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TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION
A NIVEL DE PERFIL
PROYECTO
“DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA
CONSERVACIÓN, MANEJO Y RECUPERACIÓN DE LOS
BOSQUES DE NEBLINA EN LA CUENCA ALTA DE LOS
RIOS CHIRA, PIURA Y HUANCABAMBA, REGIÓN
PIURA”
PIURA, JULIO 2011
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL
DE PERFIL TÉCNICO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
“DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA CONSERVACIÓN, MANEJO Y
RECUPERACIÓN DE LOS BOSQUES DE NEBLINA EN LA CUENCA ALTA DE LOS RIOS
CHIRA, PIURA Y HUANCABAMBA, REGIÓN PIURA”
1. ANTECEDENTES
El Gobierno Regional de Piura tiene entre sus funciones promover el uso sostenible de los recursos
forestales y de biodiversidad. La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente es el órgano del Gobierno Regional Piura responsable de dirigir, proponer, formular,
ejecutar, controlar, administrar los planes y políticas de la Región en materia de Medio Ambiente y
Zonificación Ecológica Económica para el Ordenamiento Territorial a través de la implementación del
Sistema Regional de Gestión Ambiental. Este Sistema tiene como una de sus finalidades contribuir a
la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en el marco de un proceso
de planificación del uso del territorio.
El Proyecto Catamayo Chira promueve el uso sostenible de los recursos naturales renovables y
contribuye al mantenimiento de la diversidad biológica, a través de la conservación, protección y
recuperación del suelo y cubierta vegetal, buscando responder a la necesidad de mitigar la
problemática de sostenibilidad ambiental, puesta de manifiesto en las prácticas inadecuadas en el
manejo de los recursos, degradación ambiental, pérdida de oportunidades para promover el
desarrollo sostenible, y pérdida de capacidad organizacional. Promueve además el fortalecimiento de
la institucionalidad para incrementar la capacidad propositiva y de gestión en la perspectiva de
eliminar inequidades de índole social, ambiental y de género.
Toda esta información requiere dar respuesta inmediata, y sustenta la contratación de un servicio de
consultoría para elaborar el estudio a nivel de perfil del proyecto “Desarrollo de Capacidades para la
Conservación, manejo y recuperación de los Bosques de Neblina en la Cuenca Alta de las provincias
de Ayabaca, Morropón y Huancabamba, Región Piura, buscando con ello disminuir la fuerte
sedimentación y mantener las principales fuentes de agua del sistema Chira Piura, principal
estructura del desarrollo regional de Piura, y de los ríos Piura y Huancabamba.
3. OBJETIVOS
El objetivo de los Términos de Referencia busca describir las condiciones técnicas a ser
considerados en la contratación del consultor y en ejecución del estudio, además de establecer
las obligaciones y derechos de las partes involucradas en la elaboración del perfil.
El objetivo del estudio de Preinversión a nivel de Perfil es identificar, formular y evaluar desde el
punto de vista técnico, económico y socio ambiental, las posibles alternativas de solución para
lograr el DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA CONSERVACIÓN, MANEJO Y
RECUPERACIÓN DE LOS BOSQUES DE NEBLINA EN LAS PROVINCIAS DE AYABACA,
MORROPÓN y HUANCABAMBA, REGIÓN PIURA, tal que su implementación permita contribuir
a la conservación del ecosistema de Bosques de Neblina, a la disminución de la erosión de
suelos, a incrementar y regular el aporte hídrico al sistema Chira Piura, principal estructura del
desarrollo económico y social de la región de Piura, y a los ríos Chira, Piura y Huancabamba.
Los resultados que se proponen alcanzar para lograr el objetivo planteado, son:
R1 Mejorar las capacidades técnicas - operativas del personal del área ambiental y de desarrollo
económico local de las municipalidades, comunidades y organizaciones involucradas y
dedicadas al manejo, conservación y recuperación de los recursos naturales de los Bosques de
Neblina.
