NORMATIVA AMBIENTAL

DEL SECTOR INDUSTRIAL

Expositor: Ing. YuriIng.
Izquierdo Villasante
Yuri Izquierdo Villasante
CONTENIDO

INSTRUMENTO DE GESTIÓN
AMBIENTAL - IGA
AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES
RESIDUOS SÓLIDOS
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL -IGA

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

• Reglamento de Protección Ambiental para el
Desarrollo de Actividades de la Industria
Manufacturera, Decreto Supremo N° 019-97-ITINCI.

• Nuevo Reglamento de Gestión Ambiental para la

Industria Manufacturera y Comercio Interno,
Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Tipos de Instrumentos de Gestión Ambiental a
elaborar según
DIA
DAA Declaración de
Declaración Impacto Ambiental
de Adecuación
Nuevos
Ambiental Actividad EIA-semi
Proyecto de
en curso detallado
Inversión
PAMA
Programa de
Adecuación y EIA-
Manejo
Ambiental
detallado

2015 Nuevos Proyecto de Inversión (sin Actividad)

DIA, EIA-sd o EIA-d

Ing.Yuri
Actividad en curso (adecuarse) Izquierdo
DAA o PAMAVillasante
 Decreto Supremo N° 017-2015-PRODUCE
Segunda Disposición Complementaria Final

Los proyectos de inversión, debe contar previamente, con

la Certificación Ambiental respectiva para su ejecución,
caso contrario el Titular, incurre en Infracción
Administrativa Sancionable.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Artículo 11.- Gestión ambiental de las Micro,
Pequeñas y Medianas empresas (MIPYME)
Aprueban Instrumentos
de Gestión Ambiental
Correctivos para:
• Micro
• Pequeñas
• Medianas empresas
Con el objetivo de garantizar evitar impactos al
ambiente.
Con el objetivo de garantizar evitar impactos al ambiente.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Artículo 12.- Responsabilidad ambiental del
Titular
El Titular es responsable por el
adecuado gestión y manejo
ambiental de:
• Emisiones
• Efluentes
• Ruidos
• Vibraciones
• Residuos sólidos
Que se generen como resultado de
los procesos y operaciones en sus
instalaciones; así como, por
cualquier daño al ambiente.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
 Artículo 13.- Obligaciones del Titular
Presentar ante la autoridad competente el Instrumento de
Gestión Ambiental - IGA para su aprobación.
Cumplir las Obligaciones Normativas aplicable a sus
actividades, así como todo Compromiso asumido en el
IGA.
Comunicar a la autoridad competente lo siguiente:
• Cambios o modificaciones en la titularidad
• Cambios, modificaciones, ampliaciones u otros
cambios del proyecto

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Artículo 13.- Obligaciones del Titular
Poner en marcha
programas de prevención de
la contaminación.

Cumplir con los

Estándares Ambientales,
contemplados en el IGA
aprobado.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Artículo 19.- Aplicación de los IGA
Los Instrumentos de Gestión Ambiental - IGA tienen el
carácter de Declaración Jurada y son fuente de
Obligaciones Ambientales Fiscalizables (Compromisos
Ambientales) y están sujetos a supervisión por parte
del ente fiscalizador.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Artículo 16.- Instrumentos de Gestión
Ambiental (Tipos)
Para Proyecto NUEVOS (sin ejecutar
actividad) los IGAs a presentar serán:
a) Declaración de Impacto Ambiental
(DIA)
b) Estudio de Impacto Ambiental Semi
detallado (EIA-sd)
c) Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIA-d)

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Diferencias entre el DIA, EIA-sd y EIA-d
Declaración de Estudio de Impacto Estudio de Impacto
Impacto Ambiental Ambiental Semi Ambiental detallado
(DIA) detallado (EIA-sd) (EIA-d)

Cuando se prevé Cuando se prevé Cuando se prevé

que generación generación de la generación de
de impactos impactos impactos
ambientales ambientales ambientales
Negativos Negativos
Negativos Moderados Significativos
Leves

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Proceso para presentar el IGA
correspondiente ante la Autoridad

