligrosos, de

construcción, etc.).
 Minimización de la producción de residuos sólidos en general.
 Selección de alternativas apropiadas para el tratamiento y/o eliminación de los
residuos.
Se ha establecido la clasificación general de residuos según su peligrosidad para la
salud y al ambiente, definiendo dos categorías principales: residuos peligrosos y no
peligrosos.
Durante la etapa de construcción ( 18 meses) y equipamiento (6 meses) se deberá

implementar el plan de gestión de residuos sólidos tal como se especifica,
adecuándose las actividades a la segregación, almacenamiento, transporte y
disposición adecuada de los residuos sólidos, considerando en algunos casos la
contratación de una Empresa Transportadora de Residuos Sólidos y/o Empresa
Comercializadora de Residuos Sólidos, así como la Municipal del Distrito del Callao,
así mismo se destinará si se diera el caso el traslado de residuos de material de
construcción a un relleno autorizado por la Municipalidad Distrital del Callao .
Etapa de Operación y Mantenimiento
Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda
producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos
generados por las actividades a desarrollarse, durante la operación y mantenimiento
del Centro de Atencion Primaria Callao .
El Centro de Atencion Primaria Callao debe establecer el Plan de Manejo de

Residuos Sólidos Hospitalarios donde se caracterice los desechos sólidos
hospitalarios y se determine la procedencia y naturaleza variable, por lo que la
determinación de sus características y las cantidades de los desechos generados,
permite establecer su grado de peligrosidad para el manejo, el volumen de residuos
a evacuar, así como establecer la periodicidad de recolección y transporte y la
alternativa de métodos de tratamiento sanitariamente seguros.
En la caracterización de los desechos, aplican métodos físicos y químicos y aún

biológicos. Los análisis tienen finalidades distintas y varían de acuerdo a los
procesos a los que se someten estos residuos, como son la segregación,
separación, el embalaje, la recolección y el almacenamiento intrahospitalario, el
transporte y la disposición final fuera del hospital. Para determinar las características
del sistema del tren de aseo, es necesario conocer de forma relevante:
62
- La composición de los residuos.
- La cantidad de residuos producidos por unidad generadora y totales.
- La forma de manejo intrahospitalario
Regularmente las cantidades se reportan en función del número de camas. Con ello
puede estimarse la densidad de los residuos y frecuencia de producción de los
mismos y con ello, los recursos logísticos, humanos y físicos para la adecuada
segregación, embalaje, recolección y transporte; así como orientar las alternativas de
tratamiento y disposición final.
Para conocer las características de los residuos que se generan específicamente en
el Centro de Atencion Primaria Callao , se realizará un muestreo de campo, por parte
del grupo de trabajo, con el objeto de determinar la naturaleza, peso, volumen y
densidad de dichos residuos.
Se elaboraran estadísticas de producción de residuos, tabulando la información en

los cuadros, donde se muestren los resultados obtenidos, identificando los servicios
o entes generadores, el número de bolsas producidas, así como el peso de las
bolsas expresadas en masa (libras y kilogramos) su masa promedio, el volumen que
representan y la densidad estimada. Los valores reportados corresponderán a la
totalidad de bolsas rojas recolectadas y tabuladas.
Se establecerá dentro del Plan de Manejo de RSH las acciones en cada una de las
etapas: segregación, almacenamiento primario, almacenamiento intermedio,
transporte interno, almacenamiento final, tratamiento de los residuos, recolección
externa y disposición final.
Mediante la supervisión y monitoreo de las buenas practicas de manejo de RSH se
hará un seguimiento y si se diera el caso las medidas correctivas que se deben dar.
Para el manejo de residuos sólidos biocontaminados se ha planificado la instalación

de incinerador el cual asegurara la reducción del residuos biocontaminado a cenizas
y emisión de gases y partículas mínimas concentraciones, y funcionamiento con un
sistema de gas.
Así como el cumplimiento de la normativa que establece la Ley General de Residuos