A2 Implementar a las áreas técnicas municipales con instrumentos, equipos y herramientas, para
mejorar la gestión de los recursos naturales.
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5 JUSTIFICACION DEL PROYECTO
En las cuencas hidrográficas de la Región Piura, el proceso de degradación de suelos en las partes
altas, se intensifica por la deforestación y mal manejo de los recursos, producto del desarrollo de
agricultura temporal o migratoria, donde por la fuerte pendiente de las zonas y la regular a alta
pluviosidad se dan procesos de erosión hídrica mayores a 60 m3/ha – año. En la cuenca del Chira, el
área con problemas de degradación representa el 70.9% del total de la superficie de la cuenca, ello
implica un volumen promedio de 1.02 MMC de sedimentos que se acumulan en los cauces de los
principales tributarios y la infraestructura hidráulica principal (reservorio Poechos y San Lorenzo),
cortando el periodo de tiempo de la vida útil de estas estructuras.
En la cuenca alta del río Chira (Sub cuencas Macará, Quiroz y Chipillico, en el lado peruano) y de los
ríos Piura y Huancabamba, los bosques de neblina son muy importantes por conservar ecosistemas
únicos y especies endémicas, además de recursos genéticos. A pesar de su valor no existe una
protección adecuada, por lo que estos ecosistemas corren el riesgo de desaparecer totalmente. Los
bosques de neblina son importantes también para la protección de las cuencas altas que permiten la
regulación y abastecimiento de agua para la agricultura de los valles, el uso industrial y el de
consumo poblacional de las ciudades de la región.
Serán los Gobiernos Locales Provinciales y Distritales de Ayabaca, Morropón y Huancabamba las
instituciones responsables y ejecutoras del proyecto. El Grupo Objetivo directo del Proyecto, son los
gobiernos locales de las Provincias de Ayabaca, Morropón, Huancabamba, las Comunidades
Campesinas y población organizada, vinculadas territorialmente a los bosques de neblina de la parte
alta de los ríos Chira, Piura y Huancabamba. Tendrá como Grupo Objetivo indirecto los diferentes
usuarios del agua de riego, industrial, energético, piscícola y poblacional respectivamente.
Para la elaboración del Estudio de Pre Inversión a NIVEL DE PERFIL, se debe tomar en cuenta la
nueva directiva general del Sistema Nacional de Inversión Pública, Resolución Directoral Nº 001-
2011-EF/63.01 Anexo SNIP 05 A Contenido mínimo de perfil para declarar la viabilidad de un PIP.
Es decir, el Perfil del Proyecto que requerirá una inversión de un millón doscientos mil y 00/100
nuevos soles (S/. 1’200,000 ) hasta los diez millones y 00/100 nuevos soles (S/. 10’000,000).
ACTIVIDADES A REALIZAR
7 EQUIPO PROFESIONAL
El(la) consultor/a que se encargará de prestar el servicio requerido cumplirá con los siguientes
requisitos mínimos:
Coordinador (a)
9 Preferentemente de las especialidades Forestal, Agronomía o Biología
9 Estar inscrito(a) y hábil en el Colegio correspondiente
9 Contar con al menos cinco (05) años en la actividad profesional a partir de la
obtención de la colegiatura
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9 Haber formulado y/o evaluado al menos tres (03) estudios de pre inversión a nivel de:
Perfil, que a la fecha de presentación se encuentran en estado viable en el Banco de
Proyectos del SNIP
9 Conocimiento de la zona del proyecto
9 Disponibilidad inmediata.
Economista
9 Estar inscrito(a) y hábil en el Colegio de Economistas del Perú
9 Contar con al menos tres (03) años en la actividad profesional a partir de la obtención
de la colegiatura
9 Haber formulado y/o evaluado al menos tres (03) estudios de pre inversión a nivel de:
Perfil, los mismos que a la fecha de presentación se encuentran en estado viable en
el Banco de Proyectos del SNIP, en sistemas forestación u obras similares
9 Conocimiento de la zona del proyecto
9 Disponibilidad inmediata.
Especialista SIG
9 Estar inscrito(a) y hábil en el Colegio de Ingenieros.
9 Experiencia en trabajos de formulación de sistemas de gestión ambiental para el
desarrollo sostenible.