DIA
Empresa Consultora EIA-sd
Nueva DIA PRODUCE
Autorizada EIA-d

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

¿Que deberá contener el IGA?
DIA
• Ver Anexo VI del Decreto Supremo N°019-2009-MINAM

EIA-sd
• Ver Anexo III del Decreto Supremo N°019-2009-MINAM

EIA-d
• Ver Anexo IV del Decreto Supremo N°019-2009-MINAM

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Ejm. Contenido Mínimo de un DIA
I. Datos generales del titular y de la entidad
autorizada para la elaboración de la DIA
1.1. Nombre del proponente (persona natural o
jurídica) y su razón social.
1.2. Titular o Representante Legal
1.3 Entidad Autorizada para la elaboración de la
DIA

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

II. Descripción del proyecto
2.1. Datos generales del proyecto
2.2 Características del proyecto
2.2.1 Infraestructura de servicios
2.2.2 Vías de acceso
2.2.3 Materias Primas e Insumos
2.2.4 Procesos
2.2.5 Productos Elaborados
2.2.6 Servicios
2.2.7 Personal
2.2.8 Efluentes y/o Residuos Líquidos
2.2.9 Residuos Sólidos
2.2.10 Manejo de Sustancias
Peligrosas
2.2.11 Emisiones Atmosféricas.
2.2.12 Generación de Ruido
2.2.13 Generación de Vibraciones
2.2.14 Generación de Radiaciones

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

III. Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y
económico
Efectuar una caracterización del medio físico, biótico, social,
cultural y económico del ámbito de influencia del proyecto.
IV. Plan de Participación Ciudadana
V. Descripción de los posibles impactos ambientales
VI. Medidas de prevención, mitigación o corrección de
los impactos ambientales
Señalar las medidas a implementar para mitigar los impactos
ambientales identificados (Compromisos Ambientales)
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
VII. Plan de Seguimiento y Control
VIII. Plan de Contingencias
Indicar los planes de contingencia que se
implementarán para controlar los riesgos.
IX. Plan de Cierre o Abandono
X. Cronograma de Ejecución
XI. Presupuesto Implementación

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Artículo 53°.- Adecuación ambiental de las
actividades en CURSO
La empresa que viene ejecutando sus
actividades sin contar con el IGA para
realizar su adecuación ambiental lo
harán a través de:
• Declaración de Adecuación Ambiental
(DAA)
• Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA)
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
¿Diferencias entre el DAA y PAMA
Declaración de Adecuación
Ambiental (DAA)
Se realiza cuando se determina
que los impactos ambientales
negativos reales y potenciales
que provoca la actividad son
Leves.
Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental (PAMA)
Se realiza cuando se determina que
los impactos ambientales negativos
reales y potenciales que provoca la
actividad son Relevantes.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Proceso para presentar el IGA
correspondiente ante la Autoridad

Empresa Consultora DAA

En Curso DAA PRODUCE
Autorizada PAMA

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Ejm. Contenido Mínimo de un DAA
1. Introducción
2. Marco Legal
3. Objetivo
4. Plazo
5. Programa de Monitoreo
El Programa de Monitoreo tiene como meta definir las características del
entorno, detectar cambios o determinar niveles de efluentes o emisiones, que
sirvan de base para identificar los impactos ambientales y su variación en el
tiempo.
6. Identificación de los Problemas
6.1. Impactos directos relacionados con la Ubicación de la Planta
6.2. Impactos directos relacionados con la operación de la planta
6.3. Impactos directos relacionados con la generación y/o manipuleo de
sustancias peligrosas
6.4. Impactos indirectosIng.Yuri Izquierdo Villasante
7. Efectos del Deterioro Ambiental
7.1. Efectos sobre la salud o seguridad de las personas.
7.2. Efectos adversos sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales.
7.3.Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteración de los procesos
ecológicos esenciales.
7.4. Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles o por su
localización próxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles de
ser afectados
7.5. Alteración de las cualidades o el valor paisajístico o turístico de zonas
declaradas de valor turístico.
8. Probables Alternativas de Solución
9. Conclusiones y Recomendaciones
10 Anexos
Debe incluirse planos, mapas, flujogramas especiales, resultados de los análisis
realizados en el laboratorio.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
AGUAS RESIDUALES
INDUSTRIALES