Sólidos, su Reglamento y modificatorias vigentes.
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
Se encuentra conformado por los lineamientos principales de educación y

capacitación ambiental, cuyo objetivo es sensibilizar y concientizar principalmente a
los trabajadores, jefes, supervisores.
En la Etapa de Construcción
El personal de obra, los técnicos y profesionales vinculados con el proyecto de
construcción (empresas contratistas), se involucraran sobre la importancia que tiene
la conservación y protección ambiental del entorno a la obra de infraestructura, para
lo cual será necesario el empleo de adecuadas técnicas o tecnologías que guarden
armonía con el medio ambiente.
- Desarrollar charlas de educación ambiental en temas relacionados a

residuos sólidos de construcción, residuos peligros y residuos comunes,
63
técnicas de control del polvo, ruido ambiental, orden y limpieza, control de
la calidad del agua, aire y suelo.
- Educación en caso de emergencias y desastres.
En la Etapa de Operación y Mantenimiento

Es importante establecer un Plan de Gestión Ambiental donde se establezcan las
acciones para la vigilancia y control del agua, aire, ruido y residuos sólidos
biocontaminados.
Para ello es importante que se cuente con un profesional especializado que
desarrolle estan actividades en el establecimientos de salud.
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción del proyecto se tiene que implementar la Gestión

de la Seguridad y Salud Ocupacional para los Trabajadores con el fin de prevenir riesgos
ocupacionales, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales.
Se tiene que desarrollar charlas de seguridad, higiene y salud para los trabajadores
de construcción en lo relacionado al uso de equipos de protección personal,
enfermedades infectocontagiosas, silicosis, ergonomía, registro de accidentes de
trabajo, medidas de prevención y control, vacunación, entre otras. Así como el
cumplimiento de la normativa vigente D.S. 009-2005-TR, D.S. 007-2007-TR.
Señalización
La señalización Informativa comunicará el inicio de obras y las precauciones que se
deberán adoptar por parte de la población. Esta señalización se colocará por lo
menos a dos semanas antes de iniciarse los trabajos de construcción del proyecto.
Se ubicará dos puntos estratégicos, de fácil percepción para transeúntes,
transportistas y vecinos y se colocaran estos carteles dentro de la propiedad que
tendrán un tamaño del letrero de 1.20 x 2.40 m. y se fijarán en pedestales de madera
de 2.40 (punto de la base del tablero).
La señalización preventiva se ubicará en zonas aledañas al Proyecto, así como
dentro del área de la construcción, estarán referidos principalmente a la prevención
que deberán tener en cuenta los transportistas, transeúntes y trabajadores del propio
Proyecto. Esta señalización se encuentra enmarcada dentro de los parámetros que
manejan el Ministerio de Transportes para vías, así como las normas OSHAS 18001
e IRAM, para señalización de áreas de trabajo y alrededores.
En la Etapa de Operación y Mantenimiento

Es importante establecer un Plan de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en
el Establecimiento de Salud donde se implementen acciones para el fortalecimiento
de la Unidad de Salud Ocupacional, la conformación del Comité de Seguridad y
Salud Ocupacional, Evaluación de riesgos ocupacionales, programa de seguridad e
higiene ocupacional, programa de salud para los trabajadores y vigilancia de la salud
ocupacional hospitalaria.
64
Para ello es importante que se cuente con un profesional especializado que
desarrolle estan actividades en el establecimientos de salud.
PROGRAMA DE ARBORIZACIóN Y ARREGLO PAISAJISTICO

Es importante implementar la arborización de aireas verdes como barreras de
protección contra la contaminación y como indicadores ambientales.
Se recomienda arborizar las zonas limites con las avenidas principales donde se
observe fuentes de contaminación de aire por el parque automotor.
6.4 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
El Plan de Vigilancia Ambiental tiene como finalidad vigilar el cumplimiento con las
obligaciones y compromisos asumidos por este EIA ante las autoridades
competentes, cuyos lineamientos se encuentran en el Plan Estrategia Ambiental, el
cual se constituye en documento en el que se concretan los parámetros para llevar
a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales
afectados, así como de los sistemas de control y medida de los mismos.
La ejecución de este plan es de responsabilidad absoluta del Contratista, quien se

encargará de contratar los servicios de personal especializado, quien debe
garantizar en todo momento el desarrollo del proyecto sin interferir en el normal
desarrollo del entorno y de sus habitantes.
Durante esta etapa se cumplirá con los siguientes objetivos:
 Señalar los impactos detectados y comprometidos en el EIA y comprobar

