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PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN
FISCALIZAR O
VERIFICAR OMISIÓN O
CONTRIBUYENTE INEXACTITUD EN LA
INFORMACIÓN
RESOL. DE DETERM.
DETERMINA LA
OBLIGACIÓN EMITIRÁ: RESOL. MULTA
TRIBUTARA
ORDEN DE PAGO
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN
TIPOS DE FISCALIZACIÓN
• Plazo no
PARCIAL mayor de
(6) meses
• Plazo máximo de
PARCIAL procedimiento
ELECTRÓNICA son 30 días
hábiles
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN
Resultados del
Cartas Requerimientos Actas
Requerimiento
Mediante el
requerimiento se
solicitará: Presentación de
documentación y registros
relacionada con la
obligación tributaria.
INSPECCCION
I S CON INAFECTACIÓN
El ejercicio N U
de la C J
función INVESTIGACION L E CON EXONERACIÓN
fiscalizador U T
Y O
a incluye : E S U OTROS
CONTROL DE
CUMPLIMIENTO DE BENEFICIOS
OBLIGACIONES TRIBUTARIOS
TRIBUTARIAS
FACULTAD DE FISCALIZACIÓN DE
LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
• Examinar, • Orientada a la • Verificar libros y
revisar. obtención de registros
resultados, vinculados a
utilizando el asuntos
conocimiento. tributarios.
• Detección de
infracciones.
CONTROL DE
CUMPLIMIENTO DE
INSPECCIÓN INVESTIGACIÓN OBLIGACIONES
TRIBUTARIAS
FACULTADES DISCRECIONALES DE LA
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN EL
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN
Practicar inspección
solicitar autorización
judicial, la que debe ser
resuelta en forma
Locales cerrados o domicilios inmediata y otorgándose el
particulares plazo necesario para su
cumplimiento sin correr
traslado a la otra parte.
6
Solicitar información a Empresas del sistema financiero
8
Requerir a las entidades informen o comprueben
Este tipo de
fiscalización no cierra
el periodo fiscalizado
La fiscalización será y no interrumpe el
parcial cuando se plazo de prescripción
revise parte, uno o de dicho periodo.
Tipo de fiscalización algunos de los
regulada y vigente a elementos de la
partir del 28 de obligación tributaria.
setiembre del 2012,
mediante el decreto
legislativo N° 1113.
FISCALIZACIÓN PARCIAL
PROCEDIMIENTO
- Podrá ampliar
aspectos no
Art. 62-A C.T comunicados en un
El plazo será de 6
inicio.
meses, con excepción
- No se alterará el
de las prórrogas.
plazo de 6 meses.
(Numeral 2 Art. 62°)
- Salvo se cambié a
una fiscalización
Definitiva.
¿Puede una Fiscalización Parcial,
mutar a una definitiva?
Computado desde la
Se aplicará el plazo de 1 Fecha Deudor tributario entregue la
totalidad de la información
año.
y/o documentación que le
Numeral 1 Art. 62-A C.T fuera solicitada.
FISCALIZACIÓN PARCIAL
EJEMPLOS DE
FISCALIZACION
PARCIAL
Tributo: RENTA
Ejercicio: 2014
Elemento: Costos y Gastos
FISCALIZACIÓN PARCIAL
ELECTRONICA
Te recomiendo:
Revisa de
manera
constante tu
clave sol.
¿CUÁNDO SE INICIA EL PROCESO DE
FISCALIZACIÓN?
CARTA DE
PRESENTACIÓN
REQUERIMIENTO BUZÓN ELECTRÓNICO
INICIO DEL PROCESO DE FISCALIZACIÓN
El agente fiscalizador se identificará
exhibiendo, su documento de identificación
institucional o DNI.
Datos básicos:
CARTA DE PRESENTACIÓN a) Nombre o razón social del sujeto fiscalizado;
Fecha de notificación
del requerimiento
Ante la Administración
Tributaria, por actos
como:
RS de multa, RS de
determinación, órdenes
de pago, por el silencio
administrativo negativo,
entre otros (Art. 135° CT)
EL RECLAMO - PRESENTACION
RTF Nº 01025-2-2003
“Se revoca la resolución apelada que declaró inadmisible la reclamación formulada contra la resolución que denegó
una solicitud de devolución al haber sido presentada fuera del plazo de 20 días establecido por el artículo 137° del
Código Tributario, debido a que si bien la reclamación fue presentada fuera del indicado plazo, se presentó antes que
transcurriera el plazo de prescripción para solicitar la devolución, por lo que la Administración la debe admitir a
trámite. Dicho criterio fue materia de acuerdo de Sala Plena, en el cual también se dispuso que se emitiera una
resolución con carácter de precedente de observancia obligatoria.”