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Sistema de alcantarillado
• Aprobación de los Valores Máximos Admisibles-VMA,
Decreto Supremo N° 021-2009-VIVIENDA.
• Reglamento de los VMA, Decreto Supremo N° 003-2011-
VIVIENDA.
• Parámetros del VMA a medir según el CIIU,
Resolución Ministerial N° 360-2016-VIVIENDA.
• Limites Máximos Permisible - LMP de las actividades de
Papel, Cerveza, Cemento, y Curtiembre; Decreto Supremo
N° 003-2002-PRODUCE.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
 Permiso para Uso de agua

• Ley de Recursos Hídricos (Ley N°29338)

• Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
(Decreto Supremo N°001-2010-AG)
• Modificación del Reglamento de la Ley de
Recursos Hídricos (Decreto Supremo N°023-
2014-MINAGRI)

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Vertimiento o reúso
• Reglamento para el Otorgamiento de
Autorizaciones de Vertimiento y Reúso de Aguas
Residuales Tratadas (Resolución Jefatural N° 224-2013-
ANA)
• Modificación del Plazo de vigencia de la autorización
de Vertimiento o Reúso de aguas Residuales
(Resolución Jefatural N°145-2016-ANA)

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Sistema de alcantarillado
Aprobación de los Valores Máximos Admisibles-VMA
(D. S. N° 021-2009-VIVIENDA) y su Reglamento, (D.
S. N° 003-2011-VIVIENDA)
Anexo N°1

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Anexo N°2

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Resolución Ministerial N° 360-2016-VIVIENDA.

Esta norma establece los

parámetros que deberán
ser medidos por las
empresas, basándose en su
Clasificación Industrial
Internacional Uniforme -
CIIU

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Ing.Yuri Izquierdo Villasante
R.M. N°360-2016-VIVIENDA

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Decreto supremo N° 003-2002-PRODUCE)
LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE DE EFLUENTES PARA ALCANTARILLADO

Ing.Yuri
Fuente: Decreto supremo N° 003-2002-PRODUCE Izquierdo Villasante
 Permiso para Uso de agua
Modificación del Reglamento de la Ley de Recursos
Hídricos (Decreto Supremo N°023-2014-MINAGRI)
Artículo 79°(modificado). Procedimiento para el
otorgamiento de la Licencia de Uso de Agua.
1. Autorización de ejecución de Estudios de
Disponibilidad Hídrica.
2. Acreditación de Disponibilidad Hídrica
3. Autorización de ejecución de las obras de
aprovechamiento Hídrico
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
 Vertimiento o reúso

Reglamento para el Otorgamiento de

Autorizaciones de Vertimiento y Reuso de Aguas
Residuales Tratadas (Resolución Jefatural N° 224-2013-
ANA)
Artículo 13°. Condiciones para autorizar el reúso de
aguas residuales tratadas

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Gestión de Residuos Sólidos

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

• Nueva Ley de Gestión Integral de Residuos Solidos
(Decreto Legislativo N° 1278)

• Reglamento de la Ley de Gestión Integral de

Residuos Solidos (Decreto Supremo N° 014-2017-
MINAM)

• Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de

los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
(Decreto Supremo N° 001-2012-MINAM)

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Decreto Supremo N°014-2017-MINAM
Art. 48° Obligaciones del Generador de residuos sólidos
Generador que NO cuenta con IGA
• Segregar los residuos caracterizándolos y diferenciando los
peligrosos, de los no peligrosos,
• Tener un registro interno sobre la generación y manejo de los
residuos sólidos en sus instalaciones.
• Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos sólidos
fuera de las instalaciones industriales.
• Establecer estrategias para dar valor a los residuos como
primera opción de gestión.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Generador que SI cuenta con IGA
• Todas las obligaciones establecidas para los generadores que
no tienen IGA.
• Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y
Gestión de Residuos Sólidos No Municipales
• Considerar previamente en el IGA los cambios que
impliquen el aprovechamiento del material de descarte
proveniente de actividades productivas.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Segregación y Acondicionamiento de residuos
sólidos Art. 55°