que las medidas preventivas o correctivas propuestas que se hayan
realizado sean eficaces.
 Detectar los impactos no previstos en el presente EIA, y proponer las
medidas correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
 Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones
ambientales de proyectos de construcción con características similares.
 Comprobar y verificar los impactos previstos.
 Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
Para el cumplimiento de los objetivos de será necesario realizar un control de

aquellas operaciones que podrían ocasionar mayores repercusiones ambientales.
6.5 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Este plan tiene como objetivo la ejecución de un conjunto de actividades a realizarse

a lo largo del proceso constructivo y operativo de las obras proyectadas, que
permitirá evaluar y controlar las variables ambientales críticas.
 Definir, a partir del estudio realizado, los impactos, recursos y acciones objeto
del plan. El monitoreo deberá ser llevado a cabo a través de todo el desarrollo
del proyecto, incluyendo el período de post-clausura.
65
 Determinar los datos necesarios, seleccionando indicadores de impacto y de
efectividad; parámetros que han de ser sucesivamente medidos, para evaluar
sus comportamientos.
 Determinar la frecuencia y el cronograma de recolección de datos.
 Determinar los sitios o áreas de muestreo o encuestas. Para los parámetros
que corresponda, el muestreo periódico deberá incluir los sitios en los que se
tomó el relevamiento de la línea de base.
 Determinar el método de recolección de información y la modalidad de
procesamiento de la misma. En los casos que corresponda, las muestras
deberán ser colectadas y analizadas usando las normas y procedimientos
establecidos en la legislación aplicable para el monitoreo de calidad
ambiental.
 Establecer el cronograma de información periódica de resultados
 Preparar un mecanismo flexible y dinámico de respuesta a las tendencias
detectadas.
 El plan de monitoreo deberá incluir como complemento, un programa de
evaluación ex-post de la gestión ambiental, con el objeto de determinar la
pertinencia, eficiencia y eficacia de la gestión ambiental adelantada en cada
fase del proyecto, identificando además los impactos remanentes y problemas
no resueltos. Deben definirse los indicadores a tales fines.
 Deben incluirse los costos y el cronograma de ejecución del Plan de
Monitoreo.
Monitoreo Ambiental
Ruido Ambiental
La etapa de construcción se deberá monitorear el ruido ambiental con una frecuencia
de 3 veces durante la etapa de construcción en la zona de obra y realizar 3 informes
técnico con recomendaciones y medidas de control, las cuales se deben
implementar, adecuándose a los estándares nacionales de ruido ambiental vigente
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruido (D.S. N°
085- 2003-PCM) 30/10/2003.
Durante la etapa de operación y funcionamiento es importante hacer estudios de

ruido ambiental y ocupacional en el establecimiento de salud una vez por año.
Calidad de Aire y Emisiones de Gases y Partículas
En la etapa de construcción evaluar la calidad de aire para PM2.5 y gases CO, NOx,
SO2, y partículas de Pb en 2 estaciones y realizar un informe técnico con
recomendaciones y medidas de control las cuales deben implementarse en la etapa
de construcción durante un periodo de 3 veces y adecuándose a la normatividad
vigente. D.S. 074-2001-PCM "Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire”, para zonas especiales caso establecimientos de salud.
Durante la etapa de operación y funcionamiento es importante hacer evaluaciones

continuas mediante equipos automáticos para calidad de aire: PM2.5, Pb, gases CO,
NOx, SO2 en el establecimiento de salud. Así como las mediciones de los gases y
66
partículas de las chimeneas de planta fuerza y del incinerador con un periodo de una
vez por año.
Es importante que se realice dentro de los ambientes la evaluación de la calidad
microbiológica del aire superficies inertes y vivas y aplicar las medidas de control en
lo relacionado a la desinfección. Este monitoreo debe realizarse cada trimestre.
Calidad del Agua

