Fortalecimientode la autoridad comunitaria caminoa la reconstruccion de un pueblo(P...

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ICCI
Presentación Boletín
Boletín ICCI
Editorial Publicación mensual del Instituto Científico de Culturas Indígenas.
Lluco Año1, No. 6, septiembre de 1999
Espinosa
Bautista Fortalecimiento de la autoridad comunitaria camino a la
Cumbre reconstruccion de un pueblo (Parte I)
Fotos
Por: Carlos Bautista

INTRODUCCION

El movimientoindígena ha tenidoque pasar pordiferentes procesos, desde la

fragmentación hasta la resistencia, desdela conquista hasta las pugnas por el poder
al interior del Tahuantinsuyofueron potencializados por los españoles para
asegurar su propiodominio. Sin embargo, han permanecidoelementos de identidad
que determinan una configuración de los distintospueblos y nacionalidades
indígenas al interior de nuestropaís.

Toda la etapa colonial estuvomarcada por la consolidación de laconquista

europea. Estosignificó la homogenización aparente de lospueblos originarios a la
cultura cristiana occidental. El procesodeindependización y conformación de los
Estados Nacionales se enmarca en la concreción de un nuevomodode producción:
determinandoque se mantenga en el olvidonuestrospueblos comoidentidades
históricas diversas. El resultadoes laconstitución de repúblicas independientes que
persiguen nointereses nacionales sinomas bienla imposición de nuevos grupos de
poder.

En los inicios del sigloXX, la mirada del Estadoy de los grupos depoder a los
pueblos indígenas reduce a campesinos, perspectiva comúna grupos políticos
disidentes. Estos grupos y partidos de izquierda promueven alinterior de los
pueblos y nacionalidades indígenas organizaciones de"clase", asimilandola
diferenciación cultural a laproductiva. Es la época en que se configuran las
organizaciones indígenas-campesinasregionales y nacionales. En la década de los
ochenta, las organizacionesindígenas locales y provinciales de la sierra y amazonía
dan lugar alnacimientode la Confederación de Nacionalidades Indígenas del
Ecuador CONAIE.

Los pueblos indígenas han respondidoa las realidades del EstadoEcuatoriano, en

la medida en que hemos sufridoadaptaciones y establecidoestrategias que nos han
permitidomantener nuestra identidad. Dentrode este procesose destacan
momentospreponderantes que han definidola relación actual con el Estado:
Lalucha por el reconocimientode nuestras tierras ancestrales, lareafirmación de
nuestra identidad, la construcción de un EstadoPlurinacional,pluricultural y
plurilingüe.

De esta manera, el movimientoindígena ecuatorianocomosujetopolíticode su

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propia historia se constituye en un referente paraAmérica Latina. En 1997 el

planteamiento de reconstitución delEstado ecuatoriano a través de una Asamblea
Nacional Constituyente del Pueblo, impulsa larealización de la Asamblea
Nacional Constituyente a través de losmecanismos electorales del país, en la cual
se logra por primera vez sereconozca expresamente los Derechos Colectivos en la
Constitución Política del Ecuador y laratificación del Convenio 169 de la OIT por
parte del Congreso Nacional.

Los Pueblos y Nacionalidades Indígenas entran en un nuevoproceso que es la

reconfiguración de las identidades organizativashistóricas bajo el parámetro de
autoidentificación y conceptualización como Pueblos yNacionalidades.

En este nuevo proceso en que ha entrado los pueblos y nacionalidadesindígenas,

que es la reconstitución de sus identidades, estructurasorganizativas propias, no de
carácter gremial, es importante ver yanalizar en qué situación se encuentran los
gobiernos comunitarios, si se encuentran fortalecidoso no, porque una condición
esencial para la reconstrucción de unpueblo, es que un gobierno comunitario tenga
el respaldo de sus habitantes, tenga autoridad sobre susorganizaciones internas y
pleno conocimiento de los Derechos Colectivosestablecidos en la Constitución
Política del Estado y del Convenio 169 de la OIT a fin de ejercer sus derechos.

En la mayoría de las comunidades indígenas del centro y sur del Ecuador, que
constituyen bases de diferentespueblos Quichuas, a pesar de mantener sus
identidades, su idioma y suscostumbres definidas, sus estructuras organizativas
impuestas desde laconquista han dispersado la autoridad comunitaria. En algunas
comunidades hallegado a desaparecer la autoridad comunitaria, llegando a tener
poder susorganizaciones internas de diferente tendencia, gremiales, políticas,
religiosos, entre otros. En esta situación será muydifícil impulsar la reconstrucción
de los pueblos Quichuas queimpulsa el movimiento indígena, sino no se impulsa
un verdaderofortalecimiento de la autoridad comunitaria.

Para esto voy ha ver si el gobierno comunitario de la comunidad de Pijal, que es

una de las bases del Pueblo Cayambi, se encuentran ejerciendosu autoridad dentro
de la comunidad y si tienen pleno conocimiento de losDerechos Colectivos y el
convenio 169 de la OIT para proseguir a lareconstrucción del Pueblo Cayambi.

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