FECHAMENTO: 29/04/2016 – EXPEDIÇÃO: 01/05/2016 – ANO 2016 – PÁGINAS: 272/257 – FASCÍCULO SEMANAL Nº 17

TEMAS EM DESTAQUE
PROCESSO CIVIL TRABALHO E PREVIDÊNCIA SOCIAL
Ação de prestação de contas Adicional noturno
w Como na segunda fase as contas já foram prestadas judi- w O empregado submetido a turno de 12x36, em jornada
cialmente e somente se discute eventual saldo, não há que que abranja a totalidade do período noturno, tem direito ao
se falar em sua extinção em decorrência da morte de quem adicional noturno, inclusive sobre as horas trabalhadas
as prestou. (154194) após as 5h. (154043)
Depósito judicial Preposto
w De acordo com o regime jurídico do depósito judicial w Não sendo possível o comparecimento presencial dos
efetuado, há ou não o creditamento de juros, e, para a reali- sócios, o envio do administrador da empresa demandada à
zação de estorno, é sempre necessária prévia autorização audiência, na condição de preposto, não constitui irregula-
judicial. (154208) ridade. (154046)

CIVIL E COMERCIAL CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO

Condomínio
w Ao direito de receber os frutos da coisa comum, corresponde
necessariamente o dever de arcar proporcionalmente com as
despesas comuns pertinentes à mesma coisa. (154227)
Duplicata
w O aceite lançado em separado à duplicata não possui
nenhuma eficácia cambiária, mas o documento que o
contém serve como prova da existência do vínculo con-
tratual. (154193)
PENAL E PROCESSO
Imunidade parlamentar
w O “manto protetor” da imunidade alcança quaisquer
meios que venham a ser empregados para propagar pala-
vras e opiniões dos parlamentares. (153811)
Prova
w A delação por corréu, em harmonia com as demais pro-
vas produzidas e observado o contraditório, é idônea para
embasar a convicção do julgador, com a consequente con-
denação. (154171)
Utilize os números para buscar a íntegra dos acórdãos no site
Mandado de segurança
w Mesmo no mandado de segurança preventivo, é necessá-
ria a comprovação da iminência da prática de ato abusivo
ou ilegal, por parte da autoridade pública, ou a ameaça de
lesão a direito. (154119)
Processo administrativo disciplinar
w A declaração de possíveis nulidades no processo admi-
nistrativo disciplinar, segundo o princípio da instrumentali-
dade das formas, depende da efetiva demonstração de
prejuízos à defesa do servidor. (154223)
TRIBUTÁRIO
Imposto de exportação
w O drawback, sendo benefício fiscal, exige previsão em lei
específica para sua concessão, revelando-se inviável estender,
pura e simplesmente, ao Imposto de Exportação. (154207)
Taxa de fiscalização de vigilância sanitária
w A Taxa de Fiscalização de Vigilância Sanitária revela-se
exigível sempre que desencadeadas providências concre-
tas pelo órgão fiscalizador para aferir a pertinência do
pedido. (154186)
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
Processo Civil
AÇÃO DE COBRANÇA
JULGAMENTO MONOCRÁTICO
PRECLUSÃO PRO JUDICATO
CERCEAMENTO DE DEFESA
– O julgamento monocrático da causa pelo relator, utili-
zando os poderes processuais do artigo 557 do CPC, não
ofende o princípio do devido processo legal se o recurso se
manifestar inadmissível ou improcedente, prejudicado ou
em confronto com súmula ou com jurisprudência domi-
nante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal
ou de Tribunal Superior, sendo certo, ainda, que eventual
mácula fica superada com o julgamento colegiado do
recurso pelo órgão competente. O fenômeno da preclusão
pro judicato impede o órgão julgador de realizar novo jul-
gamento no mesmo processo de questão incidental já
enfrentada e solucionada por meio de decisão interlocu-
tória, ressalvadas as exceções legais. No caso dos autos,
tendo o juízo singular determinado a realização da prova
pericial contábil-tributária e de engenharia, não poderia em
momento posterior reanalisar a questão sob a justificativa
de que a execução de uma estaria condicionada à efetivação
da outra. Segundo a jurisprudência desta Corte, há cercea-
mento do direito de defesa quando a parte é impedida de
produzir a prova postulada com o fito de comprovar as suas
alegações e a sua pretensão é negada com fundamento na
falta de provas. Precedentes. Recurso Especial provido.
(STJ – REsp. 1.524.120 – RJ – Rel. Min. Ricardo Villas
Bôas Cueva – Publ. em 3-3-2016) 154226
AÇÃO DE INDENIZAÇÃO
EXECUÇÃO SEM LIQUIDEZ
REGISTRO EM BANCO DE DADOS
POR ÓRGÃO MANTENEDOR
PLEITO DE DANO MORAL CONTRA
A PRETENSA EXEQUENTE
– “A execução tramita por conta e risco do exequente, pre-
vendo os artigos 475-O, I, e 574 do Código de Processo
Civil sua responsabilidade objetiva por eventuais danos
indevidos ocasionados ao executado” – REsp. 1.313.053/
DF, Rel. Ministro Luis Felipe Salomão, Quarta Turma, jul-
gado em 4-12-2012, DJe 15-3-2013. Nos termos do art. 574
do CPC, “o credor ressarcirá ao devedor os danos que este
sofreu, quando a sentença, passada em julgado, declarar
inexistente, no todo ou em parte, a obrigação, que deu lugar
à execução”. Cotejando os precedentes do STJ, verifica-se
que não é a mera extinção do processo de execução que
rende ensejo, por si só, a eventual responsabilização do exe-
quente; ao revés, só haverá falar em responsabilidade do
credor quando a execução for tida por ilegal, temerária,
tendo o executado sido vítima de perseguição sem funda-
mento. Se não fosse assim, toda execução não acolhida –
qualquer que fosse o motivo – permitiria uma ação indeni-
zatória em reverso. Na hipótese, a recorrente ajuizou ação
de indenização buscando responsabilização por danos
morais, haja vista que anterior execução ajuizada pela
recorrida – no valor de R$ 3.749,24 – três mil, setecentos e
JURISPRUDÊNCIA
COAD
quarenta e nove reais e vinte e quatro centavos – veio a ser
extinta em razão da falta de liquidez do título executivo e,
segundo alega, teria acarretado a sua negativação nos
órgãos de proteção ao crédito. Ocorre que, apesar do reco-
nhecimento da iliquidez do título, a verdade é que à época
havia possibilidade de execução automática do saldo rema-
nescente neste tipo de contenda – a questão era conflituosa
no Judiciário quando da propositura da ação, em 2002 –,
inclusive sendo objeto de embate no STJ. De fato, o contrato
de alienação fiduciária em garantia ostenta eficácia execu-
tiva. Porém, com a venda extrajudicial do bem, é-lhe retirada
a liquidez e certeza indispensáveis a todo e qualquer título
executivo. Portanto, o cabimento da execução era um tanto
duvidoso, mas não há sinais de má-fé, nem sequer tal ponto
foi aventado pelas instâncias ordinárias. Por outro lado,
também não se pode concluir que a execução em comento é
ilegal ou temerária e, por conseguinte, não há falar em res-
ponsabilidade da exequente. Recurso Especial não provido.
(STJ – REsp. 1.229.528 – PR – Rel. Min. Luis Felipe
Salomão – Publ. em 8-3-2016) 154213
AÇÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS
SEGUNDA FASE
MORTE DO PRESTADOR
EXTINÇÃO DA AÇÃO QUE NÃO SE SUSTENTA
– Partindo-se da premissa de que o recurso especial foi
apresentado antes do falecimento pelo interessado, por
força do princípio pas de nullité sans grief, mesmo os vícios
mais graves não se proclamam se ausente prejuízo às partes.
Ausência de nulidade no v. acórdão recorrido. O juíz é o
destinatário das provas, cabendo a ele decidir pela necessi-
dade da produção delas. Uma vez declarada segura a prova
pericial, modificar tal entendimento esbarrará na Súmula
nº 7 desta Corte. Como na segunda fase do procedimento de
prestação de contas elas já foram prestadas judicialmente e
somente se discute eventual saldo credor ou devedor, não
há que se falar em sua extinção em decorrência do faleci-
mento de quem as prestou. Obrigação pessoal que passa aos
herdeiros, observadas as forças da herança. O pleito de se
considerar as despesas tidas por incontroversas para efeito
de redução do valor devido demanda inevitável revolvi-
mento do arcabouço fático-probatório, o que é vedado em
recurso especial nos termos da Súmula nº 7 desta Corte.
Recurso conhecido em parte e nela não provido. (STJ –
REsp. 1.374.447 – SP – Rel. Min. Moura Ribeiro – Publ. em
28-3-2016) 154194
AÇÃO DE USUCAPIÃO
AQUISIÇÃO DO IMÓVEL USUCAPIENDO
POR CONTRATO DE COMPRA E VENDA
BEM DE PROPRIEDADE DE SOCIEDADE
DE ECONOMIA MISTA
IMPOSSIBILIDADE JURÍDICA DO PEDIDO
– A ação de usucapião não pode ser admitida como via pro-
cessual adequada para conquistar a propriedade de imóvel
adquirido por compra e venda, da qual não se perfectibi-
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ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
lizou a transferência junto ao cartório registral, afinal, “a
usucapião é forma de aquisição originária da propriedade,
ou seja, quando inexiste relação jurídica de transmissão. Se
a parte autora adquire terreno através de contrato firmado
com o proprietário anterior – forma de aquisição derivada –,
sendo incontroverso seu direito de propriedade, inviável o
manejo da ação de usucapião, que não se presta para a regu-
larização do imóvel com burla das exigências administra-
tivas”. – TJ-SC – Apelação Cível nº 2011.068261-7, Rel.
Des. Jorge Luis Costa Beber, j. 7-3-2013. Ademais, “os
bens da Codisc, [órgão em nome do qual ainda está regis-
trado o imóvel usucapiendo] criada pela Lei Estadual
nº 5.089/75, pertenciam originalmente ao Estado e os imó-
veis que foram incorporados ao seu patrimônio também
foram adquiridos com recursos públicos. Tais bens, por-
tanto, [enquanto registrados em seu nome] são insuscetí-
veis de usucapião, até porque a Lei Estadual nº 7.724/89,
que autorizou a extinção da Companhia, já determinou que
o ativo remanescente será absorvido e incorporado pelo
Estado”. – TJ-SC – Apelação Cível nº 2009.074973-8, Rel.
Des. Paulo Henrique Moritz Martins da Silva, j. 15-6-2010.
(TJ-SC – Ap. Cív. 2014.074017-6 – Rel. Des. João Hen-
rique Blasi – Julg. em 19-1-2016) 153803
COMPETÊNCIA
CONTROVÉRSIA ENTRE JOGADOR
E EMPRESA MULTINACIONAL
PATROCINADORA
OBRIGAÇÕES CONTRAÍDAS EM
CONTRATO DE FUTEBOL
FORO DE ELEIÇÃO
– Inocorrência de negativa de prestação jurisdicional ou
mesmo nulidade da decisão quando as alegadas omissões
inexistem, seja porque devidamente esgotadas as questões
submetidas ao Estado-jurisdição, seja porque mostram-se
irrelevantes para o desate da controvérsia à luz dos funda-
mentos que conduziram à extinção da demanda. Em sendo
paritária e, assim, simétrica a relação negocial estabelecida
entre conhecido jogador de futebol e empresa multinacio-
nal do ramo dos artigos esportivos, contrato cujo objeto,
ademais, relaciona-se à cessão dos direitos de uso de
imagem do atleta, não é possível qualificá-la como relação
de consumo para efeito de incidência das normas do Código
de Defesa do Consumidor. Regulada pelo disposto no art.
88 do CPC/73, a competência internacional na espécie evi-
dencia-se como concorrente, revelando-se possível a elei-
ção, mediante cláusula prevista no negócio jurídico qualifi-
cado pelas partes como “contrato de futebol” – contrato de
patrocínio e cessão de uso de imagem –, do foro alienígena
como competente para a solução das controvérsias
advindas do acordo. Precedente da Colenda 4ª Turma. Caso
concreto em que a obrigação principal contraída no acordo
não deveria ser cumprida exclusivamente no Brasil. Sus-
citada a incompetência da Justiça brasileira pela parte
demandada em momento oportuno, correta a decisão de
extinção do feito, sem resolução de mérito, diante da der-
rogação, pelas partes, com base em sua autonomia pri-
vada, da competência da Justiça brasileira e da eleição da
Justiça holandesa para dirimir eventuais controvérsias.
Recurso Especial a que se nega provimento. (STJ – REsp.