Ley de Gestión Integral • Segregar o manejar selectivamente

de Residuos Sólidos (D.L los residuos generados,
N° 1278) caracterizándolos conforme a
criterios técnicos, diferenciando los
peligrosos, de los no peligrosos.
• Contar con áreas, instalaciones y
contenedores apropiados para el
acopio y almacenamiento adecuado
de los residuos desde su generación,
en condiciones tales que eviten la
contaminación del lugar o la
exposición de su personal o terceros.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
 Almacenamiento de Residuos Sólidos
Art. 53°
• El almacenamiento de residuos sólidos
debe realizarse según la codificación de
Decreto Supremo N° colores de la NTP 900.058.2005.
014-2017-MINAM • Los residuos sólidos deben ser
almacenados, considerando su peso,
volumen y características físicas, químicas o
biológicas, evitando fugas, derrames o
dispersión de los residuos sólidos.
• Dicho almacenamiento debe facilitar las
operaciones de carga, descarga y
transporte de los residuos sólidos.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Tipos de almacenamiento de Residuos Sólidos
Art. 53°
Tipos de almacenamiento
Decreto Supremo N° • Inicial o Primario
014-2017-MINAM • Intermedio
• Central

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Características del almacenamiento Central de
Residuos Sólidos Peligrosos
Art. 54°
• Techado
• Cercado
• Contar con sistemas de
Decreto Supremo N° impermeabilización, contención y
014-2017-MINAM drenaje.
• Señalizar la peligrosidad del residuo
• Alejado de áreas de producción, oficinas,
etc.
• Residuos distribuidos según peligrosidad
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
 Almacén central de Residuos Peligrosos
• Cerrado
• Cercado
• Contar con contenedores.
• Pisos deben ser lisos, de
material impermeable y
resistentes
• Contar con señalización
que indique la peligrosidad
de los residuos, en lugares
visibles.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Transporte de residuos sólidos peligrosos

Art. 48° y 59°

Decreto Supremo N°
014-2017-MINAM
Contratar a una EO-RS para
el manejo los residuos
sólidos fuera de las
instalaciones industriales o
productivas.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

 Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos
Peligrosos
Art. 57
EL Manifiesto consta de:
• Un (01) original de color
para el generador.
Decreto Supremo N°
014-2017-MINAM • Una (01) copia de color
para la EO-RS de transporte.
• Una (01) copia de color
para las infraestructuras de
residuos sólidos (Relleno
Sanitario).
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
 Artículo 135° Tipificación de infracciones
INFRACCIÓN CALIFICACIÓN SANCIÓN
Presentación de documentos
No contar y/o administrar un registro interno sobre la generación y Amonestación
Leve hasta 3 UIT
manejo de los residuos sólidos en sus instalaciones
No reportar a través del SIGERSOL la Declaración Anual de Manejo Amonestación
Leve hasta 3 UIT
de Residuos Sólidos
No presentar o reportar el manifiesto de manejo de residuos Amonestación
Leve hasta 3 UIT
peligrosos a la autoridad de fiscalización ambiental
Manejo de residuos
No contar con áreas, instalaciones y/o contenedores apropiados para
el acopio y almacenamiento adecuado de residuos no municipales Muy grave Hasta 1500 UIT
desde su generación.
No segregar en la fuente o no manejar selectivamente los residuos
generados, caracterizándolos conforme a criterios técnicos apropiados Grave Hasta 1000 UIT
a la naturaleza de cada tipo de residuos.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Almacenar residuos sin adoptar las medidas establecidas en el
Decreto Legislativo N° 1278 y sus normas reglamentarias y Grave Hasta 1000 UIT
complementarias.
Entregar los residuos no municipales generados a personas o
Muy grave Hasta 1500 UIT
empresas distintas a operadores autorizados.
No asegurar el tratamiento y/o la adecuada disposición final de los
Muy grave Hasta 1500 UI
residuos que generen
Abandonar, verter y/o disponer de residuos en lugares no
autorizados por la autoridad competente o prohibida por la Muy grave Hasta 1500 UI
normativa vigente.
Instrumentos de Gestión Ambiental - IGA
Aprovechar el material de descarte proveniente de actividades
Grave Hasta 1000 UIT
productivas sin haber modificado previamente su IGA aprobado.
No presentar el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos
a la autoridad competente cuando corresponda la modificación o Grave Hasta 1000 UIT
actualización de su IGA Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Fiscalización Ambiental

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

• Reglamento de Supervisión de OEFA, Resolución de
Consejo Directivo N°016-2017-OEFA.