9 Impacto Ambiental, riesgos y vulnerabilidad.
9 Formación y experiencia en manejo de grupos de trabajo grandes.
9 Profesional conocedor(a) y con manejo de herramientas SIG, para identificar áreas
críticas y para la reforestación.
El plazo para la ejecución total del servicio es de noventa (90) días calendarios, contados a partir del
día siguiente de la fecha de suscripción del contrato, el cual no incluye el tiempo de revisión por parte
de la Unidad Formuladora de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional Piura, y de la Unidad Formuladora del GRP, ni el tiempo para el
levantamiento de observaciones por parte del Consultor.
9 VALOR REFERENCIAL
Se ha establecido S/. 31,500.00 (TREINTA UN MIL QUINIENTOS Y 00/100 NUEVOS SOLES), como
monto de pago por el servicio, este monto incluye el pago de derecho o impuesto que al contratista le
corresponda pagar. Además este pago incluye la totalidad de las tareas y actividades contempladas
en estudio.
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El servicio de consultoría para la elaboración del estudio será a todo costo, entendiéndose que el
postor en su monto de propuesta debe de incluir, el costo de la mano de obra, materiales, movilidad,
alojamiento y alimentación del equipo para el recojo de información, además de equipos necesarios
para una adecuada prestación del servicio.
10 FORMA DE PAGO
Nº DE PAGO CARACTERÍSTICAS
Equivalente al veinte por Ciento (20%) del Monto del Contrato, a la Conformidad del
PRIMER PAGO
Primer Informe.
Equivalente al Treinta por Ciento (30%) del Monto del Contrato, a la Conformidad
SEGUNDO PAGO
del Segundo Informe.
Equivalente al Treinta por Ciento (30%) del Monto del Contrato, a la Conformidad
TERCER PAGO
del Tercer Informe.
Equivalente al Veinte por Ciento (20%) del Monto del Contrato, al Pronunciamiento
CUARTO PAGO
final de la OPI con respecto a la viabilidad o no viabilidad del Proyecto.
Para efectos de trámite de cada pago, El(la) Consultor(a) deberá remitir en cada oportunidad, una
solicitud de pago adjuntando la conformidad del supervisor con respecto al avance del servicio de
consultoría, así como su Recibo por Honorarios Profesionales o Factura, dentro de los dos días
siguientes de haberle comunicado la Entidad Contratante la Conformidad del Informe
correspondiente.
11 PRODUCTOS A ENTREGAR
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12 IMPLICANCIAS DEL PROYECTO
• El objeto del presente Servicio incluye la conformidad del diagnósticoy del estudio de pre
inversión a nivel de perfil técnico SNIP, de acuerdo a lo establecido en los Términos de
Referencia para el desarrollo del proyecto.
Durante el proceso de formulación del estudio de pre factibilidad, El(la) Consultor(a) efectuará cuatro
(04) entregas oficiales y obligatorias.
PRESENTACION:
a. Para cada una de los informes del Servicio de Consultoría, El(la) Consultor(a)
presentará en calidad de “borrador” a la Unidad Formuladora y a La Entidad
Contratante, la documentación indicada, debidamente sellada y firmada por cada
profesional responsable de su elaboración.
