plusvalía como el aumento del valor de un objeto o cosa por motivos extrínsecos a ellos.

El
concepto, también conocido con el nombre de plusvalor, fue desarrollado por el alemán Karl
Marx (1818–1883).

Plusvalía, es un concepto económico con varios significados. Por un lado, plusvalía designa un
incremento de valor generado y obtenido en una operación económica (de tipo bursátil o
inmobiliaria, por ejemplo). Una segunda definición de plusvalía correspondería al incremento
de valor creado en un bien o derecho cuando se realiza una transmisión en la propiedad de
éstos.

Se considera como el pago al propietario de un factor de producción (trabajo, energía) de una

cantidad inferior al valor del producto. Corresponde al uso de bienes materiales,
normalmente es considerado como un suministro fijo, para los fines establecidos por los que
se realiza su manipulación 2.

La Plusvalía, es un elemento clave de la teoría marxista sobre la lucha de clases.

Esta teoría establece la teoría del valor del trabajo, que a su vez conlleva el concepto de
plusvalía. Sostiene que el capitalista paga al trabajador el coste de su producción, pero recibe
el precio de mercado del producto, paga costes externos (alquileres, etc.) y guarda el resto (la
plusvalía) como ganancia. Esta idea de la plusvalía o ganancia nunca fue postulada por
los economistas liberales y, en cualquier caso, parece estar en desacuerdo con la doctrina
clásica del intercambio de equivalentes económicos.

Es el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.

CONCEPTO DE PLUSVALÍA En la teoría de Marx es el “beneficio que obtiene el capitalista con la

venta de las mercancías (cada mercancía encierra un valor correspondiente al tiempo de
trabajo socialmente necesario requerido para su producción) producidas por el trabajador.”29,
valor que el asalariado crea por encima del valor de su fuerza de trabajo y que se apropia
gratuitamente el capitalista. Esquemáticamente se tiene:

Al hablar de plusvalías generadas por la acción pública debemos referirnos al incremento de

valor y no de precio de las propiedades afectadas, ya que no siempre las acciones generadoras
de plusvalías han de traducirse de inmediato en incrementos de precio sino que pueden ser
beneficios potenciales para el propietario en referencia a los usos posibles, la densidad (mejor,
capacidad constructiva) de construcción, etc.

El concepto de Plusvalía En el contexto de instrumentos de gestión del suelo es pertinente

aclarar, a nivel conceptual, las implicaciones de la definición de Plusvalía. Desde la economía
política, la plusvalía se define como aquella parte del valor total de la mercancía en que se
materializa el plustrabajo o trabajo no retribuido del obrero, es decir se trata de la apropiación
de una determinada cantidad de trabajo que no ha sido pagado por el propietario de los
medios de trabajo y que se convierte en ganancia para éste (MARX, 1898). El concepto de
Plusvalía desarrollado por Marx coloca de manifiesto la incorporación de un valor que ha sido
fruto de un trabajo y que la apropiación de esta ganancia se puede llegar a materializar en las
rentas del suelo, sin que el propietario haya hecho ningún esfuerzo, salvo en los casos
particulares pagar por la mano de obra. Lo que le da valor al suelo es el trabajo, no la tierra en
sí misma.
Plusvalías urbanas

Se entiende por plusvalías urbanas el incremento del valor de la tierra que experimentan los
terrenos a lo largo del proceso de urbanización.

Se trata de una valorización que presenta una serie de rasgos específicos:

a) Beneficia de manera diferencial a los lotes: a algunos más que a otros, dependiendo de su
localización en relación a las fuentes de valorización.

b) Es atribuible a los esfuerzos de la comunidad en general –especialmente a las acciones que

lleva adelante el sector público, a través de inversiones en infraestructura o decisiones
regulatorias sobre el suelo urbano– y menos a los que producen los capitales individuales en
los lotes regulares (pequeñas parcelas).

PLUSVALÍA URBANA” incremento del valor de terrenos en virtud del proceso de urbanización.

Singularidades del suelo como bien de mercado.

Causas de la generación de Plusvalías urbanas:

1. inversiones del Estado

2. decisiones regulatorias del E. s/ uso Del suelo

3. inversiones de actores privados

La PLUSVALÍA es el incremento en el valor de los activos y de la tierra que se

deriva de causas ajenas al control de sus propietarios y que significa una
ganancia de capital.

En otras palabras, es la ganancia en el valor de las propiedades que un dueño

de terreno recibe sin realizar mayor esfuerzo, gracias a un hecho generador
externo normalmente realizado por el Estado.

Existen tres formas de generar plusvalía, la primera y más común es la

recalificación de suelo rural a suelo urbano, esto implica la extensión de la
mancha urbana.

La segunda es mediante el cambio en los parámetros urbanos de un terreno. Por

ejemplo: Mayor edificabilidad o cambio a un uso del suelo más lucrativo.

La tercera forma es mediante la construcción de infraestructura que valoriza las

propiedades cercanas. Por ejemplo: La construcción de una carretera o de un
sistema de transporte masivo aumentan el valor original de las propiedades en
un radio de acción determinado.
La correcta distribución de las plusvalías, consiste en la generación de
suficientes incentivos y nichos de mercado para que el crecimiento inmobiliario
pueda desarrollarse en beneficio del modelo de ciudad deseado. Es decir, si la
planificación urbana apunta hacia una ciudad más compacta, es necesario que
se promueva y se incentive la inversión en proyectos de renovación urbana y
repoblamiento. Al mismo tiempo, que se debe limitar la captura de plusvalía
asociada a la extensión de la mancha urbana.

Actualmente en nuestro país, la normativa beneficia la urbanización de suelo

rural como la forma más efectiva de generar plusvalía. Esta es una de las
principales consecuencias de la extensión indiscriminada de la mancha urbana
por parte del sector inmobiliario. Este crecimiento descontrolado significa un alto
costo ambiental, además de mayores tiempos de desplazamiento, mayor
segregación residencial y sobre todo mayores costos asociados a la extensión
de servicios urbanos como transporte, saneamiento, manejo de desechos y
necesidad de mayores áreas públicas y equipamientos sociales en zonas cada
vez más alejadas.

Una ciudad compacta merece normativas que impulsen la inversión inteligente,

que incentiven las buenas prácticas urbanas y permita al sector privado capturar
plusvalías por la renovación de las ciudades y el repoblamiento de los centros
urbanos. Siempre procurando la construcción de viviendas accesibles para todos
los estratos de la población.