• Modificación del Reglamento de Supervisión,

Resolución del Consejo Directivo N°018-2017-OEFA

• Nuevas Actividades que OEFA dará seguimiento,

Resolución de Consejo Directivo N° 032-2017-OEFA

• Metodología para el Calculo de Multas y Sanciones

en OEFA, Resolución de Presidencia de Consejo Directivo
N°035-2013-OEFA/PCD
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Reglamento de Supervisión de OEFA, Resolución de
Consejo Directivo N°016-2017-OEFA.
Las supervisiones de OEFA se basan en
el cumplimiento de las Obligaciones
Ambientales Fiscalizables que son:

• Normativa Ambiental
• Compromisos Ambientales el
Instrumento de Gestión Ambiental -
IGA aprobado.

Ambos relacionados a la prevención de la

contaminación de los componentes agua,
suelos y aire. Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Artículo 3º.- Finalidad de la función de
supervisión
La función de supervisión tiene por finalidad
• Prevenir daños ambientales
• Promover la subsanación voluntaria de los incumplimientos
de obligaciones fiscalizables
• Obtención de los medios probatorios idóneos para
sustentar el inicio del procedimiento administrativo
sancionador o la imposición multas.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Artículo 6º.- Tipos de supervisión
• Regular: Supervisión programada de forma anual
• Especial: Supervisión no programada y pueden llevarse a
cabo en las siguientes circunstancias:
(i) Accidentes o emergencias de carácter ambiental
(ii) Reportes de emergencias formulados por los
administrados
(iii) Denuncias, entre otras.

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Artículo 7º.- Tipos de Acción de supervisión
• Presencial: Acción de supervisión que se realiza con
presencia del administrado o su personal en la unidad
fiscalizable (empresa).
• No presencial: Acción de supervisión que se realiza
sin la presencia del administrado o su personal. Se
incluye bajo esta modalidad la obtención de medios
probatorios a través de sistemas informáticos o
constataciones efectuadas por el supervisor.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Artículo 18°.-Hallazgos de presuntas
infracciones administrativas
a) Hallazgos Críticos: c) Hallazgos Moderados:
• Daño REAL a la salud de las personas; • Daño POTENCIAL a la flora y
• No tener la certificación ambiental o fauna
funcionar en zonas prohibidas • Incumplimientos documentarios.
• Reincidencia, dentro de un período de
seis (6) meses
b) Hallazgos Significativos:
• Daño POTENCIAL a la vida o salud
de las personas
• Daño REAL a la flora y fauna.
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Metodología para el Calculo de Multas y Sanciones en
OEFA, Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N°035-
2013-OEFA/PCD
• Gravedad del daño al Ambiente
• Perjuicio Económico causado
• Aspectos Ambientales o Cantidad de Fuentes de
Contaminación involucradas
• Continuidad o reincidencia
• Subsanación voluntaria de la conducta infractora
• Adopción de medidas necesarias para revertir las
consecuencias de la infracción
• Intencionalidad en la conducta de la infracción
Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Nuevas Actividades que OEFA dará seguimiento,
Resolución de Consejo Directivo N° 032-2017-OEFA

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Ing.Yuri Izquierdo Villasante
Nuevas Actividades que OEFA dará seguimiento,
Resolución de Consejo Directivo N° 032-2017-OEFA

• Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas,

bolsos de mano, y otros relacionados a la actividad
• Producción de madera y fabricación de productos de
madera y corcho excepto muebles.
• Fabricación de productos de caucho y plástico
• Otros

Ing.Yuri Izquierdo Villasante

Gracias!!!

Ing.Yuri Izquierdo Villasante