En la etapa de construcción es importante evaluar la calidad del agua para consumo
humano mediante un monitoreo semestral e implementar sistema de control de cloro
residual en el agua y emitir un informe técnico con recomendaciones y medidas de
control.
Durante la etapa de operación y funcionamiento es importante hacer evaluaciones

continuas mediante la vigilancia de la calidad del agua a los sistemas de abastecimiento:
almacenamiento y distribución: Cloro residual, Coliformes Fecales y totales cada mes.
6.6 PLAN DE CONTINGENCIAS
Con base en el análisis de riesgos debe formularse el plan de contingencia

cubriendo todas las actividades de las diferentes etapas del proyecto.
Se deberá establecer la planificación de acciones ante contingencias, personal e
instituciones participantes, características de los sistemas de alarma y comunicación
-interna y externa-, procedimientos de respuesta, equipos y materiales necesarios,
requerimientos de capacitación y entrenamiento, seguimiento, evaluación de los
incidentes y presupuesto, para las etapas de construcción, puesta en
funcionamiento, operación, y cierre del proyecto.
Los siguientes son eventos de alta probabilidad de ocurrencia dentro del Área de
Influencia directa del Proyecto son:
- Ocurrencia de accidentes laborales.

- Ocurrencia de incendios.
- Ocurrencia de sismos.
a) Ocurrencia de accidentes laborales

Los riesgos potenciales de accidentes laborales durante todas las actividades del
proyecto, realizadas manualmente o mediante la operación de vehículos y
maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras, se originan
principalmente por errores humanos (fortuitos o por negligencia) o fallas mecánicas
de los equipos utilizados.
La rápida actuación ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar
el empeoramiento de las posibles lesiones que padezca.
Capacitar al personal en los factores de riesgos ocupacionales que causan

accidentes de trabajo, e incidentes y registro de accidentes, así como investigación
de accidentes. El estudio de riesgos ocupacionales debe ser una línea base en la
etapa de construcción la cual debe esta siendo supervisada por un profesional
67
capaz de identificar estos riesgos y tomar medidas preventivas y correctivas en corto
y mediano plazo.
b) Ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción del proyecto

inmobiliario, se deberá básicamente a la inflamación de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos
(corto circuito) en las instalaciones temporales habilitadas y otros. En general todos
los frentes de trabajo son potencialmente susceptibles de sufrir este tipo de
contingencia.
Capacitar al personal ante una respuesta rápida en caso de incendios y sistema de

comunicación a las Brigadas de Bomberos del sector.
c) Ocurrencia de sismos
De acuerdo a la zonificación sísmica del país, Lima y Callao se encuentra dentro del
cinturón de fuego, con alta probabilidad de sismos.
Entrenar al personal en caso de accidentes de trabajo, incendios y sismos, formar

brigadas de emergencia.
6.7 PLAN DE ABANDONO O CIERRE

Las características finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas durante
la etapa de construcción; así como, de las áreas utilizadas por la etapa de operación
al cumplir con su vida útil, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que
tenía inicialmente; para lo cual se hace necesario la restauración de las áreas
intervenidas
Al respecto se debe considerar los siguientes casos:
 Abandono de obra (al término de ejecución de la obra)
 Abandono del área (al cierre de operaciones de la infraestructura)
Desde la programación de los trabajos a realizar estarán incluidas las actividades de

abandono de las zonas. Esto incluye:
• El manejo del suelo vegetal (top soild) a retirar (rascado, almacenamiento in situ o
en rellenos sanitarios).
• Retiro de los equipos y/o edificaciones temporales necesarias para la ejecución del
proyecto.
• Reposición de suelo vegetal (top soild) de acuerdo a lo establecido por el cliente.
Restablecer como mínimo, a las condiciones normales, las áreas utilizadas
temporalmente para la construcción de la obra proyectada.
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran
estado de deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno inmediato de
las diferentes instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, etc.).
Esta afectación se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los
tipos, como fierros, plásticos, madera, llantas, baterías, filtros, entre otros; suelos
68
inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o combustibles;
instalaciones semidestruidas y terrenos completamente afectados en su condición
paisajística inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilización de las
diferentes instalaciones temporales, el Contratista deba proceder a efectuar un
acondicionamiento y desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y
cuando dichas instalaciones no se consideren útiles para algún uso adicional.
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los siguientes
puntos:
En el Campamento
Culminada la etapa de construcción del Proyecto inmobiliario, se procederá a retirar

todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área intervenida y disponer
los residuos convenientemente en el Relleno Sanitario Autorizado y luego nivelar
las veredas y otros equipamientos públicos que puedan haber sido deteriorados y
revegetar el terreno contrastando con el aspecto urbanístico final, fruto de la
construcción de los edificios del establecimiento de salud.
En el Patio de Maquinarias y Equipos
Al término de la construcción de la obra proyectada, el escenario ocupado debe ser

restaurado mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el
mantenimiento y reparación de las maquinarias. Los materiales desechados, así
como los restos de paredes y pisos serán dispuestos adecuadamente en alguno de
los rellenos sanitarios seleccionados. Todos los suelos contaminados por aceite,
petróleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo
del nivel inferior de contaminación y trasladarlo cuidadosamente a los lugares más
bajos del relleno sanitario. Posteriormente, nivelar y revegetar el área con especies
que guarden.
6.8.- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA

ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en el Plan de Manejo ambiental, a

fin de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente en el área de
influencia de la obra de construcción, se procede a determinar la inversión necesaria
para la implementación de dicho Plan.
Se describen los principales partidas de presupuesto que tendrán que ser ejecutadas
por la Empresa Contratista, con la finalidad de que se cumplan todas las medidas
dadas en el Plan de Manejo Ambiental. Los costos ambientales se deben consignar
para las evaluaciones de ruido ambiental, calidad de aire, manejo de residuos sólidos
y educación ambiental, seguridad y salud ocupacional.
69
Cuadro N° : Presupuesto para la Implementación de la Estrategia Ambiental
Actividad Cronograma Rubro Costo US

Semestral
I II III IV
Manejo de residuos sólidos X Incinerador 40000.00
- Tratamiento
mediante
incinerador
- Operación y
Mantenimiento
- Arborización X Plantones 1000.00
- Equipamiento para X Estaciones de 10000.00
monitoreo ambiental : ruido monitoreo calidad
y calidad de aire aire (2 unidades )
Sonómetro (1
unidad)
-Capacitación Educación X X X X Talleres 5000.00
Ambiental, Seguridad y
Salud Ocupacional
- Equipos de medición de X Dosímetro (2) 7000.00
higiene ocupacional Luxometro ( 1)
sonometro, dosímetro, Condciones
luxómetro, condiciones termoambientales
ambientales ( 1)
Subtotal US/. 63000.00
6.9.- COMPROMISOS AMBIENTALES DE LOS PLANES
Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en el Plan de Manejo Ambiental, a

fin de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente en el área de
influencia, se procede a determinar los compromisos ambientales necesaria para la
implementación de dicho Plan.
Especificaciones Técnicas Ambientales
Las Especificaciones Técnicas tiene por objeto fijar y establecer la calidad y

características de los materiales que se van a emplear en la recuperación ambiental
del proyecto.
70
También se señalan los procedimientos constructivos y la mano de obra, así como el
equipo mecánico necesario.
La observación de estas Especificaciones Técnicas permite que la ejecución se

ajuste al proyecto, y así no se presenten fallas de ningún tipo.
Recuperación Ambiental de Areas Afectadas: Limpieza y Restauración del

Campamento de Obra y Zonas de Proceso
A.DESCRIPCIÓN
Estos trabajos consisten en la recuperación de las áreas que han sido afectadas por
la construcción hasta alcanzar las consideraciones originales dentro de lo posible.
Esta partida, considera la limpieza y restauración de las áreas afectadas como

campamento de obra.
B.MÉTODO DE EJECUCIÓN
La Supervisión Ambiental verificará y autorizará al Contratista la ejecución de estos
trabajos.
Campamento de obra
La restauración del área intervenida debe ejecutarse luego del desmantelamiento del
campamento de obra, comprendiendo la limpieza y el escarificado a fin de remover
todo el suelo compactado por el tránsito de los vehículos y equipos previo a la
actividad de revegetación.
C.MÉTODO DE MEDICIÓN
Esta partida será medida en metros cuadrados (m2) de área limpiada y aprobada por
el Supervisor Ambiental.
D.BASES DE PAGO
La cantidad determinada según el método de medición, será pagada al precio