1.518.604 – SP – Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino –
Publ. em 29-3-2016) 154184
JURISPRUDÊNCIA
COAD
DEPÓSITO JUDICIAL
ESTORNO DE JUROS PELA
DEPOSITÁRIA CEF
DESNECESSIDADE DE AÇÃO ESPECÍFICA
– As súmulas nº 271/STJ – “A correção monetária dos
depósitos judiciais independe de ação específica contra o
banco depositário” – e nº 179/STJ – “O estabelecimento de
crédito que recebe dinheiro, em depósito judicial, responde
pelo pagamento da correção monetária relativa aos valores
recolhidos” – são aplicáveis, por analogia, à discussão
sobre os juros porventura incidentes sobre os depósitos
judiciais, podendo o juízo da causa julgar nos próprios
autos a regularidade dos estornos efetuados pela entidade
depositária. De acordo com o regime jurídico do depósito
judicial efetuado, se na forma da Lei nº 9.703/98 ou do
Decreto-Lei 1.737/79, há ou não o creditamento de juros,
respectivamente, e, para a realização de estorno, é sempre
necessária prévia autorização judicial. Exemplificam o
raciocínio os seguintes precedentes: REsp. nº 894.749 – SP,
Primeira Turma, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 6-4-2010;
EDcl nos EREsp. Nº 1.015.075 – AL, Primeira Seção, Rel.
Min. Humberto Martins, julgado em 24-3-2010; e RMS
Nº 17.406 – RJ, Segunda Turma, Rel. Min. Castro Meira,
julgado em 17-6-2004. Recurso especial do particular pro-
vido. Recurso Especial da Fazenda Nacional prejudicado.
(STJ – REsp. 1.578.792 – SP – Rel. Min. Mauro Campbell
Marques – Publ. em 8-3-2016) 154208
HONORÁRIOS DE ADVOGADO
ASSISTENTE JUDICIÁRIO
CÁLCULO DA REMUNERAÇÃO
– A remuneração do assistente judiciário nomeado nos
moldes da Lei nº 1.060/50, após a revogação da Lei Esta-
dual nº 155/97, deve obedecer os parâmetros fixados em
tabela organizada pelo Conselho Seccional da OAB, e
pagos pelo Estado, na forma do art. 22, § 1º, da Lei
nº 8.906/94. (TJ-SC – Ap. Cív. 2015.095119-8 – Rel. Des.
Eládio Torret Rocha – Julg. em 10-3-2016) 154081
HONORÁRIOS DE ADVOGADO
FIXAÇÃO EM CAUSA ONDE
NÃO HOUVE CONDENAÇÃO
REVISÃO EM SEDE DE RECURSO ESPECIAL
ÓBICE DA SÚMULA 7 DO STJ
– A ação de repetição de indébito foi decidida a favor da ré
Fazenda Nacional. Desse modo, dela não consta conde-
nação alguma, sendo aplicável o art. 20, § 4º, do CPC, que
determina a fixação da verba honorária por equidade, não
sendo aplicáveis os limites percentuais do art. 20, § 3º, do
CPC, mas somente suas alíneas, consoante a expressa letra
da lei, in verbis: “§ 4º Nas causas de pequeno valor, nas de
valor inestimável, naquelas em que não houver condenação
ou for vencida a Fazenda Pública, e nas execuções, embar-
gadas ou não, os honorários serão fixados consoante apre-
ciação equitativa do juiz, atendidas as normas das alíneas
“a”, “b” e “c” do parágrafo anterior”. Salvo as hipóteses
excepcionais de valor excessivo ou irrisório, não se
conhece de recurso especial cujo objetivo é rediscutir o
montante da verba honorária fixada pelas instâncias de
origem, a teor do enunciado nº 7, da Súmula do STJ: “A pre-
tensão de simples reexame de prova não enseja recurso
270
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
especial”. Quanto à alegação de irrisoriedade, é preciso
verificar que o foi fixada em R$ 10.000,00 – dez mil reais –,
frente a um valor da causa de R$ 30.247.034,71 – trinta
milhões, duzentos e quarenta e sete mil, trinta e quatro reais
e setenta e um centavos. In casu, não foram abstraídos pela
Corte de Origem os aspectos fáticos necessários para uma
nova apreciação da verba honorária. Desse modo, não cabe
a revisão em sede de recurso especial. Recurso Especial
parcialmente conhecido e, nessa parte, não provido. (STJ –
REsp. 1.579.265 – RJ – Rel. Min. Mauro Campbell Mar-
ques – Publ. em 1-3-2016) 154237
INTERVENÇÃO DE TERCEIROS
PEDIDO DE ASSISTÊNCIA SIMPLES
NECESSIDADE DE DEMONSTRAÇÃO
DO INTERESSE JURÍDICO
– A lei processual exige, para o ingresso de terceiro nos
autos como assistente simples, que haja interesse jurídico
decorrente da potencialidade de a decisão judicial a ser pro-
ferida repercutir sobre sua esfera jurídica, afetando, assim,
uma relação material que não foi deduzida em juízo. Re-
curso Especial conhecido em parte e desprovido. (STJ –
REsp. 1.336.231 – SP – Rel. Min. João Otávio de Noronha –
Publ. em 8-3-2016) 154209
Nota – Sobre o tema, Costa Machado, em seus comentários
ao Código de Processo Civil, ao referir-se ao art. 50,
afirma: “O interesse que legitima a intervenção do assis-
tente não é interesse moral (o que teria, v.g., a sogra numa
ação de separação judicial) nem econômico (o que teria um
credor do réu numa ação proposta por outro credor), mas
somente o jurídico decorrente da potencialidade da sen-
tença que venha a ser proferida de repercutir sobre a sua
esfera jurídica, afetando, assim, uma relação material que
não foi deduzida em juízo, a do terceiro (v.g., a sublocação,
que é desfeita automaticamente pela sentença de proce-
dência do despejo), pela modificação ou extinção dos direi-
tos dela resultados (Vicente Greco Filho)” (Código de Pro-
cesso Civil interpretado e anotado, 5ª ed., p. 317).
MEDIDA CAUTELAR
PRODUÇÃO ANTECIPADA DE PROVAS
CABIMENTO
HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS
– É cabível a medida cautelar para evitar prejuízos iminentes
aos autores e ao próprio julgamento eficaz da causa nos autos
principais. A parte deu causa ao ajuizamento da ação, por-
tanto correta a condenação nas custas, e honorários periciais
e advocatícios. (TRF-4ª R. – Ap. Cív. 5056847-46.2014.
4.04.7000 – Rel. Des. Luís Alberto D’Azevedo Aurvalle –
Publ. em 15-3-2016) 154104
MEDIDA CAUTELAR INCIDENTAL
EXIBIÇÃO DE DOCUMENTOS
PEDIDO FORMULADO CONTRA TERCEIRO
NÃO INTEGRANTE DA LIDE ORIGINÁRIA
RESISTÊNCIA EM CUMPRIR A ORDEM JUDICIAL
– O ato atentatório à dignidade da Justiça, previsto no art.
600, III, do Código de Processo Civil, restringe-se ao pro-
cesso de execução, caracterizando-se somente a conduta de
deslealdade processual praticada pelo executado. No caso,
por se tratar de pedido incidental de exibição de docu-
JURISPRUDÊNCIA
COAD
mentos em autos de ação de sobrepartilha – demanda tra-
tada como de procedimento especial de jurisdição conten-
ciosa – art. 1.040 do CPC –, não cabe falar em multa por ato
atentatório à dignidade da Justiça, aplicada com base no
inciso III do art. 600 do CPC. Por outro lado, isso não quer
dizer que a resistência da instituição bancária não pode ser
rechaçada pelo Poder Judiciário. Todavia, caberá ao magis-
trado de piso se valer, assim como fez, da busca e apreensão
dos documentos requisitados, bem como analisar a possibi-
lidade de aplicação do parágrafo único do art. 14 do CPC e
examinar se a conduta da parte ora recorrente não configura
litigância de má-fé – art. 17 do CPC. Recurso Especial pro-
vido. (STJ – REsp. 1.231.981 – RS – Rel. Min. Luis Felipe
Salomão – Publ. em 3-3-2016) 154228
SENTENÇA
JULGAMENTO EXTRA PETITA
NULIDADE
– Os artigos 128 e 460 do CPC consagram o princípio da con-
gruência ou da adstrição entre o pedido e a sentença, que
veda ao juiz decidir a lide fora dos limites em que foi pro-
posta. Nos termos do artigo 264 do CPC, após a citação é ve-
dada ao autor a modificação do pedido ou da causa de pedir,
quando não houver consentimento do réu. (TRF-4ª R. – Ap.
Cív. 5018898-42.2015.4.04.7100 – Rel. Des. Luís Alberto
D’Azevedo Aurvalle – Publ. em 15-3-2016) 154118
SENTENÇA ESTRANGEIRA
AÇÃO DE REGULAÇÃO DO
EXERCÍCIO DO PODER PATERNAL
CUMULADA COM ALIMENTOS E
REGULAMENTAÇÃO DE VISITAS
REQUISITOS PARA HOMOLOGAÇÃO
– É devida a homologação de sentença estrangeira que
atenda aos requisitos previstos no art. 15 da Lei de Intro-
dução às Normas do Direito Brasileiro e nos arts. 216-A a
216-N do RISTJ, bem como não ofenda a soberania nacio-
nal, a ordem pública e a dignidade da pessoa humana –
LINDB, art. 17; RISTJ, art. 216-F. Não há óbice à homolo-
gação da sentença estrangeira que disponha apenas sobre
guarda de menor e direito à percepção de alimentos e de vi-
sitas, sem trazer à discussão imóveis situados no Brasil, por
se tratar de causa de competência concorrente – CPC, art.
88 –, e não exclusiva, da autoridade judiciária brasileira –
CPC, art. 89. A competência internacional concorrente,
prevista no art. 88, III, do Código de Processo Civil, não
induz a litispendência, podendo a Justiça estrangeira julgar
igualmente os casos a ela submetidos. Eventual concor-
rência entre sentença proferida pelo Judiciário brasileiro e a
sentença estrangeira homologada pelo STJ, sobre a mesma
questão, deve ser resolvida pela prevalência da que transitar
em julgado em primeiro lugar. “São homologáveis sen-
tenças estrangeiras que dispõem sobre guarda de menor ou
de alimentos, muito embora se tratem de sentenças sujeitas
a revisão, em caso de modificação do estado de fato” – SEC
5.736/EX, Corte Especial, Rel. Min. Teori Albino Za-
vascki, DJe de 19-12-2011. Pedido de homologação de sen-
tença estrangeira deferido. (STJ – SEC 12.897 – EX – Rel.