RTF Nº 21-5-99
“Las hojas de reliquidación por sistema informático de las declaraciones juradas determinativas no constituyen actos
reclamables, al no contener la determinación de la obligación tributaria, siendo un documento meramente
informativo.”
RTF Nº 225-7-2008
“El documento “Estado de Cuenta Corriente” no constituye acto reclamable en los términos del artículo 135°, sino que
tiene solo carácter informativo, pues contiene una relación de las deudas pendientes del contribuyente a
determinada fecha.”
EL RECLAMO - SUBSANACIÓN
La SUNAT me notifica las
inconsistencias
Si la inconsistencia
no es relevante, la
15 días hábiles para En caso de comiso, SUNAT subsana de
subsanar las cierre e internamiento, oficio
inconsistencias son 5 días hábiles
EL RECLAMO
Los plazos varían a 12 meses en el caso de resoluciones emitidas por la aplicación de Precios de
Transferencia.
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
RECURSO DE RECLAMACIÓN
MODELO DE CARTA FIANZA
D000-XXXXX
Señores
XXXXXXXXXXXXXX
Presente.-
Por medio de la presente garantizamos a favor de ustedes, en forma solidaria, incondicional, indivisible, irrevocable, de
realización inmediata y sin beneficio de excusión, hasta por la suma de S/ 2´910,904 (DOS MILLONES NOVECIENTOS DIEZ MIL
NOVECIENTOS CUATRO Y 00/100 NUEVOS SOLES); a EMPRESA YYY S.A. con la finalidad de garantizar el monto contenido en las
Orden de Pago No.XXXXXXXXXXXXXXXX, exigida mediante Resolución de Ejecución Coactiva No.XXXXXXXXXXXXX, de
conformidad con lo establecido en el numeral 23.4 del artículo 23° de la Ley No.26979.
La presente Carta Fianza es de realización automática, siempre que sea requerida por escrito notarial o judicialmente en Av.
XXXXXXXXXXXXXX San Isidro, hasta el décimo quinto día calendario posterior al de su vencimiento, conforme a lo dispuesto en el
artículo 1898 del Código Civil. Recibido tal requerimiento formal, atenderemos su pago mediante la emisión de un cheque de
gerencia en moneda nacional.
La presente garantía no surtirá efecto alguno respecto a terceros distintos al beneficiario en cuyo favor se haya expedido.
Esta fianza regirá 9 meses, desde el 22 de enero de 2016 hasta el 22 de octubre de 2016.
Atentamente,
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
RECURSO DE RECLAMACIÓN
• No se admitirá como medio probatorio bajo responsabilidad, el que habiendo sido requerido por la
Administración Tributaria durante el proceso de verificación o fiscalización no hubiera sido
presentado y/o exhibido, salvo que i) el deudor tributario pruebe que la omisión no se generó por su
causa o ii) acredite la cancelación del “monto reclamado vinculado a las pruebas presentadas”
actualizado a la fecha de pago, o iii) presente carta fianza bancaria o financiera por dicho monto,
actualizada hasta por 9 meses o 12 meses posteriores tratándose de la reclamación de resoluciones
emitidas como consecuencia de la aplicación de las normas de Precios de Transferencia,
posteriores de la fecha de la interposición de la reclamación.
RTF Nº 1160-8-2014
“En tal sentido si la alternativa a pagar el monto reclamado vinculado con las pruebas presentadas es presentar una
carta fianza “por dicho monto” y si se prevé que de declararse fundada o infundada en parte dicha reclamación
“dicho monto” debe ser actualizado por el mismo monto, plazo y periodos previstos por el artículo 137 del Código
Tributario, el que hace referencia a la deuda tributaria, se debe entender que el monto reclamado hace alusión a ésta,
es decir, al importe consignado en el acto administrativo impugnado, dado que no haría sentido exigir la cancelación
de un monto distinto al que sirve de base para emitir la carta fianza.