unitario de la partida RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE ÁREAS AFECTADAS:
LIMPIEZA Y RESTAURACIÓN DE CAMPAMENTO DE OBRA Y ZONAS DE
PROCESO del contrato.
Hasta el 50% del monto ofertado para esta partida, se hará efectivo cuando en el
total del área afectada se halla ejecutado. El 50% restante se abonará al termino de
los trabajos, cuando el contratista culmine, a entera satisfacción del Supervisor
Ambiental, la limpieza y restauración de las zonas utilizadas como campamento de
obra.
71
Este precio y pago constituye compensación total por toda mano de obra, leyes
sociales, equipos, herramientas e imprevistos necesarios para la realización de esta
partida a entera satisfacción del Supervisor Ambiental.
ARBORIZACION
A.DESCRIPCIÓN
Esta partida consiste en la provisión y plantación de árboles. La aplicación de este
trabajo debe estar de acuerdo a las indicaciones realizadas en los planos y
documentos del proyecto o determinados por el Supervisor Ambiental.
Inspección y Distribución
El Contratista notificará al Supervisor Ambiental con 30 días de anticipación, con el

fin de que el Supervisor Ambiental esté presente en el proceso de selección del
vivero que proveerá las plantas. El Contratista deberá adquirir las plantas de
conformidad a lo indicado en el proyecto. El Contratista proporcionará al Supervisor
Ambiental los certificados comerciales e información escrita completa del proveedor
de plantas, por lo menos con 15 días previos al despacho de las plantas hacia el
lugar de la obra.
Protección y Almacenamiento Temporal

Guardar todas las plantas en sus bolsas (con tierra) convenientemente húmedas y
protegidas (cubierto) tanto si está en tránsito, en almacenamiento temporal o en el
lugar de espera de plantación del proyecto. Protéjase las plantas puestas en el lugar
de la obra, que no estan programadas para su inmediata plantación.
Excavación de hoyos y espaciamientos entre plantas
Remover todo el material inapropiado que existe en el lugar donde se va a plantar.

Excavar el hoyo para plantas como sigue:
Fijación de las plantas

El Contratista no debe plantar hasta no contar con la inspección y aprobación del
Supervisor Ambiental. Las plantas del "Stock" en espera de plantación que no
cumplan las especificaciones, o que lleguen al lugar de las obras en condición
insatisfactoria o que demuestre alguna señal de manipulación inapropiada serán
rechazadas, se colocaran inmediatamente fuera del lugar de la obra y se
remplazarán con otras plantas.
Se debe colocar sobre el área a ser revegetada todo el suelo superficial retirado y
guardado inicialmente.
El Contratista será responsable del cuidado de las áreas en que se ha efectuado la

plantación.
Fertilización
72
El abonamiento se realizará en los hoyos y se utilizará el abono natural; es decir,
tierra negra y materia orgánica descompuesta (humus).
Aceptación
El material de plantación (que incluye las plantas, el fertilizante, la cubierta para

retener humedad y el suelo de cobertura superficial) serán evaluados mediante
inspección visual hecha por el Supervisor Ambiental durante el cumplimiento de
ejecución de esta partida y mediante certificación de la calidad del material de parte
del proveedor.
Medir la revegetación por área m2
D.BASES DE PAGO
Las cantidades aceptadas por la superficie a revegetar, en áreas m2 serán pagadas

a precio de contrato por unidad de medida en la partida de pago tal como se
consigna en el presupuesto. El pago de esta partida será compensación total por el
trabajo descrito en esta sección, en el que se incluye la provisión de plantas, fertilizantes,
tierra vegetal, cubiertas para retener humedad, riegos periódicos, transporte, período de
establecimiento de la planta hasta la fecha de entrega de obra y en general, todo trabajo
ejecutado a satisfacción del Supervisor Ambiental.
Los pagos parciales por revegetación serán hechos como sigue:
70 % del precio será pagado al finalizar la plantación.
El 30% restante del precio será pagado en la última valorización de obra, previa
verificación del Supervisor Ambiental.
Control Ambiental para Aire y Ruido mediante el Monitoreo Automático –