Min. Raul Araújo – Publ. em 2-2-2016) 153959
269
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
Civil e Comercial
ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA
BEM IMÓVEL
PURGA DA MORA
NECESSIDADE DE INTIMAÇÃO PESSOAL
– Na alienação fiduciária em garantia de bem imóvel, ven-
cida e não paga, no todo ou em parte, a dívida e constituído
em mora o fiduciante, consolidar-se-á a propriedade do
imóvel em nome do fiduciário – art. 26, caput, da Lei
nº 9.514/97. Ao fiduciante é dada oportunidade de purgar a
mora. Para tanto, deverá ser intimado pessoalmente, ou na
pessoa de seu representante legal ou procurador regular-
mente constituído. A intimação, sempre pessoal, pode ser
realizada de três maneiras: a – por solicitação do oficial do
Registro de Imóveis; b – por oficial de Registro de Títulos e
Documentos da comarca da situação do imóvel ou do domi-
cílio de quem deva recebê-la; ou c – pelo correio, com aviso
de recebimento, sendo essa a melhor interpretação da nor-
ma contida no art. 26, § 3º, da Lei nº 9.514/97. É nula a inti-
mação do devedor que não se dirigiu à sua pessoa, sendo
processada por carta com aviso de recebimento no qual
consta como receptor pessoa alheia aos autos e desconhe-
cida. Recurso Especial provido para restabelecer a liminar
concedida pelo juízo de piso até o final julgamento do pro-
cesso. (STJ – REsp. 1.531.144 – PB – Rel. Min. Moura
Ribeiro – Publ. em 28-3-2016) 154199
Nota – Sobre o tema, Melhim Namem Chalhub esclarece
que: “O regime jurídico desse tipo contratual – alienação
fiduciária de bem imóvel – é definido pelos arts. 22 a 33 das
Lei 9.514/1997. [...] Já a extinção por inadimplemento do
devedor está regulada nos arts. 26 e 27, articulados aos
arts. 24 e 30. Nesse sentido, o art. 26 dispõe que o procedi-
mento de recomposição da situação de mora é executado
no próprio Registro de Imóveis da localidade onde se situa
o imóvel objeto da garantia. Por esse procedimento, o
devedor (e o fiduciante, se for o caso) é notificado para pur-
gação da mora, mediante pagamento das prestações ven-
cidas e não pagas. A notificação é efetivada pelo próprio
Oficial do Registro de Imóveis ou, por delegação deste,
pelo Oficial do Cartório do Registro de Títulos e Docu-
mentos, ou, ainda, pelo Correio; em qualquer dos casos , o
devedor (e o fiduciante, se o caso) deve ser notificado pes-
soalmente; é admitida a notificação por edital, caso o
devedor e o fiduciante, se for o caso, se encontrem em local
incerto e não sabido.” (Alienação Fiduciária, Incorpo-
ração Imobiliária e Mercado de Capitais. Estudos e Pare-
ceres. Rio de Janeiro: Renovar, 2012. p. 110)
CÉDULA DE CRÉDITO BANCÁRIO
AÇÃO DE BUSCA E APREENSÃO
NÃO APRESENTAÇÃO DO TÍTULO ORIGINAL
DETERMINAÇÃO DE EMENDA À INICIAL
– Possibilidade de recorrer do “despacho de emenda à ini-
cial”. Excepciona-se a regra do art. 162, §§ 2º e 3º, do
Código de Processo Civil quando a decisão interlocutória
puder ocasionar prejuízo às partes. Precedentes. Nos
termos da Lei nº 10.931/2004, a cédula de crédito bancário
JURISPRUDÊNCIA
COAD
é título de crédito com força executiva, possuindo as carac-
terísticas gerais atinentes à literalidade, cartularidade, auto-
nomia, abstração, independência e circulação. O Tribunal a
quo, atento às peculiaridades inerentes aos títulos de cré-
dito, notadamente à circulação da cártula, diligente na pre-
venção do eventual ilegítimo trânsito do título, bem como a
potencial dúplice cobrança contra o devedor, conclamou a
obrigatoriedade de apresentação do original da cédula,
ainda que para instruir a ação de busca e apreensão, proces-
sada pelo Decreto-lei nº 911/69. A ação de busca e apre-
ensão, processada sob o rito do Decreto-lei nº 911/69,
admite que, ultrapassada a sua fase inicial, nos termos do
artigo 4º do referido regramento normativo, deferida a
liminar de apreensão do bem alienado fiduciariamente, se
esse não for encontrado ou não se achar na posse do
devedor, o credor tem a faculdade de, nos mesmos autos,
requerer a conversão do pedido de busca e apreensão em
ação executiva. A juntada do original do documento repre-
sentativo de crédito líquido, certo e exigível, consubstan-
ciado em título de crédito com força executiva, é a regra,
sendo requisito indispensável não só para a execução pro-
priamente dita, mas, também, para todas as demandas nas
quais a pretensão esteja amparada na referida cártula. A dis-
pensa da juntada do original do título somente ocorre
quando há motivo plausível e justificado para tal, o que não
se verifica na presente hipótese, notadamente quando as
partes devem contribuir para o adequado andamento do
feito, sem causar obstáculos protelatórios. Desta forma,
quer por força do não preenchimento dos requisitos exigidos
nos arts. 282 e 283 do CPC, quer pela verificação de defeitos
e irregularidades capazes de dificultar o julgamento de mé-
rito, o indeferimento da petição inicial, após a concessão de
prévia oportunidade de emenda pelo autor – art. 284, CPC –,
é medida que se impõe. Precedentes. Recurso Especial des-
provido. (STJ – REsp. 1.277.394 – SC – Rel. Min. Marco
Buzzi – Publ. em 28-3-2016) 154201
CÓDIGO DE DEFESA
DO CONSUMIDOR
VENDA E COMPRA DE IMÓVEL
DIFERENÇA DA METRAGEM
CONSTANTE NA PROPAGANDA
PRAZO PRESCRICIONAL E DANOS MORAIS
– O Código de Defesa do Consumidor estabeleceu limites
temporais diferentes para a responsabilização civil do for-
necedor. O art. 27 prevê o prazo prescricional de 5 – cinco –
anos para a pretensão indenizatória pelos danos causados
por fato do produto ou do serviço; e o art. 26, o prazo deca-
dencial de 30 – trinta – ou 90 – noventa – dias para a recla-
mação, conforme se trate de vícios aparentes ou de fácil
constatação de produtos ou serviços não duráveis ou durá-
veis. Segundo a jurisprudência desta Corte, se o produto
apresenta vício quanto à quantidade ou qualidade, ou que
lhe diminua o valor, estar-se-á diante de vício aparente ou
de fácil constatação, de acordo com o art. 26 do Código
Consumerista. No caso, decaiu em 90 – noventa – dias o
268
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
direito de os autores reclamarem da diferença entre a me-
tragem do imóvel veiculada em propaganda e a área do apar-
tamento descrita na promessa de contra e venda. A pretensão
de indenização pelos danos morais experimentados pelos
autores pode ser ajuizada no prazo prescricional de 5 – cin-
co – anos. Precedentes. Recurso Especial parcialmente pro-
vido. (STJ – REsp. 1.488.239 – PR – Rel. Min. Ricardo
Villas Bôas Cueva – Publ. em 7-3-2016) 154218
COMPRA E VENDA MERCANTIL
PRODUTOS E DERIVADOS DO PETRÓLEO
RESCISÃO
REDUÇÃO DA MULTA CONVENCIONAL
– É lícito ao julgador reduzir a multa convencional se evi-
denciada sua excessividade, ainda que se trate de contrato
firmado sob a égide do Código Civil de 1916, desde que
cumprida, de modo parcial, a obrigação acordada. A ado-
ção de princípio norteador da teoria geral dos contratos
como fundamento do aresto recorrido, in casu, o da boa-fé
objetiva, e da ideologia do venire contra factum proprium
não implica aplicação retroativa de dispositivos que só pas-
saram a vigorar no Código Civil de 2002, pois apenas confi-
gura a consagração do princípio jura novit curia, segundo o
qual, diante dos fatos da causa, compete ao juiz dizer o
direito. A conclusão a que chegou o acórdão recorrido
quanto à excessiva onerosidade da multa convencional
imposta pelo descumprimento de cláusula de exclusividade
aquisição mínima de combustível firmada em contrato de
compra e venda de produtos e derivados do petróleo de-
mandaria a análise de cláusulas contratuais e do conjunto
fático-probatório dos autos, o que é vedado em recurso
especial, ante a incidência das Súmulas nº 5 e 7 do STJ.
Recurso Especial parcialmente conhecido e desprovido.
(STJ – REsp. 1.334.034 – SP – Rel. Min. João Otávio de
Noronha – Publ. em 29-3-2016) 154182
CONDOMÍNIO
FRUTOS DA PARTICIPAÇÃO
OBRIGAÇÃO DE CONCORRER PARA
O PAGAMENTO DAS DESPESAS COMUNS
CUSTOS OPERACIONAIS DA GARAGEM
EXPLORADA EM CONJUNTO
– Não se confunde a regência do condomínio civil estabele-
cido entre os contratantes do empreendimento, regido pelo
Código Civil – arts. 623 a 641 do Código de 1916 –, com a
disciplina legal própria dos condomínios em edificações,
dada pela Lei 4.591/64. Segundo premissas de fato estabe-
lecidas pelo acórdão recorrido, receitas das garagens foram
contabilizadas de modo que, sem tais recursos, o orçamento
do condomínio, de superavitário, passaria a deficitário.
Também é certo que o deficit do orçamento da adminis-
tração seria composto por todos os condôminos. Ao direito
de receber os frutos da coisa comum, de um lado, corres-
ponde necessariamente o dever de arcar proporcionalmente
com as despesas comuns pertinentes à mesma coisa, no
mesmo período em discussão. Os rendimentos das aplica-
ções financeiras – cuja incidência sobre os frutos não distri-
buídos foi requerida pelas autoras – englobam a correção
monetária sobre os valores aplicados. Portanto, a incidência
de índices de aplicação financeira e correção monetária no
mesmo período-base de remuneração implica bis in idem e
JURISPRUDÊNCIA
COAD
ofensa à regra de composição das perdas e danos, nas obri-
gações em dinheiro, estatuída no art. 404 do Código Civil.
Consolidou-se nesta Corte o entendimento de que os juros
de mora serão calculados à base de 0,5% ao mês, nos termos
do disposto no art. 1.062 do CC/1916 até a entrada em vigor
do novel Código Civil – Lei nº 10.406/2002 –, quando então
será aplicada a taxa vigente para a mora do pagamento de
impostos devidos à Fazenda Nacional, nos termos do art.
406 do CC/2002. (STJ – REsp. 980.700 – DF – Relª Minª
Maria Isabel Gallotti – Publ. em 3-3-2016) 154227
DIREITO AUTORAL
COMERCIALIZAÇÃO DE MÚSICA COMO
TOQUES DE APARELHOS TELEFÔNICOS
INEXISTÊNCIA DE AUTORIZAÇÃO
DO TITULAR DA OBRA
VALOR DA INDENIZAÇÃO POR DANO MORAL
– O artigo 28 da Lei de Direitos Autorais, ao trazer os cha-
mados direitos patrimoniais, dispõe que, como regra geral,
cabe ao autor o direito exclusivo de utilizar, fruir e dispor da
obra artística, garantia que decorre do art. 5º da Constitui-
ção Federal de 1988. O art. 24 da Lei nº 9.610/98 traz a
relação dos direitos morais do autor, consistente na possibi-
lidade de reivindicação e modificação da criação, conser-
vação de obra inédita, retirada de circulação ou suspensão
de utilização já autorizada, bem como o de assegurar a inte-
gridade da criação intelectual. De acordo com o inciso IV
do art. 24 da Lei de Direitos Autorais, não são todas e quais-
quer modificações que violam a integridade da obra, mas
somente aquelas capazes de atingir a honra e a reputação do
autor ou de prejudicar a sua criação intelectual. A garantia à
integridade da obra tem por objetivo evitar a desnaturação
da criação ou o desrespeito às características que a identi-
ficam e, dessa forma, a reprodução parcial da obra musical,
especialmente o trecho mais conhecido, longe está de im-
plicar vulneração à lei de direitos autorais – art. 24, IV, da
Lei 9.610/98. Desde que expressamente autorizadas ou se
as finalidades do contrato assim exigir, são admissíveis as
adaptações da obra em razão da exigência do meio em que
serão utilizadas. No caso, a utilização de parte da música,
ainda que, em regra, seja lícita, se tornou contrária aos
ditames da Lei nº 9.610/98, com a consequente violação aos
direitos do autor, pois a utilização ocorreu sem prévia auto-
rização do compositor. A importância de R$ 25.000,00 –
vinte e cinco mil reais –, arbitrada a título de indenização
por danos morais, não se revela exorbitante, razão pela qual
não há justificativa para a intervenção desta Corte Superior.
Incide, portanto, o enunciado da Súmula 7/STJ. Recurso
Especial não provido. (STJ – REsp. 1.358.441 – RS – Rel.
Min. Luis Felipe Salomão – Publ. em 30-3-2016) 154180
DIVÓRCIO
PARTILHA DE BENS
PEDIDO FORMULADO EM CONTESTAÇÃO
ADMISSIBILIDADE
– “Muito embora a partilha possa ser feita em ação própria e
após a dissolução judicial do vínculo existente entre as
partes, via de regra é corolário da separação, do divórcio ou
da dissolução de união estável; logo, pode ser pleiteada
inclusive em sede de contestação, independente de recon-
venção, se considerada parte da causa de pedir da exordial,
267
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
inclusive se objetivada apenas a partilha negativa” – TJ-SC,
Ap. Cív. nº 2015.058568-3, de Turvo, Rel. Des. Gilberto
Gomes de Oliveira, j. em 15-10-2015. “Incumbe a quem
alega comprovar a efetiva aquisição de bens na constância
da união estável, trazendo aos autos provas eficientes a res-
peito, como determina o art. 333, I, do Código de Processo
Civil, sob pena de ter o seu pedido de partilha desacolhido” –
TJ-SC, Ap. Civ. nº 2013.070485-4, de Tubarão, Rel. Des.
Trindade dos Santos, j. em 28-11-2013. (TJ-SC – Ap. Cív.