Lo expuesto hace sentido, con el hecho que lo que pretende la Administración con el otorgamiento de una carta
fianza, por un importe actualizado es asegurar el cobro de una deuda tributaria, ante la eventualidad que una
reclamación o apelación no fuesen favorable al deudor tributario, por lo que no cabría asumir que el monto reclamado
o impugnado corresponde a otro importe.
Al respecto cabe precisar que, no podría entenderse que el monto reclamado o impugnado está referido al importe
del reparo que motive la emisión del acto materia de impugnación pues el recurso de reclamación o apelación se
dirige contra este ultimo, el cual contiene finalmente la existencia y cuantía del crédito o de la deuda tributaria. Por
consiguiente el monto reclamado o impugnado solo puede estar referido al importe a cancelar contenido en el acto
administrative impugnado.”
Por “monto reclamado vinculado a las pruebas presentadas” a que alude el artículo 141 del CT, debe entenderse el
monto de la deuda tributaria determinado como importe a pagar en el acto administrativo impugnado y que sea
materia de reclamación, en la medida de su vinculación con los medios probatorios extemporáneos. (Informe SUNAT
079-2015/SUNAT)
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
RECURSO DE RECLAMACIÓN
Plazo RESOLUCIÓN
Plazo 20 días RECURSO DE probatorio ADMINISTRATIVA
hábiles RECLAMACIÓN 30 días TRIBUTARIA
hábiles
15 días para
A menos que subsanar
inconsistencias
Para precios de
transferencia son 30
Se haya vencido el plazo días hábiles
para interponer la
apelación
Art. 146° del Cod. Trib.
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
RECURSO DE APELACIÓN
RTF N° 09257-3-2004
“Se confirma la apelada que declara inadmisible la apelación contra la resolución de intendencia que declaró
improcedente la reclamación contra la resolución de multa, girada por la infracción tipificada en el numeral 1 del
artículo 176º del Código Tributario, toda vez que está acreditado que dicha apelación fue presentada fuera del plazo de
15 días hábiles a que se refiere el artículo 146º del Código Tributario, no habiendo la recurrente acreditado el pago de la
totalidad de la deuda tributaria actualizada o adjuntado carta fianza bancaria o financiera, pese a que se le requirió
para tal efecto.”
Al resolver la reclamación
Art. 147° del Cod. Trib. SUNAT los haya incluido.
APELACIÓN- PRUEBAS
Sólo son aceptadas Aquellas que han sido
presentadas en el
proceso de reclamación.
No serán aceptadas.
O aquellas.
• Podrá interponerse recurso de apelación ante el Tribunal Fiscal dentro del plazo de 20 días hábiles
siguientes a la notificación de los actos de la Administración, cuando la impugnación sea de puro
derecho, no siendo necesario interponer reclamación ante instancias previas.
• Tratándose de una apelación de puro derecho contra resoluciones que establezcan sanciones de
comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre temporal de establecimiento u
oficina de profesionales independientes, así como las resoluciones que las sustituyan, el plazo para
interponer ésta ante el Tribunal Fiscal será de 10 días hábiles.
• El recurso de apelación a que se contrae este artículo deberá ser presentado ante el órgano
recurrido, quién dará la alzada luego de verificar que se ha cumplido con lo establecido en el
Artículo 146º y que no haya reclamación en trámite sobre la misma materia.
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO
RECURSO DE APELACIÓN
RESOLUCIÓN
APELACIÓN DE PURO DERECHO TRIBUNAL
Plazo 20 días hábiles FISCAL
Plazo
Plazo: 15 RECURSO DE Probatorio
días hábiles APELACIÓN 30 días
hábiles
DECLARA
1. Confirma
RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA 2. Revocación total
Plazo para resolver:
TRIBUTARIA 12 meses* 3. Revocación parcial
• Se limita a las actuaciones recogidas en el PCA, salvo se trate de hechos nuevos o de hechos
conocidos con posterioridad al inicio del PCA.
• Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes en los actos postulatorios, debiendo
acompañarse todos los documentos y pliegos interrogatorios en los escritos de demanda y
contestación.
• Si los medios probatorios son insuficientes para formar convicción, el Juez, puede ordenar la actuación
de medios probatorios adicionales que considere convenientes.
La carga de la prueba corresponde a quien afirma los hechos que sustentan su pretensión. Pero, si la
actuación administrativa impugnada establece una sanción, la carga de probar los hechos corresponde
a la entidad administrativa.