Un sistema garantista del procedimiento penal Boliviano en favor del imputado, es necesario, en la

perspectiva de protección de la libertad y la dignidad, presunción de inocencia, y al debido

proceso, donde todos y cada uno de los derechos y garantías constitucionales tengan se respeten
y sea efectiva para todos los bolivianos.
Las medidas cautelares personales son instrumentos procesales aplicados
de manera excepcional en contra del imputado con la finalidad de garantizar el
proceso, evitando la inasistencia y consecuencia frustración de la celebración del
juicio oral y público1.
Las medidas cautelares solo serán impuestas excepcionalmente, siempre
mediante resolución judicial fundada y durante el tiempo absolutamente para
cubrir la necesidad de su aplicación.
Las normas que autorizan medidas restrictivas de derechos, se aplicarán e
interpretarán de conformidad con el artículo 7 de éste código, esas medidas serán
autorizadas por resolución judicial fundamentada, según lo reglamenta éste código
y sólo durarán mientras subsista la necesidad de su aplicación.
Véase, Morales Vargas, Alberto, Guía de actuaciones para la aplicación del Nuevo Código de
Procedimiento Penal, La Paz, Oporo, 2004, p.13.
La Convención Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en San José
de Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada
Interamericana sobre Derechos Humanos, establece en su art. 8.3 que: “Toda
persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se establezca legalmente su culpabilidad”15.
Aquí, se observa definitivamente el principio de ultima ratio penal, lo que
significa que la regla es que la libertad sea privilegiada por encima de la detención
del imputado.
1.17 ¿CUÁNDO DEBEN SOLICITARSE MEDIDAS CAUTELARES?
a.- Las medidas cautelares deben solicitarse cuando resulten
imprescindibles para garantizar los fines procesales y se configuren los requisitos
exigidos para su procedencia.
b.- Las medidas cautelares personales existen para asegurar la
averiguación de la verdad, el desarrollo del proceso y la aplicación de la Ley, a fin
de debitar la fuga u obstaculización de la justicia por parte del imputado, por lo que
al configurarse la presencia de algún peligro procesal deben ser solicitadas.
c.- Los hechos y circunstancias que pueden surgir durante la investigación y
durante el mismo juicio, pueden justificar la aplicación de alguna medida cautelar.
Es importante resaltar que el peligro de fuga no puede afirmarse sobre la
base de criterios abstractos que debe analizarse conforme al caso concreto.
Los operadores de justicia deben tomar en cuenta que su aplicación es
estrictamente excepcional que no es posible aplicar la detención preventiva si no
existe un mínimo de información investigativa que fundamente una sospecha bastante
importante acerca de la existencia del hecho y de la participación del
imputado en él.
La detención preventiva o prisión provisional es admitida como un mal
necesario en todos los ordenamientos jurídicos, privar al imputado de su derecho
fundamental a la libertad ambulatoria, mediante su ingreso en un centro
penitenciario durante la sustanciación de un proceso penal, genera conflicto entre
algunos derechos fundamentales como la libertad, la presunción de inocencia, el
deber estatal de perseguir el delito y el deber también estatal de asegurar el
ámbito de libertad del imputado, solo puede justificarse en la medida en que
resulte absolutamente imprescindible para la defensa de los bienes jurídicos y
haya mecanismos menos radicales para tal función por lo que no debe prologarse
más allá de lo necesario o indispensable para asegurar la averiguación de la
verdad el desarrollo del procedimiento y la aplicación de la ley.
1.22.2 LA PROBABILIDAD DE LA AUTORÍA DEL ACTO ILÍCITO
Es un grado requerido para la aplicación de la detención preventiva o
medidas sustitutivas existe consenso en que ella exige certeza de la
responsabilidad penal del imputado y supone un grado mayor de convencimiento
que la duda.
Cuando exista duda en la aplicación de una medida cautelar o de otras
disposiciones que restrinjan los derechos o facultades del imputado, deberá
estarse a lo que sea más favorable, a éste por lo tanto de presentarse la duda no
habrá lugar a la aplicación de una medida cautelar.