2015.084461-1 – Rel. Des. Fernando Carioni – Julg. em
26-1-2016) 153801
DUPLICATA
ACEITE EM SEPARADO
AUSÊNCIA DE EFICÁCIA CAMBIAL
DOCUMENTO HÁBIL À INSTRUÇÃO
DE AÇÃO MONITÓRIA
– Cinge-se a controvércia a saber se é possível o aceite em
separado na duplicata mercantil. O aceite promovido na
duplicata mercantil corresponde ao reconhecimento, pelo
sacado – comprador –, da legitimidade do ato de saque feito
pelo sacador – vendedor –, a desvincular o título do compo-
nente causal de sua emissão – compra e venda mercantil a
prazo. Após o aceite, não é permitido ao sacado reclamar de
vícios do negócio causal realizado, sobretudo porque os
princípios da abstração e da autonomia passam a reger as
relações, doravante cambiárias – art. 15, I, da Lei nº 5.474/
68. O aceite é ato formal e deve se aperfeiçoar na própria
cártula – assinatura do sacado no próprio título –, incidindo
o princípio da literalidade – art. 25 da LUG. Não pode, por-
tanto, ser dado verbalmente ou em documento em separado.
De fato, os títulos de crédito possuem algumas exigências
que são indispensáveis à boa manutenção das relações
comerciais. A experiência já provou que não podem ser
afastadas certas características, como o formalismo, a car-
tularidade e a literalidade, representando o aceite em sepa-
rado perigo real às práticas cambiárias, ainda mais quando
os papéis são postos em circulação. O aceite lançado em
separado à duplicata não possui nenhuma eficácia cam-
biária, mas o documento que o contém poderá servir como
prova da existência do vínculo contratual subjacente ao
título, amparando eventual ação monitória ou ordinária –
art. 16 da Lei nº 5.474/68. A duplicata despida de força exe-
cutiva, seja por estar ausente o aceite, seja por não haver o
devido protesto ou o comprovante de entrega de merca-
doria, é documento hábil à instrução do procedimento
monitório. Recurso Especial provido. (STJ – REsp. 1.334.
464 – RS – Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva – Publ. em
28-3-2016) 154193
Nota – Sobre o tema, transcreve o Relator da doutrina de
Celso Marcelo de Oliveira, segundo a qual os acordos ver-
bais ou escritos não equivalem ao aceite, que se perfaz com
a assinatura do sacado no próprio título, não produzindo,
portanto, nenhuma obrigação cambial. Ressalva-se, entre-
tanto, eventual direito indenizatório decorrente de perdas e
danos. Nesse sentido: “(...) O tomador de uma letra sacada
deve apresentá-la no dia do seu vencimento ao sacado para
receber o seu pagamento; mas tem também um incontes-
tável interesse em saber, mesmo antes daquele dia, se o
sacado está disposto a pagar. Para garantir este interesse,
pode apresentar a letra ao sacado para que a aceite. Este
JURISPRUDÊNCIA
COAD
não tem obrigação alguma cambial de a aceitar; pode,
porém, suceder que se tenha obrigado a isso por meio de
acordos verbais ou escritos, anteriormente realizados
entre ele e o sacador, e pode também ser condenado a inde-
nizar os danos, caso não ponha nela a sua assinatura, mas
estes acordos não podem produzir uma obrigação cambial,
porque esta deve resultar do próprio título. (...) O aceite
deve ser escrito sobre a letra com a palavra ‘aceito’, ou
com outra equivalente, como ‘pagarei’, ‘está bem’, assi-
nada pelo sacado. A lei contenta-se também com a simples
assinatura posta na frente da letra: sendo feita no verso, o
aceite deve ser acompanhado da cláusula ‘aceito’, para o
distinguir do endosso. (...) O aceitante, enquanto conserva
em seu poder o título, pode revogar a obrigação riscando a
sua assinatura, conquanto tenha anunciado por carta ou
verbalmente ao tomador cambial tê-la aceitado: pela
entrega do título assinado obriga-se irrevogavelmente. Se
a letra é a certo termo da vista, o aceite deve ser datado
para determinar a data do vencimento: o simples visto com
a data posta pelo sacado não equivale a um aceite, e che-
gado o dia do pagamento não existe ação cambial para
obrigar a pagar.” (OLIVEIRA, Celso Marcelo de. Tratado
de Direito Empresarial Brasileiro, vol. I, Campinas: LZN,
2004, págs. 173/175)
RESPONSABILIDADE CIVIL
FURTO DE CAMINHÃO ESTACIONADO
EM PÁTIO DE OFICINA
DEVER DE GUARDA E VIGILÂNCIA
CULPA CONCORRENTE
– Na hipótese dos autos, não se tem um daqueles casos
comuns, típicos de simples relação de consumo entre clien-
te e sociedade empresária com estabelecimento dotado de
estacionamento para angariar clientela, acerca dos quais
esta Corte tem entendimento consolidado na Súmula
130/STJ: “A empresa responde, perante o cliente, pela
reparação de dano ou furto de veículo ocorridos em seu
estacionamento.” O caso é peculiar, pois envolve duas
sociedades empresárias e suas atividades típicas, quanto ao
bem móvel objeto do dano reclamado, estando cercado de
aspectos merecedores de cautelosa apreciação. Analisadas
essas circunstâncias, elementos fáticos e probatórios fir-
mados pelas instâncias ordinárias, se, de um lado, não se
pode afastar completamente a responsabilidade da oficina
ré pela guarda e vigilância decorrentes do ato gracioso, no
qual, de boa-fé, autorizou ou admitiu a estadia em seu esta-
cionamento de caminhão pertencente à transportadora
autora, de outro lado, tem-se a ocorrência de culpa concor-
rente da ofendida. O evento danoso decorreu, principal-
mente, de procedimento culposo, negligente, da parte
autora, que deixou de informar à recorrente que deixaria o
caminhão por alguns dias sob sua custódia, entregando as
chaves e documentando-se minimamente quanto ao ajuste.
A sociedade empresária transportadora não pode ficar
absolutamente segurada contra riscos inerentes à sua ativi-
dade econômica, como os de colisão e furto de caminhão de
sua frota, inclusive durante o período de repouso noturno,
bastando que estacione, gratuitamente, seus veículos em
pátios de oficinas, de postos de gasolina, de restaurantes,
hotéis e pousadas e locais assemelhados situados à margem
de rodovias, transferindo, com isso, para terceiros comer-
266
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
ciantes desavisados os riscos da atividade econômica pró-
pria. Na perigosa vida dos que operam nas estradas, a con-
duta solidária do comerciante que acolhe em estaciona-
mento de estabelecimento situado à margem de rodovia o
viajante profissional transportador deve ser estimulada, e
não censurada. No contexto, mostram-se adequadas e de-
terminantes para a ocorrência do evento danoso também as
condutas negligentes da recorrida-transportadora – teoria
da causalidade adequada. Havendo concorrência de culpas –
concorrência de causas ou concorrência de responsabili-
dades –, a indenização deve medir-se conforme a extensão
do dano e o grau de cooperação de cada uma das partes à sua
eclosão, situação que deve ser dimensionada caso a caso
pelo julgador. Na espécie, a recorrente, por seu comporta-
mento culposo, atenuado pela grave negligência da vítima,
deverá responder somente pelo prejuízo imediato, o dano
emergente do ato ilícito – furto qualificado – praticado por
terceiros, ou seja, pelo valor do caminhão, excluindo-se da
condenação os lucros cessantes da atividade empresarial da
autora. Recurso Especial parcialmente provido. (STJ –
REsp. 545.752 – RS – Rel. Min. Raul Araújo – Publ. em
24-2-2016) 154142
SISTEMA FINANCEIRO
DA HABITAÇÃO
COBERTURA SECURITÁRIA
VÍCIOS DE CONSTRUÇÃO
CONTRATO DE FINANCIAMENTO LIQUIDADO
– Havendo a comprovação da existência de apólice de
seguro do ramo público, com cobertura pelo FCVS, fica
caracterizada a legitimidade da CEF para figurar no polo
Penal e Processo
CRIME CONTRA O MERCADO
DE CAPITAIS
USO INDEVIDO DE INFORMAÇÃO
PRIVILEGIADA
ALEGAÇÃO DE ATIPICIDADE DA CONDUTA
NÃO ACOLHIMENTO
– A responsabilidade penal pelo uso indevido de infor-
mação privilegiada, ou seja, o chamado Insider Trading –
expressão originária do ordenamento jurídico norte-ame-
ricano – ocorreu com o advento da Lei nº 10.303/2001, que
acrescentou o artigo 27-D à Lei nº 6.385/76, não existindo,
ainda, no Brasil, um posicionamento jurisprudencial pací-
fico acerca da conduta descrita no aludido dispositivo, tam-
pouco consenso doutrinário a respeito do tema. A teor do
disposto nos arts. 3º e 6º da Instrução Normativa nº 358/
2002 da Comissão de Valores Mobiliários e no art. 157,
§ 4º, da Lei nº 6.404/76, quando o insider detiver informa-
ções relevantes sobre sua companhia deverá comunicá-las
ao mercado de capitais tão logo seja possível, ou, no caso
em que não puder fazê-lo, por entender que sua revelação
JURISPRUDÊNCIA
COAD
passivo da demanda. O contrato de seguro tem vigência
simultânea com o contrato de mútuo. Assim, uma vez
extinto este, automaticamente é extinto aquele que o acom-
panha. (TRF-4ª R. – Ap. Cív. 5026624-10.2014.4.04.7001 –
Rel. Des. Luís Alberto D’Azevedo Aurvalle – Publ. em
15-3-2016) 154112
TESTAMENTO PARTICULAR
CONFIRMAÇÃO
INOBSERVÂNCIA DOS REQUISITOS ESSENCIAIS
IMPOSSIBILIDADE DE ABRANDAMENTO
DAS EXIGÊNCIAS LEGAIS
– Cuida-se de procedimento especial de jurisdição volun-
tária consubstanciado em pedido de confirmação de testa-
mento particular. Cinge-se a controvérsia a determinar se
pode subsistir o testamento particular datilografado formali-
zado sem todos os requisitos exigidos pela legislação de
regência, no caso, a assinatura de pelo menos três testemu-
nhas idôneas e a leitura e a assinatura do documento pelo tes-
tador perante as testemunhas. A jurisprudência desta Corte
tem flexibilizado as formalidades prescritas em lei no tocante
às testemunhas do testamento particular quando o docu-
mento tiver sido escrito e assinado pelo testador e as demais
circunstâncias dos autos indicarem que o ato reflete a von-
tade do testador. No caso em apreço, o Tribunal de origem, à
luz da prova dos autos, concluiu que a verdadeira intenção do
testador revela-se passível de questionamentos, não sendo
possível, portanto, concluir, de modo seguro, que o testa-
mento exprime a real vontade do testador. Recurso Especial
não provido. (STJ – REsp. 1.432.291 – SP – Rel. Min.
Ricardo Villas Bôas Cueva – Publ. em 8-3-2016) 154210
colocará em risco interesses da empresa, deverá abster-se
de negociar com os valores mobiliários referentes às infor-
mações privilegiadas, enquanto não forem divulgadas.
Com efeito, para a configuração do crime em questão, as
“informações” apenas terão relevância para esfera penal se
a sua utilização ocorrer antes de serem divulgadas no mer-
cado de capitais. A legislação penal brasileira, entretanto,
não explicitou o que venha a ser informação economica-
mente relevante, fazendo com que o intérprete recorra a
outras leis ou atos normativos para saber o alcance da
norma incriminadora. Em termos gerais, os arts. 155, § 1º,
da Lei nº 6.404/76 e 2º da Instrução nº 358/2002 da CVM,
definem o que vem a ser informação relevante, assim como
a doutrina pátria, que leciona ser idônea qualquer infor-
mação capaz de “influir, de modo ponderável, na decisão
dos investidores do mercado”, gerando “apetência pela
compra ou venda de ativos”, de modo a “influenciar a evo-
lução da cotação” – CASTELLAR, João Carlos. Insider
Trading e os novos crimes corporativos, Rio de Janeiro:
Editora Lúmen Júris, 2008, p. 112/113. No caso concreto,
265
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
não há controvérsia quanto às datas em que as operações
ocorreram e nem quanto ao fato de que o acusado participou
das discussões e tratativas visando à elaboração da oferta
pública de aquisição de ações da Perdigão S.A, obtendo, no
ano de 2006, informações confidenciais de sua companhia –
Sadia S.A. – as quais, no exercício de sua profissão, tinha o
dever de manter em sigilo. Ainda que a informação em
comento se refira a operações, na época, em negociação, ou
seja, não concluídas, os estudos de viabilidade de aquisição
das ações da Perdição já se encontravam em estágio avan-
çado, conforme decisão proferida no procedimento admi-
nistrativo realizado na CVM, destacada no acórdão recor-
rido. Diante do quadro delineado na origem, constata-se
que a conduta do recorrente se subsume à norma prevista no
art. 27-D da Lei nº 6.385/76, que foi editada justamente
para assegurar a todos os investidores o direito à equidade
da informação, condição inerente à garantia de confiabili-
dade do mercado de capitais, sem a qual ele perde a sua
essência, notadamente a de atrair recursos para as grandes
companhias. (STJ – REsp. 1.569.171 – SP – Rel. Min.