Evaluaciones Periódicas Permanentes.
A.DESCRIPCIÓN
Estas actividades consisten en la evaluación de la calidad de aire y ruido en
interiores y exteriores del establecimiento de salud para alcanzar los estándares.
Esta partida, considera la adquisición de equipamiento ambiental de dos estaciones

de monitoreo automático y evaluaciones periódicas de calidad de aire y ruido
ambiental.
La Supervisión Ambiental verificará y autorizará al Contratista la ejecución de estos
trabajos. Y la instalación de estaciones de monitoreo ambiental y estación
meteorológica para calidad de aire y ruido ambiental
73
Esta partida será medida en unidades y aprobada por el Supervisor Ambiental.
D.BASES DE PAGO
La cantidad determinada según el método de medición, será pagada al precio

unitario de la partida CONTROL AMBIENTAL PARA AIRE Y RUIDO MEDIANTE EL
MONITOREO AUTOMÁTICO – EVALUACIONES PERIÓDICAS PERMANENTES,
según lo estipula el contrato.
7.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se determinó el impacto ambiental que causará la construcción de la obra,

garantizándose con las medidas previstas de mitigación un control efectivo de las
condiciones ambientales tanto durante la ejecución de la obra propuesta como
durante el funcionamiento de la misma.
A su vez, la operación del sistema redundará en efectos altamente beneficiosos para

la comunidad y su área de influencia, tanto en el aspecto de la salud como en los
aspectos ambientales relacionados con, el desarrollo del establecimiento de salud,
revalorización de bienes inmuebles, socioeconómicos y paisajísticos no solo del
edificio puesto en valor, sino de todo el entorno urbanístico en el cual se encuentra
insertado.
Los impactos potenciales negativos son de moderado, bajo nivel y se producirían

principalmente durante las etapas de construcción del establecimiento de salud;
siendo de particular importancia aquellos asociados a los movimientos de tierra
durante apertura de zanjas para las cimentaciones, así como durante la construcción
74
de las estructuras, donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad
pública, serían los más afectados.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se

producirán principalmente en la etapa de funcionamiento del establecimiento de
salud, permitirá el incremento de la disponibilidad de servicios de atención a los
pacientes y ambientes seguros y saludables para los trabajadores.
Se recomienda aplicar las medidas de prevención, mitigación y control, que

permitirán reducirlos sustancialmente la condición que hace viable la ejecución de la
obra indicados en el plan de manejo ambiental, el cual forma parte del presente Estudio
de Impacto Ambiental el cual permitirá que la construcción de la obra proyectada se
realice en armonía con la conservación del ambiente, la salud y seguridad del personal
de obra y la población.
75
ANEXOS
76

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ESTUDIO DE IMPACTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

“CENTRO DE ATENCION PRIMARIA - CALLAO”

El proceso de construcción de la obra comprende la instalación de talleres y

El proceso de operación y mantenimiento comprende el funcionamiento de los

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1.2.- OBJETIVOS DEL EIA

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- Describir, caracterizar y analizar los medios físico, biótico y social, en el

- Definir los ecosistemas y sistemas sociales ambientalmente críticos,

- Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los ecosistemas y sistemas sociales

- Identificar, dimensionar y evaluar los impactos y riesgos ambientales que

- Consultar los planes y programas gubernamentales y privados a nivel

- Elaborar un Plan de Manejo Socio-Ambiental, contemplando el diseño de

- Diseñar un Plan de Monitoreo Ambiental, que contenga los procedimientos

- Diseñar el Plan de Contingencia, sobre la base de la identificación y

- Establecer un Programa de Inversiones que incluya los recursos para el

- Estructurar un Plan de Gestión Ambiental en la etapa de construcción y

1.3.- METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO

El estudio de impacto ambiental del proyecto en referencia se ha realizado mediante

La secuencia metodológica del estudio fue estructurada en tres etapas a saber:

El EIA se enmarcará en bases técnicas como:

Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de

Evaluación de alternativas de localización del Proyecto

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2.- DESCRIPCION DEL PROYECTO

2.1.- ANTECEDENTES GENERALES

ESSALUD, a través del Estudio de Preinversión denominado “Centro de Atención

2.2.- MARCO REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO

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La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación

a) Categoría I. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos

c) Categoría III. Incluye los proyectos cuyas características, envergadura y/o