CONFORMIDAD:
Organización:
a. El personal profesional requerido para la prestación del servicio, así como los requisitos
mínimos que deben cumplir cada uno de ellos, de los presentes términos de referencia.
b. El(la) Consultor(a) designará y comunicará a La Entidad Contratante, el nombre de el(la)
profesional que tendrá a su cargo la Jefatura del Proyecto. Dicha selección la efectuará entre
el personal indicado en el párrafo precedente. No obstante, en caso de que El(la)
Consultor(a) sea una persona natural, éste podrá asumir directamente la Jefatura del
Proyecto, de estimarlo así conveniente.
c. El(la) Jefe(a) del Proyecto representará a El(la) Consultor(a) en todos los asuntos técnicos
que competan al Servicio, no pudiendo sus decisiones en ese aspecto, ser enervadas o
desconocidas por El(la) Consultor(a).
d. El personal que presente El(la) Consultor(a), deberá ser, obligatoriamente, el que desarrolle
directamente los Servicios contratados, salvo casos aislados debidamente justificados y
previamente aceptados por La Entidad Contratante. Dicho compromiso constituye obligación
esencial de El(la) Consultor(a). Su incumplimiento es causal de resolución contractual.
e. El personal profesional que participe en la Consultoría objeto de los presentes Términos de
Referencia, deberá expresar por escrito, su dedicación al desarrollo del Servicio.
f. La Entidad Contratante, en cualquier momento, podrá exigir el reemplazo del personal de
El(la) Consultor(a), cuando lo considere conveniente al beneficio del Servicio contratado.
a. El(la) Consultor(a) estará sujeto a supervisión permanente por parte de los funcionarios que
designe La Entidad Contratante, quienes verificarán el cumplimiento de los avances de la
Consultoría y de los compromisos contractuales asumidos.
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b. La Entidad Contratante podrá convocar a El(la) Consultor(a), en las oportunidades que crea
necesario, para efectuar coordinaciones y revisiones al avance obtenido en la Consultoría; así
como para que informe o asesore en asuntos concernientes a la Consultoría que se contrata.
c. El(la) Consultor(a) deberá levantar la totalidad de las observaciones que pudiera formularle
La Entidad Contratante, dentro de los plazos límites establecidos en el presente documento.
d. La calidad del Servicio prestado es de exclusiva responsabilidad de El(la) Consultor(a). En tal
sentido, no podrá negarse a la rectificación y/o subsanación de las observaciones técnicas
sustentadas y justificadas que le formule La Entidad Contratante, todas las veces que sea
necesario; sin corresponderle por ello, reconocimiento de mayores gastos.
e. El(la) Consultor(a), bajo su exclusiva responsabilidad, deberá efectuar continuas reuniones
con la Entidad Contratante, a efectos de uniformizar los criterios técnicos que servirán de
base para el desarrollo de los diferentes rubros y etapas del estudio.
f. Las coordinaciones están orientadas a minimizar las eventuales observaciones que pudieran
presentarse al momento de efectuar la revisión oficial de los documentos técnicos por parte
de La Entidad Contratante.
g. Durante el desarrollo del Servicio, y en cualquier etapa de ejecución en que se encuentre
éste, El(la) Consultor(a) deberá tomar en consideración las recomendaciones que le formulen
los profesionales de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente o de la
Unidad Formuladora de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional Piura
del GR Piura, o algún asesor externo convocado por La Entidad Contratante.
h. La Entidad Contratante se reserva el derecho de requerir a El(la) Consultor(a) información
complementaria a la elaborada y presentada por éste, cuando ésta presente inconsistencia
técnica o poco clara. El(la) Consultor(a) no podrá negarse a su cumplimiento. Dicha exigencia
no implica ampliación de plazo, ni reconocimiento o pago de prestaciones adicionales.
Los profesionales que reúnen el perfil mínimo de los TdR e interesados en participar
en el proceso de selección y convocatoria, deberán entregar su propuesta técnica y
económica en las oficinas del proyecto Binacional Catamayo - Chira en Piura (Av.
Chirichigno y San Ramón s/n), hasta el día 12 de Agosto 2011. La propuesta debe
especificar la planificación de actividades y tareas necesarias, ajustadas a los
Términos de Referencia, así como el currículo vitae del consultor (persona natural ó
jurídica) responsable del trabajo y el equipo técnico que le acompaña.
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