Gurgel de Faria – Publ. em 25-2-2016) 154135
ESTUPRO
VULNERÁVEL
CONSUMAÇÃO
REGIME INICIAL DE CUMPRIMENTO DA PENA
– A controvérsia atinente à configuração da forma tentada
do crime de atentado violento do pudor prescinde do ree-
xame de provas, sendo suficiente a revaloração de fatos
incontroversos explicitados no acórdão recorrido. Não há
violação ao art. 14, II, do CP, quando, diante de atos las-
civos, diversos da conjunção carnal e atentatórios à liber-
dade sexual das vítimas – crianças –, se reconhece a consu-
mação do delito. A proteção integral à criança, em especial
no que se refere às agressões sexuais, é preocupação cons-
tante de nosso Estado, garantida pela Constituição da Repú-
blica – art. 227, caput, c/c o § 4º – e por instrumentos inter-
nacionais. Por ocasião do julgamento do HC nº 111.840/
ES, realizado em sessão extraordinária do dia 27-6-2012, o
Pleno do Supremo Tribunal Federal, por maioria de votos,
declarou, incidentalmente, a inconstitucionalidade do art.
2º, § 1º, da Lei nº 8.072/90, com a nova redação dada pela
Lei nº 11.464/2007, afastando, assim, a obrigatoriedade de
imposição do regime inicial fechado para os condenados
pela prática de crimes hediondos e de outros a eles equipa-
rados. O Juízo de primeiro grau e o Tribunal de Justiça
entenderam devida a imposição do regime inicial fechado,
sem haver apontado elementos concretos dos autos que,
efetivamente, evidenciassem a imprescindibilidade de im-
posição do modo mais gravoso. Assim, considerado o
quantum de pena imposto ao condenado – inferior a 8
anos –, a análise favorável das circunstâncias judiciais e a
primariedade do agente, é necessário reconhecer o regime
inicial semiaberto para o cumprimento da reprimenda.
Recurso parcialmente conhecido e, nessa parte, provido,
para impor o cumprimento inicial da pena no regime semi-
aberto. (STJ – REsp. 1.269.648 – MG – Rel. Min. Rogerio
Schietti Cruz – Publ. em 28-3-2016) 154204
JURISPRUDÊNCIA
COAD
EXTORSÃO
REPARAÇÃO DE DANOS À VÍTIMA
PEDIDO EXPRESSO
NECESSIDADE
– A aplicação do instituto disposto no art. 387, IV, do
CPP, referente à reparação de natureza cível, por ocasião
da prolação da sentença condenatória, requer a dedução
de um pedido expresso do querelante ou do Ministério
Público, em respeito às garantias do contraditório e da
ampla defesa. Recurso Especial provido. (STJ – REsp.
1.556.926 – RS – Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz – Publ.
em 2-2-2016) 153968
IMUNIDADE PARLAMENTAR
CRIMES CONTRA A HONRA
OFENSA EM ENTREVISTAS A MEIOS
DE COMUNICAÇÃO DE MASSA E
EM POSTAGENS NA REDE SOCIAL
ATIPICIDADE DA CONDUTA
– Ofensas em entrevistas a meios de comunicação de massa
e em postagens na rede social WhatsApp. O “manto pro-
tetor” da imunidade alcança quaisquer meios que venham a
ser empregados para propagar palavras e opiniões dos par-
lamentares. Precedentes. Possível aplicação da imunidade
a manifestações em meios de comunicação social e em
redes sociais. Imunidade parlamentar. A vinculação da
declaração com o desempenho do mandato deve ser aferida
com base no alcance das atribuições dos parlamentares.
“As funções parlamentares abrangem, além da elaboração
de leis, a fiscalização dos outros Poderes e, de modo ainda
mais amplo, o debate de ideias, fundamental para o desen-
volvimento da democracia” – Recurso Extraordinário com
Repercussão Geral 600.063, Red. p/acórdão Min. Roberto
Barroso, Tribunal Pleno, julgado em 25-2-2015. Imunidade
parlamentar. Parlamentares em posição de antagonismo
ideológico. Presunção de ligação de ofensas ao exercício
das “atividades políticas” de seu prolator, que as desem-
penha “vestido de seu mandato parlamentar; logo, sob o
manto da imunidade constitucional”. Afastamento da imu-
nidade apenas “quando claramente ausente vínculo entre o
conteúdo do ato praticado e a função pública parlamentar
exercida”. Precedente: Inq 3.677, Red. p/acórdão Min.
Teori Zavascki, Tribunal Pleno, julgado em 27-3-2014.
Ofensas proferidas por senador contra outro senador.
Nexo com o mandato suficientemente verificado. Fiscali-
zação da coisa pública. Críticas a antagonista político.
Inviolabilidade. Absolvição, por atipicidade da conduta.
(STF – AO 2.002 – DF – Rel. Min. Gilmar Mendes – Publ.
em 26-2-2016) 153811
JÚRI
HOMICÍDIO QUALIFICADO TENTADO
DOSIMETRIA DA PENA
AUSÊNCIA DE ILEGALIDADE NA FIXAÇÃO DA
PENA-BASE ACIMA DO MÍNIMO LEGAL
– Da simples leitura do acórdão constata-se a ausência de
ofensa ao art. 482, parágrafo único, do Código de Processo
Penal. Os quesitos foram redigidos em proposições sim-
ples, de maneira clara, com menção aos fatos delineados na
sentença de pronúncia e relativos à participação do acusado
na empreitada criminosa – se concorreu para o crime pro-
metendo recompensa para que terceira pessoa efetuasse
264
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
disparo de arma de fogo contra a vítima. Entenderam as ins-
tâncias ordinárias que o executor percorreu todo o iter cri-
minis, apontado a arma para a cabeça da vítima e a atin-
gindo em região de alta letalidade – face –, só não se con-
sumando o crime por circunstâncias alheias à sua vontade.
O exame do iter criminis percorrido pelo agente para o fim
de se determinar a correção ou não do percentual de redução
da pena pela tentativa, por implicar o reexame do acer-
vo-fático probatório dos autos, é vedado no âmbito do
recurso especial, por força da Súmula 7/STJ. Precedentes.
Mostra-se devido o aumento na pena-base quando apon-
tados elementos concretos que evidenciam a desfavorabili-
dade de uma ou mais circunstâncias judicias. No caso con-
creto, a pena-base foi fixada acima do mínimo legal, pois
foram consideradas negativas a culpabilidade e as conse-
quências do crime. A maior reprovabilidade da conduta,
evidenciada pela existência de duas circunstâncias judiciais
desfavoráveis, não justifica a elevação desproporcional da
pena-base. Assim, faz-se necessário, excepcionalmente,
reduzir a reprimenda, na primeira fase, em observância ao
princípio da proporcionalidade. Em princípio, não é incom-
patível a incidência da agravante do art. 62, I, do Código
Penal com autoria intelectual do delito – mandante. No caso
concreto, todavia, o acórdão recorrido não apontou ele-
mentos concretos suficientes para caracterizar a referida
circunstância agravadora, que não aspectos relativos aos
próprios fatos pelos quais o ora recorrente fora condenado
ou situações já indicadas para elevar a pena-base. Recurso
Especial conhecido e parcialmente provido. (STJ – REsp.
1.563.169 – DF – Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca –
Publ. em 28-3-2016) 154196
PORNOGRAFIA INFANTIL
FOTOGRAFAR CENA PORNOGRÁFICA
ENVOLVENDO CRIANÇA
OU ADOLESCENTE
TIPO PENAL ABERTO
CONOTAÇÃO OBSCENA E FINALIDADE
SEXUAL E LIBIDINOSA
– A jurisprudência deste Superior Tribunal de Justiça há
muito se consolidou no sentido de que, em se tratando de
crimes contra a liberdade sexual, a palavra da vítima tem
alto valor probatório, considerando que delitos dessa natu-
reza geralmente não deixam vestígios e, em regra, tam-
pouco contam com testemunhas. A reforma do aresto
impugnado, que concluiu pela efetiva comprovação da prá-
tica de atos libidinosos diversos da conjunção carnal des-
critos na exordial acusatória, demandaria o necessário ree-
xame de matéria fático-probatória, o que é vedado no julga-
mento do recurso especial por esta Corte Superior de Jus-
tiça, que não pode ser considerada uma terceira instância
revisora ou tribunal de apelação reiterada, a teor do enun-
ciado nº 7 da súmula deste Sodalício. A definição legal de
pornografia infantil apresentada pelo artigo 241-E do Esta-
tuto da Criança e do Adolescente não é completa e deve ser
interpretada com vistas à proteção da criança e do adoles-
cente em condição peculiar de pessoas em desenvolvi-
mento – art. 6º do ECA –, tratando-se de norma penal expli-
cativa que contribui para a interpretação dos tipos penais
abertos criados pela Lei nº 11.829/2008, sem contudo res-
tringir-lhes o alcance. É típica a conduta de fotografar cena
JURISPRUDÊNCIA
COAD
pornográfica – art. 241-B do ECA – e de armazenar fotogra-
fias de conteúdo pornográfico envolvendo criança ou ado-
lescente – art. 240 do ECA – na hipótese em que restar
incontroversa a finalidade sexual e libidinosa das fotogra-
fias, com enfoque nos órgãos genitais das vítimas – ainda
que cobertos por peças de roupas –, e de poses nitidamente
sensuais, em que explorada sua sexualidade com conotação
obscena e pornográfica. Recurso Especial improvido. (STJ –
REsp. 1.543.267 – SC – Relª Minª Maria Thereza de Assis
Moura – Publ. em 16-2-2016) 154166
PROVA
DELAÇÃO DE CORRÉU
CIRCUNSTÂNCIA ATENUANTE
DOSIMETRIA DA PENA
– Já decidiu esta Corte Superior que a delação realizada por
corréu, se em harmonia com as demais provas produzidas
na fase judicial – com observância do contraditório –, é
idônea para embasar a convicção do julgador, com a conse-
quente condenação. Se a confissão do acusado foi utilizada
para corroborar o acervo probatório e fundamentar a conde-
nação, deve incidir a atenuante prevista no art. 65, III, “d”,
do Código Penal, sendo irrelevante o fato de a confissão ter
sido espontânea ou não, total ou parcial, ou mesmo que
tenha havido posterior retratação. A despeito de conde-
nação inferior a 8 anos de reclusão, deve ser mantida a
imposição do regime inicial fechado de cumprimento de
pena, nos termos do art. 33, § 2º, “b”, e § 3º, do Código
Penal, haja vista a existência de circunstância judicial des-
favorável. Em relação à aplicação do art. 77 do Código
Penal, o recurso especial encontra-se deficientemente fun-
damentado, porquanto a defesa deixou de indicar, expressa-
mente, as razões da eventual contrariedade do art. 77 do
Código Penal, o que impede o conhecimento do recurso.
Incidência da Súmula nº 284 do STJ. Recurso Especial par-
cialmente conhecido e, nesta extensão, parcialmente pro-
vido, para reduzir as penas dos recorrentes pelo crime de
roubo. (STJ – REsp. 1.202.111 – SP – Rel. Min. Rogerio
Schietti Cruz – Publ. em 31-3-2016) 1541711
ROUBO
APELAÇÃO DEFENSIVA
DESCLASSIFICAÇÃO PARA FURTO SIMPLES TENTADO
EMENDATIO LIBELLI
– O acórdão que, ao julgar a apelação defensiva, considera
não provada a violência ou grave ameaça e desclassifica a
conduta de roubo para furto opera a emendatio libelli, e não
a mutatio libelli, agindo dentro do permissivo dos arts. 384
e 617 do Código de Processo Penal. As elementares do
crime de furto simples e de roubo simples, no que diz res-
peito à subtração patrimonial, são as mesmas. Diferencia-se
o roubo porque nele há um plus, consistente no emprego de
violência ou grave ameaça ou na colocação da vítima em
situação de impossibilidade de resistência. Dessa forma,
uma vez descrita na denúncia a prática do crime de roubo,
por lógica, nessa descrição estarão inseridas, necessaria-
mente, todas as elementares do crime de furto. Inexistência
de ofensa ao princípio da correlação. Recurso Especial
improvido. (STJ – REsp. 1.482.751 – MG – Rel. Min.
Sebastião Reis Júnior – Publ. em 29-3-2016) 154185
263
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
Trabalho e Previdência Social
ABANDONO DE EMPREGO
REQUISITOS
NÃO COMPROVAÇÃO
RECONHECIMENTO DA DISPENSA SEM JUSTA CAUSA
– Para a configuração do abandono de emprego, exige-se a
presença de dois requisitos essenciais, sendo um de ordem
objetiva – afastamento do serviço por 30 – trinta – dias – e
outro de ordem subjetiva, que consiste na intenção do
empregado, ainda que implícita, de romper o vínculo –
animus derelinquendi. Não constatada a presença de tais
requisitos, impõe-se o reconhecimento de dispensa sem
justa causa do empregado, uma vez que o princípio da con-
tinuidade da relação de emprego gera presunção favorável
ao empregado de que a dissolução contratual se deu por ini-
ciativa do empregador, nos termos da Súmula 212 do Col.
TST. (TRT-3ª R. – RO 1383-2013-019-03-00-4 – Rel. Con-
vocado Juiz Flávio Vilson da Silva Barbosa – Publ. em
1-3-2016) 154265
ADICIONAL NOTURNO
JORNADA MISTA
ORIENTAÇÃO JURISPRUDENCIAL 388 DA
SDI-I DO TST
– O empregado submetido a turno de 12x36, em jornada
que abranja a totalidade do período noturno, tem direito ao
adicional noturno inclusive sobre as horas trabalhadas após
as 5h. Apelo da ré improvido no tópico. (TRT-2ª R. – RO
1404-12.2014.5.02.0068 – Relª Desª Kyong Me Lee – Publ.
em 15-3-2016) 154043
BANCÁRIO
CARGO DE CONFIANÇA
REQUISITOS
HORAS EXTRAS
– Embora para a caracterização do cargo de confiança não
se exija amplos poderes de mando, representação e substi-
tuição do empregador, há de haver certas circunstâncias
que permitam aferir a fidúcia depositada no empregado que
exerça tal cargo, como, por exemplo, assinatura autorizada,
existência de subordinados aos quais ele possa advertir,
acesso a dados sigilosos etc. Na hipótese dos autos, a recor-
rente não se desincumbiu de provar que o autor exercia efe-
tivamente cargo de confiança bancário, nos moldes do § 2º
do art. 224 da CLT, seja por meio de documentos, seja por
intermédio da prova oral realizada. (TRT-2ª R. – RO 2590-
82.2014.5.02.0064 – Relª Desª Mércia Tomazinho – Publ.
em 15-3-2016) 154037
COISA JULGADA
AÇÃO ANTERIOR DECIDIDA
PEDIDOS INCOMPATÍVEIS ENTRE SI
PRECLUSÃO LÓGICA
– Admitida, em ação trabalhista anterior, a condição de
empregado da empresa prestadora de serviços, não pode o
trabalhador, posteriormente, em demanda diversa, alegar a
JURISPRUDÊNCIA
COAD
nulidade do contrato de trabalho mantido com aquela e
passar a defender, de forma contrária ao que havia reconhe-
cido na ação anterior, que não é mais empregado da presta-
dora de serviços, mas sim do tomador, uma vez que ope-
radas a coisa julgada em relação a uma das empresas e a pre-
clusão lógica em relação aos novos demandados – apli-
cação da regra do art. 836 da CLT. (TRT-3ª R. – RO
1242-2014-111-03-00-0 – Rel. Des. Fernando Luiz Gon-
çalves Rios Neto – Publ. em 11-3-2016) 154250
CONTRATO DE TRABALHO
UNICIDADE CONTRATUAL
CARACTERIZAÇÃO
– Por unicidade contratual, entende-se o reconhecimento de
um único contrato de trabalho, nos casos em que o lapso
temporal entre a demissão e a readmissão, pela mesma
empresa, é exíguo ou inexistente, configurando a suposta
interrupção como fraude. Nesses casos, a dispensa do recla-
mante é considerada nula quando seguida da imediata read-
missão do empregado, preservando todos os direitos adqui-
ridos pelo trabalhador durante o primeiro período contra-
tual. (TRT-3ª R. – RO 1281-2014-105-03-00-5 – Rel. Des.
Manoel Barbosa da Silva – Publ. em 14-3-2016) 154241
CONTRATO DE TRABALHO
PERÍODO DE TREINAMENTO
TEMPO DE SERVIÇO
– No período de treinamento, o trabalhador encontra-se à
disposição da empregadora com o fim de adequar-se às
condições contratuais estabelecidas por esta, capacitando-o
para o efetivo exercício das tarefas para as quais se compro-
meteu. Referido período assemelha-se à experiência, fa-
zendo-se presentes, na indigitada fase, os requisitos cons-
tantes dos artigos 2º e 3º, da CLT. Logo, deve ser compreen-
dido no tempo de duração do contrato de trabalho. (TRT-3ª
R. – RO 279-2015-036-03-00-0 – Rel. Convocado Juiz José
Nilton Ferreira Pandelot – Publ. em 10-3-2016) 154253
CONTRATO POR PRAZO
DETERMINADO
RESCISÃO ANTECIPADA
CLÁUSULA ASSECURATÓRIA DO DIREITO RECÍPROCO
– A inexistência de documento hábil através do qual se
possa averiguar a duração prevista para o contrato de tra-
balho do Autor, aliada à menção expressa à cláusula assecu-
ratória do direito recíproco de rescisão antecipada no
TRCT, bem como o fato de não restar comprovado que o
contrato tenha se encerrado no prazo, tampouco que a
Reclamada tenha observado os requisitos legais para a con-
tratação dessa natureza, ônus que lhe competia permite que
se conclua pela antecipação, por parte da Ré, da ruptura
contratual, a fazer incidir o disposto no artigo 481 da CLT,
mantendo-se incólume, no particular, a r. sentença recor-
262
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
rida. (TRT-1ª R. – RO 10131-36.2015.5.01.0202 – Rel.
Des. José Antonio Piton – Publ. em 1-3-2016) 154023
CONVENÇÃO COLETIVA
MULTAS
QUANTIDADE POR INSTRUMENTO VIOLADO
– A despeito da redação da cláusula coletiva, que prevê o
pagamento uma única multa por ação, sua interpretação
deve se dar em consonância com o entendimento previsto
na Súmula 384, I, do TST, que determina o pagamento da
penalidade por cada instrumento coletivo violado. Assim,
considerando que as violações às cláusulas coletivas ocor-
reram no decorrer de todo o contrato de trabalho – como se
observa da condenação proferida e do presente acórdão –,
tem-se por devida uma multa coletiva por instrumento vio-
lado – e não por cláusula violada. (TRT-3ª R. – RO 1286-
2014-043-03-00-6 – Rel. Des. Milton Vasques Thibau de
Almeida – Publ. em 7-3-2016) 154254
DANO MORAL
DOENÇA ADQUIRIDA AO LONGO
DO CONTRATO DE TRABALHO
INDENIZAÇÃO
– É devida a indenização por dano moral decorrente de
doença adquirida ao longo do contrato de trabalho quando
constatada a existência de nexo causal entre a enfermidade
apresentada pelo trabalhador e as condições de trabalho
desenvolvidas na empresa. (TRT-1ª R. – RO 6-57.2015.
5.01.0283 – Relª Desª Dalva Amélia de Oliveira – Publ. em
2-3-2016) 154020
EMPREGADO PÚBLICO
REGIME CELETISTA
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO
– De acordo com o inciso I do artigo 114 da CF/88, “com-
pete à Justiça do Trabalho processar e julgar as ações oriun-
das da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito
público externo e da administração pública direta e indireta
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios”. Se o empregado mantém contrato de trabalho com o
ente público pelo regime celetista, a competência é desta
Especializada, nos moldes do dispositivo citado. Ressalto
que não se trata de apreciação de causa instaurada entre o
Poder Público e servidor a ele vinculado por típica relação de
ordem estatutária ou de caráter jurídico-administrativo, mas
sim celetista. (TRT-3ª R. – RO 233-2015-157-03-00-0 –
Relª Convocada Juíza Ana Maria Espi Cavalcanti – Publ.
em 11-3-2016) 154251
PREPOSTO
ADMINISTRADOR DA EMPRESA
POSSIBILIDADE
– O entendimento consagrado na Súmula nº 377 do C. TST
busca, tão somente, evidenciar que as empresas comuns
não podem ser representadas por pessoas estranhas e sem
nenhum vínculo com empreendimento empresarial, ao con-
trário das micro e pequenas empresas, que podem se fazer
representar por terceiros. Nessa linha, o C. TST tem deci-
dido que o administrador da empresa tem legitimidade para
JURISPRUDÊNCIA
COAD
comparecer em juízo na qualidade de preposto da parte
demandada, se tiver conhecimento dos fatos. Precedentes.
No caso dos autos, a empresa demandada possui, como
sócias, pessoas jurídicas estabelecidas no exterior, de modo
que, não sendo possível o comparecimento presencial dos
sócios, o envio do administrador da empresa demandada à
audiência, na condição de preposto, não constitui irregula-
ridade. Preliminar acolhida. (TRT-2ª R. – RO 739-83.2014.
5.02.0039 – Relª Desª Jane Granzoto Torres da Silva – Publ.
em 15-3-2016) 154046
RESCISÃO DO CONTRATO
DE TRABALHO
JUSTA CAUSA
MAU PROCEDIMENTO
ÔNUS DA PROVA
– A dispensa por justa causa, por acarretar consequências
inegavelmente danosas à vida privada e profissional do
empregado, deve ter o seu motivo cabalmente comprovado.
No presente caso, não ficaram demonstradas nos autos as
supostas condutas gravosas do reclamante, que seriam sufi-
cientes para autorizar o rompimento do contrato de trabalho
por justa causa sem ônus para o empregador. (TRT-3ª R. –
RO 1328-2014-008-03-00-1 – Rel. Des. Paulo Mauricio
Ribeiro Pires – Publ. em 15-3-2016) 154047
RESCISÃO INDIRETA DO
CONTRATO DE TRABALHO
IMPROCEDÊNCIA DO PEDIDO
ABANDONO DE EMPREGO NÃO CONFIGURADO
RECONHECIMENTO DE PEDIDO DE DEMISSÃO
– Uma vez constatada a improcedência do pleito exordial
de declaração da rescisão indireta do contrato de trabalho,
sem que tenha sido configurada a justa causa de abandono
de emprego pela reclamante, alegada na defesa empresária,
tem-se que a rescisão do pacto laboral operou-se por inicia-
tiva da própria obreira, devendo assumir os efeitos de um
pedido de demissão, notadamente para fins de apuração das
verbas resilitórias devidas. (TRT-3ª R. – RO 1782-2014-
020-03-00-6 – Rel. Des. Jorge Berg de Mendonça – Publ.
em 14-3-2016) 154242
TERCEIRIZAÇÃO
SERVIÇOS BANCÁRIOS
LABOR EM ATIVIDADE-FIM E ESSENCIAL
ILICITUDE
– Comprovado que os serviços terceirizados pelo Banco
estão intrinsecamente ligados à sua atividade-fim, labo-
rando a autora em seu benefício, na realização de tarefas
essenciais ao alcance dos seus objetivos econômicos, des-
virtua-se o instituto da terceirização, que não pode, e nem
deve, servir de suporte à sonegação de comezinhos direitos
trabalhistas aos empregados que ao tomador emprestam sua
força laboral. Impõe-se, com supedâneo no artigo 9º da CLT
e entendimento jurisprudencial cristalizado na Súmula 331,
item I, TST, a declaração da nulidade do contrato firmado
com a empregadora meramente formal e a consequente for-
mação do vínculo direto com o beneficiário dos serviços.
(TRT-3ª R. – RO 1156-2014-043-03-00-3 – Rel. Des. Júlio
Bernardo do Carmo – Publ. em 14-3-2016) 154058
261
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
Constitucional e Administrativo
CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
TRANSPORTE URBANO DE PASSAGEIROS
REVOGAÇÃO DA TARIFA POR ATO JUDICIAL
INCABIMENTO DO DEVER DE RESTITUIR, POR
PARTE DA EMPRESA CONCESSIONÁRIA
– É incabível exigir da concessionária de serviço público a
devolução do valor de tarifa cobrada dos usuários de ser-
viço de transporte urbano de passageiros, praticado ao
tempo em que vigorou o ato municipal – Decreto Execu-
tivo – que o fixou, regularmente emitido pela autoridade
competente; os atos do Poder Público são ornados da pre-
sunção de validade e legitimidade e os seus destinatários
que os observam e os cumprem acham-se atuando de
boa-fé. Neste caso, houve somente a condenação da con-
cessionária, tendo-se como pressuposto a declaração de
nulidade dos Decretos editados pelo Município de con-
versão de moeda quanto à tarifa e de sua posterior elevação.
Decretos esses que foram expedidos pela Municipalidade,
sobre a qual não recaiu responsabilização alguma, o que
não se pode admitir em termos de lógica jurídica. (STJ –
REsp. 929.792 – SP – Rel. Min. Napoleão Nunes Maia
Filho – Publ. em 31-3-2016) 154167
FUNCIONALISMO PÚBLICO
TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DE
INSTITUIÇÃO FEDERAL DE ENSINO
NOVO PLANO DE CARREIRA
APROVEITAMENTO DE CURSOS DE CAPACITAÇÃO
PARA FINS DE ENQUADRAMENTO
– O procedimento de enquadramento na carreira dos servi-
dores optantes pelo novo Plano de Carreiras e Cargos Téc-
nico-Administrativos em Educação no âmbito das Institui-
ções Federais de Ensino vinculadas ao Ministério da Edu-
cação, instituído pela Lei 11.091/2005, restou previsto no
Capítulo VII da referida Lei, observados o seu art. 26,
inciso III, e o Anexo III, e a posterior regulamentação pelo
Decreto 5.824/2006, quanto ao enquadramento por nível de
capacitação. Por sua vez, o desenvolvimento na carreira,
contou com previsão específica em capítulo distinto da Lei
11.091/2005 – Capítulo V, tendo a progressão por capaci-
tação profissional também sido condicionada ao cumpri-
mento dos requisitos contidos no Anexo III, porém, contou
ainda, com regra impeditiva de soma das cargas horárias
dos cursos de capacitação realizados, consoante teor do § 4º
do art. 10 da Lei 11.091/2005, cujo teor foi alterado em
2012 pela Lei 12.272, para permitir o somatório de cargas
horárias de cursos realizados, à exceção daqueles com
carga horária inferior a 20 – vinte – horas-aula. A despeito
de tanto o enquadramento inicial do servidor nos níveis de
capacitação, quanto o seu posterior desenvolvimento na
carreira mediante capacitação profissional, estarem condi-
cionados ao cumprimento das cargas horárias previstas no
Anexo III da Lei 11.091/2005, inexiste proibição à soma
das cargas horárias para fins de enquadramento inicial, mas
tão somente a limitação prevista no § 4º do art. 10 da Lei
11.091/2005, que trata do desenvolvimento na carreira e
JURISPRUDÊNCIA
COAD
mais especificamente da progressão. A aplicação dessa
limitação também para o caso de enquadramento inicial do
servidor, previsto no art. 15 e seguintes e regulado pelo
Decreto 5.824/2006, materializa exegese extensiva de nor-
ma restritiva de direito, o que não é possível. Precedentes.
Está a Administração adstrita, por imperativo Constitucio-
nal – art. 37, caput –, à legalidade estrita, não podendo dar
interpretação extensiva ou restritiva, se a norma assim não
dispôs, porquanto essa é a aresta de sua atuação, não
podendo atuar aquém ou além dessa divisa. Recurso Espe-
cial provido. (STJ – REsp. 1.473.150 – RS – Rel. Min.
Mauro Campbell Marques – Publ. em 9-12-2015) 153685
FUNCIONALISMO PÚBLICO
DESVIO DE FUNÇÃO
ANALISTA JUDICIÁRIO DA ÁREA
ADMINISTRATIVA QUE DESEMPENHAVA
FUNÇÕES DE OFICIAL DE JUSTIÇA
DIFERENÇAS REMUNERATÓRIAS
– Ainda que o Tribunal Regional Eleitoral não possua cargo
de Oficial de Justiça, se fazem necessários tanto o trabalho,
quanto o exercício de atividades inerentes a esta atribuição.
O cargo inexiste formalmente – por uma escolha da admi-
nistração pública, que dispensa sua criação – porém o ônus
proveniente desta carência não pode ser imputado ao ser-
vidor que, diante da necessidade do trabalho, exerce função
para a qual não foi designado. A União, portanto, não se
desincumbe do dever de remunerar o servidor pelo trabalho
efetivamente prestado, alegando não ser necessária a cria-
ção por lei do cargo de Oficial de Justiça, em virtude da
pouca frequência com que são realizadas atividades ex-
ternas no âmbito da Justiça Eleitoral. (TRF-4ª R. – Ap. Cív.
5032672-42.2015.4.04.7100 – Rel. Des. Luís Alberto
D’Azevedo Aurvalle – Publ. em 15-3-2016) 154111
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
RESSARCIMENTO AO ERÁRIO
EXTINÇÃO DO PROCESSO PELA PRESCRIÇÃO
IMPRESCRITIBILIDADE
– Conquanto a discussão acerca da imprescritibilidade das
ações de improbidade administrativa, que versem sobre res-
sarcimento ao erário, esteja pendente de exame pelo STF, no
RE 690.069 – Tema 666 –, submetido a procedimento de
repercussão geral, a jurisprudência desta Corte dá pela im-
prescritibilidade, em reiterados precedentes. “A suspensão
dos recursos que tratam de idêntica controvérsia, prevista no
art. 543-C do Código de Processo Civil, dirige-se aos Tribu-
nais de origem, não atingindo os recursos em trâmite nesta
Corte.” – AgRg no AgRg no Ag 1.410.653/SC, Rel. Ministra
Regina Helena Costa, Primeira Turma, julgado em
18-6-2015, DJe 1-7-2015. Recurso Especial provido. (STJ –
REsp. 1.390.642 – SC – Rel. Convocado Des. Olindo Me-
nezes – Publ. em 7-12-2015) 153693
260
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
MANDADO DE SEGURANÇA
AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO
DO ATO COATOR
CARÊNCIA DA AÇÃO
– A petição inicial de mandado de segurança deverá vir
acompanhada dos documentos indispensáveis à consta-
tação do ato coator, de vez que cumpre ao impetrante com-
provar, de plano, as alegações de fato que embasam sua pre-
tensão. No caso sob apreciação, não há nos autos prova da
exigência reputada como ilegal, no caso a cobrança de
R$ 5.000,00 – cinco mil reais – para a liberação do veículo.
Mesmo no mandado de segurança preventivo, é necessária
a comprovação da iminência da prática de ato abusivo ou
ilegal por parte da autoridade pública, ou a ameaça de lesão
a direito. Resta evidente a inexistência de demonstração da
liquidez e certeza do direito do impetrante. Apelação a que
se nega provimento. Feito extinto sem resolução de mérito,
a teor do art. 267, VI, CPC. (TRF-4ª R. – Ap. Cív. 5018422-
92.2015.4.04.7200 – Rel. Des. Luís Alberto D’Azevedo
Aurvalle – Publ. em 15-3-2016) 154119
PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
ANALISTA TRIBUTÁRIO
DA RECEITA FEDERAL
PENA DE CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA
INEXISTÊNCIA DE VÍCIOS CAPAZES DE MACULAR
A LEGALIDADE DO PROCEDIMENTO
– Consoante a mais recente jurisprudência desta Corte, a
consumação do ato atacado na impetração preventiva não
implica a perda de objeto da ação mandamental. Reconhe-
cimento parcial de litispendência, considerando a impe-
tração de outros dois mandados de segurança que versam
sobre suposta ilegalidade da instauração do procedimento
disciplinar a partir de documento denominado “Relatório
Reservado”, elaborado por servidor tido como suspeito,
bem como sobre o alegado cerceamento de defesa durante a
tramitação do incidente de sanidade mental. Possibilidade
de análise dos demais aspectos formais do procedimento
disciplinar, suscitados como causa de pedir somente nesta
ação mandamental, vedado o exame das matérias já dedu-
zidas e analisadas em demandas anteriores. Inexistência de
provas da falta de isenção dos membros da comissão disci-
plinar, não constituindo o mandado de segurança via ade-
quada para a análise pormenorizada da questão, dada a
necessidade de dilação probatória. A declaração de possí-
veis nulidades no processo administrativo disciplinar,
segundo o princípio da instrumentalidade das formas – pas
de nullité sans grief –, depende da efetiva demonstração de
prejuízos à defesa do servidor. O mandado de segurança
não constitui via adequada para o reexame das provas pro-
duzidas em processo administrativo disciplinar, tampouco
à revisão do juízo de valor que a autoridade administrativa
faz sobre elas. Compreendida a conduta do impetrante nas
disposições dos arts. 117, IX, e 132, IV, da Lei nº 8.112/90 –
valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da função pública, e prática de
improbidade administrativa –, inexiste para o adminis-
trador discricionariedade a autorizar a aplicação de pena
diversa da demissão ou da cassação de aposentadoria.
JURISPRUDÊNCIA
COAD
Segurança denegada. (STJ – MS 14.023 – DF – Rel. Min.
Rogerio Schietti Cruz – Publ. em 4-3-2016) 154223
RESPONSABILIDADE
CIVIL DO ESTADO
CUMPRIMENTO DESPROPORCIONAL
E LESIVO DE MANDADO
DE BUSCA E APREENSÃO
DANOS MORAIS
PRESCRIÇÃO QUINQUENAL
– Caso em que a recorrente busca obter indenização por
danos morais e materiais decorrentes do cumprimento
desproporcional e lesivo de mandado de busca e apre-
ensão, com fundamento na responsabilidade objetiva do
Estado. A pretensão tem como suporte tático a diligência
realizada por agentes da polícia federal em cumprimento a
Mandado de Busca e Apreensão na residência da autora,
diligência esta observada por terceiros – vizinhos – e efeti-
vada supostamente sem descrição. Buscando a recorrente a
reparação de prejuízos advindos de ato imputado à União,
deve ser aplicada ao caso a norma geral do art. 1º do Decreto
20.910/1932. Tendo a ação ocorrido em 27-3-2003, mo-
mento em que se realizou a suposta conduta ensejadora de
dano, e a ação ajuizada em 2001, constata-se a ocorrência
da prescrição, no caso. Recurso Especial não provido. (STJ –
REsp. 1.530.589 – ES – Rel. Min. Herman Benjamin –
Publ. em 30-6-2015) 151852
SERVENTIA EXTRAJUDICIAL
TITULAR DE CARTÓRIO
PERDA DA DELEGAÇÃO
PREVISÃO LEGAL DA PENALIDADE
– A decisão a que chegou o Órgão Especial do Tribunal de
origem foi amparada em amplo arcabouço probatório, não
havendo, por parte do recorrente, demonstração de que a
realização da perícia, tal qual requerida, levaria à modifi-
cação do resultado do julgamento. Não cabe a esta Corte de
Justiça, na presente via, rever a decisão do Tribunal a quo
no que tange à prescindibilidade ou não do meio de prova
referido, notadamente se o recorrente sequer demonstra ter
ocorrido ausência de motivação na decisão do Tribunal
estadual, ao indeferir a realização da prova referida. A pe-
nalidade aplicada está largamente amparada na legislação
nacional e estadual, havendo previsão acerca da autoridade
competente para sua imposição, no caso, o Conselho Disci-
plinar da Magistratura, tal qual ocorrido. O controle jurisdi-
cional dos processos administrativos restringe-se à regula-
ridade do procedimento, à luz dos princípios do contradi-
tório, da ampla defesa e do devido processo legal, não
podendo adentrar na análise do mérito administrativo, tam-
pouco na consistência das provas utilizadas na conclusão
adotada pela comissão processante. As alegações formu-
ladas não têm o condão de desconfigurar as faltas prati-
cadas pelo impetrante no Tabelionato, tampouco atenuar a
sua pena, que se mostra proporcional, em razão das inú-
meras irregularidades cometidas, de forma reiterada, pelo
recorrente. Recurso Ordinário a que se nega provimento.
(STJ – RMS 38.934 – SC – Rel. Min. Og Fernandes – Publ.
em 12-2-2016) 153834
259
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
Tributário
AÇÃO DE REPETIÇÃO DE INDÉBITO
IMPOSTO DE RENDA RETIDO NA FONTE
PAGAMENTO A MAIOR
TERMO INICIAL DO PRAZO DE PRESCRIÇÃO
– Não é cabível a glosa da quantia declarada como anteci-
pação do imposto devido, quando o contribuinte comprova a
retenção realizada pela fonte pagadora conforme havia infor-
mado na declaração de ajuste anual. O termo inicial do prazo
de prescrição para repetição de IRPF pago a maior é a data de
entrega da declaração de ajuste anual, momento em que
oportunizado ao contribuinte o exercício da pretensão de res-
tituição do tributo, salvo quando se tratar de rendimentos
sujeitos à tributação definitiva ou exclusiva na fonte.
(TRF-4ª R. – Ap. Cív. 5008521-12.2015.4.04.7100 – Rel.
Des. Rômulo Pizzolatti – Publ. em 15-3-2016) 154098
CONTRIBUIÇÃO PARA O SESI
AGENTE FISCAL
ATRIBUIÇÃO TÍPICA DE AUTORIDADE
ADMINISTRATIVA
LEGITIMIDADE PARA CONSTITUIÇÃO
E COBRANÇA DO CRÉDITO TRIBUTÁRIO
– As entidades e organizações em geral, dotadas de perso-
nalidade jurídica de direito privado, que recebem contribui-
ções parafiscais e prestam serviços de interesse público ou
social, estão sujeitas à fiscalização do Estado nos termos e
condições estabelecidas na legislação pertinente a cada
uma – Decreto-lei nº 200/67, art. 183. O representante do
Sesi encontra-se investido das atribuições de fiscalização e
arrecadação direta da contribuição adicional de que trata o
art. 3º, § 1º do Decreto-lei nº 9.403/46, conforme dispõe o art.
art. 11, § 2º, do Decreto nº 57.375/65. A fiscalização do Sesi,
no exercício de atribuição típica de autoridade administra-
tiva tem legitimidade para constituir crédito tributário rela-
tivo à contribuição adicional de que trata o art. 3º, § 1º do
Decreto-lei nº 9.403/46. É farta a jurisprudência desta Casa
que reconhece a legitimidade ativa das entidades do sistema
“S” para a cobrança das respectivas contribuições adicionais,
quando por si fiscalizadas/lançadas. Na hipótese, as Notifi-
cações de Débito, relativas a fatos geradores ocorridos nos
anos de 2001 a 2006, foram expedidas por agente fiscal do
Sesi no exercício de atribuições do Poder Público Federal,
em 8-12-2006, razão pela qual são legítimos os lançamentos
efetuados, não havendo que se falar em decadência, pois
constituído o crédito tributário dentro do quinquênio pre-
visto no art. 173, I, do CTN. Recurso Especial provido em
parte. (STJ – REsp. 1.555.158 – AL – Rel. Min. Mauro
Campbell Marques – Publ. em 29-2-2016) 154121
CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA
ATESTADOS MÉDICOS EM GERAL
FALTA ABONADA
INCIDÊNCIA
– Incide a contribuição previdenciária sobre “os atestados
médicos em geral”, porquanto a não incidência de contri-
buição previdenciária em relação à importância paga nos
JURISPRUDÊNCIA
COAD
quinze dias que antecedem o auxílio-doença não pode ser
ampliada para os casos em que há afastamento esporádico,
em razão de falta abonada. Precedente: AgRg no REsp.
1.476.604/RS, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques,
Segunda Turma, DJe 5-11-2014. Recurso Especial não pro-
vido. (STJ – REsp. 1.563.543 – PR – Rel. Min. Herman
Benjamin – Publ. em 4-2-2016) 153920
EXECUÇÃO FISCAL
IPTU
SUBSTITUIÇÃO DO DEVEDOR
PELO NOVO PROPRIETÁRIO DO
IMÓVEL NO CURSO DO PROCESSO
IMPOSSIBILIDADE
– “O Superior Tribunal de Justiça assentou que ‘A Fazenda
Pública pode substituir a certidão de dívida ativa – CDA –
até a prolação da sentença de embargos, quando se tratar de
correção de erro material ou formal, vedada a modificação
do sujeito passivo da execução’” – Verbete nº 392 da
Súmula do STJ. “Inocorre preclusão quanto ao exame das
condições da ação, mesmo quando não alegada a ilegitimi-
dade pela parte interessada, eis que o reconhecimento pode
ocorrer ex officio e a qualquer tempo e grau de jurisdição,
nos expressos termos do artigo 267, VI e § 3º, do Código de
Processo Civil, ainda que o fato implique revogação de
anterior decisão, salvo se nelas lastrada”. – AC nº 2014.
063222-6, de Joinville, Rel. Des. Paulo Ricardo Bruschi, j.
14-4-2015. (TJ-SC – Ap. Cív. 2015.086891-0 – Rel. Des.
Paulo Henrique Moritz Martins da Silva – Julg. em
28-1-2016) 153783
IMPOSTO DE EXPORTAÇÃO
REGIME DE DRAWBACK
EXTENSÃO DOS BENEFÍCIOS FISCAIS
NÃO CABIMENTO
– O drawback constitui um regime aduaneiro especial, que
pode apresentar-se em três modalidades – isenção, sus-
pensão e restituição de tributos – e é classificado como
incentivo à exportação, nos termos dos arts. 1º, I, da Lei
nº 8.402/92 e 382, caput, do Decreto nº 6.759/2009. O in-
centivo consubstancia-se na desoneração do processo de
produção, o que acaba tornando a subsequente mercadoria
nacional mais competitiva no mercado global. O caso
versa acerca da suspensão de tributos incidentes sobre
insumos importados para serem utilizados na industriali-
zação de couros bovinos e bubalinos, com o compromisso
de futura exportação, após o processo de beneficiamento,
tratando-se, portando, do denominado drawback-suspen-
são. A Recorrente sustenta que o benefício fiscal do Im-
posto de Importação, que é próprio do drawback, há de ser
estendido também ao Imposto de Exportação, na operação
subsequente. O drawback, sendo benefício fiscal, exige
previsão em lei específica para sua concessão, revelando-se
inviável estender, pura e simplesmente, ao Imposto de
Exportação – CF, art. 155, § 6º, e CTN, art. 111. Recurso
258
ADV FASCÍCULO SEMANAL 17/2016
Especial não provido. (STJ – REsp. 1.313.705 – PR – Relª
Minª Regina Helena Costa – Publ. em 8-3-2016) 154207
IMPOSTO DE RENDA
BOLSA DE EXTENSÃO
ATIVIDADE DE ESTUDO E PESQUISA
ISENÇÃO
– São isentas ao imposto de renda as verbas percebidas a
título de bolsa de extensão, pagas pela Fundação Médica do
Rio Grande do Sul, a Professor Preceptor vinculado ao Pro-
grama de Docência em Residência Médica e Assistência à
Saúde junto ao Hospital de Clínicas de Porto Alegre, uma
vez que a atividade desenvolvida é de estudo e pesquisa –
art. 26 da Lei 9.250/95. Precedentes do STJ no sentido de
que são isentas ao imposto de renda as bolsas de estudo e de
pesquisa caracterizadas como doação, quando recebidas
exclusivamente para proceder a estudos ou pesquisas e
desde que os resultados dessas atividades não representem
vantagem para o doador, nem importem contraprestação de
serviços. Precedentes desta Regional. Recurso Provido.
(TRF-4ª R. – IU 5013573-23.2014.4.04.7100 – Rel. Des.
Giovani Bigolin – Publ. em 14-3-2016) 154094
IMPOSTO DE RENDA
AUXÍLIO-CONDUÇÃO
PRAZO PRESCRICIONAL
– No julgamento do RE nº 566.621/RS, Relatora, a Ministra
Ellen Gracie, submetido ao regime da repercussão geral, o
Supremo Tribunal Federal reconheceu a inconstitucionali-
dade do art. 4º, segunda parte, da Lei Complementar nº 118,
de 2005, considerando válida a aplicação do novo prazo de
5 – cinco – anos tão somente às ações ajuizadas após o
decurso da vacatio legis de 120 dias, ou seja, a partir de
9-6-2005. Hipótese em que a ação foi ajuizada em
3-8-2005, posteriormente à vigência da Lei Complementar,
estando, portanto, sujeita ao novo prazo prescricional de 5 –
cinco – anos nela previsto. Acórdão proferido pela Primeira
Turma que, seguindo a orientação da Corte Especial ado-
tada no julgamento da Arguição de Inconstitucionalidade
nos EREsp. nº 644.736/PE, destoa do entendimento consa-
grado pelo Supremo Tribunal Federal. Recurso Especial
desprovido, em juízo de retratação. (STJ – REsp. 983.167 –
RS – Rel. Convocado Des. Olindo Menezes – Publ. em
22-2-2016) 154154
IMPOSTO SOBRE PRODUTOS
INDUSTRIALIZADOS
CREDITAMENTO
AQUISIÇÃO DE INSUMOS E MATÉRIAS-PRIMAS
TRIBUTADOS APLICADOS NA INDUSTRIALIZAÇÃO
DE PRODUTO FINAL ISENTO, NÃO TRIBUTADO
OU FAVORECIDO COM ALÍQUOTA ZERO
– O direito ao creditamento do IPI, decorrente da aquisição
de matéria-prima, produto intermediário e material de
embalagem utilizados na fabricação de produtos isentos ou
sujeitos ao regime de alíquota zero, exsurgiu apenas com a
vigência da Lei 9.779/99 – STF, RE 562.980/SC, Rel. Min.
Ricardo Lewandowski, Rel. p/Acórdão Min. Marco
Aurélio, Tribunal Pleno, DJe 4-9-2009. O acórdão anterior-
mente proferido pela 1ª Turma do STJ destoa do entendi-
mento do STF no ponto em que mantém a sentença quanto
ao direito ao creditamento do IPI, sem observar que tal
JURISPRUDÊNCIA
COAD
direito só é garantido após a vigência da Lei 9.779/99.
Recurso Especial da Fazenda Nacional provido para deli-
mitar o direito ao creditamento do IPI após o advento da Lei
9.779/99 e o ajuizamento da ação – out./2001. (STJ – REsp.
811.486 – RN – Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho –
Publ. em 8-3-2016) 154206
SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA
IMPOSTO NÃO RECOLHIDO
PELO SUBSTITUTO POR CONTA
DE DECISÃO JUDICIAL
IMPOSSIBILIDADE DE COBRANÇA DO SUBSTITUTO
EM RELAÇÃO ÀS EXAÇÕES GERADAS NO
PERÍODO DE VIGÊNCIA DO DECISUM
– Nos termos do art. 128 do CTN, o responsável tributário
não é equiparado ao contribuinte, mas é aquele que, embora
não tenha relação direta com o fato gerador, possui algum
vínculo com a situação enquadrada na hipótese de inci-
dência. A regra, portanto, é que o substituto tributário
assume os deveres do sujeito passivo para o recolhimento
do tributo – no caso, o ICMS –, e deve ter a possibilidade de
repassar o seu ônus ao verdadeiro contribuinte, mediante a
inclusão do valor do imposto no preço das mercadorias. No
caso concreto, a empresa recorrida estava desobrigada do
ônus tributário, tendo em vista decisão judicial que afastou
o regime da substituição tributária. Dessa forma, conside-
rando que houve decisão judicial autorizando a desconsi-
deração do regime da substituição tributária, não há como
responsabilizar o substituto pelo inadimplemento do tri-
buto, pois estava protegido por força de decisão judicial.
Recurso Especial a que se nega provimento. (STJ – REsp.
1.068.811 – RS – Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho –
Publ. em 7-3-2016) 154215
TAXA DE FISCALIZAÇÃO DE
VIGILÂNCIA SANITÁRIA
RENOVAÇÃO DE REGISTRO
DE MEDICAMENTO SIMILAR
PERANTE A ANVISA
REQUERIMENTO DE DESISTÊNCIA PROTOCOLADO
ANTES DA DECISÃO FINAL
DESINFLUÊNCIA QUANTO À INCIDÊNCIA
– A Taxa de Fiscalização de Vigilância Sanitária prevista
no art. 23, § 1º, da Lei nº 9.782/99, na hipótese de pedido de
renovação de registro de medicamento similar perante a
Anvisa, revela-se exigível sempre que desencadeadas pro-
vidências concretas pelo órgão fiscalizador para aferir a
pertinência do pedido a ele dirigido; em tal contexto, rema-
nescerá exigível a mencionada taxa, mesmo que manifes-
tado pedido de desistência pelo interessado antes da res-
posta final do órgão de vigilância sanitária. Precedente:
REsp. 1.109.286/SC, Rel. Min. Herman Benjamin, 2ª Tur-
ma, DJe 31-8-2009. Não se pode, pois, reduzir a contro-
vérsia em questão apenas à verificação da presença do ato
concreto e final do deferimento da renovação de registro –
ou de sua recusa –, sendo, antes, suficiente à caracterização
do exercício do poder de polícia da Anvisa, enquanto fato
gerador da exação, a prática de efetivas providências admi-
nistrativas antecedentes e necessárias à final apreciação da
pretendida renovação de registro, o que, ressalte-se, restou
bem evidenciado no caso em exame. Recurso Especial par-
cialmente provido. (STJ – REsp. 1.122.200 – SC – Rel.
Min. Sérgio Kukina – Publ. em 28-3-2016) 154186
257